פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מתאריך 06.12.16
ע'יריית ערד
ץ'וקוסוחטו/\! 96 זת
טלי: 08-9951601
פקסי: 08-9951685
פרוטוקול מליאת מועצת העיר שלא מן המניין מתאריך 6.12.16
חישיבה התקיימה בחדר ישיבות חרמון בעיריית ערד.
משתתפים:
עוייד ניסן בן חמו, ראש העירייה
מר דודי אוחנונה, מיימ וסגן ראש העיר
מר אלי מצליח, סגן ראש העיר
מר מתי רוז, סגן ראש חעיר
גבי פלורי שטרלינג, חברת מועצת
דייר נטלה בילינסון, חברת מועצת
מר חיים מזרחי, חבר מועצה
גבי ריקה צמח, חברת מועצת
מר משה קווט, חבר מועצה
מר אברחם ארנרייך, חבר מועצח
מר ברוך שלסר, חבר מועצת
מר מנו ביטמן, חבר מועצח
נוכחים:
גבי רלנח יוסף, גזברית העירייח
עוייד חיים שימן, היועץ המשפטי
מר יחושע אשכנזי, דובר חעירייה
חטרים:
מר עופר ארצי, חבר מועצח
מר יצחק וליס, חבר מועצח
מר ולאד סנדלרסקי, חבר מועצה
על סדר היום:
1. אישור דוייח כספי שנתי לשנת 2015 - סעיף מספר 1 בוועדת כספים מספר 9/2016, שאושרח בישיבת מועצה שלא
מן חמניין מתאריך 29.11.16.
הצעת החלטה : מועצת העלר מאשרת את חדוייח הכספי השנתי לשנת 2015 (סעיף מספר 1 בוועדת כספים מספר
6, שאושרת בישיבת מועצה שלא מן חמניין מתאריך 29.11.16).
ערד המחנה הקדמ' ת"ד 100 0.0.8 מיקוד 8910002 4848 טל. 768|.872-8-9951666
פקס. 972-8-9951685 !| |הטח.80ז8.ששש//:ק1 ות ||.|הטח.80ז308 וה 8
ע'ריית ערד
עווקוסוחטו הזה
טלי: 08-9951601
פקט: 08-9951685
מועד פתיחת הישיבה 20:34
על סדר היום:
1. אישור דוייח כספי שנתי לשנת 2015 - סעיף מספר 1 בוועדת כספים מספר 9/2016, שאושרת בישיבת מועצה שלא
מן המניין מתאריך 29.11.16.
ברוך שלסר, חבר מועצה: חיים, אתה כתבת מה הקשר בין הדוח הכספי לדוח ביקרות, בחתליחסות שס כתוב
שצריך לכנס לדיון מיוחד את מועצת העיר, יצטרכו לכנס דיון מיוחד שוב פעם בשביל המלצות הוועדח, אני רוצה
להתייחס בכמח נקודות:
1 בחהקדמת של חרו:יח כתוב שם יילדעתנו פרט להתאמת המתחייבת להגדלת הגרעון בסכוס חמצוקן לעיליו
הכיתוב שלו תוא וחה משנת שעברה, אני מבין מדבריו שחוא מבין שיש פה איזה שהיא בעית בדוח תזח, משהו
שלא חיח בשנים קודמות, או שלא חית קיים חוא גדל, מה שאני ראיתי, יש את חנושא של הכספים יש פח 58
מלשייח חובות מסופקים, מה החובות האלה?
רינה לוסף, גזברית העירייה: לעירייה יש מצבת חובות משמעותית, יש פח נספח שמתייהס לוה מדובר כ-82
מלשייח אס אני לא טועח, אלה חובות לעירייה, חוב מסופק זה חוב שהגיל שלו חוא בן 3 שניס ומעלח, אנחנו
עושים גול חובות ולוקחים את כל אותס החובות שבני 3 ומעלה, וזה הטכוס שמתקבל, זו ההגדרת של ייחוב
מסופקיי.
כפי שאתה מבין ההגדרה של חוב מסופק לא אומרת כלוס, היא אומרת מח הגיל של החוב, כשמפרקים את
ההגדרת ויורדיס לבסיס החובות אחד אחד, בודקיס אם יש חובות שהוגשו עליהם תביעות והכ לא בחתיישנות,
רוב החוב זה ארנונה אבל לא רק, יש חובות של קנסות, מים, שילוט וכו'.
התכנסות של העירייה -- עירייה עובדת על בסייס מזומן, זה אומר שרק כסף שנכנס בפועל ניתן לרשום אותו
כהכנסה למעט הכנסות ממשרדי ממשלה שפח ניתן לעשות רישום על בסיס התחייבות של משרד ממשלתי זה או
אחר, כל הנושא של ההכנסות העצמיות זה רק על בסיס מזומן וזה נובע מטעם השמרנות, הבסיס של ההכנסות
זה בסיס מזומן, כך שכל החובות לא נרשמים בבסיס ההכנסות זה המון כספיס שהעירייה צרכיה לעשות מאמ
רציני כדי לגבות אותם, אנחנו בודקים כל חוב, דברים שניתן למחוק שהם בהתלישנות אנתנו מנסים לנקות את
חספרים, דברים שניתן לגבות אנחנו עושים את מירב המאמציס לגבות את התוב, בין אם וח גביח פסיבית או
אקטיבית.
ברוך שלסר, חבר מועצת : לא ברור למח במקום אחד מופיע 62 מיליון ופה כתוב 58, בתוך הנספח בעמי 24.
רנה לוסף, גזברית העיריית: מדובר בחישוב שונה, כמו שאמרתי, 58 מיליון זה גיול של החובות וכל החובות
שחם בני 3 שנים ומעלה, כאן זה יתרח של סוף שנה שזח יתרה חישובית, וה מתהלל מיתרה לתחילת שנת לאחר
מכן יש את החישובים לשנת חדוייח כל הפטורים, המחיקות החיובים נטו, הגביח שהייתה וא מתקבל יתרת.
אין קשר בין המספרים, חחישוב הזה הוא חישוב תוצאתי של העמודות הקודמות של ות.
הנספח התחתון זה 77,608 זה בעצס הסך הכל של יתרה החובות של העירייה נכון לסוף השנח, ואס תשים לב ות
נמוך משנה קודמת.
ברוך שלסר, חבר מועצת: הנושא בסעיף 2, בהקדמה בפועל ההקצבה תיא רק של מיליון שקל מה היחטי!
רינה יוסף, גזברית העיריית: כנגד העירייה יש תביעות, אבל אתה לא יכול לקחת את כל הסכוט של התביעות
ולעשות כנגדם על כל הסכום הפרשה, לא ריאלי שכל מי שתבע את העירייה יוכח בתביעה על מלוא סכום
התביעה שלו.
ערד, המחנה הקדמ' ת"ד 100 0.8.ק מיקוד 8910002 48 טל. 78|.972-8-9951666
פקס. 972-8-9951685 !ו |הטח. בגזה. אאא//:קוות ||.והע₪.80ז86003 והה 8
עירי'ת ערד
עוו|סוסוחטו! זה
טלי: 08-9951601
פקס: 08-9951685
ברוך שלסר, חבר מועצה: לפי מה בעצס התביעת של חמיליון ₪?
עו'יד חיים שימן, היועף המשפט": אני מחויב לחוציא פעמייס בשנה אומדן תביעות של תביעות תלויות ועומדות
שאני אמור להעריך לפי מצב התביעה מה סדר גודל החשיפה של העירייחז!
יש תביעות שרק חוגשו בסדר גודל לדוגמא של תביעה נזיקית, מוגשת לבית משפט שלום עד לגבול הסמכות
העניינית של בית חמשפט זה 2.5 מיליון ₪, מכיוון שתביעה שה:א מורכבת יוצאת לחברת הביטות סך התשיפה
לעירייח לא יכול לחיות למעלה מההשתתפות העצמית, אז סך החשיפה המרבי שאני נותן לתביעה זה גובת
ההשתתפות העצמית, על אף שחתביעה היא על 2.5 מלליון, יכול לחיות תביעה מופרכת שבן אדם הגיש על מיליון
של נגד העירייה ואנחנו יודעיס שחתביעה אין בח ייממשיי אנחנו נעריך את התביעה בסכום חרבה יותר נמוך, יכול
לחזות מצב גם שאני לא לוכל לחעריך, כי אם יש תביעח שיש דברים בגו, עדיין אני לא יכול לאמוד את גובת
החשיפה, כיוון שעדיין לא חתקיימו ולא הערכיס המקדמיים: לא הוגש כתב הגנה מטעם העירייה, לא קייימנו
דיוני הוכחות, בשלב תה אני לא יכול לאמור א יש סעיף באותח הנחייה של משרד חפנים שאני אומר ייבשלב זת
לא ניתן לאמוד את גובה החשיפתיי פה נכנס מח שרינת אומרת, שאנחנו נותנים איזה שחוא אומדן כללי ומתוך
סך התביעות הכללי מפרישיט סכום מסוים שזה אומדן התביעות התלוי ועומד
נערכה הצבעה:
בעד נגד נמנעיטס
ניסן בן חמו משח קווס
דודי אוחנונה ברוך שלסר
אלי מצליח אברחם ארנרייך
מתי רוז
פלורי שטרלינג
נטלה בלינסון
חיים מזרחי
ריקה צמת
החלטה : מועצת העלר מאשרת את הדו''ח הכספי השנתי לשנת 2015
(סעיף מספר 1 בוועדת כספים מספר 9/2016, שאושרה בישיבת מועצה שלא מן המניין
מתאריך 29.11.16). \
הישיבה ננעלח!
. "=
= גרי עמל עוייד 2 בח וְ
מנכייל העירייה ומרכג ישיבות המועצת ראש העירייח
ערד, המחנה הקדמ' ת"ד 100 7.0.8 מיקוד 8910002 24848 טל. 8].972-8-9951666ד
פקס. 972-8-9951885 !ו. הט זה אוא//:ק)ות ||,והעח.80ז8 30 81ה8
יש קְסֶם באויר
ועדת כספים
ט"ו בחשון תשע"ז
6 בנובמבר 2016
פרוטוקול וועדת כספים מס 9 מיום 14.11.16
השתתפו ה"ה: מר דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העיר ויו"ר הוועדה
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העיריה ומ"מ יו"ר הוועדה
מר אלי מצליח, סגן ראש העיר וחבר הוועדה
מר עופר ארצי, חבר הוועדה
מר יצחק וייס
נכחו ה"ה: | גב' רינה יוסף, גזברית העירייה
חסרים: מר חיים מזרחי, חבר הוועדה
מר אברהם ארנרייך, חבר הוועדה
על סדר היום:
1. דיון על דו'"ח כספי שנתי מבוקר ליום 31.12.15. (רצ"ב).
