פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מתאריך 15.11.16

ע'ריית ערד

עוווהקוסוחטו\ הוה

טלי: 08-9951601

פקט: 08-9951685

פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מתאריך 15.11.16

הישיכה התקיימה בחדר ישיבות חרמון בעיריית ערד.

משתתפים :

עוייד ניסן בן חמו, ראש חעירייה

מר דודי אוחנונה, מיימ וסגן ראש העיר

מר אלי מצליח, סגן ראש העיר

מר מתי רוז, סגן ראש העיר

גבי ריקה צמח, חברת מועצה

דייר נטלה בילינסון, חברת מועצה

גבי פלורי שטרלינג, חברת מועצה

מר עופר ארצי, חבר מועצה

מר משה קווס, חבר מועצה

מר אברחט ארנרייך, חבר מועצה

מר ברוך שלסר, חבר מועצה

מר יצחק וייס, חבר מועצה

מר מנו ביטמן, חבר מועצה

נעדרים :

מר חיים מזרחי, חבר מועצה

מר ולאד סנדלרסקי, חבר מועצה

נוכחים :

מר גרי עמל, מנכייל העירייה

מר יהושע אשכנוי, דובר העירייה

עוייד חיים שימן, היועץ חמשפטי לעירייח

רשמה הפרוטוקול: גבי ענת אמר

להלן הנושאים שעל סדר היוס :

1 | אישור המועצה לביטול חוקי עור

1 חוק עזר לערד (רשלונות לאופניים), תשכייו- 1966

2 חוק עזר לערד (שמירת חניקיון ואיסור העישון), התשכייה-1965

3 חוק עזר לערד (הסדרת שמירה ) התשכייו 1965

הצעת החלטה : מועצת העיר מאשרת ביטול חוקי עזר

1. חוק עזר לערד (רשיונות לאופניים), תשכי'ו- 1966

2 חוק עזר לערד (שמירת הניקיון ואיסור חעישון), התשכיית-.1965

3 חוק עזר לערד (חטדרת שמירה) התשכייו 1965

ע'רי'ית ערד

עוו|הקוסוחטו! בה

טלי: 08-9951601

פקס: 08-9951685

2 אישור מועצת העיר לשינוי חוק על דרך סעיפים :

3 חוק עזר לערד (מודעות ושלטים) , התשייע- 2010 *(מצייב), ובחוק זה ;

א. | סעיף ההגדרות :

ייועדה מקצועית לשילוטיי

ייתקופת בחירות'י

ב. | פטור סעיף 12(7);

(12) יימודעות ושלטים בעלי אופי פוליטי על דירות מגוריס בלבד ובתקופת בחירות בלבד ובכפוף

לאמות מידה המפורסמות ;'

ג. | כניסה למקרקעין סעיף 25:

(25) (א) סמכויות כניסה למקרקעין )א( ראש העירייה או מפקח וכן פקיד עירייה המסייע בידם,

רשאים להיכנס, בכל עת סבירה למקרקעין, כדי לברר אס קוימו הוראות חוק עור זה, ולעשות

מעשה הדרוש לביצוע הוראותיו.

)בן לא יפריע אדט לראש חעירייה, למפקח ולאדס המטייע בידס ולא ימנע בעדס מלבצע דבר על פי

סמכויותיהם או על פי תפקידיהם לפי הוראות חוק עזר זה.

ד וועדח מקצועית לשילוט פרק שלישי , סעיף 8; פרק שלישי: ועדה מקצועית לשילוט

8 (א) הוועדה המקצועית תהיה מורכבת מ- 3 חבריס ובכללם מנכייל העירייח, היועף

חמשפטי וחבר נוסף

אשר ימונה עייי ראש העירייה;

(ב) הוועדה המקצועית לשילוט תייעצ לראש העיר בנושאיס המפורטים לחלן ;

(1) גיבוש אמות מידה כאמור בסעיף 9 וכל נושא שנקבעח לגביו חובת התייעצות בחוק עור

זה;

(2) כל בקשה לרישיון שילוט או כל מקרה אחר לרבות ערר על החלטה בנושא שקשור בעניין

העולה מחוק עזר זה, שעניינים נושא הקשור בביצועו של חוק עזר זה, שיביא ראש העיר לפני

הוועדה המקצועית לשילוט ;

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת שינוי חוק על דרך סעיפים :

3. חוק עזר לערד (מודעות ושלטיס) , התשייע- 2010 *(מצייב), ובחוק זח ;

א. | סעיף חהגדרות :

ייועדה מקצועית לשילוטיי

ייתקופת בחירות'י

ב פטורסעיף 127);

(12) יימודעות ושלטים בעלי אופי פוליטי על דירות מגורים בלבד ובתקופת בחירות בלבד

ובכפוף לאמוונ מידה חמפורסמות ;'!

ג. | כניסה למקרקעין סעיף 25:

(25) (א) סמכויות כניסה למקרקעין

ע'ריית ערד

עוווהקוסוחטו/\! פיז

טלי: 08-9951601

פקס: 08-9951685

(א) ראש העירייה או מפקח וכן פקיד עירייה המטייע בידס, רשאים לחיכנס, בכל עת סבירה

למקרקעין, כדי לברר אס קוימו הוראות חוק עזר זה, ולעשות מעשה הדרוש לביצוע חוראותלו.

(ב) לא יפריע אדס לראש העירייח, למפקח ולאדס המסייע בידס ולא ימנע בעדט מלבצע דבר על פל

סמכויותיהס אן על פי תפקידיהס לפי חוראות חוק עזר זח.

