פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מתאריך 07.05.2014 דו"ח ביקורת 2012
מסמכים נוספים באותה ישיבה: צפייה בפרוטוקול
בספח א,
1. %, הנדסה ובניין בע"מ
ניהול, תאום, פיקוח וביקורת על פרויקטים בבנייה והנדסה אזרחית
5 פברואר, 2013
לכבוד
מר שי אהרונוף
מבקר העיר
עיריית ערר
איג
הנדון : דו''ח ביקורת הנדסית לפרויקטים יהודה, החרוב, יאשיה), מואב,אלעזר בן יאיר
שי שלום,
בהמשך לבדיקת החשבונות הסופיים, המסמכיט והתנהלות הפרויקטיים, מפורטים בזאת הערותינו ערוכים כדלקמן:
פרויקט א - מעבר חציה ברחוב יהודה
פסי האטה ברחוב החרוב
פרויקט ב - מעבר חציה ברחוב יאשיהו
פרויקט ג - ריבוד כבישים ברחובות מואב ואלעזר בן יאיר
גה
1 , הנדסה ובניין בע"מ
ניהול, תאום, פיקוח וביקורת על פרויקטים בבנייה והנדסה אזרחית
פרויקט א -- מעבר חציה ברחוב יהודה
1. ביולי 2011 יצאה הומנח להצעת מחיר לעבודות מעבר חצלה ייבתחנה המרכצית'י.
2. האומדן הראשון מחמתכנן (א.א,ג אזוט בעיימ) לביצוע הפרויקט חיה 99,951 ₪ כולל מעיימ וכלל רק את מעבר החציח.
3. סיור הקבלניס התקיים בתאריך 18.07.2011. השתתפו הקבלנים לוי רמי, אריה כנפו וגיל גופר.
+. בחחזיש יולי 2011 הוגשו לעיריית ערד שתי הצעות מחיר בלבד (למעבר החצייה בלבד):
הצעת מחיר מהקבלן גופר ובניו בעיימ 7 ₪
הצעת מחיר מהקבלן כנפו אריה עבודות עפר בע'יימ 2
5. בחודש אוקטובר 2011 יצא מכרז לביצוע העבודות במעב החציה ייברחי יהודהיי שהינו למעשה בתחנה המרכוית ווחה
למעבר החצייה הנייל. הפעם, בנוסף, התווספה עבודה של ביצוע פסי האטה ברחוב חרוב. זאת מאחר והמכרו הראשון
בוטל מאחר והיה בהליך של חצעות מחיר, הטכום המכסימלי שמותר היה בהליך זה היה 160,000 ומכיוון שההצעות
היו מעל סכוס זה הועבר להליך של מכרז.
6. האומדן השני לפרויקט על פי המתכגן במסמכי ההכנה למכרז היה הפעם כדלקמן:
מעבר חציה | ₪291,363 בולל מעיימ
פסי האטה. 2 4 כולל מעיימ
סהייכ 5 ש כולל מע'ימ,
7 יש לציין שבאומדן השני של המתכנן מאוקטובר 2011 הוכפלו כמעט המחיריט לביצוע עבודות הפיתות.
לדוגמא:
> עלות ריצוף מאבן משתלבת עלתה מ 70 ₪ למייר ל 185 ₪ למייר
= עלות פינוי פסולת עלתה מ 50 ₪ למייק ל 90 ₪ למייק
= שכבת אספלט עלתה מ 264 ₪ לטון ל 340 ₪ לטון ומ 30 ₪ למייר ל 41 ₪ למייר ועוד.
כתוצאה משינוי המחירים ליחידה ע'יי המתכנן גדלה עלות מעבר החציה מ 100 אלף ₪ ל 236 אלף ₪ +
8 ב -27 לאוקטובר 2011 התקלים סלור הקבלניט. השתתפו פני לוי ואריה כנפו[אשר השתתף בסיור הקודם גם כף.
5. חוגשו לעיריית ערד שתי הצעות מחיר מהקבלניט כנפו אריה ופני לוי. לאחר השוואת הצעות בעירייה נבחר הקבלן
המבצע פני לוי עם מחיר לביצוע הפרויקט 483,604 ₪ [כולל מעיימ], 36% מעבר לאומדן בהכנה למכרץ.
0, במקביל, על פי החלטת ועדה, נפסל הקבלן אריה כנפו לאור פגט מהותי בערבות הבנקאית(הצעתו חייתה על סך
של 510,930 ₪ ]וכפי הנראה לא היה משא ומתן על הצעת המחיר של הקבלן פני לוי. חפרויקט יצא לביצוע על בסיסי
הצעת המחיר של חקבלן פני לוי ללא שינו?.
1. יש לציין כי חלק מהמחיריס גבוה באופן מיכר ממחירי השוק והענף המקובלים, לפי ידיעתנו ניסיוננו ודעתנו
המקצועית. מחירי ביצוע עבודות אספלט לפי מייר וגס לפי טון גבוהים ממחלרי חשוק במאות אחוזים!, לדוגמא:
= מחיר אטפלט על פי החוזה היה 1000 ₪ לטון לעומת 375 ₪ במחירון דקל ועוד פחות מוח במחירי חשוק. לפ
מחירון מעצ הסכוס לסעיף זה הנו..287 ₪ .
> מחיר שכבת אספלט נושאת 100 ₪ למייר בחוזה, לעומת 37 ₪ במחלרון דקל ופחות מצח במחירי חשוק. לפ
מחירון מעצ הסכוס לסעיף זה הגו 44 ₪ , לפי מחירון משרד השיכון המחיר חנו 27 ₪!.
2. בצוו התחלת העבודה שנמסר לקבלן יש חגבלת תקציב לסכום 320,000 ₪ ,
3
1 %, הנדסה ובניין בע"מ
ניהול, תאום, פיקות וביקורת על פרויקטים בבנייה והנדסה אזרחית
3. החשבון שהוגש לעירייה בסיוט בצוע חפרויקט היה על סך של 325,797 ₪ -
2. בחומר שהתקבל מעיריית ערד חסר חוזה עס כתב הכמולות חתוס וחשבון קבלן מסי 1. בנוסף, חשבון מסי 2 [החשבון
הסופי] הוגש בניגוד גמזר למקובל בשוק ללא חישובי הכמויות ו 1.125 45/ [תכניות כפל שבוצע]. אשר הנם תנאי
הכרחי להגשת חשבון ואספקונט הנס תנאי של החוזת, בהעדר חישובי כמויות לא ניתן לבדוק את אמיתות החשבון.
כנייל תכניות כפי שבוצע אשר הנס תכניות המראות על גבי תכניות המתכנן , מה בדיוק בוצע בפועל, חיכן ובאיוה
מידות , תכניות אלח אמורות להתבצע ולהיחתם על ידי מודד מוסמך, לא מובן כיצד ניתן לחראות ביצוע כמויות ואף
לכדוק אותס ללא חישוב מטודר מצד הקבלן.( חיוב על מי החוצח חממשלוני לאספקת חישוב כמויות, מצורף בזה
בתור נספח מספר 1 וכן דוגמא לחישוב כמויות, חיוב על פי החוזה לטפק תכניות כפי שבוצע(עדות) ראה נטפח 1.3
3. בניגוד למקובל בשוק, חסריס יומני עבודה, התכתבויות וסיכומי ישיבות במשך ביצוע חפרויקט. ניחול יומן עבודה גס
חוא חיוב חוזי של הקבלן שלא בוצע.[נספת 2]
4. בחשבון מס" 2 [סופי] - בסעיפי החוזה מופיעיס סעיפים של עבודות חריג נוספות ללא הטבריס ו/או אישורים כלל,
למרות היותס סכומים נמוכים, בניגוד למקובל בשוק.
הסעיפיס כדלקמן:
0 רצפח בטון בעובי 10 סיימ 3 שיח
70 חידוק קרקע יסוד 2
0" צביעת מעבר חציה 18
7-0 צביעת חץ כפול 7
0" צביעת פס האטה 13
לא ברור כיצד ניתן לאשר עבודות חריג נוספות ללא ניתוח מחיור מסודר המסביר מהיכן הגיעו למחיר שנקבע עבור
עבודה ספציפיו; כלשהי. אספקת ניתוח מחיר כזה מעוגן גט כן בחוזה. [נספח מספר 4], סעיפים אלה מופיעים
בחשבון, כאילו הס לכאורה סעיפי חוזח, בניגוזד למקובל ולנהוג בשוק.
5. מלבד זה, מופיעים בחשבון, חמישה סעיפי עכודות נוספות/חריג בסיכום כולל של 14,312 ₪ ,
6. לסעיפים אלה, חסריס ניתוחי מחיר לעבודות הנוספות כמקובל בשוק ואין אף אסמכתא בגלנם.
7. בוצעו שינולים בתחליכי הביצוע ללא כל אסמכתא ו/או אישור מתכנן על שינויי תהליך כדלקמן:
= במקום ייקרצוף ציפו? אספלט קייסיי בוצע 'יפירוק משטחי אספלטיי.
* בחומר התכנוני היה מתוכנן לחחליף מעקות קיימות על סך של 33,000 ₪ אך הטעיף לא בוצע בהוראת מנכייל
על מנת להתכנס לתקציב.
8. בבדיקוג הכמויות לחשבון הסופי כמות עבודות האספלט גדלה במאות אחוזים *חסית לאומדן הראשוני של העבודה
בשלב הראשון. שינוי תכולת עבודה בה*קף כזּה אינו מקובל במקצוע ואינו בגדר הסביר, כל שכן כאשר מדובר על
פרויקט כה קטן, בשטח מצומצט מאוד, בו רמת האי ודאות או הבלתי צפוי מראש , אמור להיות קטן ביותר ולא
מצדיק שינויים כה גדולים בין המתוכנן למבוצע בפועל,
* סעיף 01.51.040.0045 - שכבה נושאת עליונה עלתה מ 30 מייר מתוכננים במכרז הראשון ל 397 מייר בחשבון
הסופי- גידול של 1300% !1
= סעיף 01.51.040.0090 -- כמות שככת האספלט על פי טון עלתה מ-20 טון במכרז הראשון ל- 52 קוון - גידול
של 260% !1
יש לציין כי הסכום המצטבר לשני הסעיפים חנייל בלבד הינו כ 92,000 ₪ - 40% מחשבון מעבר החצלה.
בחשבון הסופי אין כלל הסבר לשינוי בתכולת העבודה ו/או התנאים בשטת שמצדיקים כזה שינוי בין המתכונת
חראשונה והשנייה של הפרויקט, לבין החשבון חסופי בפועל.