ע'ו''ית ערד
ץזו|בקו>חט\א בוה
יש קַסֶם באויר
2. דיון בהגדלת תב"ר מס' 319 מחלקת רווחה - לטובת משלמים - פעילות מחלקתית
קהילתית בסך 373,057 ₪ בהתאם להכנסות בפועל.
מצב תבר (לפני החלטה):
סה"כ תקציב - 1,196,396 ₪
סה"כ הכנסות - 1,569,453 ₪
סה"כ הוצאות - 1,421,558 ₪
3. דיון בפתיחת תב"ר מס' 1239 לטובת רכישת מחשבים לבית ספר אור מנחם בנים
והקצבת סך של 14,720 ₪ ממפעל הפיס.
מצ"ב: מסמך.
4. דיון בפתיחת תב"ר מס' 1240 לטובת רכישת מחשבים לבית ספר אור מנחם בנות
והקצבת סך של 18,400 ₪ ממפעל הפיס.
מצ"ב: מסמך.
. דיון בפתיתת תב"ר מס' 1241 לטובת רכישת מחשבים לבית ספר קדם דמוקרטי
והקצבת סך של 18,400 ₪ ממפעל הפיס.
מצ"ב: מסמך.
6 דיון בחידוש ההיתרים לקבלת הלוואות לזמן קצר לתקופה שבין 1.1.17 ועד
7 מהבנקים הבאים:
בנק הפועלים -- 1,950,000 ₪
בנק לאומי - 1,700,000 ₪
בנק דקסיה - 2,000,000 ₪
בנק מזרחי -- 1,000,0000 ₪
וכן משכון הכנסות העירייה לטובת הבנקים בסכומים הנ"ל.
יש קְסֶם באויר
7. דיון בעדכון שם התב"ר מס' 1174 מרכישת מבנים יבילים גני ילדים חב"ד לחידוש
מבנים גני ילדים חב"ד בהתאם להתחייבות מתאריך 9.8.16.
מצ"ב: מסמך.
מצב התב"ר (לפני החלטה):
סה"כ תקציב - 120,000 ₪
סה"כ הכנסות - 0
סה"כ הוצאות - 0
8. דיון בהגדלת תב"ר מס' 482 לטובת משלמים עבור מחלקת קליטה, ארועים ותיירות
והקצבת סך של 100,000 ₪ ממשוד העלייה והקליטה, השתתפות הרשות בסך
3 ₪ ע"ח עודף הכנסות בתב"ר 482.
מצב התב"ר (לפני החלטה):
סה"כ תקציב -- 1,126,706 ₪
סה"כ הכנסות -- 1,272,796 ₪
סה"כ הוצאות - 1,224,195 ₪
8. דיון בפתיחת תב"ר מס' 1242 לטובת פיתוח ארגוני ברשות המקומית
לשנים 2016-2017 והקצבת סך של 154,161 ₪ מהרשות לפיתוח הנגב והעברת
סך של 66,069 ₪ מקרן עודפים בתברים.
מצ"ב: מסמך.
0. דיון בהגדלת תב"ר מס' 575 -- מוסדות ציבור והקצבת סך של 990,860
( 260,000 8 ) תרומה מקרן לב ערד.
מצ"ב: מסמך.
מצב התב"ר (לפני החלטה):
סה"כ תקציב - 3,452,860 ₪
סה"כ ה כנסות - 3,452,860
סה"כ הוצאות -- 2,284,772 ₪
1. דיון על סגירת תב"רים.
מצ"ב: טבלה.
עיויית ערד
יש קְסֶם באויר ששו!3 קו 6 חט\א ות
2. דיון בהגדלת תב"ר מס' 939 - הוצאות בגין היטלי השבחה והקצבת סך של
0 שו מקרן לעבודות פיתוח.
מצב התב"ר (לפני התלטה):
סה"כ תקציב - 265,000 ₪
סה"כ הכנסות -- 265,000 ₪
סה"כ הוצאות -- 259,501 ₪
3. דיון בפתיחת תב"ר מס' 1243 לטובת הקמת מבני חינוך בבינוי עצמי ת"ת גור
והקצבת סך של 4,066,230 ₪ ממפעל הפיס.
מצ"ב: מסמך.
4. דיון בהגדלת תב"ר מס' 1091 - שיפוץ בית ספר יעלים עופרים והעברת סך
של 25,000 ₪ מקרן לעבודות פיתוח.
מצב התב"ר (לפני החלטה);
סה"כ תקציב - 270,000 ₪
סה"כ הכנסות - 0
סה"כ הוצאות - 0
5. אישור על קביעת הנחות מתשלום הארנונה הכללית לשנת הכספים 2017.
מצ"ב: צו הנחות.
6. דיון בהגדלת תב"ר מס' 482 לטובת משלמים עבור מחלקת קליטה ארועים ותיירות
והקצבת סך של 98,129 ₪ מהמשרד לפיתוח הנגב והגליל. השתתפות הרשות
בסך של 11,871 ₪ ע"ח עודף הכנסות בתב"ר 482.
מצ"ב: מסמך.
מצב התב"ר (לפני החלטה):
סה"כ תקציב - 1,314,050
סה"כ הכנסות - 1,272,796 ₪ו
סה"כ הוצאות - 1,224,195 ₪
7. דיון בפתיחת תב"ר מספר 1244 לטובת משלמים מחלקת מיחשוב והקצבת סך של
0 ו שיתקבל מגביית דמי השתתפות בתוכנית האב תעסוקה.
<]עיויית עוד
\ובקו 6 חט\ 4 מזה
יש קֶסם באויר
8. דיון בעדכון תב"ר מס' 1062 לטובת תוכנית "מצויינגב", הגדלת התב"ר והקצבת
סךר של 232,727 ₪ מהרשות לפיתוח הנגב, והחלפת שם התב"ר מ- תוכנית "מצויינגב"
שנת תשע"ו ל- תוכנית "מצויינגב"
מצ"ב: מסמך.
מצב התב"ר (לפני החלטה):
סה"כ תקציב - 714,118 ₪
סה"כ הכנסות -- 394,118 ₪
סה"כ הוצאות-- 280,968 ₪
9. דיון בתקציב מבקר העירייה לשנת 2017, בהתאם לסעיף 170 א לפקודת העיריות.
מצ"ב: הצעת תקציב של מבקר העירייה.
0. דיון בפתיחת תב"ר מספר 1245 לטובת סקר והחלפת עמודי תאורה ברחבי העיר
6 והקצבת סך של 100,000 ₪ ממשרד הפנים.
מצ"ב: נספח.
1. דיון בפתיחת תב"ר מספר 1246 לטובת סקר שילוט והחלפת שילוט
ברחבי העיר 2016 והקצבת סך של 100,000 ₪ ממשרד הפנים.
מצ"ב: נספח.
2. דיון בפתיחת תב"ר מספר 1247 לטובת שיקום ושיפוץ גני משחקים ושעשועים 2016
והקצבת סך של 423,000 ₪ ממשרד הפנים.
מצ"ב: נספח.
3. דיון בפתיחת תב"ר מספר 1248 לטובת החלפה ושדרוג מרכזייה עירונית 2016
והקצבת סך של 100,000 ₪ ממשרד הפנים.
מצ"ב: נספח.
4. דיון בפתיחת תב"ר מספר 1249 לטובת המשך ביצוע סקר נכסים 2016 והקצבת
סך של 100,000 ₪ ממשרד הפנים.
מצ"ב: נספח.
24
, שע'ויית עוד
יש הָסֶ באויר
/ו\בקו 6\חט\א הזה
5. פתיחת תב"ר מספר 1251 לטובת רכישת משאית מנוף לפינוי טמוני קרקע 2016
והקצבת סך של 510,000 ₪ ממשרד הפנים.
מצ"ב: נספח.
להלן עיקרי' הדיון:
1. וועדת הכספים דנה בדו"ח כספי מבוקר ליום 31.12.15 . דוח רבעון 4 שנת 2015
סקור כבר הובא בעבר לאישור המליאה וכעת נדרשים לאשר דוח כספי מבוקר (לאחר
ביקורת שערכו רו"ח מטעם משרד הפנים). הוסבר כי העירייה סיימה את שנת 2015
בגרעון של 323 אלש"ח בתקציב השוטף מתוך תקציב של כ-149,000 אלש"ח. הגרעון
הניצבר בתקציב השוטף מסתכם ב- 12,090 אלש"ח זהגרעון הסופי בתב"רים
הינו 2,479 אלש"ח.
התקיימה הצבעה.
בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי
נגד: יצחק וייס
ועדת כספים ממליצה לאשר דו"ח כספי שנתי מבוקר ליום 31.12.15. (רצ"ב).
2 וועדת הכספים ממליצה פה אחד על הגדלת תב"ר מס' 319 מחלקת רווחה -
לטובת משלמים - פעילות מחלקתית קהילתית בסך 373,057 ₪ בהתאם
להכנסות בפועל.
מצב תבר (לאחר החלטה):
סה"כ תקציב -- 1,569,453 ₪
סה"כ הכנסות -- 1,569,453 ₪
סה"כ הוצאות - 1,421,558 ₪
] עיויית עוד
/שו!בקו 6 חט\א מז
יש קָסֶם באויר
3. ועדת כספים דנה בפתיחות תב"ר לטובת רכישת מחשבים והקצבת כספים
שהתקבלו ממפעל הפיס.
יצחק וייס שאל מדוע הרשות לא מקצה כספים לטובת רכישת מחשבים בבית
ספר תיכון בנות.
דודי אוחנונה הסביר שהרשות מקצה כספים המגיעים לרשות במסגרת אמת המידה
של מפעל הפיס לטובת בתי ספר בבעלות הרשות.
התקיימה הצבעה.
בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי
נמנע: יצחק וייס
וועדת הכספים ממליצה על פתיחת תב"ר מס' 1239 לטובת
רכישת מחשבים. לבית ספר אור מנחם בנים והקצבת סך של 14,720 ₪ ממפעל הפיס.
מצ"ב: מסמך.
4. וועדת הכספים דנה בפתיחת תב"ר מס' 1240 לטובת רכישת מחשבים
לבית ספר אור מנחם בנות והקצבת סך של 18,400 ₪ ממפעל הפיס.
התקיימה הצבעה.
בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי
נמנע: יצחק וייס
ועדת כספים ממליצה על פתיחת תב"ר מס' 1240 לטובת רכישת מחשבים
לבית ספר אור מנחנו בנות והקצבת סך של 18,400 ₪ ממפעל הפיס.
מצ"ב: מסמך.
