פרוטוקול מליאת מועצת העיר מס' 9 מתאריך 03.09.13

1

3.9.13

:משתתפים

ראש העירייה, טלי פלוסקוב' גב

ראש העירייהמ "ומסגן , מר משה אדרי

סגן ראש העירייה, מר משה קווס

סגן ראש העיר, מר חיים מזרחי

חבר מועצה, מר בוריס סנדלרסקי

חבר מועצה, מר מקסים אוקנין

החבר מועצ, מר אלי מצליח

חבר מועצה, מר מתי רוז

חבר מועצה, מר יצחק וייס

חבר מועצה , מר שלמה מונסונגו

חבר מועצה, מר אורון קליימן

חבר מועצה, מר בני בן שושן

חברת מועצה, מרים שימן' גב

חבר מועצה, מר דודו שי

:נוכחים

היועץ המשפטי, ד חיים שימן"עו

מבקר העירייה , ח שי אהרונוף"רו

מנהלת מחלקת חינוך, י אברמזוןרחל' גב

:חסרים

חבר מועצה , מר דודי אוחנונה

מנהלת לשכת ראש העירייה, ענת אמר' גב: רשמה פרוטוקול

:על סדר היום

1 . שייך בערד ס"המתנ למי לדעת ברצוני – קליימן אורון המועצה חבר של שאילתה

מי ,והמנהל העובדים שכר את מממן מי? וממתי( לעירייה או סים"למתנ לחברה)

?החוגים מחירי על מחליט ומי ס"המתנ על המפקח הגורם

2 . של לחלל נאסא ילדי משלחת נושא – קליימן אורון המועצה חבר של הצעה לסדר

. פיס תפוח

3 . אישור מועצת העיר לבקשות לתיקון פרוטוקול מליאת מועצת העיר שלא מן המניין

.רוטוקול הישיבהב הבקשות לתיקון ופ"מצ

הצעת החלטה מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול מליאה שלא מן המניין : מתאריך

13.8.13 .

4 . מסמך , אישור טלפוני של חברי המועצה לתבחינים וקריטריונים לקבלת תמיכות

26.6.13 .

2

החלטה את התבחינים והקריטריונים לקבלת

26.6.13 .

5 . 26.8.13 .

החלטה 26.8.13 ,

27.8.13 .

שהתקבל מגזברית

, מפרוטוקול ועדת תמיכות נשמט בטעות סופר"ב התוספת לפרוטוקול "מצ ,העירייה

י עמותת הכדורגל נמצא כי בדוח הכספי של "שבמסגרת בדיקת המסמכים שהוגשו ע

בעוד שבפועל

295,000 ₪ .

נרשם כי התמיכה מהרשות הסתכמה בסך של

295,000 ₪ .

ח נרשמו כהכנסות "ש

2012 ".

הצעת החלטה 26.8.13

שהוגשו המסמכים בדיקת במסגרת" ספת לפרוטוקול של גזברית העירייהעם התו

עיריית תמיכת כי הופיע

295,000 ₪ .

של בסך הסתכמה מהרשות התמיכה כי נרשם

295,000 ₪ .

כהכנסות נרשמו ח"ש

2012 ".

25.8.13 .

6 . 25.8.13 .

הצעת החלטה מתאריך

25.8.13 .

מתאריך

1.8.13 .

הצעת החלטה ועדת הקצאות בהליך מקוצר מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול:

1.8.13 .

7 . מתאריך

11.8.13 .

הצעת החלטה מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת הקצאות בהליך מקוצר :

11.8.13 .

8 . 8.8.13 .

הצעת החלטה מתאריך

8.8.13

9 . מסמך, תמיכות לקבלת וקריטריונים לתבחינים המועצה חברי של טלפוני אישור

26.6.13 .

3

החלטה לקבלת והקריטריונים התבחינים את

26.6.13 .

10 . 26.8.13 .

החלטה 26.8.13 ,

27.8.13 .

4

19:09

טלי פלוסקוב :כמה הודעות –ראש העירייה –

,משה תודה רבה לך על העבודה המשותפת, ב התפטרות של משה אדריקיבלתם מכת

ההודעה השניה מחבר המועצה אורון קליימן שנתן לי לפני . בהמשך דרכך בהצלחה

, תודה רבה גם לך על העבודה המשותפת, מספר דקות מכתב התפטרות מהקואליציה

.מאחלת לך הצלחה בהמשך דרכך

1 . שייך בערד ס"המתנ למי לדעת ברצוני – ימןקלי אורון המועצה חבר של שאילתה

מי, והמנהל העובדים שכר את מממן מי? וממתי( לעירייה או סים"למתנ לחברה)