יתרה מכך, לדעתנו המקצועית, אין ולא היח כלל צורך בהגזילה שכזו.
9. החשבון לפרק עבודות נוספות הוגש בצורה לא מקובלת, בכתב יד, ללא ניתוח מחירים וללא חישובי תכמולות.
,%
1. 8%, הנדסה ובניין בע"מ
ניהול, תאום, פיקוח וביקורת על פרויקטים בבנייה והנדסה אזרחית
0. החשבון הסופי הוגש בניגוד להוראות החוזה [מסמך ג' 1 - אישוריס לחשבון סופי] :
= אין תכניות מדידה מעודכנות חתומות על ידי מודד מוסמך.[תוכניות כפי שבוצע]
= אין אישור מתכנן ומנהלי מחלקות מהעירייה.
= אין חישובי כמויות לחשבון הסופי.
1. בחשבון חסופי מופיע סכוס של 5,800 ₪ [בולל מעיימ] לייעבודות אספלט בתברוןיי. חסר הסבר, כמות ומחיר.
2. יש לציין שעבודות הפיתוח במעבר החציח בוצעו ברמונ איכות טובה.
3.מצייב טבלת השוואת עלויות פרקים של כתב הכמויות על פי אומדן וחשבון סופי, ניתן לראוות בבירור את השינויים בין
המתוכנן למבוצע תוספות והפחתות יחסית למתוכנן, נושא תמוה ביותר כאשר מדובר בפרויקט כה קטן ועל שטח כה
מצומצם.נמה כבר יכול להשתנות ואיזה ניהול עבודה זה, כאשר יש כה הרבה שינויים ובלוני צפוי, כאשר מדובר על
שטח כח מצומצם ופרויקט כה פשוט?]
פרק עלולות על פי [ חווה הקבלן | עלויות עלפי [ אחוצ בצוע
אומדן ₪ חשבון סופל %
₪ ₪
מעבד חצייה ברח' יהודה
1 משטתים ושבילים 1100 [יי 2+ 6
3 ריצוף באבנים משתלבות [] 0 1 5
6% אצבני שפח 0 0 6 ג
0 עבודות הכנה ופירוק. 0 10 6 ג]
0 עבודות עפר 100 1,000 5 110
0 מצעים ותשתיות. 00 100 166 100
608 עבודות אספלט היו 00 4 158
1 שילוט ותמרור 0 00 00 46
2 צצביעה 5 250 2008 0
0 מעקה בטיחות 00 200 0 0
פסי האטח ברח" חרוב
3 רריצוף באבנים משתקבות. 200 ה 7 27
6 אצבני שפה ה 100 0802 35
0 עצבודות הכנה ופירוק 10 0 8 22
60 עבודות אספלט ו [7ק 4 10
טהייכ 15 08 7 7
4.מבדיקת טבלת השוואת המחיריס אפשר על פי דעתנו המקצועית להגיע למסקנות, שבעיקרון בעבודות עם רווח גבוה
הקבלן דיווח על עבודות מעכר לכמות וסכום תחוזה -- לדוגמה עבודות אספלט. ובעבודות עס רוזח נמוך הקבלן דיווח על
כמות הפחותה מכמות החוזה - לדוגמה ריצוף מאבן משתלבת ואבני שפה.
8+
1. א פ . הנדסה ובניין בע"מ
ניהול, תאום, פיקוח וביקורת על פרויקטים בבנייה והנדסה אזרחית
בתמונה: מעבר חציה ברחוב יהודה
חלק שני של הפרויקט - פסי האטה ברחוב החדוב
3. חלקו השני של הפרויקט יימבנה ?ִי-- ביצוע פס האטה ברחי החרוב - בוצע חלקי [50 % ביחס לחשבון הכספי וכ- 40 9%
ביחס לכמויות] סכום החוזה היה 102,785 ₪ והוא הסתיים בסכום של 50,181 ₪ ,
נמסר לנו כי העבודה בוצעה חלקית עקב חוסר בתקציב ובאישור מנכייל העלרליח.
חסרים חישובי הכמויות, תכניות המדידה, בדיקות המעבדה בניגוד למקובל ולנדרש בחוזח ועוד.
4. בבדיקה בשטוז מתברר שברחוב החרוב בוצעו רק פסי האטה מאספלט ולא בוצעו תיקוני כבישים ומדרכות על פי
התכנון.
5, יש לציין כי ברחוב החרוב, במקומות מסוימים, חאספלט נמצא במצב לא תקין ויש לבדוק את חסיבה מדוע במסגרת
העבודות בכביש הליקוי לא תוקן.
בתמונה: רחוב החרוב. מצב אספלט צמוד לפס האטה החדש
0%
[. , הנדסה ובניין בע"מ
ניהול, תאום, פיקוח וביקורת על פרויקטים בבנייה והנדסה אזרתית
6. כנייל תיקוניס והחלפוות ריצוף מאבן משתלבת ואבנל שפח.
בתמונה: לחוב החרוב. מצב אבני השפה והריצוף צמוד לפס האטה החדש
27. בחשבון הסופי מופיעיכו סעיפים להתקנת אבני שפה 48.42 מטר וריצוף באבניס משתלבות 37.62 מייר שבפועל כלל לא
בוצעו! והשטח נותך לאחר ביצוע העבודה במצב אסטטי ובטיחותי גרוע.
פרויקט א מסקנות והמלצות
1 לא בוצעח בדיקה חנדסית למשמכי המכרזים.(מחירים, תכנון וכדומה]
לדוגמא, בפרויקט מעבר החציה ברחוב יהודה ניתן להסיק בבירור שלא בוצעח בדיקה הנזיטית מכך שהתקציב
והאומדן הוגדלו מ 100 אלף ₪ ל 236 אלף ₪ ללא שינוי תכנון כלל וללא שינוי כתכולת העבודה, אין הסבר מניח
את הדעת מדוע יש צורך בהגדלת המחירים, מלבד זו ששני קבלניס נתנו הצעת מחיר במכרז הראשון הגדולים
מהאומדן .ואס מאן דחו שבר כי יש להגדיל את האומדן למעבר החציה ,על בטיס ההצעה שנתנה במכר+
הראשון, הרי שהאומדן היה צריך לגדול לכל היותר ל- 169 אלף ₪ ,על בסיס ההצעח שנתנה בתחילת התהליך על
ידי החקבלן 'יגופרי' ולא ל-236 אלף ₪,
2 אין כל ביקורת על הצעות המחיר של המשתתפים במכרז וכתוצאה מכך המחירים לפי דעתנו וידיעתנו
המקצועית הרבה מעבר למוזיריט המקובליס בשוק. במקרים כאלה, צריכים להידלק יינורות אדומות'' וחייבים
לבצע משא ומתן מוּל הקבלניס המעורבים , על מנת להגיע למחירים סביריס. לא סביר לכצע עבודה במחירים
הגבוהים פי שלוש ממחירל שוק, זאת למרות שחיקפי העבודה הקטממיס מצזייקיט מחיריט גבוהים יותר.
3. לדעתגו המקצועית, לא היה צריך לאשר את העבודה, לא סביר שכח מעט קבלנים מגשיט לביצוע עבודה, כאשר
מדובר במכרז פומבי, חובה על העיריה לדאוג ולוודא כי יהיו מספיק משתתפים במכרזים. מצב בו כח מעט
קבלנים משתתפים במכרז פומבי , אומר דרשני ויש לוודא בעתיד כי קבלנים ישתתפו בעבודה , או לאחד מטפר
עבודות לפרויקט תחזוקה גדול על מנת שלותר קבלנים ישתתפו והמחיריט יהיו גס סבירים.
4. לפי הכרתנו המקצועית, המבוסטת על ניהול עשרות פרויקטיס וכקרה על עשרות נוספים, ניהול הפרויקט לא היה
תקין - לא חשתמשו בשטח ביומני עבודה כדי לרשוס הערות לקבלן והתכתבויות אחרות בין העירייה [מחי
הנדטה] והקבלן, בניגוד לחוזה ובניגוד למקובל.
5. בסיום הפרויקט לא בוצעה מסירת פרויקט מסודרת ורשמית לעירייה. למיטב ידיעתנו ובהיעדר פרוטוקול,לא
היה סיור מסירה עם נציגי המחלקות השונות של העירייה,
6. איכות העבודה במעבר הוזציה הייתה טובה ואילו בפסי ההאטה ברחוב הרוב בוצעה ברמה ירודה מאוד.
7 חשבונות סופייס לא מפורטים - הוגשו לעירייה ללא חישובי הכמויות, תכניות ה 1/1410 45 ובדיקות מעבדת
בניגוד לכללי המקצוע ודרישות מפורשות של החוזה,
ג
1. 8%, הנדסה ובניין בע"מ
ניהול, תאום, פיקוח וביקורת על פרויקטים בבנייה והנדסה אזרחית
8 סעיפים חריגים מוצגים כמקוריים - בחשבון הסופי סעיפים חריגים, אשר אמורים לח?רשם בפרק מיוחד בדייב
פרק 99 , מוצגים כסעיפים מכתב הכמויות המקורי, הקורא מן הצד לא יכול לדעת כי הם שינויים שהתווספו
לתכולת העבודה במהלך הפרויקט ולא תוכננו במקור .
9 חסך ניתוח מחירלם לסעיפים החריגים, בניגוד לחוזה(נספת 4 ] ובניגוד למקובל.
0. המתירים והכמויות לא הזו תקזנים יחסית לאומדניס ומחירי השוק, הוגדלו כמויות בצורה תמוהה במהלך שלבי
חפרויקט החל משלב המכרז חראשון. לא בוצעה בפרויקט העבודה שתוכננה בתחילונו, כאשר, מצד אחד הוגדלו
כמויות ומחיריט של עבודות רווחיות ומצד שני חלק מהותי של הפרויקט , המעקה, לא בוצע לבסוף במסגרת
הפרויקט ובוצע ככל הנראה במועד מאוחר יותר על ידי קבלן אחר.
סיבום
מתוך חפירוט מעלה, לדעתנו קיימים ליקויים רבים בתכנון, במהול ובביצוע חפרויקט.
המלצות
1. יש לדאוג בעתיד לבצע ולאחד מספר פרויקטים כאלח ביחזד.
2 *ש לשתף כמות גדולה יותר של קבלנים ולוודא כי קבלנים מהאלזור יודעים על העבודה ומגיעיס להשתתף במכרז.
