פרוטוקול מליאה מועצת העיר מס' 8/2014 מתאריך 01.10.14

1

1.10.14

נוכחים

מר משה קווס, סגן ומ"מ ראש העיר

מר דודי אוחנונה, סגן ראש העיר

מר אלי מצליח, חבר מועצה

מר יצחק וייס, חבר מועצה

מר שמחה ברוך שלסר, חבר מועצה

מר אברהם ארנרייך, חבר מועצה

מר דודו שי, חבר מועצה

עו"ד ניסן בן חמו, חבר מועצה

גב' פלורי שטרלינג, חברת מועצה

ד"ר נטלה בילינסון, חברת מועצה

מר מנו ביטמן, חבר מועצה

מר עופר ארצי, חבר מועצה

משתתפים:

רו"ח שי אהרונוף, מבקר העירייה

נעדרים:

גב' טלי פלוסקוב, ראש העיר

ראש העירסגן ,מר חיים מזרחי

מר מתי רוז, חבר מועצה

מר רמי נבון, מנכ"ל העירייה

גב' רינה יוסף, גזברית העירייה

עו"ד חיים שימן, יועץ משפטי לעירייה

על סדר היום:

1 . הצעה לסדר של חבר המועצה מר מנו ביטמן בנושא תעסוקה בערד, מצ"ב ההצעה לסדר

של חבר המועצה מר מנו ביטמן : מועצת העיר מאשרת את ההצעה לסדר הצעת החלטה

יום ליישומה

2 . , לידיעה, מצ"ב הפרוטוקול

4.14

16.9.14 .

3 . 3 23.9.14 , מצ"ב הפרוטוקול .

3

23.9.14 .

2

19:05

על סדר היום

סגן ראש העיר –דודי אוחנונה ולש בין העירייה קיים הסכם מש –דיווח בנושא חדר מיון קדמי –

למפעיל שזכה במכרז ומשרד הבריאות להעברת כספים לצורך הפעלת חדר מיון שאלר.

לא הועברו כספים ממשרד הבריאות . פנינו למשרד הבריאות לפני מספר

חודשים ועד עתה לא זכינו למענה. הגוף המפעיל את חדר המיון נקלע לקשיים לעירייה אין יכולת

מכיוון שמדובר בגוף פרטי. פנינו בכתב למנכ"ל משרד הבריאות, בניסיון לתאם פגישה ולא לעזור

הצלחנו. נשאר להוציא מכתב לשרת הבריאות עם הודעה שמאחר והמפעילים לא יכולים להמשיך

חדר המיון יסגר. כרגע הם עובדים אך לא יוכלו להמשיך יותר - ולממן לבדם את הוצאות התפעול

2017 .

, אך

נכון לרגע זה אין עמידה בהתחייבויות מטעם משרד הבריאות.

מ"מ וסגן ראש העיר –משה קווס חלמה אני רוצה לנצל את ההזדמנות ולשלוח איחולי ה –

למנהל חדר המיון הקדמי ששוכב כרגע ביחידה לטיפול נמרץ לאחר שכעבר אירוע מוחי בסוף

השבוע האחרון.

עו"ד ניסן בן חמו מבקש להוסיף כי עם פנייתו של מר משה קווס אליי בעניין חדר המיון, פניתי –

ביב בעניין למפלגת " יש עתיד" ולעוזרת האישית של שרת הבריאות. מחר אהיה בפגישה בתל א

זה. אנו מכירים בחשיבות הנושא.

הצעה לסדר של חבר המועצה מר מנו ביטמן בנושא תעסוקה בערד

סגן ראש העיר –דודי אוחנונה אני מציע להפוך את ההצעה לסדר לדיון. –

מנכ"לית החברה הכלכלית תיתן סקירה על נושא התעסוקה בעיר. –לילך מורגן

ינו מהבוקר בפגישה עם צוות משרד הכלכלה, אנו נדווח על תוצאות הפגישה אני מעדכן שהיום הי

, חלק מהנושאים שהועלו במסגרת הפגישה עניינם תעסוקה ועידוד הפגישה לאחר קבלת פרוטוקול

קליטת מפעלים בערד.