?החוגים מחירי על מחליט ומי ס"המתנ על המפקח הגורם

אורון קליימן ס "ס נרשם כי מנהל המתנ"יש לי שאלה לגבי משכורת מנהל המתנ –

.י עיריית ערד"ממומן ע

סקובטלי פלו קונה שירותיםעיריית ערד , התשובה לא מדויקת - ראש העירייה –

חברה לא ה ,ים"ס לא שייך לחברה למתנס"היות והמתנ. ס לפי הפעילות"מתנמה

.ס"משלמת שכר למנהל המתנ

מרים שימן .סים"עד עכשיו קיבלנו כספים מהחברה למתנ –

טלי פלוסקוב ל התקבלה החלטה של תקופתו של ברי

.סים"העירייה לצאת מהחברה למתנ

מרים שימן י מבקשת להגיד כי החברה ס אנ"כדירקטורית לשעבר בחברת המתנ –

בזמנו של מוטי בריל . שכר המנהלכ

דיברתי לפני חודש .הוא רצה לצאת מחברת המתנסים אבל את טלי מאוד התנגדת

פעמים בנושא ולבדוק ' שטען שניסה לשוחח איתך מס, גולןל מחוז דרום "עם מנכ

כ אם נעשה חישוב של הוצאות "בסה. ס"אפשרות להשיבם כחברת הניהול של המתנ

מה , עמותות , ס בגין שכר לטובת כדורגל "ניתן היה להפנות מהוצאות המתנ, מעביד

ספים נוספים לטובת חוגים כאלה כך יהיו לי כ, אכפת לי שחברת המתנסים תהיה שם

. ואחרים

טלי פלוסקוב ים "ס יצא מחברה למתנס"אני חוזרת ועונה כי המתנ –ראש העירייה –

סים פנו אלי "אכן חברה למתנ .עוד לפני תקופתו של גדעון ברלבלפני הרבה שנים

.זה לא שייך לשאילתא? למה, ונתתי תשובה שלילית

.לם המליאה מקסים אוקנין יוצא מאו

2 . של לחלל נאסא ילדי משלחת נושא – קליימן אורון המועצה חבר של לסדר הצעה

.פיס תפוח

אורון קליימן גבו מכל הורה ילדי משלחת נאסא לחלל של תפוח פיסלטובת נסיעת –

, ההורים הגישו מכתב בהעתקים למבקר העירייה. נוספים לטובת הנסיעה

100 $ ,

.עד היום לא החזירו דבר

שי אהרונוף .לא החלטה ,זו היתה המלצה –מבקר העירייה –

אורון קליימן שי , הבנתי שהיה כינוס בתפוח פיס עם איריס חממה מנהלת המרכז –

ם במסגרת ש, מנהלת מחלקת החינוך ,ורחלי אברמזון ,מבקר העירייה ,אהרונוף

נאמר להורים שיש , ש לעירייה"זה יוכל להגיד היועמ, שהיה חוקי או לא חוקי, הכנס

אי סדרים מסוימים ושמבקר העירייה ממליץ על החזרת הכסף ואני מצטט את דבריו

בכך שבדקתי עשיתי לכם טובה , תפוח פיס לא שייך לעיריית ערד"העירייה מבקרשל

השאלה היא מה קורה , "ב אותה להחזיר את הכסףאת הנושא אך אני לא יכול לחיי

?עם הכסף

טלי פלוסקוב הדוח הוא ,נושא זה נמצא בדוח ביקורת המבקר - ראש העירייה –

ואתם מכירים את ההליך עוד , סודי עד לפרסומו ועד לדיון בו בדלתיים סגורות

את נוכל להוציא ,רק אחרי שהמועצה תדון ותאשר את דוח המבקר. מהשנה שעברה

מכתב זה חתום . צרפנו מכתב שיצא להורי תלמידי המשלחת. פרטיו לציבור הרחב

עובדת . לא נוכל להגיד שהכל היה תקין, י מנהלת מחלקת החינוך ומבקר העירייה"ע

5

אנחנו הפנינו את הטענות למשרד , תפוח פיס היא עובדת משרד החינוך ולא שלנו

.הנושא עדיין נמצא בטיפול, החינוך

ליימןאורון ק הבוקר קיבלו הורי תלמידי המשלחת טלפונים שהם מוזמנים ביום –

במידה ויהיה במסמך של עיריית ערד נרשם כי . ראשון הקרוב לפגישה עם המפקחת

.פער בין הדיווחים חייב שמנהלת תפוח פיס תחזיר כספים

רחלי אברמזון אנחנו נענינו, הפגישה בתפוח פיס תואמה בהתאם לבקשת ההורים -

תפוח פיס היא מנהלת. פגש עם הורהיאין מצב שבו אני מסרבת לה ,לבקשת ההורים

. למשרד החינוך קינהתאנו העברנו את כל ההתנהלות הבלתי , עובדת משרד החינוך