3 מומל לתכין מכרז של העיריה לקבלני מסגרת כמקובל בעלריות אחרות, אין זה מקובל כלל בשוק שמבוצעים
מכרזים לעבודות כה קטנות ,עם תהליך כה מליגע ומסורבל שבסוטו חלק כה מחות? מהעבודה כלל לא מבוצע!
ברגע בו לש קבלני מסגרת לעבודות פלתוח, מיד כשצריך לבצע עבודח , מחליטים איזה קבלן מהזוכים במכרד
המסגרת יצא לעבודה ומוציאים אותו מידית לביצוע. במכרז המסגרת יש כבר את כל המחיריס והקבלנים הזכיינים
זוכיט בו לפי אוצי ההנחה שהט נותמט למחיריט במכרל. כך נמנעות תופעה בה קבלן זוכה עט מחיריס אשר הלנם
גבוהים פי שלוש ממחירי השוק,
פרויקט ב -- מעבר חציה ברחוב יאשיהו
1. ב- 15.11.2009 פורסימת בעירלית ערד ה+מנה להצעות מחלר לביצוע מעבר חצייה ברחוב יאשיחו.
2. להבדיל ממכרזים הקודמיס, החומר התכנוני להזמנה זו הוגש לקבלניט באופן מלא ומפורט:
* התכניות למעבר חצייה כולל פרטי ביצוע, חתכים טיפוסיים, סוגיס חומריס ועוד,
* כתב הכמויות הכיל מחירים מקובליס בשוק. אומדן של הפרויקט הנו 121,955 ₪ כולל מעיימ
* נכלל המפרט הטכני המיוחד.
3. סיור הקבלנים בפרויקט מעבר חצייה ברחוב יאשיהו התקיים ב17.11.2009.בטיזר השתותפו הקבלנים :
* אריה כנפו
* אמיר אלעברה
* אבילןי
6. בתאריך 26.11.2009 יצאה דוייח השוואת הצעות מחיר. תוצאות השווא [ כולל מעיימ ]:
= אלעוברה - 146,477 ₪
= כנפן אריה - 150,688 ₪
* גופר בייש - 156,228 ₪
* פנילוי--₪167,993
5. על בסייס השוואת הצעות מחיר נבחר קבלן אלעוברה בעיימ כקבלן המבצע בפרויקט מעבר הווציה ברחוב יאשיהו,
6 ו 9 נמסר לקבלן אלעוברה צו התחלת העבודה לפרויקט עס הגבלת תקציב של 146,478 ₪ כולל
מעיימ
7. בחומר שנמשר למשרדנו חסרים המסמכלם הבאים :
* פרוטוקול ועדונ המכרזים.
תכנית תנועה זמנית.
חיתריס לעבודות בכביש ממחלקות העירייה וחברות חשמל, בזק, 101 ועוד.
יומני עבודה וחתכתבויות בץץ מחלקת הביצוע בעירייח והקבלן המבצע.
פרוטוקול מסירת הפרויקט.
8 החשבון השופי היה בסכום של 125,472 ₪ ומעיימ 20,703 ₪ ואושר על ידי מחלקת ביצוע בתאריך 21.03.2010.החשבוך
0%
1 א. פ. הנדסה ובניין בע"מ
ניהול, תאום, פיקוח וביקורת על פרויקטים בבנייה והנדסה אזרחית.
הסופי הוגש באופן מסודר כולל החומר הנלווה (חישובי חכמויות לטעיפיס בחשבון).
9. איכות ביצוע הפרויקט התה ברמה ירודה מאוד:
= קיימיס הפרשי גבהים בין אלמנטים במעבר החציה,
התחברויות לא תקינות בין אלמנטיס שונים במעבר החציה,
פגמים אסתטיים בהתחברויות בין האטפלט, הגרנוליט והריצופיס,
אספלט סדוק בצמוד למעבר החציח.
תעלת נלקוז מיותרת לגמר?.
0. לגבי תעלת הניקוז, ייאמר כדלקמן:
א בתכנון המקורי מופיעה תעלת מיקוו הגובלת באבן שפה של מעבר חציה. תעלת הניקוז אינה מחוברת לאף מערכת
ניקוז עירונית ולא ברורות המשמעות וסיבות התכנון שלה,
ב יש לציין כי הקבלן ביצע את התעלה על פי המתוכנן, אך חודשים,לאחר ביצועה התעלה פורקה ובוצעו תיקוניס
בכביש כולל סגירת החפירה ותיקוני אספלט בעלות 20,000 ₪,
ג. | מחלקת ההנדסה של העירייה לא בדקה וביקרה את התכנון ואישרה, ללא צורך, את ביצוע התעלה שעלתה
בהוצאה נוספת של פירוקה.
לא נתקלתי אף פעם בפרט תעלה כזת במעבר חציה, למיטב הבנתי המקצועית אטור לבצע תעלה כזו במעבר חציה כיון
שהיא מסוכנת לכל אדם ובמיוחד לנכים, עוורים וכל מי שרוצה לעבור בבטיחות את הכביש, הרי לזה מיועד מעבר החציה,
כיון שאינה במישור אחד עם חכביש נתן לחיתקל בה וליפול.
ככל חידוע לי תעלת ניקוז כזו בדייכ מקובל לעשות בתחנות דלק על מנת לאסוף את שאריות הדלק מהרצפה,כל שלא ברור
מדוע היא תוכננה,תעלה כזו מטרתה בעיקרון לאסוף את המים ולהרתיק אותם מהמקום, אולם אליה וקוץ בה, גם
למטרה זו לא היה יישימושיי היות ולא בוצע בתעלה צינור ניקוז שאמור היה קהעביר את המים לשוחח קרובה ולאחר מכ
למערכת ניקז+ תת קרקעית שאוספת את המים של העיר למקוס מרוחק או למתקן שפכים כלשהו.התעלה שימשה מעלן
ייאמבטיה קטנהיי שבמקרה בו ירד הרבה גשם, המים אשר ימלאו אותה *משיכו לנבוע ולצאת החוצה, כך שלא מובן מח
חשב מי שתכנן וביצע אותה למה היא בדיוק משמשת.מים עומדיט בהמשך גם הופכים להיות מפגע תברואתי שמייצר
יתושים, טוב שמאן דהו החליט לבסוף לבטל את התעלח.
בתמונה: הפרשי גובה במעבר החציה - מהוויס סכנה, במיוחד לילדים מבית הספד הסמוך
א ף
1. %, הנדסה ובניין בע"מ
ניהול, תאום, פיקוח וביקורת על פרויקטים בבנייה והנדסה אזרחית
בתמונה; פגמים בטיחותלים ואסתטיים בהתחברויות ב*ן גרנוליט וריצוף ושקיעות.
בתמונה: אספלט סדוק צמוד למעבר החציה
בתמונה, תעלת ניקוז מיותרת לגמרי, המהווה מפגע בטיחותי וסביבוני (פורקה בהמשך)
גנ
.א.פ, הנדסה ובניין בע"מ
ניהול, תאום, פיקוח וביקורת על פרויקטים בבנייה והנדסה אזרחית
פרויקט ב' מסקנות והמלצות
1. מעבר החציה ברחוב יאשיהו בוצע ברמה ירודה :
עבודות הפירוקים בוצעו באופן חלקי, נותרו אלמנטים של פיתוח קייט בשילוב עט הפיתוח הנוכחי.
עבודות ההידוק בוצעו בצורה רשלנית ולא מקצועית, עם שיעור אחוז היז'וק לפי תקן ההידוק מודייפייד
אשטו נמוך מאוד, שלא לפי התקן ולהוראות המפרט הכינמשרדי לעבודות בניה וסלילח 'יחספר הכחוליי , על
כן ישנס שקיעות כח בולטות בשטח,
לא הוזמנו ולא בוצעו בדיקות רמת הידוק על ידי מעבדה,כמחויב במפרט.
כתוצאה מהידוק לא מטפק, יש ירידת מפלסי הפיתוח במעבר החציה.
ההתחברות בין אלמנטי הפיתוח החדש, בוצעו ברמח נמוכוה ולא מקצועית.
לא בוצע ניסור אספלט בין מעבר החציה החדש וצלפוי האספלט הקיים וכתוצאה מכך ישנס סדקים בשכבות
האספלט,
2 לפי הכרתנו המקצועית, המבוטטת על ניהול עשרות פרויקטיס ובקרה על עשרות נוספיס, ניהול הפרויקט לא היה
תקין - לא השתמשו בשטח ביומני עבודה כדי לרשוס הערות לקכלן והתכתבויות אחרות בין העירייה [מחי הנדסה]
והקבלן, בניגוד לחוזה ובניגוד למקובל.
3 לא הועברה אסמכתא למסירת פרויקט מסודרת ורשמית לעירייח. לא ברור אס חיה סיור מסירה עם נציגי
המחלקות השונות של העירייה.בכל מקרה לא יצא פרויטרוקול מסודר וללא פרוטוקול כזּה בו נרשמיס ליקויים
לקבלן, אין מסירה דה פקטו, גס זה בגיגוד גמור למקובל ולכללי המקצוע. מסירה פירושה הערות למבצעים. ברור
שבמידה והייתה מבוצעת מסירה כזו עם אגפי העירייה השונים, נציג המשתמש (במקרה זה בית חספר הקרוב או
מחלקת החינוך] היו מועלות מרבית הנקודות שנכתבו, כיון שגם עין בלתי מקצועית רואה את מרבית הליקויים
חבולטים לעין כל. גם ליקויים וייתכן שלא בלטו בזמן סיום הפרויקט, היו מחויבים תיקון במהלך שנת הבדק אשר
תיקוניס במהלכה, הנט גם חלק מהמחויבוות החוזיות של הקבלן!.
יו
9 %
1א.פ, הנדסה ובניין בע"מ
ניהול, תאום, פיקוח וביקורת על פרויקטים בבנייה והנדסה אזרחית
4. מומלץ לקרוא לקבלן חמבצע לתיקון הליקויים , היות שמרבית ליקויים אלה קרוב לוודאי שנמצאים במסגרת
אחריות למספר שנים אשר עולח על שנה אחונ ויש לבדוק ואת בחוק.
5. מומלץ לדעתנו לבדוק את נושא תעלת הניקוז ולברר באופן לסודי עס אגף ההנדשה והמתכנן, מדוע היא תוכננה,
פרויקט ג - ריבוד כבישים ברחובות מואב ואלעזר בן יאיר
1. בחומר שנמסר למשרדנו חסרים המסמכים הבאים :
תכנית המתכנן כולל פרטי ביצוע ותוכניות כפי שבוצע, ככל הנראה לא הלוז קיים תכנון ממשי בפרויקט.