מנו ביטמן דיון בתנאי העסקה אינו רלוונטי למצב, לדעתי הנושא חשוב כשיהיה לדעתי רפרנט –

התעסוקה. לכל נושאבעיר

מנכלית החכ"ל –לילך מורגן התעשייה אמנם משמשת לתעסוקה . אנחנו בחכ"ל עוסקים –

.משרד הכלכלה –באזור התעשייה בין יתר הדברים האחרים, אנו גם נציגי העירייה מול התמ"ת

בכל הקשור לפיתוח אזור התעשייה. נתבקשתי לערוך סקירה על המתרחש באזור התעשייה

חינת המפעלים וכדומה, נעניתי בשמחה. מב

אחד "מהלכים גדולים"כל מה שקורה באזור הוא תולדה של שני - אזור התעשייה של ערד

לעשות בדק בית פנימי, .שהוביל מפעלים בכל העולם וגם בארץ -המשבר הכלכלי העולמי

3

שני הוא מעבר בסיסי הדבר ה .קיצוצים והתייעלויות, לא מעט מפעלים סגרו שעריהם ונסגרו

המדינה החליטה ללכת עם הפנים לנגב ולפתח בראייה גלובלית את הנגב. - צה"ל לנגב

אזור – .מע.אחד פארק נה .המדינה החליטה על הקמת שני אזורי תעשיה חדשיםראייה זו, תוך מ

בנה מועדוף ית קייםאזור תעשיה זה ב ., מרחבים) עזתה( תעשיה משותף לנתיבות, שדות נגב

אזור זה צריך להביא שגשוג ,בראיה הכוללתומענקים למפעלים תיעדוף ניכר בקרקע , במירי

ותעסוקה נרחבת באזור הנגב המערבי.

מנהלת האזור הורכבה מנציגי משרד רוה"מ, משרד התמ"ת המקום הוקם במערך כולל ממלכתי ו

פעל שהגיע לאזור היה מקבל / כלכלה, משרד האוצר, משרד השיכון, מנהל מקרקעי ישראל , כל מ

מענה ביותר מעשרה תחומי הטבות מהטבות מס, הסעות עובדים , שכר עובדים וכדומה, זהו

שנים

זהו אזור שקם . שמוקם בצומת להבים "עידן הנגב" – (בדואי –יהודי השני )אזור התעשייה

ם נותן מענה תעסוקתי לרהט, בני שמעון המתח .מלש"ח

מכספי שיקום ופיתוח בעיקר מדובר באזור תעשיה שמומן .ולהבים בחלוקה כזו או אחרת

.ה הבדואית. המתחם הוקם בכדי לתת מענה תעסוקתי לתושבי הסביבהיהאוכלוסי

מו על הותא הסיוע" חליפות" " ועוד.קרגל", "סודה סטרים"כיום נמצאות שם כבר חברות כמו

בארנונה

למספר החודשים הראשונים שאישר משרד הפנים.

סגן ראש העיר –דודי אוחנונה כל התשתיות שם חדשות לעומת אזור התעשייה אצלנו שכבר –

נות באזור התעשייה שלנו, נכון התיישן . המדינה לא מוכנה להשקיע בשיפוץ התשתיות היש

לעכשיו הצלחנו לקבל כסף מהמדינה לתשתיות הגז, מעבירים עכשיו צינור מנגב מינרל לאזור

יה וגם לעיר עצמה ועלויות תפעול של יתן פתרון גם לגז לאזור התעשידבר שי –התעשייה בערד

המים בתעשייה ויש אבל אין לנו פיתרון עדיין לבעיות ,ח שהמדינה מסבסדת אותן"מלש

.אחרות בעיות

מנכ"לית החכ"ל –לילך מורגן , ) אזורי התעשייה החדישים( שהצגתי קודם לכןמכשלות בנוסף ל -

יש לנו בעיה של מרחק, בעיה של מיקום גיאוגרפי, יש לנו .של ערד יש לנו חסמים אובייקטיביים

התעשייה עדיין נחותות ביחס עדיין בעבודה וצריך לזכור שהתשתיות באזור

באזורים )נוספת( הגז לא מגיע לפה, רכבת לא מגיעה לפה, יש לנו בעיה - לאזורי תעשיה אחרים

י מים וצריך לזכור שרגולציה ותקנים רק הולכים וגדלים מאז השריפה בכרמל מסוימים של לחצ

