פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מתאריך 24.11.15 - צו הנחות בארנונה שנת 2016

ע'ריית ערד

זחוא סבוה

פרוטוקול מליאת מועצת העיר שלא מן המניין מתאריך 24.11.15

צו הנחות בארנונה לשנת 2016

הישיבה התקיימה בחדר ישיבות חרמון

משתתפים :

עוייד ניסן בן חמו, ראש העיר

מר דודי אוחנונה , מיימ וסגן ראש העיר

מר אלי מצליח, סגן ראש העיר

מר מתי רוז, סגן ראש העיר

מר דודו שי, חבר מועצה

גב' פלורי שטרלינג, חברת מועצה

דייר נטלה בילינסון, חברת מועצה

מר עופר ארצי, חבר מועצה

מר ולאד סנדלרסקי, חבר מועצה

מר משה קווט, חבר מועצה

מר יצחק וייס, חבר מועצה

מר אברהם ארנרייך, חבר מועצה

מר ברוך שלסר, חבר מועצה

נוכחיס :

גרי עמל - מנכייל חעירייה

גבי רינה יוסף - גזברית העירייה

עוייד חיים שימן - היועצ המשפטי

רוייח שי אהרונוף -- מבקר העירייה

נעזדוריס :

מר מנו ביטמן, חבר מועצה

מר חיים מצרחי, חבר מועצה

רשמה הפרוטוקול: גבי ענת אמר

להלן הנושאיס שעל סדר היום:

1. אישור המועצה לצו הנחות בארנונה לשנת 2016 , מצייב ( בתוך פרוטוקול ועדת

כספיס 5 מתאריך 8.11.15).

הצעת החלטה : מועצת העיר מאשרת את צו ההנחות בארנונה לשנת 2016.

ערד, המחנה הקדטי | ת.ד 100 00.8 | מיקוד 8310002 | טל' 7289951666 .ד | פקס 972-8-9951685 .אפ

|ן.והטח.הזה אאתש//:כזזת

עיריית ערד

ווהּקו 6 וחט\א הזה

מועד תתילת הישיבה 53 :20

להלן הנושאיס שעל סדר היוס:

אישור המועצה לצו הנחות בארנונה לשנות 2016, מצייב (בתוך פרוטוקול ועדת כספים

5 מתאריך 8.11.15).

אני רוצה לפתוח בהתייחסויות לפני שאני מעלה את הסעיף ולקבל סקירה מגוברית

העירייה, מה היו השינוליט בצו הנחות הארנונה לשנונ הכספיט 2016, רינה בבקשה

רינה יוסף - גזברית העירייה - צו הנחות לשנת הכספים 2016 כולל מספר שינויים :

חלק מהשינוייס הס שינויים שחלו בתקנות ההסדריס במשק המדינה כמו למשל

סעיף 8.ב.4 תוספת הגדרות בפרק ה.2 השינויים הודגשו לכם בצו.

שינוי נוסף וה שינוי שחל במבחני המשנה למבחן ההכנסה בסעיף 3.1, והתווסף מבחן

משנה שהוא סעיף 3.5 אני מניחה שקראתס אצ אני לא אכנט לטעיפים עצמם.

עוייד ניסן בן חמו - ראש העירייה - אני מאמין שאזרח שקונה בית בסכום של מעל

ל-800 אלשייח אין שוס סיבה שהוא לא ישלס ארנונה. למעלה מ-60% מהבתיט בערד

עוליס פחות מהסכום הזה.

- | התקיים דיון סוער --

משה קווס - חבר מועצה - אני רוצה להודיע שהמשפחות החרדיות הס המשפחות

היחידות שמגיעות לעיר ויגיעו לעיר.

עוייד ניסן בן חמו -- ראש העירייה - משה קווט רק שתדע את הנתוניס, בחצי שנה

האחרונה הגיעו 50 משפחות חדשות חילוניות לעיר.

משה קווט - חבר מועצה - ואני אומר שכחודש חשוון הגיעו לעיר 32 משפחות

חרדיות בחודש.

עוייד ניסן בן חמו - ראש העירייה - אני רואה את הנתוניס דרך מחלקת החינוך ואני

יודע היטב את הנתוניס.

ברוך שלסר -- חבר מועצה - אני רוצה לבדוק, סעיף נוסף 2.א.2 יילא ניתן למבקש

שבבעלותו נכס נוסף....'י. מי שיש לו נכס נוסף לא יכול לקבל הנחה, ואני בדקתי

בונקנות ההסדרים, כן יש אפשרות לקבל הנחה, או למח פה לא?

רינה יוסף - גזברית העירייה - מדובר במכחני משנה למבחן הכנסה, אותם רשאית

המועצה לקבוע

ערד, החנה הקדמי | ת.ד 100 00.8 | מיקוד 8910002 | טל' 7289951666 .161 | פקס 972-8-9951685 ,אפ"

חנ הזב חן /:ק+ת

ע'יריית ערד

שו!הטוסוחטוא סגזה

נערכה הצבעה :

בעד נגד נמנעיס

ניסן בן חמו משה קווס

דודי אוחנונה אברהט ארנרייך

אלי מצליח ברוך שלסר

מתי רו יצחק וייסי

פלורי שטרלינג

נטלה בלינסון

עופר ארצי

דודו שי

ולד סנדלרסקי

| החלטה : מועצת העיר מאשרת את צו ההנחות בארנונה לשנת 2016.

הישיבה ננעלה !

/

גרי עמ עוייד ניסן בן עזמו

מנכייל העלרליה ומרפועשיבות המועצה ראש העירייה

ערד, המחנה הקדמי | ת.ד 100 00.8 | נויקוד 8910002 | טל' 7289951666 ,|סד | פקס 972-8-9951685 .אה

||, ההוב אהאתע//:ק+ח

לכבוד

מר דודי אוחנונה , מיימ וסגן ראש העיר

מר אלי מצליח, סגן ראש העיר

מר מתי רוז, סגן ראש העיר

גבי פלורי שטרלינג, חברת מועצה

דייר נטלה בילינטון, חברת מועצה

מר מנו ביטמן, חבר מועצה

מר עופר ארצי, חבר מועצה

מר חיים מזרחי, חבר מועצה

מר דודו שי, חבר מועצה

מר משה קווט, חבר מועצה

מר יצתק וייס, חבר מועצה

מר שמחה ברוך שלסר, חבר מועצה

מר אברהם ארנרייך, חבר מועצה

מר ולאד סנדלרסקי, חבר מועצה

לשכת ראש העיב

ע'יריית ערד

והות 90

טל': 08-9951601

פקס: 08-9951685

כייט חשון, תשעייו

1 נובמבר, 2015

הנדון: הזמנה לישיבת מועצה שלא מן המניין

שתתקיים ביום גי 24.11.15 בשעה 1%:00, בחדר ישיבות חרמון.