תכנית תנועה זמנית.
היתריס לעכודות בכביש ממחלקות העלרליה וחברות חשמל, בוק, 11027 ועוד.
יומני העבודה והתכתבויות בין מחלקת הביצוע בעירייה והקבלן המבצע.
פרוטוקול מסירת הפרויקט.
חשבונות חלקלים כולל חישובי חכמויות.
2. סיור הקבלנים התקיים בתאריך 07.04.2008 ,בסיור השתתפו הקבלנים : סולל בונה, אלעוברה בעיימ ודוד שחר ובניו.
3 לא נמסרו לקבלנים תכניות לבצוע באופן מלא. במפרט הטכני ,בסעיף 2.2 מופיע ייהעבודות ברחובות ובקטעים
תבוצענה על סמך תכניות בצוע סכמתלות בלבד, שיכללו פרטיס אופייניים ו/או הוראות ביצוע שתמסרנה עייי מפקת
במהלך הביצוע. יי
4 לא הוגדר במדויק חקף בצוע בפרויקט. בסעיף 2.3 במפרט מופיע יירשימת הרחובות ו/או האתרים בהם תבוצענת
עבודות שונות במסגרת חוזה זח, המפורטת בסעיף זה, חלקית בלבד."
5. הצעות מחיר הוגשו לעירייה בפברואר 2009.
6. בשלב הצעות המחיר השתתפו שני קבלנים :דוד שחר ובניו עם הצעה של 1,189,384 ₪ כולל מעיימ ואלעוברה בעיימ
עם , הצעה של 1,671,388 ₪ .הצעות המחיר חיו פחות מהאומדן - 1,699,329 ₪ -
7 על פי ההלטת ועדת מכרזים מיום 29.3.09 אחרי בדיקת והשוואת הצעות נבחר הקבלן דוד שחר כקבלן מבצע .מחיר
החוזה לא השתנה יחסית להצעת מחיר --1,189,38% ₪ כולל מעיימ.
8. צו התחלת העבודח נתן לתאריך 19.07.09 ותקציב הפרויקט הוגבל לסכום של 1,199,682 ₪ כולל מעיימ.
9 חהחשבון השופי על שך של 1,791,312 ₪ כולל מעיימ הוגש לעירייה בחודש אוגוסט 2010 . החשבון מורכב ממבנח 02
עבודות כבישים ופיתוח ברחוב מואב -- בסכוס של 1,357,712 ₪ ומבנה 04 עבודות כבישיס זפיתוח ברחוב :איר
בסכוס של 441,322 ₪ ,
0. יש לציין שעל פי האומדן היחט בין שני החלקים של הפרויקט היה 55% - עבודות סלילה ברחוב מואב ו-45%
עבודות
ברחוב בן יאיר.
1 על פי החשבון הסופי היחס השתנה משמעותית -- 75% עבודות סלילה ברחוב מואב ו25% עבודות ברחוב בן יאיר.
בבדיקה בשטח ועל פי מלטב שיפוטנו המקצועי, הפרויקט בוצע בצורה רשלנית ביותר.
2. בנתיב חצטוני של רחוב בן לאיר לא בוצע חידוש אספלט, כך שלמעשה בוצע חצי רחוב.
11
א ג
1 א. פּ . הנדסה ובניין בע"מ
ניהול, תאום, פיקוח וביקורת על פרויקטים בבנייה והנדסה אזרחית
בתמונות: רחוב בן יאיר. מצב אספלט בנתיב הצפוני
בתמונה : חישוב שטות ריבוד כביש בנתיב הצפוני של רחוב בן יאיר
5% 5% ל
0
2
השמבכיי לה | " . .
₪ פחקי :
3 במקומות שוניט בכביש, האטפלט טסדוק מאוד וזאת כבר בתוך שנה שנתיים מתוס הפרויקט שהסתיים בשנת 2010.
לכאורה אמור היה להתבצע ריבוד של אספלט חדש בשתי שכבות וגם אס אכן בוצע, תוצאת הביצוע הינה סדקים
המצריכיס פירוק וריבוד מחדש.
4. בהשוואה לנייל, לדוגמא, בנתיב הדרומי אין סדקיס בציפוי האספלטי.
5. החשבון סופי של הקבלן המבצע דוד שחר הלנו 1,791,312 ₪ - כ-50 % מעל החוזה שנחתם עמו ולמגבלת תקציב
שהעמידה העירייה.
6. החשבון הסופי לא תואם לחוזה של הפרויקט :
= בחשבון מופיע : מבנה 02 ריבוד כביש ברחוב מואב [סכום :1,357.71 ₪ ]ומבנה 04 ריבוד כביש ברחוב בן יאיר
(סכום 441,322 ₪ ],סה'יכ 1,791,312 ₪ ,
סכום החשבון המאושר גבוה ב-600 אלף ₪ , מעל החוזה והגבלת צו התחלת העבודה - 1,199,682 ₪ ,
הכמויות שמופיעות בחלק מסעיפי החשנבון, גבוהים במאות אחוזים מחכמויות בחוזה.
לדוגמה, סעיפי קירצוף אספלט ברחוב מואב 11,476 מייר בחשבון, לעומת 4,750 מייר בכתב הכמויות בחוזה,
שכבות ריסוס ואספלט ברחוב מואב 20,609 מייר לעומת 9,500 מייר ועוד.
12
א 5
1. , הנדסה ובניין בע"מ
ניהול, תאום, פיקוח וביקורת על פרויקטים בבנייה והנדסה אזרתית
> בחשבון מופיעיס טעיפי ייהידוק שטחים" וחשלמת ימצע סוג אייי, שלא נתן לבצען ללא פירוק אספלט.אולם
בחשבון לא מופיעים סעיפי פירוק לכבישים חקיימים!, על כן לא מובן היכן בוצעו עבודות ההידוק וההשלמות
למצעים,
7. החשבון הסופי לא תואס לחישובי חכמויות המצורפים :
* חסר חישוב כמויות למרבית הסעיפים.
= הכמויות שמופיעות בחישוב לא תואמות לחשכון.
* חישוב הכמויות מוגש על טפסים של חברות אלעוברה - כנראה קבלן המשנה של חברת דוד שחר, וזוהי ככל
חנראה הסיבה לאי ההתאמה בין החשבון וחישובי הכמויות.יש לציין כי חקבלן אלעוברה היה הקבלן הנוסף
המתחרה היחידי שהגיש הצעה במכרז זה !-
= אין חישובי כמויות לסעיפים ופרקים משמעוונייט, לדוגמה פרק 02.04 עבודות אספלט ברחוב מואב בסכום של
כ-867 אלף ₪ .הווה אומר, שולם 867,000 ₪ ללא הסבר כיצד הגיעו לסכום,
8. אי התאמה בין השטחיס הנמדדים על פי 1412 45, לבין ההשבון. על פי ה 1428 45 ,שטח עבודות חאספלטי
6 מייר ובחשבון מופיע 6,532 מייר עבודות אספלטי.
פרויקט ג מסקנות והמלצות
1. לא בוצעה בדיקה הנדסית למסמכי המכוזים. תכנון לא מלא, חטר חתכים טיפוסיים, פרטי בצוע, הוראות בצוע
של המתכנן ועוד.
2 הכמויות שמופעים באומדן של הפרויקט לא מדויקיס, כיון שאין אפשרות לחשב שטחים ללא תכנון מפורט,
3 .המחירים לרוב הסעיפים סבירים ומקובליט בשוק עבודות הסלילה.
+. החשבון סופי הוגש עם תיקונים והשלמות בכתב יד, לא ממוחשב .אופי ההגשה לא תואס למקובל ברשויות
ומוסדות במדינה.
5. חישובי הכמויות לחשבון הסופי הוגשו באופן חלקי בלבד.
6. למיטב הכרתנו המקצועית, המבוססת על מיהול עשרות פרויקטים ובקרה על עשרות נוספים, ניהול הפרויקט לא
היה תקין - לא השתמשו בשטח ביומני עבודה כדי לרשוס הערות לקבלן והתכתבויות אחרווג בין העירייה (מחי
הנדסה] והקבלן, בניגוד לחוזה ובניגוד למקובל, לא בוצעו ישיבות וניאוס, ועבדו ללא תכנון מסודר!.
7 בדיקות מעבדה : לא בוצעו בדיקות עובי אספלט,לא בוצעו בדיקות לאיכות חאספלט כפי שנדרש בחוזה[החוזה
כפוף ללמפרט הבינמשרדי המחייב לבצע בדיקות כאלה, מה שאינו תקין ואינו מקובל לחלוטין בביצוע עבודות
אספלט. לא פלא שעם גישה לא מקצועית ולא תקינה זו איכות העבודות שבוצעו כח גרועה.
8 איכות העבודה בחלק מהפרויקט ברמה נמוכה מאוד. יש סדקים בשכבות האספלט,
9 החשבון הסופי על סך של 1,791,312 ₪, גדל ב5090 מעל הגבלת התקציב שה*יתה 1,199,682 ₪ ,ללא אישורים
והסברים של מנהל הפרויקט והמפקח מטעט העירייה. החשבון הסופי אינו תקין ואינו אמין לחלוטין, כיון שהוא
אינו מגובה בחישובי כמושות של עבודגת האספלט, אשר הנו מרבית הסכום בחשבון ואותו ניתן לבדוק רק רק עם
תוכניות מצב קיים של המתכנן לפני חפרויקט ותוכניות כפי שבוצע לאחר הפרויקט.
0. מאחר וגס אלה וגם אלה לא בנמצא, החשבון שהוגש ואושר, אינו מקצועי ,אינו אמין ואינו נתמך בחישובים
אשר מראים כיצד הגיעו למספרים.במקרים כאלה, לפחות מנסים לגבות את הכמות שהוגשה בתעודות משלות
של האספלט שם מצוינת כמות האספלט שהגיע לאתר בטונות. כמו כן ניתן לבצע הערכה של כמות האספלט,
על ידי ביצוע *קורים''[דגימות עובי שנלקחות מהאספלט, אשר הנן מחויבות על פי המפרט אשר הנו חלק
ממסימכי החוצח] מזט מתן ללמוזד על עוביו ולהסיק מכך על כמותו, גם ה לא בוצע.