הנושא נמצא בטיפול משרד החינוך , מכיוון שמנהלת תפוח פיס אינה עובדת עירייה

אגב . עקבות בקשה של ההוריםגם הפגישה עם מפקחת באה ב, אצל מנהלת המחוז

כל הורה רשאי לעשות . אני הפניתי את ההורים כבר מזמן למשרד החינוך והם לא פנו

.כראות עיניו לגבי החזרת הכסף

טלי פלוסקוב אז נחזור לשולחן ואני מציעה להמתין להחלטת משרד החינוך –

.המליאה לעדכן אתכם בתוצאות הבירור

. וזר לאולם המליאהחבר המועצה מקסים אוקנין ח

3 . בקשות , העיר מועצת מליאת פרוטוקול לתיקון לבקשות העיר מועצת אישור

לתיקון הבקשות ב"מצ

.הישיבה ופרוטוקול

טלי פלוסקוב לפני דיון בבקשות לתיקון הפרוטוקול אני רוצה –ראש העירייה –

ש לתת הסבר לגבי תיקונים של הפרוטוקול והכנסת ציטוטים של "מלבקש מהיוע

.העיר לפרוטוקולחברי מועצת

חיים שימן .בעקרון פרוטוקול מועצה הוא תקציר ולא תמלול –היועץ המשפטי –

אם חבר מועצה כזה או אחר רוצה .הוא מביא רק את עיקרי הדברים שעלו במועצהו

ולבקש לרשום את ענת או לכל רשמת פרוטוקול אני מבקש לפנות ל ,שדבריו ירשמו

לאור העובדה שהישיבה מוקלטת ניתן יהיה לתמלל את מה .הדברים מילה במילה

לתמלל ,בהצבעה כמובן ,קיימת אפשרות נוספת. ם בפרוטוקוללרשוושהתבקש

אך בצד הצעה זו יש הוצאה כספית עבור תמלול הפרוטוקולים ,ישיבות מועצה

גם פקודת העיריות מתייחסת . ים וכל מילה נרשמת מפי אומרהשיכללו דפים ארוכ

אך להבא ,היום אנו מביאים את הנושא לדיון .לניהול פרוטוקול על עיקרי הדברים

המילה שנרשמה לא נכתבה נכון לא לכך "או " אני אמרתי ולא רשמו"תיקונים של

יקון הפרוטוקול עליכם להבין כי כל בקשה לת, לא יגיעו לאישור מועצה, "התכוונתי

ימים

כל בקשה לתיקון , טענות ובתנאי שלא התקבלו בגינולחברי המועצה מיום שנשלח

זה יוצר .פרוטוקול מחייבת הבאת הפרוטוקול לישיבת מועצה מן המניין הבאה

דומה וגם יוצר צורך להתעמת עם מילה זו ועדת כספים וכ: עיכובים במהלך העבודה

אנו מבקשים שחבר מועצה שמבקש כי . י אחד מחברי המועצה"או אחרת שנאמרה ע

אחרת , יבקש לרשום את דבריו בנושא הספציפי מילה במילה, דבריו ירשמו

הקלטת אתלקבל ניתןבנוסף . הפרוטוקול נערך ואמור לשקף את מהלך הישיבה

.הציבור סם באתר העירייה ולהיות נגישים לכללהישיבה שאמורים להתפר

אורון קליימן שיוכנס לפרוטוקול התנהגותו של חבר המועצה יצחק וייס מבקש –

....אשר קראתי לו שקרן מכיוון ששיקר בכל הנוגע להעברת כספים

טלי פלוסקוב ?אורון מה אתה מבקש שירשם בפרוטוקול –ראש העירייה –

אורון קליימן .הוא שקרן לפי דעתי, יס חבר המועצה שיקריצחק וי –

מרים שימן ההערה שלי הייתה לגבי מה שאת אמרת על המשפט שדיברו על –

אני אמרתי רק לגבי ... יש לנו ביטוחיםשאת אמרת כי , ₪ליון יהפשקוויל של המ

.השיטה שמשתמשים בה זה דבר שאסור שיעשה ולא קרה אף פעם בערינו

טלי פלוסקוב ענת מבקשת להקשיב להקלטת המליאה במקום הזה –ייה ראש העיר –

.ומה שנאמר להכניס לפרוטוקול

מקסים אוקנין ל "לדעתי אין לאשר את הפרוטוקול מפני שבפרוטוקול נכתב שהמנכ –

הוא צריך היה להיות פה , שניות וזו ליבת הדברים שלי

הציטטה הזאת שהיא ליבת הדברים לא את ולענות על כל השאלות ומשום מה רק

.מופיעה

6

חיים שימן פרוטוקול אמור לשקף את הלך הדברים שהיו –היועץ המשפטי –

אם לא היה , ירשם בפרוטוקול שנכנס ויצא, אם אדם נכנס ויצא מהישיבה, בישיבה