5. וועדת הכספים דנה בפתיחת תב"ר מס' 1241 לטובת רכישת מחשבים
לבית ספר קדם דמוקרטי והקצבת סך של 18,400 ₪ ממפעל הפיס.
התקיימה הצבעה.
בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי
נמנע: יצחק וייס
וועדת הכספים ממליצה על פתיחת תב"ר מס' 1241 לטיבת רכישת מחשבים
לבית ספר קדם דמוקרטי והקצבת סך של 18,400 ₪ ממפעל הפיס,
מצ"ב: מסמך.
כ ע'ויית עוז
ץזוובקו 6 תט\א ות
יש קִסֶם באויר
6. וועדת הכספים ממליצה פה אחד על חידוש ההיתרים לקבלת הלוואות לזמן קצר
לתקופה שבין 1.1.17 ועד 31.12.17 מהבנקים הבאים:
בנק הפועלים - 1,950,000 ₪
בנק לאומי - 1,700,000 ₪
בנק דקסיה - 2,000,000 ₪
בנק מזרחי - 1,000,0000 ₪
וכן משכון הכנסות העירייה לטובת הבנקים בסכומים הנ"ל.
7. וועדת הכספים ממליצה פה אחד על עדכון שם התב"ר מס' 1174 מרכישת
מבנים גני ילדים חב"ד לחידוש מבנים גני ילדים חב"ד בהתאם
להתחייבות מתאריך 3.8.16.
מצ"ב: מסמך.
מצב התב"ר (לאחר החלטה):
סה"כ תקציב - 120,000 ₪
סה"כ הכנסות - 0
סה"כ הוצאות - 0
8. וועדת הכספים דנה בהגדלת תב"ר מס' 482 לטובת משלמים
עבור מחלקת קליטה, ארועים ותיירות והקצבת סך של 100,000 ₪
ממשרד העלייה והקליטה, השתתפות הרשות בסך 33,333 ₪ ע"ח עודף הכנסות
בתב"ר 482.
התקיימה הצבעה.
בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי
נמנע: יצחק וייס
יש קסם באויר
וועדת הכספים ממליצה על הגדלת תב"ר מס' 482 לטובת משלמים
עבור מחלקת קליטה, ארועים ותיירות והקצבת סך של 100,000 ₪
ממשרד העלייה והקליטה, השתתפות הרשות בסך 33,333 ₪ ע"ח עודף הכנסות
בתב"ר 482.
מצב התב"ר (לאחר החלטת):
סה"כ תקציב - 1,512,179 ₪ (כולל : הגדלת תקציב שאושרה בועדת כספים 8 וע"י
המליאה וטרם אושרה ע"י משרד הפנים בסך 187,344 , סעיף 8 וועדת
כספים 9 , סעיף 16 וועדת כספים 9)
סה"כ הכנסות - 1,272,798 ₪
סה"כ הוצאות -- 1,224,195 ₪
8. וועדת הכספים ממליצה פה אחד על פתיחת תב"ר מס' 1242 לטובת
פיתוח ארגוני ברשות המקומית לשנים 2016-2017 והקצבת סך של
1 ₪ מהרשות לפיתוח הנגב והעברת סך של 66,069 ₪ מקרן עודפים
בתברים.
מצ"ב: מסמך.
0. וועדת הכספים דנה על הגדלת תב"ר מס' 575 - מוסדות ציבור
והקצבת סך של 990,860 ₪ ( 260,000 6 ) תרומה מקרן לב ערד.
התקיימה הצבעה.
בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי
נגד: יצחק וייס
וועדת הכספים ממליצה על הגדלת תב"ר מס' 575 - מוסדות ציבור
והקצבת סך של 990,860 ₪ ( 260,000 8 ) תרומה מקרן לב ערד.
מצ"ב: מסמך.
מצב התב"ר (לאחר החלטה):
סה"כ תקציב - 4,443,720 ₪
סה"כ הכנסות - 3,452,860 ₪
סה"כ הוצאות -- 2,284,772 ₪
1, וועדת הכספים ממליצה פה אחד על סגירת תב"רים.
מצ"ב: טבלה.
2. וועדת הכספים ממליצה פה אחד על הגדלת תב"ר מס' 939 - הוצאות בגין
היטלי השבחה והקצבת סך של 25,000 ₪ מקרן לעבודות פיתוח.
מצב התב"ר (לאחר החלטה):
סה"כ תקציב -- 290,000 ₪
סה"כ הכנסות - 265,000 ₪
סה"כ הוצאות -- 259,501 ₪
יש קַקֶם באויר
3. וועדת הכספים דנה בפתיחת תב"ר מס' 1243 לטובת הקמת
מבגי חינוך בבינוי עצמי ת"ת גור והקצבת סך של 4,066,230 ₪ ממפעל הפיס.
דודי אוחגונה ציין כי , המדובר בתוספת פיתוח לבית ספר בנים. נכון להיום, הפרוגרמה
היא ל-6 כיתות בשטח של 967 מ"ר. התקבל תקציב ל-867 מ"ר בלבד. אנו מקדמים
פתיחת תב"ר, אך לא נתחיל בעבודות עד שתתקבל התחייבות נוספת ל-100 מ"ר
נוספים.
התקיימה הצבעה.
בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, יצחק וייס
נגד: עופר ארצי
וועדת הכספים ממליצה על פתיחת תב"ר מס' 1243 לטובת הקמת
מבני חינוך בבינוי עצמי ת"ת גור והקצבת סך של 4,066,230 ₪ ממפעל הפיס.
מצ"ב: מסמך.
4. וועדת הכספים דנה בהגדלת תב"ר מס' 1091 - שיפוץ בית ספר יעלים עופרים
והעברת סך של 25,000 ₪ מקרן לעבודות פיתוח.
התקיימה הצבעה.
בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי
נגד: יצחק וייס
וועדת הכספים ממליצה על הגדלת תב"ר מס' 1091 - שיפוץ
בית ספר יעלים עופרים והעברת סך של 25,000 ₪ מקרן לעבודות פיתוח.
מצב התב"ר (לאחר החלטה):
סה"כ תקציב -- 295,000 ₪
סה"כ הכנסות - 0
סה"כ הוצאות - 0
יויית עוד
הווחו 30 יו/
יש קסם באויר
5. וועדת הכספים דנה בקביעת הנחות מתשלום הארנונה הכללית לשנת הכספים 2017.
הוסברו לחברי ועדת כספים עיקרי השינויים.
יצחק וייס טוען שהשינוי במבחני משנה למבחן הכנסה והקטנת שטח הנכס, צריך להיות
בהתחשב במספר הנפשות בבית.
הוסבר כי הרשות מעדכנת את המ"ר המזכה בהנחה לאור הגידול שחל בהנחות לפי
מבחן הכנסה .
לגבי השינוי שחל בסעיף מועד להגשת הבקשה, יצחק וייס מבקש שבמניין המסמכים
הנלווים הנדרשים יחשבו המסמכים הנדרשים בטופס הבקשה.
התקיימה הצבעה.
בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי
נגד: יצחק וייס
וועדת הכספים ממליצה על קביעת הנחות מתשלום הארנונה הכללית
לשנת הכספים 2017.
מצ"ב: צו הנחות.
6. וועדת הכספים דנה בהגדלת תב"ר מס' 482 לטובת משלמים
עבור מחלקת קליטה ארועים ותיירות והקצבת סך של 98,129 ₪ מהמשרד
לפיתוח הנגב והגליל. השתתפות הרשות בסך של 11,871 ₪ ע"ח עודף הכנסות
בתב"ר 482.
התקיימה הצבעה.
בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי
נגד: יצחק וייס
וועדת הכספים ממליצה על הגדלת תב"ר מס' 482 לטובת משלמים
עבור מחלקת קליטה ארועים ותיירות והקצבת סך של 98,129 ₪ מהמשרד
לפיתוח הנגב והגליל. השתתפות הרשות בסך של 11,871 ₪ ע"ח עודף הכנסות
בתב"ר 482.
מצ"ב: מסמך.
סה"כ תקציב - 1,512,179 ₪ (כולל : הגדלת תקציב שאושרה בועדת כספים 8 וע"י
המליאה וטרם אושרה ע"י משרד הפנים בסך 187,344 , סעיף 8 וועדת
כספים 9 , סעיף 16 וועדת כספים 9)
סה"כ הכנסות - 1,272,796 ₪
סה"כ הוצאות -- 1,224,195 ₪
.17
8
ן ע'יו'יית עוד
/וו 3ּקו 6)חט\א 4בּזה
יש נְְסֶם באויר
וועדת הכספים דנה בפתיחת תב"ר מספר 1244 לטובת
משלמים מחלקת מיחשוב והקצבת סך של 84,000 ₪ שיתקבל מגביית
דמי השתתפות בתוכנית האב תעסוקה.
התקיימה הצבעה.
בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי
נמנע: יצחק וייס
וועדת הכספים ממליצה פתיחת תב"ר מספר 1244 לטובת
משלמים מחלקת מיחשוב והקצבת סך של 84,000 ₪ שיתקבל מגביית
דמי השתתפות בתוכנית האב תעסוקה,
וועדת הכספים דנה בעדכון תב"ר מס' 1062 לטובת תוכנית "מצויינגב",
הגדלת התב"ר והקצבת סך של 232,727 ₪ מהרשות לפיתוח הנגב,
והחלפת שם התב"ר מ- תוכנית "מצויינגב" שנת תשע' ל- תוכנית "מצויינגב".
התקיימה הצבעה.
בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי
נגד: יצחק וייס
וועדת הכספים ממליצה על עדכון תב"ר מס' 1062 לטובת תוכנית "מצויינגב",
הגדלת התב"ר והקצבת סך של 232,727 ₪ מהרשות לפיתוח הנגב,
והחלפת שם התב"ר מ- תוכנית "מצויינגב" שנת תשע"ו ל- תוכנית "מצויינגב".
מצ"ב: מסמך.
מצב התב"ר (לאחר החלטה):
סה"כ תקציב - 946,845 ₪
סה"כ הכנסות - 394,118 ₪
סה"כ הוצאות - 280,968 ₪
9. וועדת הכספים דנה באישור תקציב מבקר העירייה לשנת 2017,
בהתאם לסעיף 170 א לפקודת העיריות.
סעיפי התקציב מאושרים למעט : סעיף עוזר מבקר. שכר בהתאם לחישוב שיערך ע"י
מדור שכר ובהפחתת השתתפות ק"מ. יתוקצב ליסינג, ויפתח סעיף לטובת הוצאות דלק.
התקיימה הצבעה.
בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי
נמנע: יצחק וייס
וועדת הכספים ממליצה על אישור תקציב מבקר העירייה לשנת 2017,
בהתאם לסעיף 170 א לפקודת העיריות ובכפוף לשינויים האמורים.