1 במצב בו רק שני קבלנים מתחרים על העבודה והמפסיד נה*יח קבלן המשנו? של הצוכה, נהוג לראות טעם לפגם
ולא רק בשוק חבניה,
סיכום המלצות לכל הפרויקטים
על בסיס מה שתואר בדוייח , הפרויקטים בוצעו לא בהתאט לכללים לחוקיס ולסטנדרטיס המקצועיים המקובלים
ובאיכות ביצוע מתחת לסביר.
13
4% *
| א- פ, הנדסה ובניין בע"מ
ניהול, תאום, פיקוח וביקורת על פרויקטים בבנייה והנדסה אזרחית
1.ש לצאת לפרויקט עם תכנון מסודר ומלא.
2.ש לוודא כי מבוצע אומדן וכי תוצאות המכרזים ,מתאימות לאומדן שנתן.
3 יש לוודא כי קבלניס יודעיס על העכודה ומציעיס הצעות למכרציס, בהעדר התמודדות וקבלניס שמציעים הצעות, שומה
4 על העירייה לכרר מדוע זה קורה.
5.יש להכין מכרז מסגרת לקבלנים לפרולקטים שוטפים של העירייה.
6.יש לנהל ולפקת על פרויקטים בהתאם לחוק ובהתאם להנחיות התוזה על כל מסמכלו, כפי שפורט בדו!יח.
7.יש לבדוק ולאשר חשבונות בהתאס לחוזה ובכפוף לקבלת חישוב כמויות מסודר.
בכבוד רב,
אינג' אילן פדר
.₪ מ[פסת
6
נספחלם מצורפים 1-4
כמו כן מצורפים בזת
מרופיל חברתנו
המלצות רלוונטיות
ותעודות מקצועזות.
184
רשלמות מטסמכים
מכרו ווטא מסי 28/2011 חוזה מסי 1628/11
כל המסמכים שלחלן בין א מצורפים ובין אם לא מצורפיס - מהווים חלק בלתי נפקד מהחסכם
ומחייבים את הצדדים.
על הקבלן לתגיש קחד עס הצעתו את כל המסמכים המצורפיס ברשימת המסמכים כולל מסמך בי
מסמך הי, ומסמך \' (תכניות).
המסמך
מטמך א -1 תזמנה להגשת הצעות מחיר (3 עמודיס)
אי טופס התוזת (ל עמודים)
מסמך
רת המשמך הוא נספח בי (לא מצורף)
מסמך גי
תנאים נוספים ( | עמודיט)
0 בת 9
חוזה לביצוע מבנה עייי קבלן של מדינת ישראל מדף 3210 מהדורת 1996
מסמך ג -1 אישורים ותכניות חדרושים לאחר ביצוע כתנאי לתשלוס חשבון סופי
מסמך די (מסמך שאינו מצורף
המפרט הכללי לעבודות בנין ומפרטים
בהוצאתם העדכנית ביוס סיור הקבלנים :
0- מוקדמות
1- עבודות עפר
2 - עבודות בטון יצוק באתר
3 - מוצרי בטון טרום
6 - עבודות בנלה
5- עבודות איטוס
6- גגרות אומן ומסגרות
פלד
7 - מתקני תברואה
8- מתקני חשמל
9 - עבודות טוח
0 - עבודות ריצוף וחיפוי
1- עבודות צביצח
2 - מסגרות אומן (אלומניוס)
3 - עבודותת בטון דרוך
4 - עבודות אבך
5- מתקני מזג אורי
6 - מתקני חסקה וקיטור
7 - מעליות
9 - מסגרות חרש וסכוך
0 - נגרות חרשי
1 - בנייני בטון טרומיים
2 - רכיבים מתועשיס בבניין
3 - כלונסאות קדוחיס
ויצוקיס באתר
+ -- מערכות גילוי וכיבוי אש
5 - מערכות בקרת מבנים
6 - מתקני אויר דתוסי
7 - מתקני גזיס ונוזלים
בחוצ
כלליים אחרים של הועדוז חבין משרדית (האוגדן הכחול+
0 - פיתוה האתר
1 - גינון וחשקייח
3 - תאורת חוצ
0 - משטחי בטון
1 - טלילת מסלולים בשדות
תעופח, כבישים ורחבות
4 - כריה תת קרקעית
5 -- אספקת חומרים
לתשתית בנלח
7 - קווי מים, ביוב ותעול
8- מקלטים
9 - מרחבים מוגנים
6- מסגרות מגן
7 - מתקניס נושאי אנטנות
מסמן' הי מפרט טכני מיוחד (מצורף בחוברת נפרדת) עמודים
מסמך (' כתב כמויות והצעת חקבלן ( עמודים)
מסמך זי תוכניות לפ רשימת תוכניות
מסמך ה' טיכוט וחנחזיות בעקבות סיור קבלנים. ישלת לאחר סיור הקבלנים. יש לוודא קבלתו.
מסמך ט' טופס ויתור תביעות
מטמך*י | ועדת סיוט עבודה באתר
מסמך ייא | טפסי הרשמה והמלצות לרישוט בספר הקבלנים, מסמך זה מצורף למכרז בלבד
מסמך "ייב | נדרש אישור על קיום ביטוחים
ולראיה באנו על התתום
העירייה. הקבלן
\:]אמכרזקט פומכזיטאזננחתת מעכף תכה מררדם היה ופיו האכות הרחוב חרוב\מסמכו הוזהסט),
ערד, המחנה הקדמי * תייד 100 + 2.0.8 מיקחי 89100 > כ ה טל: 972-8-9951620
61 פקס. 927-8-9951751 > והטח בת ועצש//:טה = |.1ה.30ז8008!6003ז
10
שרוי /,
(
ורק טי - מדידו
מדידת כמייות
2 (1) | הכמויות הנקובות בכתב הכמוזות הן אומדן בלבד של הכמויות חדרושות לביצוע וזמבנה
ואין לראותך ככמויות הסופיות שעל הקבלן לבצען בפועל לצורך מילול ההחייבויותיו לפ
החוזה.
(2) | הכמויות שבוצעו בפועל לפי החוזה תיקבענה על סמך מדידות שתעשנה על ידי המפקת
וחקבלן בתתאם לשיטת המפורטת בכתב הכמויות ו/או על סמך חישובי כמוילת שיוגשו
על ידי הקבלן ויאושרו על ידי המפקח, הכל לפי העניון. כל חמדידות תורשפעה בספר 7
המדידות או בושימות מיוחדות לכך ותיתתמנה על ידי המפקה והקבלן.
(3) | לפני בואו למדוד את המבנה, כולו או מקצתו, יתן המפקח הודעה מראש לקבלן על
כוונתו לעשות כן ועל המועז' הרצוי לו, והקבלן מתחייב להיות נוכת במועד הנקוב אר
לשלוח בא - כוח לצורך וה ולעזור למפקח או לנציגו לבצע את המדידות חדרושות, וכן
לספק את כת האזיט והציוד הדרושים לביצוע המדידות, על חשבונו, ולהמצית למפקח
את הפרטים חדרושיט בקשר לכך.
(4) | לא נכח הקבלן או בא - כוחו במועד הנקוב לצורך ביצוע המדידות - רשאי המפקח או
נציגו לבצע את המדידות בהעדרט, ויראו את המדידות האלח כמדידות הנכונות של
הכמויות, והקבלן לא יחיה רשאל לערער עליחן. אולס אם הקבלן נתן טעט סביר להעדרר
ומסר על כ הודעה למפקח לפני המועד שנקבע לביצוע המדידות כאמור, יידתה ביצוע
המדידות למועד מאוחר יותר שייקבע כאמור בסעיף קטן (3),
(5) נכח הקבלן או בא כוחו במועד ביצוע המדידות -- רשאי הוא לערער בכתב, תוך 7 ימים,
על כל כמות שנמדדה, והמפקח לקבע מועד לביצוע מדידה שניה של הכמות האמורה. אם
גם אתרי המדידה השניה ישארו חילוקי דעות בין הקבלן לבין המפקח, יקבע המנהל את
הכמויות וקביעתו תיה סופית.
(6) היה המבנה, כולו או מקצתו, מוכן למזיידה והקכלן ביקש שהמדידות תבוצענה בתקדם -7
לא ידחה המפקח את ביצוע המדידה אלא מסיבוונ סבירות.
הקצבים ומחירי יטתד
3. (1) | סכוס שנכלל בכתב הכמויות כהקצב כספי לכיטוי הוצאות ביצועו של חלק כלשהו
מהמבנה - לא ייכלל בשכר החוזה ; האם בוצע חלק המבנה האמרר, ייכלל בשכר החוטה,
במקום הסכום שנכלל כהקצב, ערכו של חלק המבנה האמור, שייקבע בהתאס לתוראות.
סעיף 49 בתנאי תתוזת.
4%
( ב 1 ג ]א כב,,
משאמשתתשמשאששמששש ב ע' מ
דף תישוב כמויות
פרויקט : כביש גישה עין יהב.
תאור הסעיף : שק 6 0 , 2
סיכום ביניים
תד 1441 פרדס חנה | טלפון : 04-6379998 פקס < 04-6379333
09( 362
התחלת עבודה שחוצא לפני חתימת החוזק -- יה<ה חתום על ידי המזמין, ואילו צר
התחלת עבודה שהוצא לאחר רותימת החוזה - היה חונוס על ידי המנהל,
יירובית החטב הכללייי -- הריבית בשיעור שיתפרסם מידי פעם על ידי החשב הכללי
במשרד האוצר, לרבות חלשוב חריבית שייעשה בהתנאם להנחיות החשב הכללי כפל
שיתפרסמו מזמן לזמו.
יישכר החוזהיי -- הסכוס הנקוב בהצעתו של הקבלן כתמורה לביצוע חחוזה, לרבות כל
תוספת שתיווסף לסכוס הנקוב בתתאם להוראות התוזה, ולהוציא כל סכוס שיופחת
מהסכוס חנקוב בתתאס להזראות החרטה
(?) חוק הפרשנות, התשמייא -- 1981 יחול על החוזה. לצורך פרשנות רואים את תחוזה
בחיקוק כמשמעותו בחוק האמור,
תפקידיו וסמכויותיו של המפקח - ניהול יומן
2 (1) | המפקח רשאי לבדוק את המבנה ולהשגית על ביצועו וכן לבדוק את טיב החומרים
שמשונמשים בהס וטיב תעבודה שנעשית על ידו הקדלן בביצוע המבנוה. כן רשאי חוא
לבדוק את אופן ביצוע הוראות החווה, לרכות חוראות המנהל והוראותיו הוא, על ידו
הקבלן.