בהתאס לפקודת העיריות (נוסח חדש), סעיף 8 לתוטפת שניה תשסייח, הנך מוזמן/ת לישיבת מועצת העיר שלא מן

המניין אשר ונתקייס ביוס גי 24.11.15, בשעה 00 :19, בחר ישיבות חרמון.

להלן הנושאיס שעל טזיר היוס :

1. אישור המועצה לצו הנחות בארנונה לשנת 2016 , מצי/ב ( בתוך פרוטוקול ועדת כספים 5 מתאריך 8.11.15).

הצעת החלטה : מועצת העיר מאשרת את צו ההנחות בארנונה לשנת 2016.

עוייד מסן בן חמו

ראש העירייה

ערד, המחנה הקדמי + ת"ד 100 0.8.ק₪ +* מיקוד 8910002 4830 * טל. 8-9951666.-8|.972ך

פקס. 972.8-9951685 + ||.והטה.80 זה.אאא//:קו)ת + ||,והט, 36093780 ובהב

(8 29 אב 6

2

יש קָסֶם באויר

לשבת גזבר העירייה ומנהל הארנונה

טייו חשון תשעייו

9 אוקטובר 2015

לכבוד

חברי ועדת כספים

ערד

שלוס רב,

הנדון: צו הנחות שנת 2016

1. צו הנחות הותאם לשינויים שחלו בתקנות ההסדריס במשק חמדינה (סעיף 8 ב.4 , פרק ה2

- השינוליס מודגשים). .

חל עדכון במבתני המשנח למבחן חכנסה סעיף 3.1, והתווסף מבחן משנח סעיף 3.5 .

3 תלעדכון במבחן 5 בקביעת שיעור הנחח.

4. בפרק ח - הנחות לבניין ריק ותעשיה סעיף 13 חל שינוי והוקטן שיעור ההנחח על נכס ריק

מחחודש הרביעי עד החודש השישי מ-80% ל-50% , ומהחודש השביעי עד החודש חשניס

עשר מ-50% ל-25% .

ברכה,

/

רינה

גזברית חעירייה ומנחלת הארנונה

א \\כספיט\כספים 2015\הסברים\חטבר לצוו הנחות, ‏ ועזית כספים. 000.081115.

צו הנחות 2016 - לאישור מליאה שלא מן המניין שתתקיים בתאריך 24.11.15

עיריית ערד

בתוקף סמכותה בהתאס לסעיף 2 לתקנות הסדרים במשק חמדינח (הנחה מארנונה) התשנייג -

3, כפי שתוקן בתקנות מיוס 14.4.08, מחליטה מועצת עיריית ערד, בישיבתה מיום 24.11.15,

לקבוע הנחות מסכוס הארגונה הכללית בשנת 2016 למחזיק בנכס שנונקיימו לגביו התנאיס

המפורטים להלן, בשיעוריס אשר יפורטו להלן:

פרק א' : פרשנות

הגדרות

1. בתקנות אלה -

'/אזרח ותיק'' -- כמשמעותו בחוק האזרחיס הותיקים, התשיין - 1989 ;

''ארנונה כללית'' - כמשמעותה בסעיף (8א) לחוק ;

י/בן ממשיך'' - כמשמעותו בתקנה 3א (א) לתקנות האגודות השיתופיות (חברות), התשלייג -

23

''בעליי - כהגדרתו בפקודת העיריות, למעט המללים ייוכולל שוכר או שוכר משנה ששכר נכס

לתקופה שלמעלה משלוש שניםיי;

*יגזבר יי -- ו''מנהל מחלקת הרווחת'י - גזבר או מנהל מחלקת רווחה שלר הרשות חמקומית או

מי שכל אחד מהס הסמיכן לעניין תקנות אלה ;

'יגמלת הבטחת הכנסה' - גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה , התשמייא - 1980;

'יהוראת קבע'י - החוראה בלתי חוזרת לבנק שנתן מי שהוטלה עליו ארנונה כללית, לניכויח

מחשבונו בבנק, בתשלומים חודשיים או דו-חודשייס, באותה שנה, לוכות הרשות המקומית;

''הנחה'' -- הפחתה מסכוס חארנונה הכללית שהייתה מוטלת על הנכס באותה שנת כספים,

אלמלא ההפחתה;

'יחוק הביטוח'' - חוק הביטות הלאומי [נוסח משולב] תתשנייה - 1995;

''מועצת'' -- מועצת הרשות המקומית;

''מועצה אזורית'' - מועצה מקומית שהוקמה על פי צו חמועצות המקומיות (מועצות

אזוריות), התשיייח - 1958 ;

''מרשם אוכלוסין'' - כמשמעותו בחוק מרשס אוכלוסין, התשכייה - 1965;

''משפחת אומנה'י - משפחה שאישר משרד העבודה והרווחה, כמשפחת אומנה לצורך תקנות

אלח;

,

'ימחזיקי"י, ''בנין'' - כמשמעותס בסעיפים 1 ו -- 269 לפקודת העיריות ;

'ינכס'' - דירה המשמשת למגורים בלבד.