כל תקנות כיבוי אש הגיעו לגבהים שלא כל אחד יכול לעמוד בהם ובטח באזור תעשיה שהוקם

קוטר הצנרת הנוכחי לא מספק את הזרם הנחוץ. דבר נוסף שרציתי להצביע עליו .שנה

היום שינו את המדיניות ,כין אזורי תעשייה ומחכה למפעלים שיגיעוהוא שהתמ"ת אם פעם היה מ

קשה מאוד לפרץ את זה , יוצא שאתה מקבל כסף –והיום מפתחים רק כשיש שיווק של קרקע

תמ"ת ממנה אנחנו משפצים בלמזלנו יש לנו עדיין רזרבה .לפיתוח אזור תעשיה רק אחרי ששילמת

31

מדובר - ות/ מגרשים של תעשייה בסדר גודל של כדונם, סמוך לכיבוי אש ) מאחורה (קחל

במגרשים קטנים שיהיו לנו לאחר שנשלים פיתוח, חלק מהמגרשים כבר שווקו חלק פוטנציאליים

לשיווק.

, ם בתפקידי הקודם וגם בנוכחי, געשייהבמשך כל התקופה שאני מרכזת את נושא אזור הת

4

נכון להיום - משרד התמ"ת עם בקשות לכל מיני דבריםדלתות דפקים על מתאנחנו כל הזמן

העדיפות להפנותו .כל מפעל שרוצה לקבל מענק או הטבה ופונה אליהםפועל כך, שמשרד התמ"ת

קו עשו חישובי כדאיות והלכו בד ,תה אצלנו תהלוכה של מפעלים שהגיעויהי - קודם כל לערד

- למקום אחר, יש לנו מפעל אחד ) קוסמטיקה (שנמצא בתהליך מתקדם כדאי לו להיות פה

נכון להיום לא הצלחנו להביאו למצב של כדאיות שכן המענק שהוא -רפואי וציוד מכשור מפעל לה

ם , צריך שגם בערד . היום אנחנו מנסים דברים אחרישינוע לכאןהמקבל לא מכסה לו את עלויות

עבודה מקומות

שהשכר בהם בינוניים מדברים על מפעלים היום , כך הוא הפתרון לתעסוקה, היום זה ממש לא

ים הם עסקים קטנ –בעולם למדו שמנוף הפיתוח המהיר ביותר והישים ביותר - מעט יותר גבוה

ובינוניים ולכן עד היום אנו שומרים על מט"י על מנת לעודד יזמויות קטנות, אנו עדיין מקבלים

שהשרות נחוץ להם.יזמים כממט"י שרות לטובת תושבים

פלורי שטרלינג אני רוצה להבין את הפרוצדורה המלווה יזם שמגיע. –

מנכ"לית החכ"ל –לילך מורגן ים לו סיור הכרות. באחת מגיע יזם דבר ראשון אנו עורכ –

הסיור והליווי אתהיזם שיבחתה לנו עם יזם פוטנציאלי במשרד הכלכלה יהישיבות שהי

וללכת למקום אחרהלאה להמשיך , בסופו של דבר,אך בחר ,וההיכרות עם העיר ואזור התעשייה

דים, קרוב להוויה מתוך הבנה שכל"הוא פנה לשגב שלום בשל הקרבה לב"ש לעיר הבה -

ההתרחשויות בעשור הקרוב יתרחשו בסמוך לב"ש כדי להקיף את כל מרחב הנגב , אנו עושים

אנו מלווים אותם למרכז ההשקעות ובודקים .שאר כאןיכמיטב יכולתנו על מנת לשכנעם לה

לנו אין עדיין רכבת, .עלויות השינוע ןאיתם כלכלית את הכדאיות ובסופו של דבר מה שמכריע ה

כרגע לא נראה שמחר הדרך תתקצר. באים .להיום עוד לא גמור ולכן אנו בבעיהנכון

אישית בתהליך. םלכאן כל הזמן יזמים שמתקבלים אצלי ואצל ראש העיר אני מלווה אות

סגן ראש העיר –דודי אוחנונה לצערנו אנו נמצאים כיום בתקופה שונה, פעם מפעלים הגיעו –

ערד הגיעו לערד אביו של אותו ילד החליט להקים עבורו מפעל בערד לנגב מתוך ציונות , כשמגבות

מתוך חשיבה ציונית, היום כל יזם יורד עד לרמה הכי נמוכה של מה בסוף הוא ירוויח לעומת