מצ"ב: הצעת תקציב של מבקר העיריית.
עיויית עוד
שו\בקוחט\ בה
יש הֶסֶם באויר
סעיפים 20-25 מכספי מענק פיתוח של משרד הפניםעולים להצבעה ביחד.
בעד: דודי אוחנונה, עו"ד ניסן בן חמו, אלי מצליח, עופר ארצי
נמנע: יצחק וייס
.20
.1
.3
.4
וועדת הכספים ממליצה על פתיחת תב"ר מספר 1245 לטובת סקר
והחלפת עמודי תאורה ברחבי העיר 2016 והקצבת סך של 100,000 ₪
ממשרד הפנים.
מצ"ב: נספח.
וועדת הכספים ממליצה על פתיחת תב"ר מספר 1246 לטובת
סקר שילוט והחלפת שילוט ברחבי העיר 2016 והקצבת סך של 100,000 ₪
ממשרד הפנים.
מצ"ב: נספח.
. וועדת הכספים ממליצה על פתיחת תב"ר מספר 1247 לטובת שיקום
ושיפוץ גני משחקים ושעשועים 2016 והקצבת סך של 423,000 ₪ ממשרד הפנים.
מצ"ב: נספח.
וועדת הכספים ממליצה על פתיחת תב"ר מספר 1248 לטובת החלפה
ושדרוג מרכזייה עירונית 2016 והקצבת סך של 100,000 ₪ ממשרד הפנים.
מצ"ב: נספח.
וועדת הכספים ממליצה על פתיחת תב"ר מספר 1249 לטובת המשך
ביצוע סקר נכסים 2016 והקצבת סך של 100,000 ₪ ממשרד הפנים.
מצ"ב: נספח.
₪] עיויית עוז
וקוט 80 זה/
יש הַסֶם באויר
5. וועדת הכספים ממליצה על פתיחת תב"ר מספר 1251 לטובת
רכישת משאית מנוף לפינוי טמוני קרקע 2016 והקצבת סך של 510,000 ₪
ממשרד הפנים. התב"ר יוגש למשרד הפנים עם קבלת אישור במערכת המרכבה.
מצ"ב: נספת.
ווגבספים\כספים 2016\פרוסוקול 2016\פרוטוקול ועדת כספים מס 9 לשנת 200%.2016
דוח כספי שנתי מבוקר
הדוח הבספי ליום 31 בדצמבר 2015
בעירית ערד
9
מתית
עירית ער
וח כטםי ליום 31 5
תופן הענינים
גו ש גו
ב דוחות כססוום
1. מאזן - טופס מספר 1
1, ריכוז תקבולים ותשלומים של התקציב הרגיל לפי פרקי התקציב - טופס מספר 2
3. ריכוו תקבוליס ותשלומיט של התקציב חבלתו רגיל - טופס מספר 3
4. ריכוו תקבוליס ותשלומים של חתקקציב חרגיל, הבלתי רגיל וקרן לעבודות פיתוח - טופס מספר 4
צ 1 1
9 1
1. מצב תשבון החייבים נספח 2 לטופט 1 (כולל פירוטים א,1,3ד)
2. מצב חשבון חמלוות לפרעון לסוף תשנה - נטפת 3 לטופט 1
3. נותוח בוצוע של התקציב הרגיל - תקבולים ותשלומיס לפי מקורות הכנסוז וסוגי הוצאח -
נספח 1 לטופט 2
4 ניתות הכיצוע של חתקציב הרגיל - הוצאות לפי שורותיס וועדים, לעומת הכנסות מוועדות
וכלתי מלועדות - נספח 2 לטופט 2
5. ניתוח הביצוע של התקציב הרגיל - ממוין לפי מסגרת משרד חפניט - נספת 3 לטופס 2
8 נותוח נתוני כוח אדס וחוצאות שכר - נספח 4 לטופס 2 חלק א
7. דוח שכר לפי פרק? חתקציב - נספח 4 לטופט 2 חלק ב
8. התפלגות מרכלבי השכר - נספח 5 לטופט 2
ל. ארגונה כללית - ניתורו תעריפים - נטפת 6 לטוופס 2
0. שנויים מהותיים בין תקציב 2015 לבין הביצוע בשנת 2014 - נטפח 7 לטופט 2
1 השוואת ביצוע בשנת 2015 לעומת חביצוע בשנת 2014 - ספ 8 לטופט 2
2. השוואת התקקציב בשנת 2015 לעומת חביצוע בשנת 2015 - נספח ל לטופט 2
3 ריכוז התקבולים והתשלומיס של חתקציב הבלתי רגיל לפי פרקי תקציב - נספת 1 לטופס 3
ה. מידע גוסב
חשתתפריות ותמזכות שנתנו על ידי העיריה בשנת 2015
תובן הענווני
₪4 ₪
1
]
פ>
21
1
[
5
7
1
39
120
41
43
ברועון באום ושוות' רואי חשבון 8 0
(8 ,0.5 .00 8 וחו 8ם ת90/₪ כ
1 בכיר לביקורת
ויוֶת המקומיות 1 יד תפנל
1 יים של עירי
ביקרנו את המאזניט המצורפיס של עירית ערד לימים 31 בדצמבר 2015 ו- 2014 ואת ריכוז תקבולים
ותשלומים של התקציב חרגיל לפי פרקי תקציב, ריכוו תקבולים ותשלומים של התקציב הבלתי הרגלל
וריכוז תקבוליס ותשלומיס של התקציב הרגיל, הבלתי הרגיל וקרן לעבודות פיתוח לכל אחת מהשנים
שחסתלימו באותס תאריכים (להקן: יידוחות כספייסיי). דוחות כספיים אלה הינס באחריות ראש הרשות
המקומית וגזבר הרשות המקומית. אחריותנו היא לחוות דיעה על דותות כספיים אלה בהתבסט על
ביקורתנו. \
כאמור בביאור ג לדוחות הכספיים, הדותות הכטפיים הוכנו על בסיס שיטת חמזומניס תמתוקנת בהתאם
להנתיות חממונה על החשבונות במשרד הפניט בדבר עריכת דוחות כספייס ברשויות מקומיות ותקנות
הרשויות המקומיות (תנהלת חשבונות), תשמייח-1988 (להלן ביחד ייההנתיותיי). ההנחיות האמורות
מחוות מסגרת דיווח כספי לרשויות מקומיות חשונה מכללי חשבונאות מקובליס,
ערכנו את ביקורתנו בחתאס לתקני ביקורת מקובליס בישראל, לרבות.תקניס שנקבעו בתקנות רואי חשבון
(דרך פעולתו של רואח השבו), התשלייג-1973, על-פי תקנים אלה נדרש מאיתנו לתכנן את הביקודת
ולבצעח במטרה להשיג מידח סבירח של ביטחון שאין בדוחות הכטפיים הצגה מוטעית מהותית בהתאם
להנחיות. ביקורת כוללת בדיקח מדגמית של ראיות תתומכות בסכומים ובמידע שבדוחות תכספיים.
ביקורתנו כללה גס בחינה של יישוס הכללים שנקבעו בהנחיות ושל תאומדנים המשמעותייס שנעשו על ידל
ראש הרשות המקומית וגזבר הרשות המקומית וכן הערכת נאותות ההצגת בדוחות הכטפיים בכללותה
בתתאס להנתיות. אנו סבורים שביקורתנו מספקת בטיס נאות לחוות דעתנו.
לדעתנו, פרט להתאמה המתתייבת להגדלת הגרעון בסכוס המצולין לעיל, הדוהות הכספייס הנייל משקפים
באופן סאות בחתאם להנתיות, מכל הבחינות המחותיות, את מצבת תכספי של חרשות המקומית לימים 31
בדצמכר 2015 ו- 2014 ואת התקבולים, התשלומים והגרעון מפעולותיח לכל אחת מהשניס שהסתיימו
באוונס האריכים.
מבלי לסייג את חוות דעתנו בעניין שלתלן, אנו מפמיס תשומת לב לנושאים הבאים :
1. נספת 2 לטופט 1 ליתרת חובות מסופקיט ליוט 31 בדצמבר 2015 בסך 58,910 א,שייח המהוויס כ 76%
מסך יתרת מתליבים בעיריה
לבאור 13 בדבר תביעות כספיות התלויות ועומדות כנגד העיריה , אשר בשלב זה לא ניתן להעריך את
סכוס תתביעות ואת הסיכוי שלהן להתקבל. סכוס התשיפה המירבי של העיריה חינו 3.5 מלשייח.
לבאור 15 - ניהול בתי ספר עייי רשת אורט ישראל אשר מוצג לבקשת העיריה ושלא בוקר על ידינו.