''נכס נוסף'' - למעט נכס נוסף המוחזק בידי בן ממשיך;

ייפדוי שבוייי -- כמשמעותו בחוק תשלומים לפדויי שבי, התשסייה - 2005;

יישירות התעטוקה'י - כמשמעותו בתוק שירות התעסוקה, התשיייט 1959 ;

יירשות מקומית'' - עירייה או מועצח מקומית ;

צו הנחות 2016 -- לאישור מליאה שלא מן המניין שתתקיים בתאריך 24.11.15

פרק ב' : הנחות כלליות

+כאיס להנחה

2 (א) המועצה קובעת בזאת הנחח מטכוט הארנונה הכללית שהוטלה בשנת 2014 על מחציק

בנכס שנתקיימו לגביו אחד התנאיס כמפורט להלן, בשיעוריס שיפורטו להלן:

41

אזרח ותיק ‏ -

א.

אורח ותיק וכאי להנחה בשיעור של 30% לגבי 100 מייר משטח דירת מגוריו אם סך

כל הכנסותיו, מכל מקור שהוא, למעט קצבאות ילדים, קצבאות וזקנה וקצבאוות

שאיריס המשולמות על-ידי המוסד לביטוח לאומי, אינו עולה על השכר הממוצע

במשק. אס גריס בדירה יותר מאזרח ותיק אחד, תינתן ההנחה רק אס סך כל

הכנסות המתגוררים באותה דירה, מכל מקור שהוא, אינו עולה על סך 150% מהשכר

חממוצע במשק.

המקבל על-פי חוק הביטוח אחת מקצבאות אלח: קצבת וקנה, קצבת שאיריס,

קצבת תלויים או נכוות בשל פגיעה בעבודה - הנחה של 15% לגבי 100 מייר בלבד

משטח הנכס ;

אס בנוסף לקצבה שבפסקת משנה (ב) הוא מקבל גמלת הבטחת הכנסה - הנחה

בשיעור של 100% לגבי 100 מייר בלבד משטח הנכס ;

אזרח ותיק שמקבל קצבת וקנה לנכה לפי סעיף 251 לחוק הביטוח הלאומי (נוסת

משולב) התשנייה - 1995, יהיה זכאי להטבות הניתנות לאזרח ותיק שמשתלמת עליו

לו גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה, חתשמייא - 1980 - הנתה בשיעור של 100% לגבי

0 מייר בלבד משטח הנכס.

2 א. נכה חוכאי לקצבה חודשית מלאה כמשמעותה בסעיף 127 (לו) לחולן הביטוח, אשר

3

ב.

דרגת אי כושר השתכרותו היא בשיעור 75% ומעלח - הנתה של 60%;

נכח אשר טרס קבלת קצבת הזקנה נקבעה לו לצמיתות דרגת אי כושר השתכרות

בשיעור של 75% ומעלה על - פי סעיף 127 (לו) לחוק הביטוח - הנחה של 60%;

נכה אשר דרגת נכותו הרפואית המוכחת על פי כל דין היא בשיעור 90% ומעלה, או מי

שטרס קבלת קצבת הוקנה נקבעה לו נכות כאמור - הנחה של 40%;

4. הזכאי לאחת הגמלאות המפורטות להלן - הנחה של 50% לגבי 70 מייר משטת

הנכט. עלה מספר בני המשפחה הגריס עס הזכאי על ארבעה - הנחה, כאמור, לגבי

0 מייר משטח נכס:

א. גמלח כאסיר ציון או כבן משפחה של הרוג מלכות לפי חוק חתגמוליס לאסירי ציון

ולבני משפחותיהס, התשנייב - 1992.

ב. גמלת נכות לפי חוק נכי רדיפות הנאצים, התשיייו - 1957.

ג. גמלת נכות המשולמת עייי ממשלת גרמניה בשל רדיפות הנאצים בהתאם לחוק

הפדרלי לפיצוייס (863) מהשניס 1953-1965, למי שהוכחה וכאותו כאמור, להנחת

דעתה של הרשות חמקומית.

ד. גמלת נכות המשולמת עייי ממשלת הולנד בשל רדיפות הנאצים בהתאם לחוק

הגמלאות ההולנדי לנפגעי רדיפות 1940-1945 (0/11%), למי שהוכחה וכאותו כאמור

להנחת דעתה של הרשות המקומית.

ח. גמלות נכות המשולמת עייי ממשלת אוסטריה בשל רדיפות הנאציס בהתאס לחוק

האוסטרי לתמיכה בקרבנות (02:ז2)) שנחקק בהקשר לחוק התגמולים עבור קורבנות

המלחמה (סעיף ,802/04 57).

ו. גמלת נכות חמשולמת עייי ממשלת בלגיה לפי החוק הבלגי משנת 1954 בהקשר

לקצבאות פצועים של הקרבנות האזרתיים של המלחמה 1945 - 1940.

צו הנחות 2016 - לאישור מליאה שלא מן המניין שתתקיים בתאריך 24.11.15

5. בעל תעודת עיוור לפי חוק שירותי הסעד, התשיייח - 1958 - הנחה של 90%;

6. (א) עולה - הנחה של 75% לגבי 100 מייר בלבד משטח הנכס למשך 12 חודשיס מתוך 24

החודשיס המתחיליס ביוס שנרשס במרשס האוכלוסין כעולה על פי חוק השבות, התשייי

-1950;

(ב) מי שניתנה לו תעודה של אזרח עולה מהמשרד לקליטת העליה - הנתה

של 75% לגבי 100 מייר בלבד משטח הנכס למשך 12 חודשיס מתוך 24

החודשיס המתחיליס ביוס קבלת המעמד כקבוע בתעודה האמורה.

6) עולה חותנלוי בעורת הזולת הזכאי, על פי אישור המוסד לביטוח לאומי,

לגמלה מיוחדת לעולה או לגמלת סיעוד לעולה, לפי הסכס למתן גמלאות

מיוחדות שנערך בין המוסד לביטוח לאומי לבין ממשלת ישראל, לפי סעיף 9

לחוק הביטוח - הנחה של 75%. המוסד לביטוח לאומי ימציא למחזיק, על פי

בקשתו, תעודה המעידה על וכאות לפי פסקה זו ;

7 הזכאי לאחת הגמלאות המפורטות להלן יקבל הנחה בשעוריס כדלקמן משטח הנכס

חמשמש למגוריו:

א. גמלה להבטחת הכנסה לפי חוק הבטחת הכנסה, התשמייא - 1980 (*) - הנחה

בשיעור של 35%.