ד וועדה מקצועית לשילוט פרק שלישי , סעיף 8;

פרק שלישי: ועדה מקצועיוג לשילוט

8 (א) הוועדה המקצועית תהיה מורכבת מ- 3 חבריס ובכללט מנכייל העירייה,

היועץ חמשפטי וחבר

נוסף אשר ימונה עייי ראש העירייה ;

(ב) הוועדה המקצועית לשילוט תייעץ לראש העיר בנושאים המפורטיס להלן ;

(1) גיבוש אמות מידה כאמור בסעיף 9 וכל נושא שנקבעה לגביו חובת התייעצות בחוק עור

זהן

(2) כל בקשה לרישיון שילוט או כל מקרה אחר לרבות ערר על החלטח בנושא שקשור

בעניין

העולה מחוק עור זה, שעניינים נושא הקשור כביצועו של חוק עזר זה, שיביא ראש העיר

לפני הוועדח המקצועית לשילוט;

3. אישור המועצח לשינוי על דרך גביית קנסות רמה בי (475) ₪ ;

א. חוק עזר לערד (צעצועיס מסוכנים), התשייע- 2010 ;

ב. חוק עזר לערד (פיקוח על מכירת בשר ומוצריו), התשייע- 2010 ;

ג. | חוק עזר לערד (פתיחת בתי עסק וסגירתם), התשייע- 2010 ;

ד. חוק עזר לערד (פיקוח על שווקיס), התשניו -1995 ;

הצעת החלטח : מועצת העיר מאשרת שינוי על דרך גביית קנסות רמה בי (475) ₪ ;

א. | חוק עזר לערד (צעצועים מסוכניס), התשייע- 2010 ;

ב. | חוק עזר לערד (פיקוח על מכירת בשר ומוצריו), התשייע- 2010 ;

ג. = חוק עזר לערד (פתיחת בתי עסק וסגירתם), התשייע- 2010 ;

ד חוק עזר לערד (פיקוח על שווקים), התשנייו -1995 ;

4 אישור המועצח לצו העיריות (עבירות קנס) המעודכן, מצייב הצו.

הצעת החלטה : מועצת העיר מאשרת את צו העלריות (עבירות קנס) המעודכן.

ע'ר'ית ערד

עאווהקוסוחטו\ ספת

טלי: 08-9951601

פקס: 08-9951685

מועד פתיחת ישיבת המועצה : 19:05

עו'יד ניסן בן חמו, ראש העידייה: ברוכים הבאים לישיבת מועצה שלא מן המניין, לפני שנתחיל על סדר

היוט אני מבקש לעדכן בחידוש שיהיה קבוע מעכשיו - שידור חי של ישיבות המליאת. וח המקוס להודות

לצוות ערד דיגיטלית לצוות הדוברות ולממה מור על שידור ישיבות המליאה בשידור חי לצופיס. עכשיו גס

הקחל בבית יכול לראות, לשמוע, ולחוות את ישיבות המליאה, לשמוע את הדבריס ממקור ראשון.

אני מבקש גס מהקחל שנמצא כאן וגם מחברי המועצה לשמור על התנהלות נאותה של הישיבות עס תרבות

דיון מסודרת כי בטוף זה גם הפנים שלנו כלפי תושבי חעיר.

עדכונים שעל סדר היום :

41

מפגש עס רוח'ימ ושר הביטחון - ממש לפני כמה שעות סיימתי פגישה עס פורום ערי ראשי רשויות

מצומצם יחד עם ראש הממשלה ושר הביטחון. הפגישה הייתה במסגרת חניכת עיר הבתיידים ושס

בפגישה מצומצמת דיברנו על ההשלכות והמוכנות של הערים למעבר צהייל דרומה, ניתנה טקירה

על האתגרים שכל עיר מתמודדת איתם. ראש הממשלה היה קשוב, אפילו ציין שערד בכותרות

מעבר לרגיל, אבל וח המצב שלנו היום, הצגתי לו את האתגריס והקשיים שאנו נתקלים פח בעיר

במיוחד לאור העובדה שהנגב המערבי קיבל מענח בדמות עיר הבחיידיס וחיווק משמעותי ואילו

הנגב המורחי לא קיבל את אותו מענה, החשפעות עלינו חן פחותות גם מבחינת המרחק וגם

מבחינת מקורות תעסוקה ובכלל. לכן דרשתי שבהחלטת הממשלה הבאה, בהחלטת ההמשך,

מאחר שלמעשה הצבא לא סיים להעביר את הבסיסים שלו דרומה, ערד חייבת להיות במקום

מרכזי. יש לערד חשיבות אסטרטגית מבחינה דמוגרפית וביטחונית. לכט לא צריך לפרט אבל

בעצט ערד היא חיישוב היהודי היחיד בנגב המזרחי בין צומת שוקת ליס המלת אין אף יישוב פרט

לערד, בנושא של היאחזות בשטח, מבחינה ביטחונית ודמוגרפית אין ספק שערד חשובה. תואמה

פגישת המשך עס מנכייל משרד ראש הממשלה אלי גרונר, על מנת לבחון איך אנחנו מקדמיס את

הנושאים שלנו שבמרכז עומד נושא התעסוקה המקומית והתעטוקה האטורית. כמובן שבאותו

מעמד הודיתי לשר הביטחון על פרויקט ייאלביטיי לשר חייתה לו השפעח מכריעה בהוספת עוד 110

משרות איכותיות לעיר, ומפעל עוגן בדיוק כמו שאלביט תל-חי משמש את קריית שמונה, אלביט-

ערד וח אותו רעיון ומודל. במהלך 2017 יחלו בגיוס עובדים.

עדכון לגבי פרויקטים עירוניים - חשוב לנו מאוד שגס אתם תהיו מעודכנים וגס התושבים.

הכלבייה העירונית -- מחר יוצא לדרך שיפו הכלבייה, אחרי שסגרנו את הסכס האלמו עס כלבים

שנותרו, חלקם נלקחו לאומנה, סגן ראש העיר אלי מצליח לקח כלב - כל הכבוד! הכלביס שנותרו

הועברו למסגרת אחרת. אנו ניכנט לעבודה בחלק אי של הכלבייה בהיקף עבודה של 550,000 ₪

ולאחר מכן בשנת 2017 לשיפוץ שלב בי. המטרה היא להפוך את המקוט לכלבייה אוורית עס

שיתוף פעולה חדוק עס העמותות הפעללווג בעיר. אני חושב שמדובר במכפיל כוח, עד היום לא

חייתה אפשרות מבחינה חוקית ובטיחותית לאפשר לעבוד עס חתושבים, גם חמקום פשוט לא

מזמין. כשבאנו לקחת את הכלב המקוס היח נראה כבלתי אפשרי לשהייח במצב הנוכתי. אנחנו

נבנח את זה בצורה כזאת שחציבור יוכל לגשת באופן בטוח ולסייע בטיפול ככלבים.