אם נכנס חבר מועצה או משתתף אחר ענת רושמת את השעה , ירשם שמולא בכלל

.שנכנס

אם אדם נכנס לפני פתיחת . גע שנפתחת ישיבת המועצה מתחיל הפרוטוקולמר

אם נכנס לאחר פתיחת הפרוטוקול ירשם , הפרוטוקול ויצא כאילו לא היה בישיבה

.שנכנס תרשם שעת עזיבתו

טלי פלוסקוב ל העירייה נכנס לאולם "נרשם בפרוטוקול כי מנכ –ראש העירייה –

.דקות

מקסים אוקנין .דקות הוא לא הספיק להתיישב

חיים שימן רמי נכנס לאחר

.נראה כי מה שצריך מתועד בפרוטוקול, בסדר היום

טלי פלוסקוב כריז או יצא אהחל מהיום כל חבר מועצה שיכנס –ראש העירייה –

אחרי שדנו על הערות החברים האם ניתן לאשר . ברמקול לפרוטוקול מי יצא ומי נכנס

?את הפרוטוקול בהצבעה

חיים שימן אם יש הסכמה של כולם על התיקון הפרוטוקול –היועץ המשפטי –

ההסכמה היא שכל מה שביקשתם . אם אין הסכמה יש לקיים הצבעה, יתוקן בהתאם

.יכנס לפרוטוקול

אוקנין מקסים ?יוכנסו לפרוטוקול המתוקן, מי מבטיח שדבריי שלא הוכנסו אז –

חיים שימן ון יחשב קאם הפרוטוקול מועבר אליכם לאחר תי –היועץ המשפטי –

ישלחו אם לא , יתקנו. כמאושר השאלה מה יקרה אם לא יתקנו כפי שביקשתם

י התמיכות למעט סעיפ, ימים יהיה הפרוטוקול מאושר

.שאושרו זה מכבר בנפרד

טלי פלוסקוב .ימים יחשב מאושר

החלטה הצעת מתאריך המניין מן שלא מליאה פרוטוקול את מאשרת העיר מועצת:

13.8.13 .

מסמך, תמיכות לקבלת וקריטריונים לתבחינים המועצה חברי של טלפוני אישור

26.6.13 .

:החלטה לקבלת והקריטריונים התבחינים את

26.6.13 .

26.8.13 .

החלטה 26.8.13 ,

27.8.13 .

מגזברית שהתקבל

, סופר בטעות נשמט תמיכות ועדת מפרוטוקול" לפרוטוקול התוספת ב"מצ, העירייה

של הכספי בדוח כי נמצא הכדורגל עמותת י"ע שהוגשו המסמכים בדיקת שבמסגרת

שבפועל בעוד

295,000 ₪ .

של בסך הסתכמה מהרשות התמיכה כי נרשם

295,000 ₪ .

נרשמו ח"ש

2012 ".

החלטה הצעת 26.8.13

שהוגשו המסמכים בדיקת במסגרת" העירייה גזברית של לפרוטוקול התוספת עם

עיריית תמיכת כי הופיע

295,000 ₪ .

של בסך הסתכמה מהרשות התמיכה כי נרשם

295,000 ₪ .

נרשמו ח"ש

2012 ".

25.8.13 .

מרים שימן , הקרוואן –מהו המבנה הזה , יש לי שאלה לגבי המבנה היביל שיש שם –

?לטובת מי הוא ממוקם

7

טלי פלוסקוב אבקש , זה היות ואין תשובה מוחלטת לגבי סעיף –ראש העירייה –

1 .

משה אדרי בפרוטוקול ועדת כספים סעיף חוק עזר

?למה זה, עירוני

טלי פלוסקוב בעיריית ערד לא עודכנו לצערי חוקי עזר עירוניים –ראש העירייה –

ם כך חברה שבודקת עבורנו שכרנו לש ,אנו צריכים לעדכן חוקי עזר, כבר הרבה שנים

.הכסף מיועד לזה, חוקי עזר ברשויות אחרות

חיים שימן 2009

ועדכנו חוק עזר חדש הוא חוקי עזר

, ביוב, חוקי עזר בנושא תיעולעדכן בנוסף יש דרישה של משרד הפנים ל, החניה

מדובר על חוקי עזר .ד חן בוכניק"ומבני ציבור לשם כך שכרנו שירותיו של עו פים"שצ

חוקי . י משרדי הממשלה "שיש לעשות להם תחשיבים כלכליים על מנת שיאושרו ע

. העזר נמצאים בשלבים האחרונים ממידע שקיבלתי מהגזברית

:נערכה הצבעה

:הצבעהנערכה

נמנע נגד בעד

פלוסקוב טלי

משה קווס

מזרחי חיים

בוריס סנדלרסקי

אלי מצליח

שלמה מונסונגו

מתי רוז

אורון קליימן

שי דודו

אורון קליימן

מרים שימן

בני בן שושן

מקסים אוקנין

מתאריך

בפרוטוקול .

6 . 1.8.13 .