ב. תשלום לפי חוק המזונות (הבטחת תשלוס) , התשלייב - 1972 (*) - הנחה בשיעור של

%.

ג. גמלת סיעוד, לפי פרק ו' לחוק הביטוח - הנחה של 70%.

(*) חל על מקבל גמלה שהחל לקבלה לפני 1 בינואר 2003 , ובלבד שלא חלה הפסקה בת

שישה חודשים רצופיס לפחות בזכאותו לגמלה מאותו יום. לענין זה ייגמלהיי - גמלה

להבטחת הכנסה לפי חוק הבטחת הכנסה , התשמייא, או תשלוט לפי חוק המזונות

(הבטחת תשלוס), התשלייב - 1972 .

8. א. בעל הכנסה חודשית ממוצעת שפורטח בתוספת הראשונה, לפי מספר הנפשות

המתגוררות איתו בנכט (במספר נפשות המתגוררות עם המחזיק יש לכלול ילד

במשפחת אומנה)- הנתה בשיעור שנקבע לפי טורי ההכנסה שבתוספת האמורה ;

ב. בתקנה זו -

'הכנסה'' - הכנסה ברוטו של המחזיק בנכס ושל אלה המתגורריס איתו, לרבות ילד

במשפחת אומנה, מכל מקור הכנסה שהוא, לרבות תשלומים שהמוסד לביטות לאומי

משלם להם, למעט -

1. (נמחקה)

1א' קצבה המשולמת לפי פרקים די ו- יייא לחוק הביטוח וגמלה לפי תקנות הביטוח

הלאומי (ילד נכה) התשייע-2010 ;

2. מחצית מהכנסתם התודשית של בן או בת המתגוררים עס המחזיק בנכס. לעניין וה

לא תובא בחשבון, לגבי בן אחד או בת אחת בלכד, הכנסה חודשית עד גובה שכר

המינימוס ואס אותה הכנסה חודשית עולה על גובה שכר חמינימום,לא יובא

בחשבון החלק מההכנסה החודשית השווה לגובה שכר המינימוס; בפסקת משנה

ואת שכר מינימוס'י - שכר המינימוס כהגדרתו בחוק שכר מינימוס התשמ"ז -

7 , בשיעורו המעודכן ל-1 בינואר של שנת הכספים שבעדה מבוקשת ההנחה.

3 דמי שכירות שמקבל אדס בעד השכרת דירתו בסכום שאינו עולה על דמי שכירות

שהוא משלם בעד דירה אחרת ששכר למגוריו ;

צו הנחות 2016 -- לאישור מליאה שלא מן המניין שתתקיים בתאריך 24.11.15

10

1

92

4. תגמול מיוחד ותגמול נוסף כמשמעותם בחוק שירות המילואים,

התשס''ח - 2008.

''הכנסה חודשית ממוצעת'י -

1. בשכיר - ממוצע ההכנסה החודשית בשלושת החודשים אוקטובר, נובמבר ודצמבר

שלפני שנת הכספים שבעדה נדרשת ההנחה, ממקורות הכנטה כמפורט בסעיף 1 (א)

לטופס 1 שבתוטפת וחשניה, וממקורות נוספיס כמפורט בסעיף 1 (ב) לטופס האמור;

2 בעצמאי - ממוצע, כאמור בפסקת משנה (1) שחושב על פי הכנסתו התייבת במס כפי

שנקבעה בשומת מס ההכנסה חשנתית האחרונה שבידו, כשהיא מחולקת ב - 12

ומתואמת למדד הממוצע של החודשים אוקטובר, נובמבר ודצמבר שלפני שנת

הכספיס שבעדה נדרשת ההנחה, בתוספת הכנסה ממוצעת לחודשים האמוריס

ממקורות כמפורט בסעיף 1 (ב) לטופס 1 האמור שאינס כלוליס בהודעת השומה.

חסיד אומות העולס לרבות בן זוגו או מי שהיה בן זוגו, היושב בישראל - הנחה של 66%,

בפסקה זו, *חסיד אומות העולם'' - מי שהוכר כחטיד אומות העולם בידי רשות הזיכרון

ייד ושם'י;

הוא הורה יחיד כהגדרתו בחוק משפחות חד - חוריות, תשנייב - 1992 או שהוא הורה

יחיד לילד חמונגורר איתו המשרת שירות סדיר כהגדרתו בחוק שירות הביטחון [נוסת

משולב], התשמייו - 1986, או מתנדבת בשירות הלאומי כהגדרתה בתקנה 4 גד לתקנות

אלה, כל עוד הס משרתיס כאמור, ובתנאי שגילס אינו עולה על 21 שנה -- הנחה של

1%

בן או בת, לרכות ילד במשפתת אומנה של המחציק בנכס וכאי לגמלה על פי תקנות

הביטוח הלאומי (ילד נכה), התשייע - 2010 או שהוא מעל גיל 18 ומשתלמת בעדו ובשל

נכותו גמלה על ידי המוסד לביטוח לאומי ובלבד שהשתלמה בעדו גמלת ילד נכה - הנתה

של 33% לגבי 100 מטרים רבועיס משטת הנכס.

פדוי שבי הוכאי לתשלום לפי חוק תשלומיס לפדויי שבי, התשסייה-2005 של 20%.

2א. בקביעת שיעור הנחה על פי המבחנים שבתקנה 2 (1) עד (10), רשאית המועצה להתחשב

במצבו החומרי של המחציק ולצורך וח אף לקבוע תנאיס ומבחני משנה שיפורטו להלן:

1. לא תינתן הנחה למבקש אשר הינו בעלים של רכב או שבשימושו

חאישי רכב, אשר שנת הייצור הינה 2007 ואילך, למעט הנחות לנכים

כהגדרתס בתקנות ההסדריס במשק המדינה (הנחה מארנונה)

בסעיפים 2 (2), 2 (3), 2 (2,)4 (5), 2 (7 ג) ואזרחיס ותיקיס.