כיכרות ברחוב עפרוני ויהודה -- בימים אלה מטתיימות העבודות על חכיכרות ברחוב עפרונל

ויהודה, בשלב הבא נעבור למעבר חצייה בטווז בקצה רחוב שמעון המעבר לצד השני של רחוב

יחודה, חוצים שט המון ילדיט במשך חיוט ואין שס מעבר בטוח.

נחל חסד - אני ממלי לכולכם בשישי בבוקר לגשת לנחל חסד, העירייה באמצעות רשות ניקוז ים

המלח סיימו את העבודה הראשונה על החלק האקסטנסיבי, ה אמור להיות בעצס החלק הצפוני

של פארק יחושפט העתידי, יש שס מטלול הליכח מונגש עם נקודת תצפית וגס פיתוח נופי וגינון,

המקוס יפה וזה רק החלק הראשון של פארק יהושפט שנמסר אלינו, אנחנו בעצס אמורים להמשיך

לפתח אותו.

מרכז הנוער - נמצא בשלביס מתקדמיס של בנייה ואנחנו נסייס אותו בשבועות הקרובים.

עיריית ערד

צזוהקוסוחטו\ פזה

טלי: 08-9951601

פקס: 08-9951685

6. מועדון קהילותי לאוכלוסיית האתיופיס - שחיה תקוע הרבה מאוד זמן, הצלחנו לחלץ את

הפרויקט הזה מהבוץ וגם הוא אמור להסתייט עד סוף השנה. בסופו של דבר מדובר בקהילה

שמגיע לה מועדון. הצלחנו סוף סוף לאגם משאביס ולסיים את הפרויקט,

7 שלושה מגרשי ספורט חדשים: בתי הספר: יעלים עופרים, לבאות וביחייס אורט צור ושיפוצ

אולם אלון שמסתיים.

סחייכ המון פרויקטיט שאנחנו דוחפים בכל הכוח, מגייסיס משאבים מביאים שותפיס אני שמח

מאוד שיש הבעת אמון של השותפים שלנו. צפוי לנו ביקור של +א אנגליה ביוס ראשון הבא, כל

חברי ההנהלח מגיעיס מאנגליה לכאן, על מנת לשמוע על פרויקטיס בערד, זה נדיר וזח רק בזכות

עבודח קשה וכניית הקשריס עס התורמיט, תורמים שלא הגיעו לערד שנים רבות. כסף לפרויקטים

יש, אנחנו נתקליט בבעיה הפוכח של צווארי בקבוק בגזרת המנכייל שעובד מאוד מאוד קשה עם

קבלנים אבל בסוף המטרח היא לדחוף כמח שיותר פרויקטים לרווחת התושביט והעירי

8 שני פרולקטיט מאוד גדולים שנמצאים בקנה עכשיו וה טיילת מואב בשיפוץ של כמעט 14 מלשייח

שזה עורק ראשי בתוך העיר. בשלב הראשון יהיה מסלול טיילת מתיכון אורט עד הפנייח שמאלה

למצדח, תכנון עס מסלול שבילי אופנייט, טיילת נופית, ועוד אטרקציות על הדרך.

9 קולנוע אווון - לאחר שנסייס את שיפוץ אולם דולב במתנייס, אני מקווה מאוד שעד שנת 2017

ניכנס לשיפו\ אולם אורון. בשלב הראשון תהיה השקעה של כ- 10 מלשייח הכוללת את הרחבת

הבמה, החלפת כיסאות, מיזוג, הגדלת חמבואה ובהתאס לגיוס הכסף אנו נמשיך.

ראינו את המצוקח בהופעת האופרה - היינו צריכים להעמיד 200 איש על הבמה ועוד כמעט 800

איש בתוך האולם, האולם הזה כבר לא מסוגל להחציק ולהכיל את ההצגות האלח ואין שוס סיבה

שלא יהיה לנו אולס אירועים ראוי, גדול, ואנחנו גם את וה נעשה.

עד כאן עדכונים, אני רוצח לעבור לסדר היום.

1. אישור המועצה לביטול חוקי עזר

1. חוק עזר לערד (רשיונות לאופנייס), תשכייו- 1966

2 חוק עזר לערד (שמירת הניקיון ואיסור העישון), התשכייה-1965

3 חוק עזר לערד (הסדרת שמירה ) התשכייו 1965

קיבלתם את סדר היוס שמדבר על חוקי העור, נשלחו גס דברי ההסבר.

ברוך שלסר, חבר מועצה: הישיבח זומנה שלא לפי הוראות התוספת השנייה לפקודת העיריות ולמרות

שהתרעתי על כך מראש.

עו'יד חיים שימן, היועץ המשפטי: הועברה חוות דעת כתובה לחבר המועצה בעת וימון הישיבה ואין

מניעח לקיום חישיבה.

עו'יד ניסן בן חמו, ראש העירייה: אנו מעלים את סעיף 1 - ביטול חוקי עור מהסיבה של חוסר רלוונטיות

של החוקיס, הס נמצאיס בספר החוקים של חוקי העור, אך בפועל אין בהס צורך ולכן אנו נדרשים לעדכן

ולבטל.

רשלונות אופנייסם -- לא רלוונטי יותר

איסור עישון - יש חוק מדינה שלפיו אוכפים.

חוק עזר להסדרת השמירה - הוא לא רלוונטי. אנו פועליס בהתאם להוראות החוק. חוק ער חדש

ומעודכן יובא לדיון במועצה בישיבה הבאה.