(₪ אל לראות בזכות הפיקוח שניתנה למנהל ואו למפקח על ביצוע המבנה אלא אמצעי
לחבטיח, כי הקבלן יקיים את החוזה בכל שלביו במלואו. הפיקוח האמור לא ישחרר את
הקבלן מהתחייבויותיו כלפי הפזמין למילוי הוראות חווה זה
(3) במקוס תמבנה, ינוהל יומן עבודה בשלושה עותקים (להלן - היומן) בו יירשמו מידי יוּם
הפרטים חבאים על ידו תקמקההרממקיכדחרתהלטמוך, אלא אם קבע המפקת, כל
הרישומים כאמור ייעשו על ידר:
(א) = מספרט של העובדים לטוגיחס המועסקים בביצוע המבנהו
(ם | הציד המכני המועסק בביצוע המבנהן
₪0 תנאי מזג האוויר השורריס במקוס המבנהן
ד | העבודות שבוצעו במשך השס;
(ה₪) כל דבר אשר לדעת וזקבלן יש בו כדי לשקף את המצב העובדת: במהלך ביצוע
המבנה,
(4 בנוסף לפרטים כאמור בסעיף קטן (3) רשאי המפקת לרשום ביומן הוראות שניתנר
לקבלן, חטתייגויות והערות בדבר מהלך ביצוע המבנה, וכן כל דבר אחר שלדעת
המפקח יש בו כדי לשקף את המצב העוהדתי במהלך ביצוע המבנה, בציון תאריך
הרישוס. הקבלן או בא-כותו המוסמך רשא לרשום ביומן את הערות*ו בקשר לביצוע
המבנה, כאיון תאריך רישומן, אולם רישומים אלה יחייבו את המומין דק בתנאל
שהמנהל או המפקח לא הסתייגו מהט בהודעה בכתב לקבלן תוך 14 יום מיוס מסירת
3
0 90 ([
מקצועית גבוהה ובהתאם לתנאים ולמועדים הקבועיס בחוזה זה, בעצמו ובאמצעות
עובדיו.
חקבקן מתחייב לבצע את העבודה בעצמו ובאמצעות עובדיו בלבד, ולא להסב לאחר או
לאחרים את וכולותיו או חובותיז לפי חוזה זח, אלא אם קיבל על כך את הסכמת העירייה
בכתב ומראש,
הקבלן מצחיר, כי עומדים לרשותו עובדים מקצועיים בעלי ניסיון בביצוע העבודות, וכי
מספרם ורמתם מספיקים לקיום כל התחייבויות קבלן ברמוז מקצועית ובתנאים
המפורטים בחזוח.
הקבלן מתחייב בוה לבצע את עבודתו בהתאם להוראות החוזה זה, עיריית ערד מתחיובת
לשלם לקבלן את תמורת העבודת בהתאם לאמור בתוות.
מובחך שחוזה זה וכתב חכמויות על פיו מחוויס הטכם מסגרת בלבד, וביצוע העבודה
בפועל והתשלום בגינו יבוצעו עפייי חוראות צו התחלת העבודת, וחוראות נוספות שיינתנו
עייי מנהל הפרויקט.
הצדדים מצוזירים כי המסמכיס המופיעים ברשימת המסמכיס המצורפת / נמצאת
בחוברת המכרו, חס חלק בלתי נפרד מהצעת הקבלן ומחייבים את הצדדים בשינויים
המתאימלס, כאילו חיו חלק בלתי נפרד מהחוזה עצמו.
במקרח של סתירה ו/או אי התאמה בין מסמכי החווה, החווה של עיריית ערד עדיף על
שאר המסמכלם, שאר העדיפויות בהתאט להנחיות המפרט הכללי (ייהספר כחולי),
טיב העבודה -- יהית בתתאם למפורט במסמכי החוזה, במקרח ואינס מפורטים מספיק:
תקנים ישראלים עדכניים, בתעדרם תקניס מארץ חייצור, בתעדרם תקנים אמריקאים.
(21)) חסנל יכין על חשבונו תוכניות עדות אשר משמעותן, כי תקבלן יעדכן את השינויים עייג
תוכניות ביצוע או תכניות מדידה, התכניות תהשבנה כמוכנות רק לאחר אישור המפקה
לתקפות הנתונים ורמת השרטוט. התכניות תוגשנה בשני עותקים מודפסים וחתומלם עייו
מודד מוסמך, קבלן, מתכנן ומפקח +קובצ ממוחשב בתכנת אוטוקד.
בדיקות טיב שונות יעשו עייח הקבלן עד לסך 1.0% מתערך הכולל של העבודה, עייי
התקשרותו עם מכון תקנים לפי פרוגרמת חבדיקות שבמפרט הטכני ו/או כפי שיורח
המפקח. הנחיית המפקח היא קובעת. בדיקות חוורות לא יחשבו כחלק מעלות הבדיקות
לעיל. ולחיו עייח הקבלן.
תשלומים
14
5
בתמורה לביצוע התחייבויות הקבטן על פי החווה תשלס עיריית ערד לקבלן סכום שלא
עלה | על טכום | הצעתו | של הקבלן | בטך ₪ במליס
2- )בתוספת מעיימ כחוק.
הטכום המקסימלי שישולם בפועל *וגבל בחתאס לסכוס המוגדר בצווי התחלת עבודה
(להלן :''ערך חתוזהי) ויקבע לפי ביצוע העבודות בפועל.
א. ביצועו של חווה זה ממומן עייי משרד התחבורה וכל ביצוע תשלום לקבלן עייי תעירייה
מותנה בקבלת כספים מחגורס המממן (להלן ייהמוסד המממןיי).
ב הקבלן יפעל בהתאם לצוו? התחלת עבודה שיקבל מהעירייה לא להרוג בביצוע חעבודוות
מהיקף האישור הכספל המופיע בהם, אלא אם קיבל אישור מראש ובכתב מא
המפקח,
ג חשבונות הקבלן תמורת עבודתו *וגשו לעירייח עי'פ הביצוע בפועל כחשבונות מצטבריט
בשני עותקים וישולמו כדלקמן: חשבון חלק? שוסף+90 יום מיוס אישור החשבון עייי
הגורם המוסמן בעירייה, חשבון סופי שוסף + 90 לום מיום אישור'החשבון עייי הגורט
א 8
₪ 0% 5% 0059985 לופ
8 פע 0 5
מדי"ות,תכנון יפיקוה הנדסי,פוטרגרמטרית, שירותר 6.9,5,תפנון פמישים,
תשתיות תקשורת ווזשמל, 6.1.8,
מ"פז הנגב 19 באר שמ טל: 08-6499959 מקס: 08-6497574 "ה %
60-ה וו :5106 6 61 הנולת :81 תד
אַחָח רישיונות ואישווים
לפי תחילת ביצוצ העבודה, ימציא הקבלן לפי הצורך למנהל את כל הרשיונות
והאישורים לביצרג העבודה לפי התכניות. לצורך זה המזמין מתחייב לספק לקבלן לפי
דרישתו מספר מספיק של תכניות והקבלן מתחייב לטפל בכל הדרוש להשגת הרשיונות
- -.-הצ"ל-הקבלן-מתחיים לשלם-לבשויות. את כל ההוצאות והערבויות הדרושות לצורך
קבלת הרשיונות,
כוונת המילה "רשויווז" בסעיף זה הינה: עיריית ערד, משרדי ממשלה, חברת
חשמל, "בזק" , משטרה, מקורות, רשות העתיקות וכו'.
0 תכניות
על הקבלן לבצע את העבודה אך ורק לפי תכניות הנושאות חותמת "לביצוע".
לפני ו/או במהלך הביצוע יוצאו תכגיות אשר ישאו את החותמת "לביצוע" אשר בהך
עשויים להיות שינויים והשלמות ביחס לתכניות "למכרז בלבד".
לקבלן לא תהיה זכות לדרוש או לקבל שום פיצוי כללי או שינוי במחירי החוזה עקב
עדכונים אלה,
1 תכניות לאחר ביצוע 0
בסיום העבודה יגיש הקבלן למנהל ולמפקֶח תכנינֶת מעודכנות לאחר ביצוע.
התכניות יכללו תאור מדוייק של כל העבודות לאחר ביצוע כולל רומי מתקנים, רומי
קרקעית צנרת, רומי משטחים ובודות עפר, אורכים, מרחקים מעצמים קיימים כך
שניתן לאתר מיקום במערכת תת קרקעית וכו', קנה המידה של המפה יהיה כגדרש ע"י
המפקח על רקע טבישים, מדרכות ומגרשים כאשר הפרוט יהיה לפי כל נושא. לצורך
הכנת התכניות, ימציא המפקח לקבלן סמי אורגינליים של התכניות הרלוונטיות ועליהן
יסמן הקבלן (בטוש) ליד המידות והגבהים המתוכננים, המופיעים בתכניות, את >
הסטיות שיתקבלו באתר מהתכנון המקורי,
בכל המקומות שליד מידה או גוכה המסומנים בתכניות לא יופיע מספר המצביע על
סטייה-יחשב הדבר כהצהרת הקבלן שבמקומות אלו בוצעה עבודה בדיוק נמרץ לפי
המתובנן. הקבלן יכין את התכניות האמורות על חשבונו וימסור למפקח את הסמי
אורגינלייס (המכילים את הנתונים האמורים) + 5 העתקים מהם, כשהם נושאים אישור
של מודד מוסמך, לא יאוחר מ-4 שבועות מתאריך קבלת דרישה של המפאח, כמו כן רשאי
המפקח לדרוש הכנת מפת איזמד בהתאם לשלבי הביצוע של כל עבודה וכן קבצים ממוחשבים של האיזמד.
( סכת 3
המוסמך בעירייה ובכפוף לקבלת הכספים מהמוסד המממן. בכל מקוס בהסכם שבו
מופיעה חמילה חשבון יראה כאילו מופיעח המילה חשבונית.
ד. כל שינוי בכתב הכמויות חמקורי של התווח מחייב את אישורו חמוקדם של מנהל
הפרויקט. אישור וח אלנו מחווה אישור לחוב עיריית ערד בסכומים חעוליט על סך ערך
החוצה כאמור לעיל,
ה בל הריגה מסחייכ ערכו של החוזה כאמור לעיל מחייבת קפני הביצוע גם קבלת הזמנות
חתומות עייי בעלי זכות התתימח עיריית ערד בערן- כספי המכסה את הטכוס בהווה
ואת החריגות.