בכבוד ף6ָ,
=שא\ 9
גדעון באוס 4 שות
/ רואו חשבון
תל אביב, 18 באוגוסט 2016
18 0 התהשמונאים, ההשמובאים טסו ת.ד. 28 תיא 900ו8, סל: 50, פקם: 8"
89 *אפם ,03-5811250 :|פד ,61200 צוטה-|78 ,20006 2.0.80% מפשסז הובהסהה 38% ,100
] .1 ה0ו5|ע+8 80000860 :||9-₪
עירית ערד
מאון ליוס ג3 בדצמבר 2015 באלפי שייח
נכסים ביאור 5 4
רמוש שוטב
נכסים נזילום - קופת ובנקיס 3 (א) 3 64
הכנטות מתוקצבות שטרס נגבו 3 26 1%
תיומים - תשלומים לא מתוקצביס 3 21 100
חשקעה באגרות חוב ממשלתיות 21] 7
1 טטור 00 00108 יהוררוולר
בתסציבים בלתי רגילית ו ₪ :₪ 1 -
השקעות במימון קרנות בלוזי מתוקצמות 3 4 7-ו
שקעות במ 3( 0 .7-ה
ות ב הרג
גרעון לתחילת השנת 17 113
סכומים שנתקבלו להקטנת גרעזנות 3 וא (3,000) 0
גרעון בשנת הזוח טופס 2. 3 -
גרעון מצטבר בתקציב חרגיל לסוף השנת
9 ירים שהסתיי 21,79 %5
זמניי 1 1 טופס 3
0 0 2
(תונים נוטפים
עומט וזמלוות נספת 3 לטופס 1 64 2+
חייבים בגיו ארנונת. 0 ג נספת 2 לטופס 1
חובות פתוחים 01 5
מכוסיס בהמחאות לגביה 7 2
7 2,008
2 ו
עירית ערד
אזן ליו 31 ד 2015 באלפי ש'/
התתניבוינת ביאור 1
35 1
חוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 3 5
סתייכ התחיובויות שוטפות
0
מרגום פיתות וענלפיט זמנייט בתב"בים גען
קון לעבודות פיתוח 5 11
עודפים ומניום במבייריס נטד טופס 3
? מתו /ח 3 סז
מרגוה: מתוקצבות 3 6%
ראש חרשות+ עוייד ניסן בן חמו
גזכר חרשות : 5 7 הקהיסף
תאריך אישור חדוחות +
,
הניאורים והפירוטים לדוחות הכטפיים הינס חלקן בי נפרד מחט
וד 0
1
או
7
1
מספר ושט חפרק
1 מיסום ומעמצום
1 מיסיס
2 אגרות
9 מענקיט כלליים
ומיוחדים
2. שרותי ₪
1 תברואת
2 שמירת וביטחוך
3 תכנון ובגין חעיר
4 נכסלם צונוריים
5 תניגות, מבצעיםב וארועים
4 שרותים עירוניים שונים
8 מוקוח עירוני
3 טרותים טמלנתינ
1 חינוך
תרבות
4 הווחה
6 קליטת עליות
7 איכות הטביבת
+ מפעלים
1 מים
3 נכסיס
7 מפעל תכיוב
מפעליט אחרים
טה'יכ תקבולים
טה''כ תשלומים
גרעון בשנת הדוח
תקבולים
ביאוו תקציב ביצוע
205
205
+0 2%
0
0
2000 200
50
- 0
07
5
%
10
8
8%
5%
עירית ערד
ות 1
| | יע =
0
5
100
28
8
3
153
18
4
06
58
ה 16
1+ ₪
11 בח
13 153
ג 11
...4
8+ 8
6 6
27 %
ל
3 15
15
53
ו
0
1%
77
1
4%
9
1
גד
15
6
)323(
עַ ל לפ פרק התקצי
4 % 0
00000 תשומים
| מטסרושם הפוק \ביאור תקצוב
ו | 5
4 תנחת וכלפיות
1 מנתל כלפו 9
1 מנחל כספי 27
3 תוצאות מימון 9
4 פרעון מלוות (למעטי ביוב ומים]
|? שמתים מקומיום
ן 1 תברואה
| = 72 שמירה וביטחון
| 75 תכנון זבנין תעיר
| 4 נכטיס צובוריים
5 תגיגות, מבצעים ואירועים
6 שרותיט עירוניים שונום
7 פותוח כלכלי
8 פיקוח עורונל
4 שן ים
1 תינוך
2 תרבות
3 בריאות
4 רווחה
5 דת
6 סלוטת עלייה
7 איכות הסביבת
5 מפעלית
3 נכסים
6 תחבורת
77 מפעל תבווב (כולל פרעזו
מלוות)
8 מפעלים אחרים
?ל תשלומים בלתי רגילים
סה'ים מללל
19
כ
(864)
%
13
1,056
17
15
15
1
26
108
21
7
7
3
1
158
07
12
3%
7
20
16
5
כ
מס
| ביצו
ג
7
1-50
6%
18 8
16 10
17 17
16 0.06
15 11
11 13
18 ךר
9 15
ר-י ורוו
1 כ
7 3
3 1
21 2
1:06 1%
8 1
הו 107
ו הור יו
3% 2
> 2
100
1%
ל
0%
6
ה
ז תת יפ 1
יפוח ? דופ
א. תקבולים
השתתפות הממשלת
השתתפות מוסדות
מקורות עצמיים ואחרים
מלוות שנתקבלו
טגירת תביירים בגרעון סופו
העברות מתקציב רגיל
סחייס תקבולום
ב משלומים
עבודות שבוצעו במשך השנת
תכטון
העברת מלוות
תשלומים אחרים
העברת עודפים מתבייריס שהסתיימו לקרנות
סהיים תשלומים
(גרעון) עודף בשנת הדות
9 2 תַּ
תקנולום
תשלומים
יתרות וטניות נטו לתחילת השנת
תקבולים
תשלומים
יתרות זמגיות נטו לסוף חשנה
עודפי מימון ומניים
גרעונות מימון 1 מנייס
לאחר ניכוי השקעות בפרוייקטים
שנסגרו בשנת הדוח:
עירית עול
הח * לשנת 2015
ד
₪
)3,059(
4%
4
80
17
12
ו
7
|
)965(
טופט מש 3
24
5
3
58
090
58
1
ב
2%
6
נס
7
07
0
14%
כו תי לים ות
הככלות
מתקציב רגיל
מתקציב בלתי רגול
מקרן לעבודות פיתות
סך כל התכנסות
תוצאות
תקציב רגיל
תקציב בלתי גיל
מקרן לעבודות פיתות
סך כל החוצאות
עודף הוצאות על תכנטות בשנת התקציב
חרפב חגרעוו תכלל?
גרעון בשנת הדות בתקציב הרגיל
(גרעון) עודף כשנת הדוח בתקציב הבלתי רניל
קיטון בקרן לעבודות פיתות
גרעון כללי
1
עירית ערד
םרת
גי בג יתות
4 5
17 13
2057 214
8% 5
ב כ
6 ב
1 3%
3 .
6
263
9( )325(
059 כ
וו יוו
-- 60
+668( - 69
תמה מסיג
טהייכ חכנטות בתקציב הרגיל:
העברות מקרנות פיתות
סוזייכ נטו
חתונמה מט'ג
טהייכ תכנסות בתקציב חבלתי הרגיל:
העברות מקרנות פיתות
סהייכ נטו
התאמת מטי
תקכוליס מקרן לעכודות פותות
העברות מתביירים
העברות מקרנות אחרות
סהייכ נטג
ומת 1
טתייכ הוצאות כתקציב הרגיל:
סחייב נטד
התמה מסיע
סיכ הוצאות בתקציב הבלוני רגלל:
חעברות לקרנות פיתוח
סהייכ נטו
הּ
עירית ערד
דוח
ייט ליתר /,
1
5 - גאלפי שיח
13
3
7-ה ה
[
1,540
1
)275(
6
6
06
1
759
6
התאמות לטומט 4
6% - באלמי שת
19
)992(
17
2%
)1,207(
נכ]
13
08
- 15
13
1
21
21
התאמת מסוג
תשלומים מקרן לעבודות פיתוח
העברות לתקציב חרגיל
העברות לתבייריס
העברות לקרנות אחרות
סתייכ נטו
עירית ערד
0
4
1,540
1
250
992(
107
108(
13
עורית ערר
ב'אורי
/ הרשויות המקומיות חיובות בניחול מערכת הנחלת תשבונות לפי תקנות חרשויות המקומיות (הנחלת
'ּ חשבונות) , התשמייח - 1988.
ב רישום נתוני הנחלת החשבונות נערך ביישיטת המזומנים המתוקנתיי כמפורט בביאור 2 להלן.
חדוחות הכספיים נערכו על פי חנחיות וזממונת על ביקורת החשבונות במשרד חפנים, כפי שנקבעו נהנחיות
ב להנהלת חשבוטות ודיווח כסמי ברשויות מקומיות, בתוקף חיותו גוף אחראי ומפקח בכל הנגע למהול
חשנונותיח של רשות מקומית.
חדוחות הכסניים נערכו בתתאם להנחיות הנייל תשונות מכללי חשצונאות מקובליכו בנושאלס מחותוים.
ד הדוחות הכספייט אינס כוללים דוח על תזרימי המזומנום מאחר שדות ות אינו נדרש על פי ההנחיות הנייל.
₪ לחלן נתונים על השינויים במדד המחזריט לצרכן וכשער התליפין של השקל בגרוס לדולר ו
ג
205
שער החליפון של מזדולר האמריקאי בשייח | 1 39 07
מדד המחירים לצרכן (ממוצע 1993) בנקודות 2 6 220
שועור עלית (ירידת) הדולר במתלך חשנה !041% 110% 7.02%
שועור עלית (ירוזית) המדד במחלך תשנה 1.00(%1) 20% 1% ו
ו. חתקציב לשנת 2015 אושר על ידי המועצח ביוס 1 בספטמבר 2015 ועל ידי משרד חפניס ביום 24 בנוכמבר 2015 ,
עדכון התקציב אושר על ידי המועצה ביוט 21 כמרף 2016 ועל ידי משרדד חפניס ביוס 5 כיוני 2016,
ביאוף 2 - עיקרי ע
חדורות ערוכים על בסיט נומינלי חיסטורי ולא בסכומיס מדווחים כנדרש בתקני חשנונאות של חמוסד חישראלי
לתקינה בחשבונאות, עיקרי חמדיניות ההשבונאית אשר יושמו בעריכת הדוחות הכספיים באופן עקבי לשנה קודמת
מפורטים לתלן+
א. רכוש סבו
ההשקעות ברכוש קבוע מופחתות עם וקיפת החוצאות לתקציב הרגול או חבלתי רגיל, בהתאט למקור חמימון, ואיץ
מוצגות כנכט במאזן ופחזת בגינן איגו מקבל ביטוי על פני תקופות הדיוות,
ב. תלוואות שנתקבלן
(1) הלוואות (רשמות כתכנסות בתקציב חבלתל רגיל עט קבלתן בפועל.
(2) המאזן איגו כולל את יתרת ההלוואות לזמן ארוך שחבה העורייה (קרן. ריכית וחפרשי תצמזיוז שנצברו], שכן החלוואות
גרשמו כהכנסות בומן קבלתן, עומס חמלוות לתאריך הדוח הכספי מוצג כנספת למאזן (נספת 3 לטופס 1+
(3) פרעון מלוות (מולל קרן , ריבית וחפרשי חצמדה) שזמן פרעונס הגיע , לפי לוחות סילוקין,נוקף כחיצאת בתקציב הרגיל,
גם אס לא שולטו בפועל.
(4) הוצאות ריכית והפרש? חצמדה שהצטברו ושזמן פרעונן, לפי לוחות טילוקין, חוא לאחר תאריך הדות תכספי, אונן
נרשמות כחוצאח.
(9) מלוות לצורך שעה (לוּמן קצר) ומשיכות יתר מבנקיס מוצגווז כטעוף מאוט
1) חלוואות לזמן קצר כוללות ריכית והפרשי הצמדה שנצברו עד לתארוך הדוח.
(0 פרעון מלוית בגין ביוב נכלל בסעיף הוציגות מפעל ביוב.
1
*אור.
ג
0
₪
3%
ה
₪
₪
₪
ה
₪
₪(
₪
2(
2
₪
ט
עירית ערד
אנת מוטיטריות
זכויות מוניטריות מייצגות השקעות שונות של העירייה, לרבות נגופיס המבצעים פעילויות לקידוס
השרותיטאו תאינטרסים של העיריוה (כולל השקעות בתאגזדיט עירוניים), זכויות מים, חלוואות לעובדיס
וכדו'י,
תשלומים בגין רכישי וכויות מוניטריות נוקפיס כהוצאה בתקציב היגיל או הבלתי רגיל עם התהזותן
זכויות מוניטריות מוצגות במאזן במחיך חעלות כדלהלן:
בנכסיט - השקעות במימון קרנות מתוקצבות.