רק לחזכיר לכס מה הבסיס של חוק העור - העניין של השיטור חעירוני בשל העובדה שהמשרד

לביטחון פניס הפסיק להעביר את התקציב מסיבות כאלה ואחרות, נכנסנו לגירעון בהפעלה. העירייה

לא יכלה לקחת את מלוא העלות עליה ולכן מה שאנחנו מבקשיט הוא להעביר חוק עור במסגרתו

עזווקוסוחטו/! זה

טלי: 08-9951601

פקס: 08-9951685

מנו ביטמן, חבר מועצת: מבקש להציע הצעה נגדית, בנושא של חיוב חלונות ראווה, פטור גורף של אגרת

שילוט לחלונות ראווה.

עוייד חיים שימן היועץ המשפטי: הגדרה נוספת שנכנסת לסעיף ההגדרות : ייתקופת בחירותיי כהגדרתה

בחוקן הבחירות או כדרכי תעמולה. הסעיף חזה מתייחס לפטור חקיים כיוס בסעיף 7 12 וזה שלטיס בעלי

אופי פוליטי, אנחנו מבקשים להגדיר באופן יותר מפורש את הנושא של שלטים בעלי אופי פוליטי, למעשה

כל שלט פוליטי פטור מאגרה ורשיון, אנחנו מבקשיס שהשלטים הפוליטייט הפטורים יהיו תלויים אך ורק

על דירות מגוריס, ולא על שלטים שמוצגים על ידי המפלגות במקומות המיועדים והמותרים לכך.

התושבים שתולים בחלונות ביתס יהיו פטוריס מתשלוס לתקופת הבחירות, לאחר הבחירות יהיה מחויב

לחסיר את השלטים.

אנו מבקשים להבהיר את סעיף 7 שיהיה מצוין שמדובר אך ורק על שלטיס שנתליס בדירות מגוריס.

עו'יד ניסן בן חמו, ראש העלרילת: כל תליית שלט שלא באצור מותר והוא לא דירת מגורים - חוא אסור.

עו'יד חיים שימן ה'וע\ המשפטל: על חנות/בית עסק שמשמש כסניף של המפלגה -- מותר לתלות.

נושא של הכניסה למקרקעין, גם בחוקי העזר האחרים של הרשות, יש את הסמכות להיכנט למקרקעין כדי

לבצע פעולה שנדרשת בחוק העזר.

עו'יד ניסן בן חמו, ראש העירייה: לדוגמא יש לך אשפה / מפגע תברואתי שחיא בשטח חצר הבית שלך,

לרשות מותר להיכנס ולפעול. כלב שעשח את צרכיו בתוך החצר, לרשות יש סמכות להיכנס לחצרות.

ובמקרה חזה התיקון אמור להסמיך את הרשות לפעול, לדוגמא אס יש עכשיו שלט שפוגע ברגשות הציבור

ובלי קשר לדיון שיש עכשיו ניקת לדוגמה בחורה ערומה על שלט ענק שעומד בחצר, לרשות תהיה סמכות

להיכנס ולהסיר את השלט.

עו'יד חיים שימן היועצ המשפטי: עובד עירייה שהוסמך על ידי ראש העיר כדי להיכנס לחצר, הכניסה

לחצר לא מתבצעת במחטף, לא מתבצעת באישון לילה, בעדינות ולא בכוח, הכניטה למקרקעין כל אחד

שתולה שלט לא כחוק מקבל ייהנחייה לביצועיי שאומר: ''אדוני/גברתי תליתם שלט, במידה והוא לא עונה

על הקבוע בחוק, אתם נדרשים להסירו תוך פרק זמן שנקבע.... '

במידה ואותו אדס רוצה לבקש אישור, יש לו נימוקיט שהוא אומר יירגע אני חושב שאתם טועים כל.."

חבקשה שלו עוברת לאותה וועדה שתבחן את הבקשה הוא יקבל תשובה, השתכנעה הוועדה יופנה לשלס גם

את האגרה, לא השתכנעה הוועדה היא תחזיר לו תשובה שהוא יהיה חייב להסיר את השלט, היה ולא

הסיר, סעיף 15 היום לחוק העזר קובע שהרשות רשאית להודיע לאדס להסיר את השלט, ואם הוא לא

עושה את וה רשאית לעשות את וה בעצמה על חשבון אותו תושב, מכיוון שאנחנו יודעים שיש מקרים

שהשלטים נמצאיס בתוך המקרקעין של אותו אדס ולא על הגדר לצורך העניין, אז נדרשת כניסה

למקרקעין, בחוק עזר הזה משום מה זה לא נכנס.

עו'יד ניסן בן חמו, ראש העירייה: במצב שנוצר ובכלל כדי למנוע מצב שבו אנו יירציסיי לבתי משפט וגם

אין שוס היגיון, בסוף אם האדס יורשע על שלט הפגיעח היא הרבה שתר גדולה וגם מדובר בפגיעה כספית,

המטרה היא לאפשר לעירייה לא לפנות ליינשק יוס חדיןיי שחוא בית משפט,

נערכה חצבעה :

הצעה נגדית של מנו ביטמן: מבקש לתציע הצעח נגדית, בנושא של חיוב חלונות ראווה, פטור גורף של אגרת

שילוט לחלונות ראווה.

נערכה חצבעה:

עזווקוסוחטו/! זה

טלי: 08-9951601

פקט: 08-9951685

תיגבה אגרת שמירה מהתושבים על מנת להעניק שירות כולל, היוס המוקד שלנו מאויש חלקית, אין

לנו סיירים במשך הלילה יש ניידת משטרה אחת בכל ערד שהתפקיד שלה בסוף יום מתבטא בטיפול

בפשעים ולא בשמירח על הסדר הציבורי, יש לנו בני נוער שמסתובביס בלילח המטרה היא לבנות

תקציב של אגרת שמירה במטרה להעניק שירות 24/7 ניידת של שיטור עירוני, של העירייה שיינתן

כשירות לתושבים, קריאות של טיפול במפגעיס כאלח ואחריס, או סיוע למשטרה אנחנו נביא לאישור

המועצה את כל התחשיביס עם העלויות וכמובן זה ייפתח להתייחסות שלכם.