(6 למרות האמור בסעוף 48 לחוזה מדף 0, מסמך בי, עיריית ערד רשאות להקטין את
₪
ההיקף חכטפי של התווח עד 50% מהצעת הקבלן ולתגדיל היקף כטפי של החוזה עד
% מערך ההצעח בכפוף לחוראות תקנות העיריות (מכרוים) התשמייח.
+ מפקח רשאי לפי שיקול דעתו, להפרוית % מערך כל חשבון חלקי שיגיש הקבלן, בנוסף
להפחתות הקשורות בביצוע חלקי של סעיפים בעבודה. מחחשבון הסופי של הקבקו
*עוכבו סכוט של 19,000 ₪ או 5% מערך החשבון (הגדול מבין השנייס), עד להמצאת
כל חאישורים ותוכניות העדות הנדרשים לפי מטמך גי > 1. כל ואת, בנוסף לערבות
בנקאית כמפורט במטמכי החוזה.
ח. למען הסר בל ספק מובחר כל חשכון עליו ליכתב עייי המפקח יימאושר לתשלוםיי מתיילחס
אך ורק לחיבטים טכנלים של עצס ביצוע העבודה אך איננו מחיוב עיריית ערד לא אס
אושר התשלום גט עייי כל חגורמים תמוסמכים בחברה והקבלן עמד בכל תנאי ההסכם
במלואם וככללם בלצוע העבודות בשלביס במועדיט שנקבעו בחסכם.
באם הקבלן לא יספק תוכניות עדות או אישוריס שידרשו עייי המפקח תוך חודש למיס,
= מהמסירה הסופית של העבודה לידי העירייח תבצע את החטר על חשבון תקבלן.
69 למרות האמור בנספת בי חבסיס לניתוחי מחזיר יחלה מחירון דקל/או מאגר משולב,
8
9
א חקבלן לתן ערבות בנקאית עייס 15,000 (חמשה עשר אלף שייה).
ב לקואת מועד טיום תערכות הבנקאית לתקופת הביצוע, עיריית ערד רשאית לפי
שיקול דעתת לדרוש מחקבלן מעת לעת האדכת הערבות הבנקאית לתקופות נוספות,
במידה ומסתמן פיגור בביצוע העבודה. לא מסר חקבלן לעירייה ערבות מוארכת,
תהיה העירייה זכאית לחלטי את הערכות שבידה ללא מתן כל התראה לקבלן.
ג. | ערבות חבנקאית להבטחת טיב תעבודה לתקופת בדק למשך שנח מיום מסירת
העבודה תחיה בשעור 5% ולא 2% כאמור במסמך בי. כמו כן הערבות תחיח צמודה
למדד הבניח הידוע ביום קבלן חחשבון הסופי. מימוש הערבות ייחשב כפוצוי מוסכם
בין הצדדים לאי עמידת הקבלן בתנאי החווח אולם עיריית ערד רשאית לתבוע
מחקבלן פיצויים (וטפים באס נגרמו לה נזקים הגבוהים מערך העויבות..
הקבקן יחזיר את מסמכי חתווה כשהט חתומיס ומבוילים בצרוף שאר המטמכים שהוא
נדרש להמציאת עפייי החוזה, (להלן ייהמטמכיםי) תוך שבועיים מקבלתם.
א אס המטמכים לא *וחזרו לעירייה במועד חאמור בסייק אי לעיל, תהיה העיריה
רשאית לממש את הערבות הבנקאקת שהפקיד הקבלן במסגרת הליכי המכרו, לבטל
את ההתקשרות עימו ולהמשיך בהליכי המכרו כדיי.
ב 0 ימי לוח.
ג | תקופת הביצוע תתחיל להימנות מהמועד שיקבע בצו הונחלת העבודה,
ד צו התחלת העבודה ינתן לקבלן רק לאחר החזרת החוזה, נספחיו והמסמכלים שעלוו
לחמציא לידי העירייה, חתום על ידו ולאחר חתלמת החואה עיי? תעורייה..
ה תוך 14 יום מיוס קכלת צו העבודה, הקבלן ימציא ליימנהליי לאישור טיוטת לוח
זמנים מפורט לביצוע העבודה בהתאם לתקופת ביצוע החוזה. ובהתאט למסגרת
זמנים חנקבעת מפרט מיווחד.
ור תמצאת לוח זמנים מפורט כאמור, מהווח תטלי לתשלום חשבון הראשון עבור
העבודה.
העבודה תהיח לבל פרטי הצעת הקבלן בכפוף להנחיות המפקח שינתגו בכתב.
2%
₪ הסט באויר עיריית ערד
עזווהקוסוחטו זה
מחלקת ביצוע מבנים ותשוניות
מכרץ פומבי 28/2011
חוזה עירייה 1628/11
הגבהת מעבר חציה ברחוב יהודה
ופסי האטה ברחוב חרוב
מסמך ז' - תכניות
ערד, המחנה הקדמ? = תייד 100 * 2.0.8 מיקוד 89100 * כ41 גא טל: 972-8-9951620
61ד.פקס. 927-8-9951751 *!ן טוח ספזה.שא//:כןוו! * |. !ה וו.80ז8008!6093ז
ג
יד, מחלקת ביצוע 1 עמוד 1
9 מעבר תצייה בלת: יהולה,פסי האטה ברתי הדוב
3 כבישים, מדרכות, ניקוז
ות
גיף תאוד יחי כמות מחיר
0 הארות
1 כללי
1 כללי
1. כל הסעיפים בכתב חכמניות כוללים חטפקה כל החומרים
וחומרי העוך הדרושיס קביצוע העבודה וכן כל העבודה הדרושת
עד להשלמתה המוחלטת כולל בדיקתו של המהנדס המתכנן וכן
--= אחריוות שננית.
2. הקבלן לא יוכל לטעון לתוספות כספיות בגלל ניסות סעזף
בכתב הכמניות שיאפשר לפרשו בצורה שונה מחאמור בסעיף 1.
פסקה אחרונה זו כוחה עדיף על כל גיסות אחר המופוע בכתב
הכמויות. |
3. כל הכמויות בכתב הכמויות ניתנות בתערכה בלבד. חקבלן כ 9 א
. 0 ,
חייב למדוד את הכמויות בשטח ורק אחר כך להזמין חומריס.
4. עבודות מוספות או ציוד נוסף שלא מופיע בסעיפי חכתב
הכמויות ואשר הקבלן מתבקש לבצעו או לספק במחיר חרלג, עלון
להגיש נספת מצורף קתשמון עמוזות החשמל עם ניתזח מחירים
עבורס. מחוך הריג ותבס על מחירי ההצעת חמתיר. בהעדר
עבודוות כאלה בלתב הכמויות ישולמו העבודות חנייל עפייי הנקוב
5. לפני תחילות וזביצוע על הקבלן לבצע מדידות שטח עייי מודד
מוסמך ולפי חטחיות חמפקות ולהגיש תכנית מדידה,
6.על הקבלן לבצע כל העבודות בתאום מלא עם המפקת .
7. טיב הביצוע יהיה לשביעות רצונו המוחלטת של המפקר ותוא
מאשר כל העבודה גמזרה ומושלמת . במקרת והעבודה או הלק
ממנה או פרט מסוליס לא יחיה לשביעות רצונו של המפקח ,
יפרק הקכלן את חחלק הפגוס ויבצע אותו מתדש ללא כל תשלום
נוסף .
8 הקבלן יחית אחראל.על כל פגיעה בתשתית הקלימת (גם
בקירית הקיימים וכו , בין אם היא מסומנת בתוכנית ובין אם
לא ועליו ללבצע תניקוכה באופן מיידל ועלתשבוט .
9. חקבלן יביג לפנל תחילת העבודה תכנית העבודת ולו זמניס 4 ו 0 מ
לביצוע לאישורו של המפקה . תוכנית העבודה תפרט את כל 8 / 2
שלבי העבודה והזמנים לביאוע כל שלב עד סיום העבודה -
0, על הקבלן לנקוט בכל חצעדים חדרושים לבטיתות העובדים
וחעבודה וכל צד שלישי , והוא האתראי הבלעדי עהור כל נזק
שיגרו עקב העבודות של חקבלן .
1 על הקבלן לבקר באתר ולהתרשם מתנאי העבודה . לא תתקבל
כל תביעה של הקבלן לתוספת מוזיר עקב קשיי גישה אן עבוזית
ידנית .
2 העירייות רשאית לשנות : להקטין ו/או להגדיל כמות של
סעיפים או כל העבודה באופן כללי ביותר מ-950 .
סת"ב לבללי
סהייב לבללי
הזסק ע"י "תוכנת דקול'/ - חרפה 04-8900505
.680.60 ₪- אוורשי/ :840 נאתר קל
דוי'ח מכרז
שת'יב
ד
לכבוד
צמוד 1 מתוך 5
יריית ערד
יס אד עזו|הקוסוחטו/ הזת
מחלקת ביצוע מבנים ותשתיות
שי אהרונוף - מבקר העירייה
כאן
שלום רב,
הנדון: הת*יחסות לדוייח של חברת ''ד.א.פיי
הנני דורש שתגובתי שלהלן תיכלל במלואה בדו''ח של מבקר העירייה, אשר יועבר
לגורמיס אחרים ו*פורסס.
כללי:
בתאריך 26/02/13 קיבלתי מייל ובו מצורף יידו'יח ביקורת הנדסית לפרויקטים
יהודה, חרוב, יאשיהו, מואב, אלעור בן יאיריי.
לאחר קריאתו ולפני הת*יחסות מפורטת לתוכנו חשוב לי לציין כמה נקודות:
להערכתי, העבודה שהוזמנה עייי גורס כלשהו ברשות מקומיו ולפני העברתה לגור
שלישי כלשהו אמורה להיבדק עייי אותו גורס שהזמין אותה ורק לאחר מכן להיות מוצגת
לאחריס להתייחסות/תגובה כאשר היא נבדקח ומאושרת עייי חתימתו. הזדבר אמור
לחסוך זמן רב ופגיעה מיותרת בגוף המבוקר.
ככל הנראה בדיקה הנייל לא נעשתח ולכן הדוייח הנייל לוקה בהרבח שגיאות, אי דיוקים
ואפילו חוסר התייחסות למסמכיס שכן הועברו למבקר.