בתתחייבויות - קרנות מתוקצבות.
חלקה של הענרייה ברווחי (הפטדי) תאגידים עירוניים אינס נוקפיס לזכות (לחובת) ההשקעה בתאגידים
העירוניים.
מלאי בלתי מוקצב
חוצאות על רכישת טובין למהטן, טרם יעודם למטרח מסויימת, נוקפות לסעוף מאוני. כמקור למימין מלאי
וח קיימת קרן מלאי במחסן בלתי מוקצב שנוצרח עייי חיוב בתקציב חרגיל.
נכון לוזאריך הדוח בכספו לא קייים מלאי כלתי מוקצב,
6 קדונות הבנעים
פקדונות בבנקי כוללים ריבית וחפרשי הצמדה ושער שהצטברו עד לתאריך הדות חכספי
נורות ערך סתורום
ניירות ערך סחירים מוצגוס לפי שווי חבורסה לתאריך חדוה הכספי.
רישום הכנפות
הכנטות ממוסים, אגרות, הטליס והשתתפויות נרשמות על בטיס מזומן.
מלדוע על יצב חשבון החייכים (יתדת התייביכ שנצטברו) מוצג כנספה למאזן (גספת 2 לטופס 1),
מענקיס ותשתתפוזות ממשרדי ממשלה זמגופיס ציבורייס אחרים המיועדיס לתקציב הרגיל נוקפים על בטיסי
מצטבר.
גכיות מיסיס וחכנסות מראש המתייתטות לתקופה שלאחר תאריך המאזן מוצגות כהתתייבויות - תכנסות
מיטים מראש.
הנחות (פטוריט מתשלומי חובה גרשמו כחוצאח כטעיף המתאים כנגד זיכוי סעיף הכנטוז חמתאיס בתקציב
הרגיל,
רישום תוצאות
ההוצאות נרשמות על בסיט מצטבר.
הוצאות ששולמו בשנת החשב(ן ואשר מתייחסות לתקופות מאוחרות יותר, נוקפות דוח תקבולים ותשלומיט במועד התשלום.
ברעון מלוות - רַאח סעיף בי לעיל.
תשלומיס צגין חופשה שנתיות נרשמיכ על בסיס מוומן בעת תשלוס שוטף של משכורות עובדים עבור העדרות כגין תופשה, לא נערכת
הפרשה לחופשה בגין התחייבות לחופשח טרס תשלומה (ראה ביאור 9).
א. לא נרשמח חפרשה לפיצויים בגין עובדי העירייה אשר זכאים לפנסיה תקציבית. במקרים בחם פורש חעובד, כאמור לעיל, לפנו
הגזעו לפנסיח, נרשמת ההזצאה לפיצולים על בסיט מזומן.
ב.בנין עובדי חרשות הזכאיט לפנסית צוברת, נרשמת הוצאר לפיצויים כגובה התשלומיס תשוטפיס שמפקידה חרשות בקרן פנסית.
יתרת התתחייבויות בגין פנסיה צוברת שאינח מכוטה - ראה ביאור 9.
תוספות שכר בגין תקופות קודמות, תנובעות מהסכמי שכר קיכוציים, נרשמות בחודשיס בחש תוספות אלו צריכות לחיות משולמות
על פי תקבויג נאותס הסכמים,
רישום ה 0 יתות (תיטל?
תקבולים מהשתתפות בעליס בעבודות פיתוח ומהיטלי השבתת נוקפיכ קקרן לעבודות פיתוח.
מקרנות חפיתות מועברים סכומים לתקציב הרגיל במין:
(1) הוצאות לפרעון מלוות בשנת הדות בגין מלוית שנתקכלו למימון עכידות פיוגו
(2) הוצאות מחלקת הנדסה.
ג
עורית ערד
התחייבות תרשות לביצוע עבודות פותזר בגינץ נגבו תשתתפויות הבעליס מקכלות ביטוי בדוחות הכספיים.
התשואה מהשקעות שמקורן מקרן לעבודות פותוח נוקפח לתקציב הרגיל.
התשואה מהשקעות שמקורן מעודפי תביירים נוקפה לתקציב הרגיל,
התשואה מתשקעות בקוץן דמי ניחול פנטיח תקציבית נזקפה לקרן זו
חתשואה מהשקעות שמקרן בקרנות בלתי מתוקצבות אחרות נזקפת לקרנות וזבלתי מתוקצבות.
העורייה לא וּקפת ריבית רעיונית בגין שימוש בעודפי מוומניס שמקורס בקרן לעבודות פיתווז במסגרת הוצאותית
כתקציב הרגלל.
"" גרעוגות סופייס בתביירים
סגירת גרעונות סופיים בתבייריט שכיצועט הטתיים, לגרעון המצטבר בתקציב הרגיל, מותנית בקבלת אישור משרד הפנוס.
גרעונות בתבייריס שביצועם חטתייט ולא התקבל אישור ממשרד הפניס לסגירתם לגרעון המצטכר בתקציב הרגיל, מוצגיס בטעיף
גרעונות שופיים בתבייריס שהטתיימו.
'2 דמ ט-
דמי ניהול שנוכו, החל משנת 2004, מעובדים חמועסקים בפנטיח תקציבית, בשיעור של 1% משכרס בשנת 2004 1 - 2% בשנים
שלאחר מכן, נזקפו לקרן מיועדת לא מתוקצבת.
כספי התהשקעה המועדת למטרה וו הופקזו בהשכון נפרד בקופת גמל מרכזית לתשתתפות בפנסיה תקציבית (כהלן - ייהיעודתיי).
חועודה כוללת רווחים שהצטברו עד לתאריך הדוח הכספי,
4
. ובו 2 . ד 2
טכומי החובות חמסופקיס וחתובות למחיקח נכללו בנספת 2 לטופט 1 בחתאט לאומדן שערכה הנהלת העוריית עכור סכומי חוב
שגבייתס מוטלת בספק.
יד , ות
ביישום המדיניות תחשבונאית של חרשות המתוארת לעיל, נדרשת הנהלת העיריה, במקריט מטוימים לתפעיל שיקול דעת תשגונאי
נרתב בנוגע לאומדנים והנתות בקשר לערכם בספריס של נכסים והתחייבויות שאזנם בהכרת בנמצא ממקורות אחרים. האומדמס
והחעתות הקשורות, מבוטסים על ניפיון העבר וגורמים אחרים הנהשביס כרלוונטיים. התוצאות בפועל עשויות לחיות שונות
מאומדניט אלה.
13
₪
3
ג.
₪
עירית עבך
בנקיס מסחריים
בנט דקסיח
סך כל הנכסים היליס קופה זבנקיס (1)
בניכוי- השקעות מיועדות לכיסוי קרנות לעבודות פיתוח (2)
כולל פקדונות לוזמן קצר
ביאור 3
ליום 31 בדצמבר באלפי ש'יח
15 1%
4 8
1 3+
5 1 ו
1,572 7
3 64
עיים תיקון לחוקן יסודות תתקציב (תיקון מסי 38), התשייע 2010, נקבע כי רשות מקומית תנחל את התקצבות לפיתות
בחשבון בנק נפרד שייפתת בתאגיד בנקאי, המיועד אך ורק למטדה זו, (לתלן חשבון הפיתוח). כחשבון הפותות יופקדד
כספז חהתקצבות לפיתנוה בלבד, והוא ישמש את הרשות המקומית רק למטרות שלשמן לועדו התקצבות. זמדינת לא תעביר
לרשות מקומית תקצבות לפותוה, אלא במישרין לחשבון חפיתות שנפתח לפי הוראות תיקון זה והמנוחל לפיחן. הכספים
בחשבון הפיתוח האמור לא יהיו ניתנים לעיקול אאייכ מתקיימיס במצטבר תנאיס שנקבעו כתיקון חאמור.
הכנסות מתוקצבות שטרט נגבר
משרד החונוך
משרד הרוורה
משרד תפנים
משרד חקליטת
המשרד לבטחון פניס
משרדים אחרים
רשות מקרקעי ישראל
חכרות כרטיסי אשראל
חלו . ומים ל 7
דמי מחזור
חייביט אתרים
תשלומי יתר לספקים
עובדים
מפרעות
משקעות במימון קרגות בלתי מתוקצבות
הנועה בקופת מיועדת לניסוי דמי ניהול פנסיה תנקצובית
יתרח לתחזילת השנה
הפקדות במתלך השנה
ווח ביוטודת השנה
יתרה לסוף השנה
סתיים השקעות במימון קלנות בלת* מתוקצבות
4
207
53
39
1068
308
3
7%
26
5
0
:%
%5
211
2%
1
108
5
](
48
1
216
3
23
תי
עירית עףד
ה "
תאגידים עורונייס
התברה הבלכלית לערד בעיימ-הון מניות
שטר הון החברח תכלכלית לערד בעיים
השקעות במניות תאגיד חמיס מעיינות חדרום בעיימ
תשיקעות אחרות
ניירות ערך וזכויות כלתי סחירים
פקדוננת למתן חלוואות לעובדים
טת'יכ השקעות במימון קרנות מתוקצבות
הוצאות מתוקצכות שטרס שולמו
ספקיםס, קבלניט ונונ שרותים
עובדיס וניכוייס לשלס
מוסדות וזכאיס שוניס
המתאות לפרעון
הפרשה להתחייכויורי תלויות (ראה ביאור 13 +
קרנותן בלתי מתוקצבות אחרום
התנועה בקרן דמי ניחול פנסיה תקציבית
יתרת לונתילת השנה
גיכוי מתעובדיט במהלך תשנה
רזוח (הפסד) בייעודה השנת
טת'יכ קוגות בלתי מתוקצבות אחרות
15
15
5
3%
135
16
5
11
וי
6
16
7
21
1%
1
2
3
31
264
1
צג
עיפית ער
שרגות מתוקצמות
חחברה הכלכלית לערד בעיימ
חשקעות אחרות - ניירוּת ערך
השקעתה במניות תאגיד המים מענינות הדרום בעיימ
בו חי ש
סכומיס לותקטנת גרעון
מלוות להקטנת גרעון
טת"כ שינויים ביתרה לתחילת השנת
16
4%
107
17
כ
2,003
יאר חות תב
ש
ולי ל
מלוות שנתקבלו לאיזון
החזר משניס קודמות
החזר השתתפויות
תחזר הלוואות בעליס תאניד חמים (*)
סיוע ייצוק איתןיי (ראה באור 16)
וזשלומים לא רגופים
העחות במיסים
תשלומי צנסיה
הוצאות בגין שנום קודמות (ראה ביאור 17)
תשלומים אחריום
עורית ערף
יים ליום 51 בלצ
ע ַ 0%
תקציב ביצוע
] 5
ד ל
13 10
2 נ- /
תקציב 2015 בצוע 2015
6 5
10 116
68 209
%
2% 6
ביצוע
20506
0
5
12
15
1
ביצוע 2% .