2. לא תינתן הנחה למבקש אשר בבעלותו או בבעלות בן משפחה

המתגורר עימו נכס נוסף, למעט הנחות לנכים כהגדרתם בתקנות

ההטדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה) בסעיפים 2 (2), 2 (3), 2

(2,64 (5), 2 (7 ג) ואזרחיס ותיקים.

3. לא תינתן הנחה עפייי מבחן הכנסה :

1 . למבקש אשר בבעלותו סכוס כסף העולה על 100,000 ₪, למעט

מחזיקים שהתקיימו לגביהט אחד התנאים כהגדרתט בתקנות

ההסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה) בסעיפיס 2 (2), 2 (3), 2

(2,)4 (5), 2 (7 ג) ואזרחים ותיקים.

צו הנחות 2016 -- לאישור מליאה שלא מן המניין שתתקיים בתאריך 24.11.15

2 לשכיר, שמעבידו מפקיד עבורו כספים לקרן פנסיה ,המפקיד

באופן קבוע מעל 10% מההכנסה התודשית הממוצעת עפייי

טבלת מבחן הכנסה לפיקדונות/תוכניות תיסכון או לנכס פיננסי

אחר.

3 לעצמאי או שכיר, שהמעביד לא מפקיד עבורו כספים לקרן פנסיה,

המפקיד באופן קבוע מעל 18.3% מההכנסה החודשית הממוצעת עפייי

טבלת מבחן הכנסה לפקדונות/תוכניות חיסכון או לנכס פיננסי אחר.

4 למבקש אשר מחזיק בנכס העולה על 120 מייר, תינתן הנחה לגב?

0 מייר בלבד משטת הנכט.

5 לא תינתן הנחה לרוכש דירה בשוי של מעל 800 אלש''ח בשנת

הרכישה וב-3 שניס עוקבות משנת הרכישה.

4. מבקש הנחה המקבל גמלת הבטחת הכנסה ולאדם המתגורר עימו,

שאינו בן זוגו הרשוס ושאינו וכאי לגמלת הבטחת הכנסה, הכנסה

נוספת - יקבל הנחה לאחר שתיבחן זכאותו בהתאם למבחן הכנסה

בלבד, במידה ויימצא זכאי לה.

5. מבקש הנחה אשר יצא מהאר> פעם אחת בשנת כספים קודמת לשנת

בקשת ההנחה למשך תקופה העולה על שלושים יוס, או לחילופין,

יצא מהארף יותר מפעס אחת - תישלל זכאותו להנחה.

6. הנחה לסטודנט - הנחה על פי מבחן הכנסה

סטודנטיס הלומדים במוסדות אקדמאיט בדרוס המוכריס על ידי

המועצח להשכלה גבוהה.

מסמכים נדרשים :

צילום (נאמן למקור) מהמוסד להשכלה גבוהה המעיד על כך שמגיש

הבקשה סטודנט מן חמניין.

צילוס (נאמן למקור) חוזה שכירות מלא (לפחות לשנה). חתוס על ידי

שני הצדדים ותקןף.

צילום ת.ז המחזיק הכולל כתובת מעודכנת (בהתאם לחוזה שכירות)

בספח.

לסטודנטיס שלא עובדיס -תצחיר על כך שאינס עובדיס, חתוס על ידי

עוייד.

במידה ויש מס' דייריס בדירה אחת, כל סטודנט ימציא את האישוריס

הנייל.

כל המסמכים הנדרשים על פי מבחן הכנסה.

ל. השגות על מבחני המשנה 1-5 דלעיל יובאו לדיון בפני ועדת חריגים.

3 תשלום בהוראת קבע

המועצה קובעת הנחה של 2 אחוזיסם מסכוס הארנונה הכללית שהוטלה באותה

שנת כספים על מחזיק שנתן הוראת קבע לתשלוס הארנונח הכללית שהוטלה עליו

כאמור, בדרך שקבעה הרשות המקומית.

4 בקשה למתן הנחה

א. הנחות שקבעה המועצה לפי תקנה 2 (3) עד (6) ו- (8) עד (10), ותקנה 3 או הנתות

שקבעה בחסתמך על תנאיס או מבחני משנה שנקבעו כאמור בתקנה 2א, *ינתנו על פי

בקשה חתומה שהמציא המבקש לרשות המקומית לפי טופס 1 שבתוספת השניה

לרבות פרטים שנכללו בו לפי תקנח 19.

ב. לא ניתנה הנחה או חלה טעות בקביעת שיעור ההנחה לזכאי לפי תקנה 2 (1) (2) או

(7), רשאי גס הוא להגיש בקשה כאמור.

צו הנחות 2016 - לאישור מליאה שלא מן המניין שתתקיים בתאריך 24.11.15

.6

7

8

9

.10

11

סרק ג' : ועדת הנחות

מינוי ועדה -

מועצה תמנה לעניין פרקים די ו - הי ועדת הנחות (להלן -- ייהועדה"י)

הרוכב הועדה

א) הרכב ועדת ההנחות יהיה -

1. בעירייה - כמפורט בסעיף 1149 לפקודת העיריות.

ב) (בוטלה)

ג) המועצה תמנה מבין חבריה שמוגו לועדה, את יושב ראש הוועדה וממלא מקומו.

ד) | מניין חוקי בישיבות הועדה יהיה נוכחות של יושב ראש הועדה או ממלא מקומו, היועץ

המשפטי והגזבר,

ה) החלטות הועדה אינן טעונוות אישור המועצה, אך תונחנה על שולחנה.

פרק ד' : מבקש נזקק

הנחה לנזקק

הועדה תהא מוסמכת לתת הנחה בשיעור עד 70% למחויק בנכס שהוא נזקק. לעניין וח,

"'נזקק'י- מחזיק :

(1) שנגרמו לו הוצאות חריגות גבוהות במיוחד בשל טיפול רפואי חד פעמי או

מתמשך, שלו או של בן משפחתו.

(2) שקרה לו אירוע אשר הביא להרעה משמעותית בלתי צפויה במצבו החומרי.

טופס בקשה

המבקש הנחה לפי פרק זה ימציא לרשות המקומית בקשה חתומה לפי טופס 2

שבתוספת השניה.

חוות דעת מנהל מח' הוווחה

טופס הבקשה *ועבר לגזבר ולמנהל מח' הרווחה שיעבירו להחלטת הועדה, בצירוף חוות

דעת בכתב.