תה ועדה ינכון להיום אין לנו יתרון. במסגרת הבדיקות שלנו הי המקום שהוא נמצא בו במצב זה

-חד עם נציגי משרד הכלכלה , ישבנו פה בערד ומה שנעשה בשדנה בנושא מעבר מפעלים לערד בי

מפעלים בכל הנגב כולו חדשים או שהועתקו מהמרכז, אף אחד

מהם לא הגיע לערד. חלק גדול מהמפעלים נמצא באזור תעשיה נועם ועידן. אנחנו בתקופה

נפגשנו גם עם שר , יהית ומנהלת אזורי התעשהאחרונה ניסינו באופן שיטתי מול מנהלת ההשקעו

יתה לנו הבוקר ישיבה יהכלכלה והיום אחרי אותה ועדה שישבה ועשתה בדיקת רקע והכנה ה

עם הוצאת הפרוטוקול אוכל - במשרד הכלכלה כאשר כולם ידעו על מה אנחנו הולכים לדבר

הבנה למצבה של ערד. לעדכן אתכם בממצאים. מה שאני יכול לומר שכיום במשרד הכלכלה יש

אם מנהל מרכז השקעות שמחלק הנחות במיסים והטבות מס והטבות בכלל למפעלים לא הצליח

לגרום למפעלים להעתיק עצמם לערד אז מי אנחנו. המפעל האחרון הגדול שהגיע לערד הוא

רד, מוטורולה. המדינה צריכה להחליט ולכוון ולהבין שכדי להביא מפעלים, תעשייה או הייטק לע

. היום מפעלים יודעים בדיוק מה הם רוצים, כל עליה להכניס את היד עמוק עמוק לתוך כיסה

אחד מהם עושה את החשבון שלו והכדאיות שלו.

מנו ביטמן בסופו של דבר הכביש והרכבת הם תירוץ בלבד כי תעסוקה אין, מוטב לסגור את –

העיר. אך לא ...

ן שהעיר צריכה לתת צ'אנס לאדם שיעסוק רק בזה למערכת יש כ"כ הרבה חסמים ואני טוע

ויחשוב כחייל בודד, יחשוב מחוץ לקופסא לפרק זמן קצוב.

5

מ"מ וסגן ראש העיר –משה קווס אין מחלוקת שבשולחן הזה כולם רוצים להביא תעסוקה –

לערד, אין מחלוקת שתנאי הפתיחה של ערד מול אזורים אחרים בארץ הם נמוכים. הייתי עד

היזם החליט לא להגיע לכאן ,לפגישה של יזם במשרדו של שר הכלכלה ועם כל ההבטחות של השר

בשל כדאיות. טענתך שאותו נאמן יעשה משהו אחר במשרדי הממשלה נראה שאתה טועה,

הפונקציה שאתה מבקש כבר קיימת בחברה הכלכלית.

מקיף בנושא. דיוןנערך

פלורי שטרלינג ידי פעם עדכון בישיבת מועצה על יזמים שהגיעו, מה נעשה אני מציעה שנקבל מ –

.היכן דברים עומדים, אני מאמינה שגם אנחנו יכולים לתת יד

מנכ"לית החברה הכלכלית –לילך מורגן אני מלווה את המשרד כבר הרבה ,אני רוצה לסכם –

לא ראיתי באף כמו שראיתי בין פרנסי משרד התמ"ת כלפי ערדשנים ואני רוצה להגיד שמסירות

, הם מבינים שערד נמצאת בבעיה מקום אחרמקום אחר, ערד בסדר עדיפות ראשון לפני כל

אובייקטיבית אמיתית.

, לידיעה

3 23.9.14 .

נערכה הצבעה

נמנעים נגד בעד

משה קווס

דודי אוחנונה

אלי מצליח

יצחק וייס

אברהם ארנרייך

שמחה ברוך שלסר

דודו שי

ניסן בן חמו

פלורי שטרלינג

מנו ביטמן

נטלה בלינסון

עופר ארצי

החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול הועדה לאיכות הסביבה מספר

23.9.14 .

6

סגן ראש העיר –נה דודי אוחנו בתאריך נדחתה ותתקיים

, הודעה נשלחה אליכם עם החומר שצורף לסדר היום של ישיבת המועצה הנוכחית

הישיבה ננעלה !

משה קווס

מ"מ וסגן ראש העיר