נערכה הצבעח:

בעד נגד נמנעיס

ניסן בן חמו משה קווטס

דודי אוחנונה ברוך שלסר

אלי מצליח יצחק וייט

מתי רו אברהס ארנרייך

עופר ארצי

פלורי שטרלינג

נטלח בלינסון

מנו ביטמן

החלטה : מועצת העיר מאשרת ביטול חוקי עזר

1

2

3

1

חוק עזר לערד (רשיונות לאופניים), תשכי'ו- 1966

חוק עזר לערד (שמלרת הניקיון ואיסור העישון), התשכ'יה-.1965

חוק עזר לערד (הסדרת שמירה) התשכ''ו 1965

אישור המועצה לשינוי חוק עזר על דרך סעיפים:

עו'יד חיים שימן, היוע+ המשפטי: יש כמה דברים שאנחנו צריכים להתייחס אליהם, בסעיף 8 קיום

וועדה מקצועית לשילוט - מדובר בוועדה שאמורה לדון באמות חמידה, כרגע אנחנו רוצים להקים

בנוסף וועדה מקצועית לשילוט היא זו שתדון גם בענייניט הנדרשים מתוך חוק העזר ואלה שעולים

מחוק העזר. חוק העור מקבל את אישור של המועצה, משרד הפנים והרשויות הרלוונטיות ולאחר

מכן עובר את ועדת חוק חוקה ומשפט, מעבר לוזה אנחנו לא יכולים לעשות שינויים, הבקשה שלנו

לכנס וועדח מקצועית על מנת למצוא פתרונות לשאלות שעולות.

דודי אוחנונה, סגן ומי'מ ראש העיר: אני רוצה לחוסיף בשינוי לחוק הזה, אנחנו אישרנו בעבר את

הנושא של חיירול -- אפיי בחינם לסוחרי המרכז המסחרי וכתבנו את כל הכללים אבל כששינינו את

החוק הזה שכחנו להכניס את התיקון הזה, אישרנו את זה עם כל הכללים, זו הייתה הצעה של חבר

המועצה עופר ארצי בזמנו ואני מבקש להכניס את זה פנימה שזה יאושר ביחד.

בעד

מנו ביטמן

עיריית ערד

עווו 8 קוסוחט!\ הזה

טלי: 08-9951601

פקס: 08-9951685

נגד נמנעים

ניסן בן חמו משה קווט

דודי אוחנונה ברוך שלסר

אלי מצליח יצחק וליסי

מתי רוז אברהם ארנרייך

פלור? שטרלינג

נטלה בלינסון

עופר ארצי

ריקה צמח

נערכה הצבעח על שינוי חוק עור על דרך סעיפיס, בתוספונ הצעת מיימ ראש העיר להוסיף את נושא יירול אפ

פירסומייי (החלטה התקבלה במליאת מועצות העיר מן חמניין 6.16 מתאריך 7.6.16):

נערכה הצבעה:

בעד

ניטן בן חמו

דודי אוחנונה

אלי מצליח

מתי רו

פלורי שטרלינג

נטלח בלינסון

עופר ארצי

ריקה צמח

מנו ביטימן

נגד נמנעיטם

משח קווטס

ברוך שלסר

יצחק וייט

אברהס ארנרייך

עיריית ערד

עזוהסוסוחטו\! הזה

טלי: 08-9951601

פקס: 08-9951685

החלטה : מועצת העיר מאשרת שינוי חוק על דרך סעיפים:

חוק עזר לערד (מודעות ושלטים) , התשי'יע- 2010 *(מצ''ב), ובחוק זה;

סעיף ההגדרות :

'יועדה מקצועית לשילוט'' - ועדה מייעצת לראש העלרייה שתמונה בהתאם להוראות סעיף 8 לחוק העזר.

'יועדה לקביעת אמות מידה '/ -- ועדה מייעצת לראש העירייה שתמונה בהתאס להוראות סעיף 9 לחוק

העזר.

יימודעה' -- הודעה, כרזה, כרוז, צילוס, תחריט ציור, שרטוט, תמונה כתובה, טמל, תבנית, אות, ארגז

ראווה, מיתקן או כיוצא בהם, העשויים מחומר כלשתו או המוצגים באופן כלשהו, נייד, נייח, מתחלף או

קבוע, המוצגים דרך קבע או לזמן קצר, למעט איטוס של הלון ראווה בכיסוי כלשהו בכפוף לאישור הועדה

המקצועית לשילוט ושאינם שלט:

'יתקופת בחירות/' כהגדרתה בחוק הבחירות (דרכי תעמולה), תשיי'ט - 1959.

פטור סעיף 7 (12):

(12) יימודעות ושלטים בעלי אופי פוליטי על דירות מגוריס בלבד וכתקופת בחירות בלבד בכפוף לאמות

מידה המפורסמות :'י

וועדה מקצועית לשילוט פרק שלישי, סעיף 8:

8 (א) הוועדה המקצועית תהיה מורכבת מ- 3 חברים ובכללם מנכייל העירייה, תיועץ המשפטי

וחבר נוסף אשר ימונה ע''י ראש העירייח;

(ב) הוועדה המקצועית לשילוט תייעץ לראש העלר בנושאים המפורטים להלן;

(1) גיבוש אמות מידה כאמור בסעיף 9 וכל נושא שנקבעה לגביו חובת התייעצות בחוק עזר זת.