רחלי אברמזון .מבנים לחסידות גור

בני בן שושן אני שואל את היועץ המשפטי שני הגנים ? האם מדובר בשני גני הילדים שאוישו –

?האם אנחנו יכולים לדון בהם .כרגע מאוכלסים בלי אישור האלה

חיים שימן תשובתי לא . גם חבר המועצה פנה אליי בנושא ואל מבקר העירייה –היועץ המשפטי –

חושב שחוות הדעת המשפטית שלי לראש העיר ולחברי לא יצאה לכל חברי המועצה מכיוון שאני

לכן גם הסברתי לאורון מדוע לא קיבל את התשובה ,ועדת הקצאות צריכה להגיע לנציגי ציבור

היא יכולה ,אם ראש העיר חושבת שהיא רוצה להפיץ זאת לחברי המועצה, זו תשובה פנימית, שלי

8

למבקר , חוות דעתי נמסרה לגורמים המקצועיים בעירייה לחברי ועדת הקצאות. לעשות זאת

.לא הפצתי אותה לחברי המועצה, העירייה ולראש העירייה

–מקסים אוקנין בפרוטוקול .בישיבה הקודמת לא היית כאן ואת מקומך מילא שלמה ,חיים

.עה וכי הוא ניטרליאתה הנחית אותו לומר כי אין לו דנכתב כי שלמה מונחה או ש

חיים שימן מחלקה משפטית בעירייה מביעה עמדה משפטית ולא עמדה –היועץ המשפטי –

ואני מוודא , ני יודע לדבר ולהתריע על הליך שאינו חוקיאם ההליך לא היה חוקי א. אישית

מהנתונים –האחת . אני לא יכולתי להביא עמדה משתי סיבות , ההליך היה חוקי. יכתב כךיש

ככל שהגיעו יותר פרטים הם הצביעו כל , שהובאו לי הנתונים לא היו ברורים והשתנו מידי פעם

ולמרות שביקשו , כנס לבתי ספרילהילדים הוע מכדי לא למנ, מכיוון שכך. פעם על משהו אחר

העמדה שלי שהיא אינה הבעת דעה . ואמרתי שאני נמנע מלהביע עמדה, שאתנגד אני לא התנגדתי

קיבלנו אפילו את אישור , פרסוםהיה , שמבחינה פרוצדוראלית היה תקין,לא פסלה את ההליך

ובר בהליך שלא יוכל לחזור על עצמו שמדובר בגני ילדים מדמשרד הפנים להליך מקוצר מכיוון

, בהקצאה נוספת ככל שעמותה כזו או אחרת תחפוץ באותו נכס , בשנה הבאה כהליך מקוצר

אנחנו כמחלקה משפטית לא יכולנו להגיד . יצטרך להיות הליך ארוך ומלא שאורך מספר חודשים

. מבנה אחד נחשב כשני מבניםמכיוון ש, גנים

' מנהלת מח, הקצאות היינו סבורים שניתן להקצות מבנה אחד לפי החישובים שערכנו בוועדת

הביאו לי , אני לא השתכנעתי – חינוך שוחחה איתי יום קודם לוועדה הסבירה לי את הנתונים

המועצה הקודמת גם לוועדה מבחינת חלוקת ילדים צרפו לכם את החומר לישיבת נתונים חדשים

אמור מסויםאחד מהדפים כלל מכתב מפורט בכתב ידה של מנהלת מחלקת החינוך בו נאמר כי גן

ע להם מבחינתי אמרתי שאם מגי. מכיוון שמדובר בגן מעורב התפנות מכיוון שמדובר בגן מעורבל

מבנים

, מכיוון שלא יכולתי להגיע לוועדה ושלמה לא היה מעודכן בכל ההיסטוריה. שמשתמשים בהם

אנחנו לא מביעים , אנחנו לא מתנגדים" ביקש ממני רקע והסברתי לו ואמרתי כי העמדה שלנו

."עמדה

מקסים אוקנין נכתב כך , לא מביעה עמדהתמוה בעיני שבעניין סבוך שכזה המחלקה המשפטית –

.בפרוטוקול

בני בן שושן ?אני שואל האם התהליך חוקי עכשיו או לא –

חיים שימן .נוכחות הילדים בגן אינה חוקית , ההליך היה חוקי –היועץ המשפטי –

מקסים אוקנין .ואת ההצבעה נוכחות הילדים בגן מייתרת את הדיון –

חיים שימן מבחינה חוקית הימצאות , של המועצההנושא נמצא על סדר היום –היועץ המשפטי -

מאוד יש לכך תקדים , הילדים במבנים טרם אישורה של המועצה היא בבחינת הליך לא חוקי

במקרה זה בעיריית , בנוהל ההקצאות

יה מדובר בילדים למרות שה. ש"י ביהמ"ירושלים מבנים שנמסרו ללא אישור המועצה פונו ע

חוות הדעת שלי הייתה שיש להוציא את הילדים מהגנים עד לאישור המועצה בחוות . ס"בביה

אני ממליץ להעלות את , הדעת אמרתי שמכיוון שמדובר בנושא רגיש וילדים נמצאים על הפרק

.נכון להיום הדיון הוא לא מיותר, הסעיף להצבעה טלפונית ולאשר את הכניסה למבנים

שימן מרים התנגדנו אויתה איזו החלטה לגבי ילדים או בתי ספר שאנחנו יהאם עד היום ה –

וחשבנו אך ורק על בכל ההקצאות אנחנו האמנו שכך צריכים הדברים לעשות ? ןאעשינו בלג

אני מדברת בשמי ואני מוכנה שלישיבה הבאה תוציאי את כל הפרוטוקולים , הילדים לא על וייס