ל
ב
15
הו
(*) החזר התלוואות מתאגיד המיס נרשמו כהכנסות בתקציב הרגיל בהתאס לאישור שנתקבל ממשרד הפנים,
17
עירית ערד
<רן לעבוזות פיתות
ביאור 5 - ערן לעבודות פיתות
א. בקרן לעבווות פותוח, (רשמים תקבולי העיריית מהטלי ביוב והשכתה, מהשתהצות בעלים בעבודות פיתהח, מאגרת הנחת צינורות וממקורות אחרים, המיועדים למימון
עבודות פיתו כל עוד לא נקבעה מסגרת תקציבית ספציפית אליה ניתן לוקוף תקכוליס אלה.
כספי הקרן ער לשימוש בהם מנוהליס ביחד עם חשבונות הכנקיס השוטפיכו של העירייה נלא בחשבונות בנקיכו ספציפיים,
העירייה נוהגת לצקוף את תתשואה המתקבלת בגין ההשקעות של הקרנות לתקציב הרגיל.
כספו הקרנות מיועדיס למימון נקציבים בלתי רגילים, בהתאס לאזשזרים של מועצת הרשות ומשרד הפנים,
. לא נוקפת ריבית רעזונית על השימוש בכספי הקרך לעבלדות פיתוח לצרכי התקציב הרניל.
להלן תנועת הוקרנות כשנת הדור (באלפי שיית) :
(ראה ביאור 3 (א) לעול).
₪ 4 ש ש
| פתוחס | תקמליס | הלבוה | מקרנות לת | המות | סתיב. | שמת | בלשת | הלל | לערחל | אחרם, | שפי | "לרש שלוו
. - | נה |בטטת תחת ₪ ₪ ואחוות | רמל | מתטקעות ו לתב"ו'ם | תרגיל | מצטבר | אחדות | והוצאות | תשלומום 0
שם תטרן 0 כהנב===מקווו] בד 7 = . ב אוו
סהייכ שנה קודמת (4א8 7 15% | |[ | 168 +--7- ] ]1 7 | |992 = 108 גב |220 2-213
קרן הטל השבחה 6% 32 |בהאא ₪ | - בנקא א -ך----7 | 900 066
קרן ממכירת נכסים % ד 42| = שה : 1 | ומשש | ן 0 58
קרן עובונות | 7 ]| - 1 4-7 == בקאא 7 4 3
קרן בוב 86 ל 2 | ==ון 7% מו מו | 7 | 3 ]331
קרן צגרת | 395 | | = | ו -] 8 | ₪| 8% 7 ₪
קרן עודפי תביירים סזפלי:), | 15 1 | ₪ [95 (4 0 | 0 0 ₪ 11 |
שש /]|שמח---)-------| =] | -+בב'=י=- [ - | | 1 | 0
קונות אחרות על | -1-- ב--- ₪ | 28 + = | 7 | 0 בנ 000
שמ 4- 5 5 שש ]| ן 5 ----ן
- == - |
טהייב | 2,137 )| פע | | וי מש אנ ד --ן ררן -- -%6% |158 7 |7ע 7 7
8
עירית ערד
3% טַ 1
חנתונים של התקבולים וחתשלומים של תקציב הרווחה שנעשו באמצעות משרד הרווחה נרשמו בספרי
התשכונות על פי נתוניס שנתקבלו מדוחות שחופקו עייי המחשב של משרד חרווחת חלק מהנתוניס שנוקפר
להובת חעורייה גולמו בתתאם לשועורי תתשתתמות. המקובלים של העוריית בשיעור 25%-0% כִך שהעלויות
בתקציב הרניל משקפות את מלוא טכום ההוצאות (100%) שהזצאו עייי משרד הרווחה והעיריית.
7. י משרד הח 9ב הרג
נתוני התשלומיס של תקציבי תחינוך כוללים, בין חיתר, טכומים בהס משרד החינוך תייב את העורליה עבור שכר
של גננות עובדות מדינה המועסקות על ידי משרד חתינוך בגנו חילדיס שבבעלות העיריית.
תשלומים אלה מוצגים בסעיף פעולות תינוך. השתתפות תמשרד במימון שכר תנגנות כלולת בסעיף הכנטות
ממשרדי ממשלה.
יאור > מל
חל מס 24 במרץ 2010 חועבר מפעל תמים לתאגיד חיצוני בכעלות הרשות (ראח בגאור 10)
תכנסות הרשות ממפעל המים חינן בגין גביית חובות משניס קודמות.
ביאור ל - התחייבויות בגין פנטיה צוכרת, חפרשח לתופשת ופדיון ימי פחלת
א. התחייבות חרשות בגון ימי חופשה נצברים של עובדית מטתכמת לתאריך חמאזן לסך 2,388 אלפו שיית, (לוום
1 בדצמבר 2014 - 2,647 אלפי ש'יח),
ב. התחיובות חרשות בגין פיצויי פוטורין לעובדים המזעסקיס בתנאי פנסיה צוברת אשר אינה מכוסת על ידי
הפקדות מיועדות מסתכמת לתאריך המאזך בסך 2,338 אלפי שיח (לוום 31 בדצמבר 2014 - 3,167 אלפי
שיית).
ג התתייכות הרשות בגין צבורת ימו מחלת של עובדיה שמעל גיכ 50 מסתכמת לתאריך חמאזן לסך 3,768 אלפו
שיית (ליום 31 בדצמבר 2014 - 3,592 אלפי שיית),
- ל שש
מגנה שיעור מספר
שם תגו משתטל אתוקם מניות
החברה תכלכלות ערד בעיים חברה 1% בי
עמותת פסטיבל ערד עמותח 1% -
תאגיד מעיינות חדרוס בעיימ חברת 1% 100
מנזות סרמית שטר תון
החברח חכלכלית ערד בעיימ 5 - 120
עמותת פסטיבל ערד . - .
תאגיד מעיינות חדרום בעיימ 110 20008
תשלום יתות בספרי הון עצמי
על השבון תלשות במאזן
הון מנזות חנ התאגיד
שם הגור בו שי שיית ושח
תחברה תכלכלית ערד בעייה 155 (761) 11 1
עמיותת פסטיבל ערד 0
תאגיד מעיונות הדרום בעיימ 2000 (9 5 ₪
₪ יתרת בערכים מדווחום על פי הדורות הכטפיים לוום 31 ביצמבר 2015
2 יתרה בערכים מדווחים על פי הדורנת תכספיום לגוט 31 בדצמבר 2015
+9
עירית ער 4
א. החברת הכלבלית לערד בעיים
1. מטרת התאגיד הינה לטום, לתכנן ולתכין תוכניות לפיתות כלכלי של ערד וכן לעסוק בתקמתס או ברכישתם וחשכרתס של
מרכזי חרושת מלאכח וכדומה.
2. התברה הכלכלות נרשמה ברשס תחברות בתאריך ל נוסן תשמייה, 17 לאפרגל 1988,
מספר הרישום של החברה חוא: 511288730.
הון חמנלות חרשוכ חינו: 510,000 מניות (כנות 1 ₪ כל אתת),
הון המניות המונפק וחניפרע תינו: 505,002 מניות נומינלי ו-814,926 מניות מדווח (בנות 1 ₪ כל אחת).
3. החברה. מבצעת תביירים של העירייה, במו כן היא מעניקה לעיריוה שירותים בתחומים כדלהלן: ניחזל פרוייקטים הנדסיוס,
תפעול אתו" סיילוק אשפת זניהול הקאנטרי קלאב העירוני
4. בכפוף להסכם שירותים אשר נחתם בין העירייח ותחברח, על הערייה לחעניק שירותנים לחכרה כגוך: *יעוץ משפטי, דואר,
מחשוב ותקשורת.
5 .הזוח הכספי תשנתי האתרון המבוקר תינן לטוט 31 בדצמבר 2015
הדוחות הכספיים לשנת 2015 אושרו ונתתמ על ידי דירקטוריון חחברה הכלכלית.
לחלן נתוניס כספיים לפי תדוח הכטפי של שנת 2015 1
רווח בשנת 2015 על פי לוח רווח והפסד בערכיס מדווחים חטתכס ב-227 א. שייח (אשתקד הפסד של 525 א.שי/ח).
6. העודף חמצטכבר ליוס 31 בזדצמבר 2015 הסתכט ב-146 א. שייח (אשתקד גרעון של 81 א.שייה). ליתרזת אלו לא מתן
ביטוי בספרי העירייה.
? , ותרות חחברה הכלכלית בטפרי העירייח ליום 31 בדצמבר 2015 מסתכמות כלהלן:
יתרת חון מניות נפרע (בסכומיט נומינלייס) בסך 505 אשייח.
יתרת שטרי חון בסך 1,277 א,ש''ח.
התתיובות בסך 761 א.שיית.
8 העיריה ערבה לאשראי החברה המלכלית לערד בעיימ בס 1,182 א.שיית,
9. שטרי הזון שהונפקו לעיריית ערד, בינואר 1994, צמודים למדד ואינם נושאיס ריבית. מועדי תפרעון הראשוניס הס
בשנים 2000-2001 עכו אופציה להארכה לעשר שנים (וספות בחטכמת תעורייה. בפועל מומשת האופציה. לתבטחת פרעון
שטרי ההון התחייבה החכרה לשעבד לטובת העירייה או זכויותיח כבנין בערד. עד כה טרס בוצע רישוס כאמור.
ג. עמותת סטיבל ערב
1. מטרת העמותח חינה ליזום, לארנף לערוך ולנחל בערד פסטיבלים, מופעוט, שירה ומחזל עבריים, לתשתותף ולקחת
בחם חלק.
2. העמותה הפסיקח פעילותת בהתלטת האטיפה מתודש מאי 1003.
3. הרוח הכספי המבוקר האחרון תיגו לווס 31 בדצמבר 1999.
4. הגרעון בשנת הדוה המבוקר [31.12.99) : 724 אשייח,
הגרעון המצטבר בדוח האתרון (31.12.99); 1,940 אשייח,
העיריוח רשמת את התשלומים שנוצעו לטובת העמותה כהוצאת בשניס קודמות. בספרי העוריית אין יתרר לעמותה.