(2) בל בקשת לרישיון שילוט או כל מקרה אחר לרבות ערר על החלטה בנושא שקשור בעניין

העולה מחוק עזר זה, שעניינים נושא הקשור בביצועו של חוק עזר זה, שיביא ראש העיר לפני

הוועדה המקצועית לשילוט;

כניסה למקוקעין סעיף 25:

(25) (א) סמכויות בניסה למקוקעין

(א) ראש העירייה או מפקח וכן פקיד עירייה המטי'ע בידם, רשאים לחיכנס,

בבל עת סבירה למקוקעין, כדי לברר אט קוימו הוראות חוק עזר זה, ולעשות

מעשח הדרוש לביצוע הוראות'ו.

(ב) לא יפריע אדם לראש העירייה, למפקח ולאדם המסליע בידם ולא ימנע

בעדס מלבצע דבר על פי סמכויותיהם או על פי תפקידיהם לפי הוראות חוק עזר

זה.

בתוספת '"רול אם פרסומי'' החלטת מועצה שהתקבלה במליאת מועצת העיר מן המניין

6 מתאריך 7.6.16

עיריית ערד

עו הסןסוחגוו! 80 זה

טלי: 08-9951601

פקס: 08-9951685

3. אישור המועצה לשינוי על דרך קביעת קנסות רמה ב' (475) ₪;

א. חוק עזר לערד (צעצועים מסוכניס), התש''ע- 12010

ב. חוק עזר לערד (פיקוח על מכירת בשר ומוצריו), התשי/ע- 2010;

ג. | חוק עזר לערד (פתיחת בתי עסק וסגירתם), התשייע- 22010

ד. חוק עזר לערד (פיקוח על שווקים), התשני'ו -11995

עו'יד חיים שימן, יוע+ משפטי: מדובר על חוקי עזר מרביתס חוקי עור שעודכנו בשנת 2010 כשעודכנו לא

נקבעו עבורס קנסות ולא עדכנו אותט בצו קנסות בעיריות, משמע לא ניתן לגבות בגינס קנס, אנחנו

מבקשים כרגע לקבוע גובה קנט לעבירה על חוק העזר, זה יעודכן בצו העיריות.

נערכה הצבעה :

בעד נגד נמנעים

ניסן בן חמו משח קווס

דודי אוחנונה ברוך שלסר

אלי מצליח יצחק וייט

פלורי שטרלינג אברהם ארנרייך

עופר ארצי

ריקה צמח

מנו ביטמן

החלטה : מועצת העיר מאשרת שינוי על דרך קביעת קנסות רמה ב' (475) ₪ (

א. חוק עזר לערד (צעצועים מסוכנים), התש''ע- 22010

ב חוק עזר לערד (פיקוח על מכירת בשר ומוצריו), התש''יע- 2010

ג. | חוק עזר לערד (פתיחת בת: עסק וסגירתם), התשי''ע- 2010

ד. חוק עזר לערד (פיקוח על שווקים), התשני/ו -1995;

3 אישור המועצה לצו העיריות (עבירות קנס) המעודכן.

10

ע'ריית ערד

עזו|הקוסוחו/\ זה

טלי: 08-9951601

פקס: 08-9951685

עו''ד חיים שימן, יועצ משפטי: צו העיריות זו אותה רשימה של חוקי עזר שבהם יש קנטות, לא בכל חוקי

העור יש קנסות, יש חוקי עזר שאין בהם צורך בקנס, לישיבה חבאה נביא גס עוד כמה חוקי עור של

נושאיס שעברו לאחריות של תאגיד מיט וביוב, שאין צורך בהס גם אותס אנחנו נבטל, צו העיריות מסדיר

את נושא הקנסות, אותה רשימה של חוקי עזר מפורסט בצו עיריות של כל העיריות באר לפי קריטריונים

אחיזדים, קבעו בחוק העזר סעיף העכרה בגובה הקנס.

נערכה הצבעה :

בעד נגד נמנעיס

ניסן בן חמו משה קוו

דודי אוחנונה ברוך שלסר

אלי מצליח יצחק וייסי

פלורי שטרלינג אברחם ארנרייך

עופר ארצי

ריקה צמח

מנו ביטמן

החלטה : מועצת העיר מאשרת את צו העיריות (עבירות קנס) המעודכן.

הישיבה ננעלה!

רִי עמל עוייד ניסן בן חמ

העירייה זמככו ישיבות המועצה ראש חעירייה

11

עיריית ערד

עץזו|הקוסוחטו\ סגזה

טל'; 08-9951601

פקם: 08-9951685

לי תשרי, תשעייו

1 נובמבר, 2016

לכבוד

עו'יד ניסן בן חמו

ראש העיר

הנדון : בקשת לכינוס ישיבת מועצה שלא מן המניין

אנו החיימ מבקשים לכנס ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין ביום ג' בתאריך 15.11.16 בשעח 19:00,

בחדר ישיבות חרמון.

על סדר היום :

2

אישור המועצה לביטול חוקי עזר

1. חוק עזר לערד (רשיונות לאופניים), תשכיו- 1966

2 חוק עזר לערד (שמירת הניקיון ואיסור העישון), התשכייה-1965

3 חוק עזר לערד (הסדרת שמירה ) התשכייו 1965

הצעת החלטח : מועצת העיר מאשרת ביטול חוקי עזר

1. חוק עזר לערד (רשיונות לאופנייס), תשכיו- 1966

2 חוק עזר לערד (שמירת הניקיון ואיסור העישון), התשכייה-1965.

3 חוק עזר לערד (הסדרת שמירה) התשכייו 1965

אישור מועצת העיר לשינוי חוק על דרך סעיפים-

3 חוק עזר לערד (מודעות ושלטים) , התשייע- 2010 *(מצייב), ובחוק זה;

א סעיף ההגדרות :

ייועדה מקצועית לשילוטיי

ייתקופת בחירותיי

ב פסטור סעיף ל (12);

(12) יימודעות ושלטים בעלי אופי פוליטי על דירות מגוריס בלבד ובתקופת בחירות בלבד ובכפוף

לאמות מידה המפורסמות ;"

ג. = כניסה למקרקעין סעיף 25:

ע'ריית ערד

עו קוסוחגוו\! זת

טל': 08-9951601

פקס: 08-9951685

(25) (א) סמכויות כניסה למקרקעין

(א) ראש העירייה או מפקח וכן פקיד עירייה המסייע בידם, רשאים להיכנס, בכל עת סבירה

למקרקעין, כדי לברר אם קוימו הוראות חוק עזר זה, ולעשות מעשה הדרוש לביצוע הוראותיו.