מעורר בי ספק גדול לגבי יימקצועיותויי של המבקר מחברת ייד.א,פ. הנדסה ובניין
בעיימיי, המודגשת על ידו בכל הצדמנוות בועוך חדוי/ת. ללמוד חומר לפרטיו, התעמקות
במסמכיס ובקיאות בדיניס רלוונטייס - הינס בסיס שמחייב, לדעתי, ביצוע ביקורת
מקצועית, לעניות דעתי, כל אלה חסריס במידה רבה במסמך שחוצג בפניל.
חלק ממסמכי היסוד ( החלטות ועדות, מליאת מועצת העיר, חוזיס וכדי) נמצאיט אצל
גופים שונים בעירייה ולא בידיגו,
חשוב לציין ולהדגיש שביצוע פרויקטיט שנבדקו היה בליווי מקצועי צמוד של המזמין!
החלטות מקצועיות , הנובעוות מגילוי ממצאים חדשיס בשטח במחלך ביצוע פרויקטים או
בקשות של הנהלת העירייה, התקבלו באופן מהיר וזאת לאחר בז'יקות מקיפות של
נושאיט רלוונטיים כמר:
- ייתכנות ישוס,
- בדיקת עלויות,
בספח ב
עמוד 2 מתוך 5
- עמידה במסגרת תקציבית וכדי.
החלטווג סופיות הועברו למבצע במהרה וזאת להבדיל מתהליך ייהמקובליי אשר נמשך
לעתים ימים ואף יותר,
ךר
הדו':ח ומסקנותיו חייבים לעבור בדיקה משפטית לפני פרסומם.
ראשית מעט חיסטוריח :
ב- 14/10 עניתי לבקשתך לקבלת מסמכים בהזמנח למשרדנו על מנת לעבור יחד על התיקים
ולהכין, אם יידרש, העתק מכל מסמך במידה וניתן (אם אין מגבלה של מכשור המצוי בידנו). לא
ידעתי אז שהחומרים מועברים לבודק מקצועי חיצוני.
באם לדעתי מראש על דרך חטפפול, הלית? מזמין את הבודק המקצועי החלצוני, שאת שלרותלר
שכרתת,
למשרדנו כדי שיוכל לעיין בת*קיט, קבחור מסמכיס רלוונטייס למשימתו ואף להכין עבורו
את העתקיס ( במסגרת יכולתנו טכנייס ).
לגופו של חדויית :
1. פרויקט א':
שלב באשוב:
. חשוב לציין שפרולקט זה לווח באופן חדוק מאוד עייי מנכייל העירייה והמבקר.
חלק משינויים ותוספות בפרויקט נעשו עקב הנחיותיו של המנכייל העירייה.
. בל הטעיפים בענייני עלויות אינם רלוונטיים מסיבות שונות ובראש ובראשונה מחסיבות
המתוארות בפרוטוקול של ועדת מכרזים.
. חשוואת מחירים מול מחירי מעייצ ומשחבייש אינה רלוונטית, וזאת משוס שחיקפי
פרזיקטים אותס מבצעות חברות אלה לא דומים באופן קלצוני להיקפים של עבודות
חמדוברות.
< הליכי ניהול המכרז והוצאת ההתקשרות עברו ליווי צמוד של חיוע\ המשפטי של
העלרייה, גזברית העירייה ואושרו כדין.
במהלך הביצוע הוצאו הגדלות להיקף ביצוע אשר קיבלו אישורים כנדרש.
חישובי הכמויות ותכנית העדות נבדקו על ידנו וקיימים בתיק. הבודקים מוזמנים לעי
בהם במשרדנו. במידה ויתגלו עותקיס נוספיס - ימסרו לבודקים. (אין באפשרותנו לבצע
העתקות ולא ניתן להוציא מטמכי מקור מהמשרז),
תהליכי ביצוע ( סעיף 17 ) חינס פררוגטיבה של קבלן המבצע. מפקח רשאי להתערב בהם
כאשר נראה צורך בכך.
שינויים בהרכב ומהוות עבודות נעשו על בטיס החלטות מקצועיות ודרישות של הנחלת
העירייה ( רואה סעיף ה' הנייל). זה נכון גם לגבי סעיף 18 שבדוייח,
עמוד 3 מתוך 5
8. אין שום פסול בשינוי כמויות ביצוע ( +/- ) מכיוון והנושא מעוגן גס בחוזה וגם בכתב
הכמויות.
9. אופן הגשה ובדיקה של חשבונות וכמויות היו לפי החלטת המפקח ( כתב יד או מודפס
בתוכנה זו או אחרת ). התמחור הוא על פי הנכתב בחוזה
1 קיימת תכנית עדות.
פרוטוקול סיור מסירה עם חתימות הנדרשות קלים ( הועבר גם קודם ).
1 אספלט בחברון נעשה על פי דרישת המנכייל. הצעת הקבלן הוגשח, נבדקה ואושרה
כנדרש,
1 בטבלה שבסעיף 23 מופועים לשם השוואת עלויות שונות כולל אלה שבחוזח קבלן: כאשר
בסעיף 12 רושס הבודק שחסריס לו מסמכי חוזה עם כתב הכמויות!ז1ז האומנם.....1
שלב שנל ;
1. כמות ומיקומם של פסי האטה נמסרו למרו' ביצוע במכונבו של המנכייל מאושר עייי מר
בנלימין קיט. היקף ביצוע טופי נקבע כפונקציה תקציבית בתאוס ובאישורו של המנכייל.
1. סעיפים 24-26 שבדוייח כלל אינם רלוונטיים. העבודה הינח התקנת פסי האטה ולא תיקון
כביש ומדרכות. עיון קצר של בעל מקצוע במסמכי העבודה היה מבהיר את הנושה.
ראה גס התייחסות? בטבלת יימסקנות והמלצותיי.
1ז. פרויקט ב':
1 חשוב לציין ולהדגיש שבמוצר מוגמר של הפרויקטו (2010) - נעשו שינוים ב - 2012 עיל
גורמיס שאינם מקצועיים וחלק מהרשום בדוייח - מתייחס לשינויים הללו ( כולל חלק
מהתמונות ).
2. מעכר זה תוכנן ע'יי מח' תנדסיה. כל השאלות הקשורות לתכנון - יש לחפנות למח!
הנדסה
3. חפרשי גוכה שכתמונה - הס תוצאה של ביצוע שינוי ופירוק תעלה ב - .2012
4. תמונות עס ליקויים שייבסביבת" המעבר - אינם קשורים לפרויקט ולכן אינן
רלוונטיות כלל. אי אפשר לתקן את 'יהכוליי במטגרת הפרויקט,
ראה גם התליחסות? בטבלת ''מסקנות והמלצווניי.
עמוד 4 מתוך 5
1. פרויקט ג':
1 חשוב לציין ולהדגיש שבשם הפרויקט ייריבוד כבישיסיי טמונה תשובה להרבה שאלות
שבדוייח. למיטב ידיעתי, בשפה מקצועית כוונתו של מונח זה - טיפול בשכבה עליונה של
מיטעונ הכביש ( בדייכ - אספלט ). כלומר אין מדובר בבנלית כביש חדש אתושינוי כלשהו
בגיאומטריה של הכביש. לכן לא היה שוס צורך בפעילויות מיותרות כמו שכירת שרותי
מתכנן.
2. ככל הנראה, המבקר מחברו 'יד.א.פ...יי לא ירד לעומק הפרויקט ולכן שגה בחישובים
שלו וגט בהצגת ליקוייס פיזייס כשטח, הכביש שמופיע בתמונות -- כלל לא היה במסגרת
חפרויקט המדובר!
3. פעולות אריתמטיות שבדויית כלל לא מובנות לי .
החוזה הוגדל בסהייב ב -- כ-50% באישור מליאת מועצת העיך וכל ההגדלות עברו תהליך
לאישורן כנדרש. ככל הנראה, הבודק לא התייחס כלל להגדלת היקף העבודה. לקיחת
בחיין עובדה ואת חייתה מקצרת ומקטיה את הדוייח באופן משמעותי.
4. חיקף עבוזיות וקטעים לטיפול נקבעו בשיתוף עס הנהלת העירייה.
5. לא מובנות כלל אמירות המבקר לגכי שטחים ש'יילא טופלויי. כיצד זה קשור לפרויקטו
העיר היא גדולה ויש בה הרבה שטחים שדורשים טיפול,
6. בדוייח עצמו קיימות סתירה פנימית בין סעיפים 12 ו - 13 כאשר באחד רשוס שנתיב
הצפוני לא טופל ובשני סדקים בו מוצגים כליקוי שבפרויקט!ן
יחד עם זאת הנתיב הדרומי, צוין בדו'יח של חמבקר בטעיף 14 - כאינו סדוק. הסיבה לכך
פשוטה להפליא : כי נתיב זה הוא זה שעבר ריבוד במסגרת עבודה זאתנ!!!
7. למיטב הכנתי, בדויח המוצג אין בהירות והפרדה בנושא היקפים חוציים ותקציביים.
הדבר מקשה על הבנתו של הדוייח ואפשרות להתליחסות ברורה.
8. במהלך ביצוע, מסעוונ אטפלט הוטרו עייי פעולות קרצוף עד שכבת מצעיס אשר טופלה
בחתאם ואושרה כפי שמופיע בחשבון.
9. אין שוס חשיבות לכך שהכמויות הוגשו על גבי טפסיס של אלעוברה. גס השתתפותן של
שתל החברות במכרץ לא פוסלת את האפשרות שאחונ מהן תעבוד כקבלן משנה אצל
חשנייה.
0. חישובי כמויות הוגשו, נבדקו וחשבונות תוקנו בהתאם עייי המפקח ובכתב *דו .
ראה גם התייחסותי בטבלת ''מסקנות והמלצותיי,
עמוד 5 מתוך 5
חשוב מאוד: הנני מזמין שוב את המבקר ואת חבודקים לסור
למשרדנו ולעיין בתיקים. כל החומר שהוצג כחסר - נמצא בהם
(כולל בדיקות, מדידות, חישובים שונים וכדי). בלי זה , ביקורת
ביישלט רחוקיי לא יכולה להיות אמינה ואמתית.
לא מכובד ולא אטי לחגיע למסקנות אישיות ולציין מקצועיות או
אי מקצועיות בדוייח שכזה.
יש לציין שלא נעשה מאמצ לבדוק לעומק את הטענות לפחות
בשיחת טלפון אחת (שלא קוימה מעולם ) עם המבוקר!
לאחר קריאת הדו''יח נוצר בעיניי רושם חזק של יימגמתיותיי. וזאת
בהגדרח זירכה!י.
רשט: מוטי קורוב-- מנהל מח' ביצוע מבנים ותשתיות
%+