אם ההליך . והמגזרהדבר הזה מובא כאילו אנו נגד הילדים . ך אני הצבעתיוההצבעות ותראי אי

.היו מאשרים, אני לא חושבת שהיו פה מתנגדים, היה מגיע מסודר כפי שהגיע בפעם הקודמת

טלי פלוסקוב 4

נכון שנתתי את , נכון שאני לא נתתי לזה יד, נכון שזה היה בניגוד לחוק, ימים לפני ישיבת המועצה

9

אך ברגע שהילדים נכנסו לשם וזה הובא לידיעתי , לפני המועד להכנת המבנה המקום פיזית

עד ,יום שלישילמחכים , שלא מוציאים את הילדים החלטתיאני , ולאחר שחיים נתן לי חוות דעת

. אנו נוציא את הילדים ,א תאשרל המועצה ואם .המועצהלישיבת

משה אדרי עד כמה שזכור לי בחוק או בדיני העיריות אין בידי ראש העיר או המועצה את –

אלא רק בידי שר הפנים הרשאי לתת לתלמידים להכנס למבנה ציבור ,הסמכות לאשר דבר כזה

.לפני שאושר במועצה

חיים שימן שר הפנים קובע , נקבע כי לופליאנסקיש בעניין "החלטת ביהמב –היועץ המשפטי –

ש קבע ברחל ביתך הקטנה"ביהמגם בפרשת לופליאנסקי כשמדובר על מקרה כזה . בעיתות צורך

את במקרים דחופים יש. ורק לפיו אפשר לפעול, הנוהל הוא הקובע, אין חיים מחוץ לנוהל

.ור המועצההמנגנון של פניה לשר הפנים ורק הוא זה שיכול לאשר כניסה ללא איש

משה אדרי .מכאן שיש כאן עבירה מנהלית פלילית. ולא הייתה פניה כזו לשר –

חיים שימן היו , היו פרסומיםעד לדיון בוועדת ההקצאות ההליך נוהל כדין -היועץ המשפטי –

דיונים על הקצאת

בגלל דחיפות הטיפול במבנים אלו ובגלל שאנו נמצאים , תה פעם ראשונהילו בגלל שזו הימבנים א

פניתי למשרד הפנים למחלקה המשפטית של משרד , תקופת טרום בחירות –בתקופה מיוחדת

, לעשות זאתהמחלקה המשפטית טענה שמבחינתה אין מניעה , העברתי -ביקשו הבהרות, הפנים

הסמכות להחליט אם זה נכון או . הנושא עולה להצבעה ודיון, המועצהעכשיו זה עומד בפתחה של

הסמכות בידי חברי המועצה היא להחליט אם הם מאשרים או לא , לא אינה בידי חברי המועצה

.מאשרים

משה אדרי היתה ,אני רוצה לשאול את היועץ המשפטי בהמשך לשיחת טלפון שהייתה לנו –

לא הביעה –גם היתה שם והביעה התנגדות ויקי , ת הנדסהישיבת ועדת הקצאות בנוכחות מחלק

ביום המליאה מתברר שחברי המליאה קיבלו חומר ללא אותו פרוטוקול של ועדת הקצאות . דעה

ת הנדסה ואילצו אותה לשנות את דעתה ל העירייה למחלק"כ קרא מנכ"אח. בו התגלתה התנגדות

......כם רק שעה לפני המליאה נכתב הפרוטוקול לא בנוכחות

חיים שימן אני לא הייתי . תן לי לתקן את הדברים ולתאר אותם כפי שהיו –היועץ המשפטי

אני , אני גם לא הייתי בישיבת המועצה, קצאות החליף אותי באותה ישיבה שלמהבועדת הה

פרוטוקולים ב. ועברתי עליו לפני ישיבת המועצה קיבלתי את סדר היום לישיבת המועצה במייל

אותו

יש , הישיבות מוקלטות, את הפרוטוקול אני ישבתי ותימללתי. פרוטוקול בו אמרת ששלמה ננזף

אחר הצהרים והופץ ביום המליאה הפרוטוקול נשלח באותו יום למועצה . בידי עותק של ההקלטה

.לחברי המועצה

....יון סוערהתקיים ד

חיים שימן .היא ממליצה למועצה ,ועדת הקצאות אינה מחליטה –היועץ המשפטי –

מרים שימן ?אני יכולה לדעת איפה הילדים גרים –

משה קווס ?האם בשאר הגנים בעיר שאלת את השאלה הזאת –

....התקיים דיון סוער

מקסים אוקנין עבדה שלא לפי , עיר עברה על החוקלפי דברייך ראש ה. אני שומע דברים חמורים –