(ב) לא יפריע אדס לראש העירייה, למפקח ולאדם המסייע בידם ולא ימנע בעדס מלבצע דבר על

פי סמכויותיהם או על פי תפקידיהם לפי הוראות חוק עזר זה.

ד. | וועדה מקצועית לשילוט פרק שלישי , סעיף 8;

פרק שלישי: ועדה מקצועית לשילוט

8 (א) חוועדה המקצועית תהיה מורכבת מ- 3 חבריס ובכללם מנכייל העירייח,

היועץ המשפטי וחבר נוסף אשר ימונה עייי ראש העירייה;

(ב) הוועדה המקצועית לשילוט תייעץ לראש העיר בנושאים המפורטיס להלן ;

(1) גיבוש אמות מידה כאמור בסעיף ל וכל נושא שנקבעה לגביו חובת התייעצות

בחוק עזר זה ;

(2) כל בקשה לרישיון שילוט או כל מקרה אחר לרבות ערר על החלטה בנושא שקשור

בעניין העולה מחוק עזר זה, שעניינים נושא הקשור בביצועו של חוק עזר זה, שיביא ראש

חעיר לפני הוועדה המקצועית לשילוט;

* הבהרות תישלחנה בהמשך

הצעת החלטה : מועצת העיר מאשרת שינוי חוק על דרך סעיפים :

3 חוק עזר לערד (מודעות ושלטים) , התשייע- 2010 *(מצייב), ובחוק זּת;

א. | סעיף ההגדרות :

ייועדה מקצועית לשילוטיי

ייתקופת בחירותיי

ב. | פטור סעיף 12(7);

(12) יימודעות ושלטיס בעלי אופי פוליטי על דירות מגוריס בלבד ובתקופת בחירות בלבד

ובכפוף לאמות מידה המפורסמות;''

ג. | כניסה למקרקעין סעיף 25:

(25) (א) סמכויות כניסה למקרקעין

(א) ראש העירייח או מפקח וכן פקיד עירייה המסייע בידם, רשאים להיכנס, בכל עת

סבירה למקרקעין, כדי לברר אם קוימו הוראות חוק עזר זה, ולעשות מעשה הדרוש לביצוע

הוראותיו.

עיריית ערד

עוהסוסוחטוו/! 80ז\/

טל': 08-9951601

פקם: 08-9951685

(ב) לא יפריע אדס לראש העירייח, למפקח ולאדס המסייע בידם ולא ימנע בעדם מלבצע

דבר על פי סמכויותיהם אן על פי תפקידיהם לפי הוראות חוק עזר זח.

ד. | וועדה מקצועית לשילוט פרק שלישי , סעיף 8;

פרק שלישי: ועדה מקצועית לשילוט

8 (א) חוועדה המקצועית תהיה מורכבת מ- 3 חברים ובכללם מנכייל העירייה,

חיועצ המשפטי וחבר נוסף אשר ימונה עייי ראש העירייה;

(ב) הוועדה המקצועית לשילוט תייעץ לראש העיר בנושאים חמפורטים להלן ;

(1) גיבוש אמות מידה כאמור בסעיף 9 וכל נושא שנקבעה לגביו חובת

התייעצות בחוק עזר זח;

(2) כל בקשה לרישיון שילוט או כל מקרה אחר לרבות ערר על החלטה בנושא שקשור

בעניין העולה מחוק עור זה, שענייניס נושא חקשור בביצועו של חוק עזר וה, שיביא ראש

העיר לפני הוועדה המקצועית לשילוט;

3. אישור המועצח לשינוי על דרך גביית קנסות רמח בי (475) ₪;

חוק עזּר לערד (צעצועיס מסוכנים), התשייע- 2010;

חוק עזר לערד (פיקוח על מכירת בשר ומוצריו), התשייע- 2010 ;

חוק עזר לערד (פתיחת בת? עסק וסגירתם), התשייע- 2020 ;

חוק עזר לערד (פיקוח על שווקיס), התשנייו -1995 ;

ל ₪ 4

הצעת החלטה : מועצת העיר מאשרת שינוי על דרך גביית קנסות רמה בי (475) ₪ ;

חוק עזר לערד (צעצועים מסוכנים), התשייע- 2010;

חוק עזר לערד (פיקוח על מכירת בשר ומוצריו), התשייע- 2010 ;

חוק עזר לערד (פתיחת בתי עסק וסגירתם), התשייע- 2010 ;

חוק עזר לערד (פיקוח על שווקיס), התשנייו -1995 ;

לט 4+

* הבהרות תישלחנה בהמשך

4. אישור המועצה לצו העיריות (עבירות קנס) המעודכן, מצייב חצו.

הצעת החלטה : מועצת העיר מאשרת את צו העיריות (עבירות קנס) המעודכן.

ע'יריית ערד

עוו|הקוסוחטו\ בה

טל': 08-9951601

פקס: 08-9951685

על החתוס :

4 0/2 6%(

\ ןת ףר

0

עיריית ערד

עו|הסוסוחטו! 80 זה/

טל': 08-9951601

פקס: 08-9951685

לשכת ראש העיר

א' חשון תשעייז

2 נובמבר 2016

לכבוד

מר דודי אוחנונה , מיימ וסגן ראש העיר

מר אלי מצליח, סגן ראש העיר

מר מתי רוז, סגן ראש העיר

גבי פלורי שטרלינג, חברת מועצה

דייר נטלח בילינסון, חברת מועצה

מר מנו ביטמן, חבר מועצה

מר עופר ארצי, חבר מועצה

מר חייס מזרח?, חבר מועצה

גבי ריקה צמח, חברת מועצה

מר משח קווס, חבר מועצה

מר יצחק וייס, חבר מועצה

מר שמחה ברוך שלסר, חבר מועצה

מר אברהס ארנרייך, חבר מועצה

מר ולאד סנדלרסקי, חבר מועצה

שלוט רב,

הנדון: דברי הסבר- חוקי עזר ישיבת מליאת

בהמשך לחומר שנשלח אתמול מצורפיס דברי הסבר לנושא חוקי עזר.