החלטת הועדת

א. הועדה תקבע את זכאותו של מבקש הנחה, ואת שיעורי ההנחה בכפוף לאמור בתקנה 7,

בהסתמך על טופס הבקשה וחוות הדעת כאמור בתקנה 9.

ב. הועדה תיתן התלטתה, בכתב, בצירוף נימוקים.

פרטים נוספים

מבקש ימציא פרטיס או מסמכיס נוספים לצורך דיון בבקשתו, לפי דרישת הגזבר או מנהל

מחלקת הרווחה או הועדח, לפי העניקן.

פרק ה' : הנחות לבניין ריק ולתעשיתה

צו הנחות 2016 -- לאישור מליאה שלא מן המניין שתתקיים בתאריך 24.11.15

2. הנחה לבנין חדש ריק

א בכפוף לאמור בתקנה 13 (3) המועצה קובעת הנחה בשיעור כמפורט להלן, למחזיק שהוא

הבעל הראשון של בנין חדש ריק, שמיוס שהסתיימה בנייתו והוא ראוי לשימוש, אין

משתמשים בו במשך תקופה רצופה, כמפורט לחלן:

1) עד שניס עשר חודשיס - הנחה של 50%.

2) (בוטלה)

ב. (בוטלה)

3 הנחה לבנין ריק

א. העירייה קבעה הנחה בשיעור כמפורט להלן, למחזיק של בניין ריק שאין משתמשיס בו

במשך תקופה מצטברת, כמפורט להלן:

1) עד שלושח חודשים - הנחה של 100% .

2) מהחודש הרביעי עד החודש השישי - הנחה של 50%.

3 מהתודש ה-7 עד החודש 12 -הנחה של 25%

ב. תחילת חישוב התקופה המצטברת הנזכרת בתקנת משנה (א) תהא ביוס תתילתה של

תקנה. זו.

ג. | הנחה כאמור בתקנת משנה (א) תינתן לתקופה הרצופה הנוכרת בה (להלן התקופה

המצטברת), משך תקופת בעלותו של אדס בבנין, וכל עוד לא שונתה הבעלות בו;

להוכחת היותו של הבנין בנין ריק שאין משתמשים בו, כאמור בתקנה 12 ובתקנת

משנה (א) ימציא המחזיק בבנין ראיות על פי הוראות המועצה.

ד במניין התקופה לא תובא בחשבון תקופה הפחותה משלושיס ימיס שבה עמד הבניין

ריק ברציפות.

ה. נעשח שימוש מוודש בנכס שמחזיק בו היה זכאי להנחה על-פי תקנות משנח (א) עד (ד),

יודיע על כך המחויק או בעל הנכס לרשות המקומית, בדרך שתורה הרשות המקומית,

7 ימיס בטרס נעשה שימוש מחדש בנכט; לא ניתנה הודעה כאמור, רשאית הרשות

המקומית לבטל הנחה שניתנה על פי תקנה זו לתקופה הרצופה האחרונה שבה עמד

הבניין ריק, אס ההנחה ניתנה לאותו מחזיק אשר עשה שימוש מחדש בנכס, או לבעל

הנכס.

4. הנחות לתעשית

א. המועצה קובעת הנחה בשיעוריס המפורטיס להלן למחזיק בבניין חמשמש לתעשיה

חדשה, בהתייחס לשנת האחזקה שלו בבניין, ולשיעור האבטלה בעיר ערד, וכל אאת

בהתאס לחוק ההסדרים.

שיעור האבטלה באחוזים ושיעור ההנחת

שנת אחזקת שיעור אבטלה בין 10.5% ל-12% | שיעור אבטלה מעל 12%

ראשונה או חלק ממנה הנחה של 50% הנחה של 75%

שניה או חלק ממנה הנחה של 25% הנחה של 50%

שלישית או חלק ממנה הנחה של 10% הנחה של 25%

ב. בתקנה זו -

'יתעשיה חדשח'י -- מפעל תעשייתי חדש שהוקס בתחוס הרשות המקומית או שחהועתק

מתחום רשות מקומית אחרונ.

לצורך עניין זה כל תוספת חדשה למפעל קיים תוגדר כתעשייה חדשה.

צו הנחות 2016 -- לאישור מליאה שלא מן המניין שתתקיים בתאריך 24.11.15

ישיעור האבטלה'' - ממוצע של שיעור האבטלה בשלושת החודשיס האחרונים שקדמו

להגשת הבקשה להנחה, לפי שיעור האבטלה החודשי בהם, כפי שפרסס שירות התעסוקה.

פרק ה 1 :הנחות לעסקים

הגדרות

4 בפרק זה -

''יעסק'' - בנין או קרקע שאינו משמש למגווים.

ייבעל עסק'' -- בעל השליטח בעטק, למעט עסק שמנהל חבר - בני אדס כהגדרתו בסעיף 1

לפקודת מס הכנסה.

4. ועדת הנחות לעסקים

ועדת הנחות שמינונה העירייה לפי תקנה 5 , תדון גס במתן הנחה לפי פרק זה.

4, זכאיס להנחת

(א). הועדה רשאית לתת הנחה למחזיק בעסק שנתקיימו לגביו כל האלה :

1 חוא בעל העסק ואין הוא בעל עסק נוסף.

2 שטחו של העסק אינו עולח על 75 מייר .

3 מלאו לו 65 שניס ובאשה 60 שגה .

4 הוא עוסק שמחזור העסקאות שלו בכל עסקיו אינו עולה

על 240,000 ₪; הסכוס האמור יהיה צמוד למדד המחלרים

לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכצית לסטטיסטיקה הידוע

בתחילת כל שנת כספים; בפסקה זו, 'יעוסקיי ויימחצור עסקאות

של עוסקיי -- כמשמעותם בחוק מס ערך מוסף, התשלייו 1976,

5. הוא זכאי להגחה מארנונה לפי תקנה 2 (8) בעד דירת המגורים

שבה הוא מחזיק.