.זה להכשיר את השרץ, דבר שני מה שאנחנו עושים עכשיו. אולי זה לא נכון, הנוהל התקין

חיים שימן לשאלה הראשונה ענתה לך ראש העיר בעצמה שאמרה כי לקחה –היועץ המשפטי –

.על עצמה אחריות

10

טלי פלוסקוב יבלו את המפתחות להכנת המבנים אכן ק, אני לא אמרתי כך –ראש העירייה –

קרה מה , כנס לאחר קבלת החלטת המועצהיהילדים היו צריכים לה, לכניסת הילדים פיזית

אדרי משה . והילדים נכנסו למבנה לפני הזמןמהמתוכנן שקרה והשיפוצים הסתיימו מוקדם יותר

. בוקר אבדוקאמרתי שלמחרת ב. שראה שילדים נכנסו לגנים הודיע לי בשיחת טלפוןלמחרת

ואמרתי שלא אוציא את הילדים עד להחלטת הילדים אכן היו בגנים , למחרת בבוקר בדקתי

זאת ההחלטה שלי , הילדים יצאו מהגנים –המועצה ואם חברי המועצה לא יאשרו את הסעיף

.ואני מבקשת שירשם בפרוטוקול

....התקיים ויכוח סוער

מרים שימן .נני עלינו במקרה הזהתגו( טלי ) אני רוצה שגם את –

טלי פלוסקוב אני חייבת להגיד שאת כל הקצאות גני הילדים שהיו עד עכשיו –ראש העירייה –

.אישרתם, ולא היו הרבה

אורון קליימן מי שמצביע פה היום על נטילת הגנים עובר לפי הלך הרוחות ולפי מה שאתה אומר –

דעת איך אני הולך להצביע כדי שלא אואשם אני רוצה ל, החוק ויואשם בעתיד כמו לופליאנסקי

.בפלילים בעתיד

חיים שימן ה לא עניין של ז .השאלה שאתה שואל הייתי מנסח אותה אחרת –היועץ המשפטי –

מי שמצביע אינו עובר עבירה אך מדובר בהכשרת , זה נקרא להכשיר את השרץ, מי עובר פה עבירה

בגלל זה ניתנה . יר שרץ שכן ההצבעות נעשות בדיעבדגם מי שמצביע בוועדת בניין ערים מכש. שרץ

כשאתה יודע את המצב הנתון לאשורו אתה יכול לבחור להצביע בעד או נגד . לך זכות הבחירה

.אתה צריך להצביע אם אתה מאשר או לא, היום המצב העובדתי נמצאים במקום בלי אישור

טלי פלוסקוב י חוק אסור לחשוף שמות או כתובות רחלי עכשיו אומרת לי שלפ –ראש העירייה –

מה שמוכיח שהשקיפות בעיריית ערד לפעמים , ם אלה להציג רק מספרי תעודת זהותשל הילדי

.הדיון הסתיים מבקשת סקירה מרחלי .עוברת את הגבול

רחלי אברמזון על פי הנתונים הקלוטים במערכת כל הילדים הרשומים -מנהלת מחלקת חינוך –

כך . שאם לא היה כן לא היו נקלטים במערכת והיו מופיעים כשגויים במערכת ,הם תושבי ערד

לפי הנתונים . אך יש כתובות וכרטיס תלמיד לכל אחד מהילדים במערכת , מונפק הדוח במערכת

ילדים בגן

גנים בפועל על פי הנתונים

גנים שרשומים

- י הנתונים לחלק ל"עפ

מבנים נוספים

.לבנות

הילדים של גן שומשום לא כלולים . י חוק"רשות מקומית מחויבת לספק שירותי חינוך עפ

.ברשימה של גור

אורון קליימן סביון היו ילדים בגן אך

ברחוב שמעון . אמרו אתמול בערב מהעירייה, כנסתי לגן ושאלתי מתי קיבלו את המפתחותכשנ

בחור בשם ברוך כי חבר המועצה וייס הביא לו מפתח לגן אם אדון וייס נתן מפתח לפי דעתי טען

הוא לא אמור להשתתף בהצבעה הזו ומעבר לכך נראה שהסתפקו בגן אחד ואין כלל צורך לפתוח

.גן נוסף

שי דודו ?רחלי מה קורה אם אנחנו מצביעים נגד –

טלי פלוסקוב .ילדים בגנים

נערך דיון סוער

11

משה קווס עכשיו אתה , אתה צעקת לחבר המועצה בישיבת המועצה הקודמת שהוא שקרן –

.שקרן

רחלי אברמזון תקן גן במדינת , קלט בגנים האחריםיילדים יוכלו להאני לא בטוחה שכל ה –

הממוצע של הילדים בגנים אלה מעלה את התקן מה גם שלא ניתן לערב , ילדים

.בנים ובנות

טלי פלוסקוב , שהיו ריקים מבניםהם ,שעכשיו הוועדה ממליצה לתת המבנים –ראש העירייה –

.קחת זאת בחשבוןלא היו שם גני ילדים של ממלכתי ויש ל

מרים שימן .אנחנו הבנו מגננות שזה לא נכון שלקחו להן גן וצופפו ילדים במקומות אחרים –