עוייד ניסן בן חמו

ראש העירייה

עיריית ערד

עזוסוסוחגוו\! זה

טל'; 08-9951601

פקס: 08-9951685

חוקי עזר לאישור מליאה -- דברי הסבר

1. ביטול חוקי עזר

חוק עזר לערד (רשיונות לאופניים), תשכ"ו- 1966

חוק עזר לערד (שמירת הניקיון ואיסור העישון), התשכ"ה-1965

חוק עזר לערד (הסדרת שמירה)

דברי הסבר

חוקי העזר הנ"ל אינם רלוונטים עוד לאכיפה של עיריית ערד ועל כן נדרש ביטולם.

2. שינוי חוק עזר לערד (מודעות ושלטים) התש"ע - 2010 על דרך סעיפים

א. סעיף ההגדרות :

"ועדה מקצועית לשילוט" - ועדה מייעצת לראש העירייה שתמונה בהתאם להוראות סעיף 8 לחוק

העזר.

"ועדה לקביעת אמות מידה" -- ועדה מייעצת לראש העירייה שתמונה בהתאם להוראות סעיף 9 לחוק

העזר.

"מודעה" - הודעה, כרזה, כרוז, צילום, תחריט, ציור, שרטוט, תמונה, כתובת, סמל, תבנית, אות, ארגז

ראווה, מיתקן או כיוצא בהם, העשויים מחומר כלשהו או המוצגים באופן כלשהו, נייד, נייח, מתחלף או

קבוע, המוצגים דרך קבע או לזמן קצר, למעט איטום של חלון ראווה בכיסוי כלשהו בכפוף לאישור

הוועדה המקצועית לשילוט ושאינם שלט;

"תקופת בחירות" כהגדתה בחוק הבחירות (דרכי תעמולה), תשי"ט-1959

ב. פטור סעיף 7 (12);

(12) "מודעות ושלטים בעלי אופי פוליטי על דירות מגורים בלבד ובתקופת בחירות בלבד ובכפוף

לאמות מידה המפורסמות;"

ג. כניסה למקרקעין סעיף 25:

(25) (א) סמכויות כניסה למקרקעין

(א) ראש העירייה או מפקח וכן פקיד עירייה המסייע בידם, רשאים להיכנס, בכל עת סבירה למקרקעין,

כדי לברר אם קוימו הוראות חוק עזר זה, ולעשות מעשה הדרוש לביצוע הוראותיו.

(ב) לא יפריע אדם לראש העירייה, למפקח ולאדם המסייע בידם ולא ימנע בעדם מלבצע דבר על פי

סמכויותיהם או על פי תפקידיהם לפי הוראות חוק עזר זה.

ד. וועדה מקצועית לשילוט פרק שלישי , סעיף 8;

8 (א) הוועדה המקצועית תהיה מורכבת מ- 3 חברים ובכללם מנכ"ל העירייה, היועץ המשפטי וחבר נוסף אשר ימונה

ע"י ראש העירייה;

ע'רי'ית ערד

עוו|8 סוסוחוו/! זה

טל': 08-9951601

פקס: 08-9951685

(ב) הוועדה המקצועית לשילוט תייעץ לראש העיר בנושאים המפורטיט להלן;

(1) כל נושא שנקבעה לגביו חובת התייעצות בוווק עזר זה,

(2) כל בקשה לרישיון שילוט או כל מקרה אחר לרבות ערר על החלטה בנושא שקשור בעניין העולה מחוק

עזר זה, שעניינים נושא הקשור בביצועו של חוק עזר זה, שיביא ראש העיר לפני הוועדה המקצועית לשילוט;

דברי הסבר

1. קיים צורך בהקמת ועדה נוספת לועדה לקביעת אמות מידה והיא ועדה מקצועית לשילוט אשר

תסדיר בעבודתה את כל ענייני השילוט.

2. נושא חלונות הראווה בחנויות העלה צורך בתיקון חוק העזר כך שחנויות שמעוניינות בכיסוי/איטום

חלונות הראווה שלהן, אמורות לשאת בתשלום גבוה של אגרת שילוט, גם אם הכיסוי של החלונות

אינו מפרסם את החנות עצמה.

3 נושא הפטור הקיים לשילוט פוליטי מוגבל לדירות מגורים בלבד ולא לשילוט המוקם ע"י המפלגות

ותחימת זמן ההצבה לתקופת הבחירות וזאת על מנת למנוע השארת השילוט הפוליטי לאחר תום

תקופת הבחירות.

4. מאחר ונושא הכניסה למקרקעין לא קיים בחוק העזר הנוכחי, והמציאות הוכיחה כי קיים צורך

בהסמכה כאמור, יש להוסיף סמכות זו לחוק העזר.

3. שינוי על דרך גביית קנסות רמה ב' (475) ₪;

א חוק עזר לערד (צעצועים מסוכנים), התש"ע- 2010;

ב. חוק עזר לערד (פיקוח על מכירת בשר ומוצריו), התש"ע- 2010;

ג. | חוק עזר לערר (פתיחת בתי עסק וסגירתם), התש"ע- 2010;

ד. חוק עזר לערד (פיקוח על שווקים), התשנ"ו -1995;

דברי הסבר

חוקי העזר הנ"ל אושרו ופורסמו כדין, אך טרם נקבע עבורם קנס, על כן מבוקש לאשר כי עבירה על

הסעיפים של החוקים הנ"ל תגרור קנס בגובה 475 ₪ (רמה ב').