ב ההנחה שתינתן למי שוכאי לכך לפי תקנת משנה (א) תהיה עד השיעור

שניתן לו באותה שנת כספיס על דירת המגוריס שבתזקתו, ותינתן לגבי

0 המייר הראשוניס של שטת העסק.

פרק ה2: הנחות לחיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים ומשפחותיהם

4. הגדרות

בפרק זה -

'חייליי - מי שמשרת שירות סדיר בצבא הגנה לישראל , לפי חוק שירות בטחון

(נוסח משולב), חתשמייו - 1986 (להלן - חוק שירות בטחון).

''מחזיק'' - לרבות דייר משנה.

'ימשרת בשירות אזרחי-ביטחוני'' -- מי שמשרת בשירות אזרחי-ביטחוני כתגדרתו

בחוק שירות לאומי-אזרחי, התשע'/'ד-2014 (לחלן - חוק שירות לאומי-אזרחי),

ושהמנהל כהגזירתו בחוק שירות לאומי-אזרחי (להלן - המנהל) או מי מטעמו אישר

כי הוא משרת במסלול זה ;

''משרת בשירות אזרחי-חברתי'' -- מיי שמשרת בשלירות אזרחי- חברתי כהגדרתו בחוק

שירות לאומי-אזרחי, ושהמנהל או מי מטעמו אישר כי הוא משרת במסלול זה ;

"משרת בשירות האזוחי'' - מופנה לשירות כהגדרתו בתקנות דחיית שירות

לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותס (שירות אזרחי), התשסיז-2007 (להלן-תקנות

שירות אזרחי) המשרת בשירות אזרחי כהגדרתו בטעיף 6 (א) לחוק דחיית שירות

לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותס, התשסייב - 2002 , ושהמפקתח כהגדרתו בתקנות

שירות אזרחי אישר כי הוא עומד בתנאיס המפורטים בתקנות 2 ו-3 לתקנות

האמורות.

צו הנחות 2016 - לאישור מליאה שלא מן המניין שתתקיים בתאריך 24.11.15

''משרת בשיוות האזרחי המשמר" - מי שמשות בשיוות אזרחי | משמר

כמשמעותו בהחלטת הממשלה 5275 מיום כ''ה בכסלו התשע''ג (9 בדצמבר 2012)

ושמפקח מטעם ראש מינהלת השירות האזרחי-לאומי אישו כי הוא עומד בתנאים

הנדרשים לפי החלטת הממשלה האמורה.

''מתנדבת בשירות לאומל'' - יוצאת צבא שלא נקראה לשירות סדיר לפי חוק שירות

ביטחון או שקיבלה דחיה או פטור מחובת שירות ביטחון לפי החוק תאמור,

המשרתת בשירות לאומי כהגדרתו בתקנות הביטוח הלאומי (בנות בשירות לאומי

בהתנדבות) התשסייב 2002, ומתקיימיס בה התנאים שבתקנה 2(א)(1) עד (6) לתקנות

האמורות וניתן אישור על שירותה האמור על ידי גוף מוכר, כמשמעותו באותן

תקנות.

4ה. זכאים להנחה

מחציק בנכס שנתקיימו לגביו התנאים חמפורטים להקן, יהיה זכאי להנחה מארנונה

כללית שהוטלה על הנכס באותה שנת כספים, בשיעוריס כמפורט להלן:

41 הנחה של 100% למחזיק שהוא -

א. חייל- כל עוד חוא חייל, עד תוס ארבעה חודשיס

מיוס שחרורו.

ב. הורה של חייל המוכיח, להנחת דעתה של הרשות המקומית

שבמקוס מגוריו, כי פרנסתו הייתה על התייל סמוך לפנל

תחילת שירותו, וכי אין לו פרנסה למחייתו ואין הוא מסוגל

להשיגה כל עוד הוא מצוי במצב האמור, ובתנאי שהתייל

פטור מתשלוס ארנונה לפי פסקת משנה (א).

ג. מתנדבת בשירות לאומי - כל עוד היא משרתת.

ד. משרת בשירות אזרחי במסלול מלא כמשמעותו בתקנה 3

לתקנות שירות אזרחי - כל עוד הוא משרת.

ה.משרת בשירות האזרתי המשמר במסלול מלא הכולל שירות

של 40 שעות שבועיות בממוצע בתקופה של 12 חודשים - כל

עוד חוא משרת.

ו. משרת בשירות אזרחי-ביטחוני - כל עוד משרת.

1א. הנחה של שלושה רבעיס למחזיק שחהוא משרת אזרחי-חברתי

המשרת 30 שעות שבועיות בממוצע במשך שנתיים - כל עוד הוא

משרת;

2 הנחה של שני שלישים למחזיק שתוא-

א. נכה הזכאי לתגמוליס או למענק לפי חוק הנכים (תגמוליס

ושיקוס), חתשלייט - 1959 (נוסח משולב).

ב. נכה הזכאי לתגמוליס לפי חוק נכי המלחמה בנאצים,

חתשיייד - 1954.

ג. וכאי לתגמולים לפי חוק המשטרה (נכים וניספיס),

התשמייא - 1981.

+ בן משפזה של חייל שנטפה במערכה, הוכאי לתגמולים לפי

חוק משפחות חייליס שנספו במערכה (תגמולים ושיקום),

התשיי- 1950 .

ה. וכאי לתגמוליס לפי חוק שירות בתי הסוהר (נכיס ונספיס),

התשמייא - 1981 .

ו. וכאי לתגמולים לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבח,

התשייל - 1970 .

+ ביוס תתילונן של תקנות אלה, היה וכאי לחנחה לפי טעיף 3

לחוק הרשויות המקומיות (פטור חייליס נפגעי מלחמה

ושוטריס מארנונה ), התשנייג - 1993 (להלן - חוק הפטור), כל

עוד הוא זּכאי לפי סעיף זה בחוק הפטור - גס אס יבוטל.

צו הנחות 2016 - לאישור מליאה שלא מן המניין שתתקיים בתאריך 24,11,15

3 א. הנחה של 50% למחזיק המשרת בשירות האזרתי במסלול מפוצל

כמשמעותו בתקנה 3 לתקנות שירות אורחי- כל עוד הוא משרת.