טלי פלוסקוב .לא נכון –ראש העירייה –

משה אדרי ?האם נסגרו גנים השנה –

רחלי אברמזון .גני ילדים שלא הייתה בהם הרשמה נסגרו –

משה אדרי .לקחת חלק לא משה קווס ולא יצחק וייס לפי דעתי בהצבעה לא יכולים –

חיים שימן הוא היה בקשר , לגבי חבר המועצה וייסלגבי משה קווס אני לא יודע –היועץ המשפטי

לדעתי אין הוא יכולמ היו מולו ולכן "כל ההתנהלות והמו, וביקש את גן סביוןמחלקת החינוך עם

.הליךלגבי משה קווס הוא לא היה שותף ל, להשתתף בהצבעה

יצחק וייס .אינני גזבר, אני מייצג את אחדות התורה –

....התקיים ויכוח סוער

טלי פלוסקוב אם היועץ המשפטי טוען שחבר המועצה וייס לא יכול להשתתף –ראש העירייה –

חושב שזה לא אם אתה . בהצבעה אני מבקשת מחבר המועצה יצחק וייס שלא להשתתף בהצבעה

.י שאתה רוצה ולהביא לנו חוות דעת אחרתזכותך לפנות למ ,נכון

מרים שימן .עובדה שגם מקסים יצא כשדנו בנושא הקשור למקום עבודתה של אשתו –

משה קווס .לא שאלתי אותך, אני שואל אותו, יודע לענות בעצמו( מרים)הבן שלך –

:נערכה הצבעה

נמנע נגד בעד

מקסים אוקנין דודו שי פלוסקוב טלי

אורון קליימן שה קווסמ

בני בן שושן אלי מצליח

משה אדרי מזרחי חיים

מרים שימן בוריס סנדלרסקי

שלמה מונסונגו

מתי רוז

• היה מצביע בעד טוען שלו יכול , השתתף בהצבעהחבר המועצה יצחק וייס לא

מקוצר בהליך הקצאות ועדת פרוטוקול את מאשרת העיר מועצת: החלטה

1.8.13.

11.8.13 .

12

:נערכה הצבעה

נמנע נגד בעד

מקסים אוקנין אורון קליימן פלוסקוב טלי

משה אדרי משה קווס

מרים שימן מזרחי חיים

בני בן שושן בוריס סנדלרסקי

אלי מצליח

מונסונגו שלמה

מתי רוז

אורון קליימן

שי דודו

• חבר המועצה יצחק וייס לא משתתף בהצבעה

מקוצר בהליך הקצאות ועדת פרוטוקול את מאשרת העיר מועצת: החלטה

11.8.13 .

8.8.13 .

:נערכה הצבעה

נמנע נגד בעד

פלוסקוב טלי

משה קווס

מזרחי חיים

בוריס סנדלרסקי

אלי מצליח

שלמה מונסונגו

מתי רוז

אורון קליימן

שי דודו

אורון קליימן

מרים שימן

בני בן שושן

מקסים אוקנין

מתאריך

8.8.13

26.8.13

ב התוספת "מצ, שהתקבל מגזברית העירייה

.לפרוטוקול

13

שהוגשו המסמכים בדיקת שבמסגרת, סופר בטעות נשמט תמיכות ועדת מפרוטוקול

עיריית תמיכת כי ופיעה

295,000 ₪ .

של בסך הסתכמה מהרשות התמיכה כי נרשם

295,000 ₪ .

כהכנסות נרשמו ח"ש

2012 ".

:נערכה הצבעה

נמנע נגד בעד

פלוסקוב טלי

משה קווס

מזרחי חיים

בוריס סנדלרסקי

אלי מצליח

שלמה מונסונגו

מתי רוז

אורון קליימן

שי דודו

אורון קליימן

מרים שימן

בני בן שושן

קניןמקסים או

עם

שהוגשו המסמכים בדיקת במסגרת" העירייה גזברית של לפרוטוקול התוספת

עיריית תמיכת כי הופיע

295,000

₪. של בסך הסתכמה מהרשות התמיכה כי נרשם

295,000 ₪.

נרשמו ח"ש

2012 ".

מסמך, תמיכות לקבלת וקריטריונים לתבחינים המועצה חברי של טלפוני אישור

26.6.13 .

והקריטריונים התבחינים את

26.6.13 .

11 . 26.8.13 .

26.8.13 ,

27.8.13 .

ראשת העיר ערד –טלי פלוסקוב