ב. משרת בשירות האזרחי המשמר במסלול מפוצל הכולל שירות

של 20 שבועיות בממוצע בתקופה של 24 חודשים -

כל עוד הוא משרת.

ג. משרת בשירות אזרחי-חברתי המשרת 20 שעות שבועיות בממוצע

במשך שלוש שנים - כל עוד הוא משרת.

4 סייג לדירות גדולות

המתזיק בנכס ששטחו עולה על 70 מייר לא יהיה וכאי להנחה לפי תקנה 14ה , אלא

לגבי 70 מייר בלבד, עלח מספר בני משפחתו של המחציק והגרים עמו על ארבעה -

תינתן הנוזה, כאמור, לגבי 90 מייר בלבד.

64. פטור על בתי עסק

מחציק בבניין או בחלק ממנו שאינסם משמשיט למגורים בלבד, שנתקיימו לגביו

התנאיס המפורטיס בתקנה 14ה (1) או (2), יהיה וּכאי להנחה מארנונה בשיעורים

שנקבעו בפסקאות האמורות בהתאמה, אס באותה שנת כספים לא היה חייב

בתשלום מקדמוה למס הכנסה לפי סעיפים 174 עד 181 לפקודת מס הכנסה, ופקיד

השומה נתן לו, על פי בקשתו, תעודה על כך, היה חייב בתשלוס המקדמח , אך נקבע

בשומח כי אין הוא חייב במס הכנסה לשנת הכספים הנדונה, תתזיר לו הרשות

המקומית את סכוס הארנונה ששילס על אותו נכס לאותה שנה.

4ח. טליג לתחילת התקנות

הוראות תקנות 17,16(ב),18, 20 ו- 21 לא יחולו על מתן הנחה לפי פרק זה.

פרק ו: הוראות כלליות

5. הממונה

גזבר חרשות חמקומית יהיה ממונה על ביצוע מתן הנחות לפי תקנות אלה, למעט הנחות

שבסמכות הועדה.

6. ביטול הנחה

כאי להנחה שלא פרע במלואה את יתרת הארנונה שהוטלה על הנכס בשנת הכספים, עד יום

1 בדצמבר של אותה שנה, תהיה ההנתה שנקבעה לו בטלה מאותו יוס ותיווסף ליתרת

הארנונה.

7 מניעת כפל ההנחות והנחה חלקית

א. קיימת אכאות להנחות שונות על פי תקנות אלה, תינתן לגכאי הנחח , הנחה אחת בלבד,

הגבוחה מביניהן, ולא תינתן כל הנחה למחציק נוסף בנכס שלגביו ניתנה הנחה.

א1. קיימת זכאות להנחה לפי תקנות אלה ולפי תקנות שחותקנו לפי סעיף 12 (א) לחוק

הסדריס במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנייג - 1992 תיתן

אותס העירייה במצטבר.

ב. וכאי להזנחה המחזיק בשני נכסיס או יותר - תינתן הנחה לנכס אחד בלבד, לפי הגבוהה

מבינהן.

ג. וכאי להנחה אשר החציק בנכס בחלק משנת הכספים שעליה הוטלה הארנונה - ת*נתן

ההנחה בשיעור יחסי למספר החודשים שבהסם החציק בנכס.

8. פרסום החלטה

א. החליטה המועצה על מתן הנחות מארנונה ושיעורן, לפי תקנות אלה, תפרסס הודעה על

כך בתחוס הרשות המקומית, ביחד עם הודעתה בדבר הטלת שיעורי הארנונה ומועדי

תשלומה.

10

צו הנחות 2016 - לאישור מליאה שלא מן המניין שתתקיים בתאריך 24.11.15

9

3

.1

ב. פרסוס ההנחות מארנונח ושיעורן שלא כאמור בתקנת משנה (א) לא יגרע מתוקפן של

אלה, ובלבד שמיד לאחר שהחליטה עליהן המועצה, תפרסמן באותה דרך בה פרסמה

את שיעורי הארנונה ומועדי תשלומה.

פרטים נוספים לטופטי

העירייה רשאית לכלול פרטים נוספים בטופס הבקשה שתכין לפי דוגמת טפסים 1

ו- 2 שבתוספת השניה.

תנאיט לקבלת הנחה

לא תינתן הנחה לפי תקנות אלה אלא אם כן שולמה יתרת הארנונה הכללית שהוטלה על

הנכס בתשלוס אחד מראש, בהוראת קבע או לפי הסדר תשלומים אחר להנחת דעתה של

הרשות המקומית.

מועדים

א. מועצת העיר קובעת כי המועד להגשת בקשות להנחות יחיה עד ארבעה חודשיס

מיום היווצרות חוכאות להנחח. לועדונ הנחות הסמכות להאריך מועד זה במקרים

חריגים.

ב. מועצת העיר קובעת כי החלטה בעניין הנחה תינתן בתוך ארבעה חודשיס מיום

הגשת הבקשה המלאה והכוללת את כל המסמכים הנלוויס הנדרשים. לועדת

ההנחות הסמכות להאריך מועד וה במקריס חריגים.

תוספת ראשונה ( תקנה 2 (א) (8) ) - בהתאם לאישור שר הפנים מתאריך יייח בכסלו התשעייה

( 10 בדצמבר 2014).

מספר נפשות הכנסה חודשית ממוצעת בשקלים חדשים בשנֶת הכספים 2014

1 עד 2,703 4 - 3,108 9

2 עד 4,054 5 4,665 3

3 עד 4703 6- 5,408 9ְ+

4 עד 5,351 2 5+

5 עד 6,535 6 1,776

6 עד 7,719 1,720 18

שיעור ההנחה %ל 50% 5%

7 עד 8,903 164 1,339

8% עד 10,087 18 1 ,1

9 עד 11271 2 - 12,961 1,872

0 ומעלה עד 1,252 לנפש עד 1,440 לנפש עד 1,628 לנפש

שיעור ההנחה 10% 10% 1%

]א :\ארנונה\צווי הנחות\צו הנחות 2016\צו הנחות 2016 - מובא לאישור מליאת שלא מן המניין בתאריך 24.11.15 .₪06

ג