5. לטעות העיריה עמוונת פטטיבל ערד אינה עמותה עירונית . חמועץ המשפטי מטפל בקבלת אטמכתא מרשס העמותות
יד מעיי יימ
1. בתאריך 0 נחתט הסכם בין העיריות ערזי ודימונה והמועצות המקומיות מצפת רמון וירוחט (להלן :ייהרשויות)
לבין ייתאגיד מי דרום בעיימיי (להלן:'יהתאגידיי) לפלו יוקס עייי הרשויות תאגיד מים עפייי חוק תאגידי מים וביוב;
התשטייא 2001 , (להלן: ייהחוקיי)
אשר יפעל עפייי עקרונות עסקיים כמותווה בחוק, יספק שירותי מִים ויעסוק באיסוף, טיפול וסילוק השפכיס בתחומי חרשויות,
ובטיפול במערכת המיס וחביוב שבחן. כמו כן החליטו תרשויות על מינוי דיירקטוריס מטעמן.
נקבעו אופן הקצאת מניות התאגיד בין הרשויות ואופן העברת הנכסים מהרשויות לידי התאגיד והתמורת בין חנכסים.
2. בתאריך 25/03/2010 נותן רישיון לפעילות חיונית ופעילות וספת לתאגיד למשך 25 שנת,
העברות תפעולות בוצעה נפועל מהעירייה לתאגיד בתאריך 01/04/2010 בהתאס לתוקפו של תרישיון.
3 תאגיד המים והביוב נרשס ברשם החברות בתונריך כיית באויר תש"ע, 9 במאי 2010 ושמו תרשמו של התאנוד זינר
ייתאגיד מעיונות חדרוס בעיימיי.
מטי חרישום של תתאגיד חינו: 514444736.
הון חמנלות הרשוט חונו - 1,000,600 מניות (כנית 1 ש"ח כל אחת).
חון הכניות המונפק והנופרע חינז : 991,000 (בכות 1 שיית כל אחת).
10
עירית ערד
4. נכסים שיועברו עייי הרשויות ימומנו כלהלןו
א. 6080 באמצעות חון מניות ופרמיה.
ב. 40% באמצעות חלוואת בעלים לתקופה של 15 שנים.
ער חכינון המופתת של נכסי מלם וביוב שיועברו מעיריית ערד לתאגיד הסתכס לסך 49,765 א.שייח,
תמורת הנכסיט חנייל העירייה תחזיק ב - 31% מהון מניות התאגיד ותזקף לזכותת יתרת הלוואת בעליט בסך 19,906 א.שייח.
יתרת חלוואת בעלים ליום 31 בדצמבר 2015 הינה 16,307 א.שייח (כשנת 2014 - 18,229 א.שיית),
5 ב- 2015 חתקבלו חכנסות מפורעון חלוואת הבעלים של תאגיז' המיס על סך 1.9 מ.לשייח (ב -2014 התקבלו הכנסות על סך
8 מלשייח). ההכנסות בנין פירעון חלוואה הועברו לתקציב השוטף.
הלוואת הבעלים תיפרע בתנאים הבאים:
1. הלוואת חבעלים תיפרע עייי התאגיד, בצגרוף חפרשי הצמדה וריבות במשד 180 חודשים, החל מתשעים יום ממועד הפעלת
תתאניד יבכפוף לאישור הממננח על תאגידי מיס וכיוב מכוח החוק ואת כתשלומיס חודשיוס שוזיס אשר ישולמו כיוס
ה - 20 לכל חודש קלנדרי החל מיוס 01 ביולי 2010.
2. חלוואת הבעליס תישא ריבית שנתית ראלית צמודת בשיעור של 5% לשנה במידח וחתאגיד לא גטל חלוואה מצד ני. במידח
ואכן נכול התאגיד הליואת מצד ג' אגי תשתעח ריבית הלוואת הבעלים החל ממועד נטילת ההלוואת מצד גי בהתאס לשיעור
החלונאת שניטלה אולם בכל מקרת שיעור חריבית לא יעלת על 5% לשנה.
בשנת 2011 ניתנח לתאגיד הלוואת מאת צד גי בריבית בשיעור 3.59% ולפיכך חלוואת הבעליס נושאת ריבית שנונית בהתאס.
יתרת חלוואת הבעליס ליום 31 בדצמכר 2015 חינה 16,307 א.שייח (בשנת 2014 - 18,229 אשיית).
3. לפ מכתב מיום 3 ביולי 2011 מחממונה על מתוז הדרוס במשרד חפנים, תביירים שיועדו לעבודות ביוב אושרו לפנל
גולי 2009, תעירייה רשאית להמשיך את העבודות או לחסב את ההקצבות לפרוייקטים אחרים.
4. לתרוות חייבי מיס וביוב הקלימים בדוחות הכספוים בנספח 2 לטופס 1, בסך 106 א.שיית, הינן יתרזת כגיץ חייביס של
חעיריות, ובאחריותה לגבותן.
6. קיומת מקלוקת בגין תיובי העיריה בהוצאות על ידי התאניד כסך של ב-990 אלשייה שנרשמו בתאגיד כנגד פרעון חלוואת
בעלים. עפייי סיכום מחודש מאי 2016 עם תתאגיד, התחייב רתאגיד לבטל את תחיוכים בשנת 2016.
1 1 ידי תעירי ל 1
טכוס באלפי שיית | תאניך סיוס | בסיס האמדת
הוזברת הכלכלות ערד 12 ללא סיום מדד המחירים לצרכך
מ.תרבות ערד עייש שמואל רובין בעיימ 00 8 ללא
אגודה למען קשישי ערד 200 8 לא
משרד התשתיות הלאומיות 5 17 מדד תמחוה
= ל 0
על פי דוח שהתקבל מרשס המשכונות ליום 13 באפריל 2016 כרשם המשכונות רשומיס 55 משכונות. ,.. .
כל הכנסותיח של העיריה מכל מין ו/ או סוג שחוא ובכלל זה,מיסים, ארנוכות, אגרות, חיטליס וכל הכטפים וגכויות אחריס
המגיעום לת עכשיו ושיגיעו לח בעתיד ( בחלק מהשועבודים למעט כטפים שמקורם בתקציב המזינה) - ההכנסות משועבדות
לבנקים ומוסדות צובוריים שונים בסכומים שבין 200 אלפי שי'ה ועד לסכוס בלתי מוגבל לתקופות בין שנח ועד ל - 99 שנום
בבפוף לאישור משרד תפניס מתוקף הטמכות לפי סעיף 201 לפקודת העיךרנות.
ה 13 = ?2 1
לחלךן רשימת תביעות כספיות תתלויות ועומדות כנגד העיריה על פי מכתב מיועצית המשפטייס מיום 22 בפברואר 2016 :
תביעות שסביך כי חרשות תחויב בתשלום סכומיט כלשהס לתוצע :
א, 3 תביעות נזיקין בגין (פולת על מדרכח, לפי חווייד היועצים תמשפטיים של העיריה לא ניתן לאמוד את היקף החשיפת
אולס בכשל כוטות של העיריה החשיפה מוגבלת לגובה ההשתתפות העצמית של העיריה בסך 20,000 8 כל אחת,
ב. תביעה נזיקית בגין פגיעה בעבודה, לפי תזוייד חיועציס המשפטיים של העיריה לא ניתן לאמוד את הוקף ההשזפה, אולס
בשל בוטיח העירייה התטיפה מוגבלת לגובה ההשתתפונ: עצכית של תעצרוה בסך של 20,000 5,
ג תביעה נויסית וחוגית על סך של 32,050? ₪. לפי חיוייד היועצים המשפטיים של העירית, לא ניתן לאמוד את היקף החשיפת
אולס בשל ביטוח העיריה החשיפה מוגכלת לגובה ההשתתפות עצמייג של העיריה בסך של 20,009 5,
1
עירית ערד
תביעות שלא סביר כל הרשות תחויב בתשלום סכומים כלשחם לתובע:
ד תכיעה של חברת נטוויזץ 013 בעיימ על סך 2 א.שייה בגין שירותל אנטתט שסופקי לכאורה לעיריה. לפו תוות דינת
היועצים המשפטייס של העיריה טביר לחננח שהתבועה תדתח.
ה, 11 תביעות כנגד עובדי עיריה בסכוס כולל של כ-147 אלשייח בבית משפט לת מעות קטנות שעיקרן אפכיח ושנאת חרדלם.
לטענת חיועצים המשפטיים תביעות קודמות ודומוּת כלפי חעירית נדתו אחת לאחת.
תכיעות תמצויות עדיין בשלבים מקדמיים ולא נוונן עדיין להעריך את סיכוי חתביעות ו
ו. תביעת של עוייד שטנדל בסך 2,344 א.שיית בגון אי תשלוס וחפרת חטכס. בניק תוגש כתב הגנה. דיון מקדמי נקבע
לחודש יוני 2014, לא ניתן לאמוד את הזיקף החשיפה.
+. תבויעת לשון הרע כנגד התובעת העירונית על סך 100,000 ₪, טרס נקגע דיון בתבועח. לא ניתן לתעריך את חיקף תחשיפה.
ח. תביעת נזיקית על פניעה בתחרות כדורגל, סך התביעה עד גכול סמכות ביות המשפט, לא נותן להעריך את חיקף החשיפת.
ט. תבועה בגין טענת אפליה ואי מתן חיתר בניה על סך 396 א.שייה, התבלעח מטופלת על ידי חברת בוטוח . בשל ביטוח העורית
החשיפת מוגבלת לגובה תשתתפות עגמית.
:. תביעת של מגדל חכרה לביטות על סך 25,629 ₪ בגין פגיעה ברכב, לא ניתן להעריך את היקף התשיפה.
יא, תביעת נויקית בגין תאונת עבודה, סך התביעה עד גבול סמכות בית המשפט. לא ניתן כשלב זח להעריך את היקף החשיפה.
גב. תביעח בסך 200 א.שיית בגין נזקיט שנגרמו לטענת תובע כגין חיובי ארנונה בגין חשנים) 2003-2014. טרס הוגש כתב הגנח,
לא נותן להעריך את היקף החשיפה.
בנוסף לתביעות חמצויינות כאמור לעיל הוגשו כנגד תעורייה מסי תביעות נזיקין המטופלות עייי עורכי חדין של תברות
הביטות חמבטחות את העירייה וג עייי המתלקה המשפטית של העיריה. אין לעיריה יכולת לתעריך את הוזבות הכספית
העלולה לנמוע מתביעות חטיקין, בכפוף לצורך בתשלום שיעור ההשתתפות ככל שיש כזו בפוליסות.
העיריה כללה כשנת הדו הפרשה בגין תביעות תלונות בסך 6 א .שיח (בשנת 2014 - 1,042 א,שייח). טכוס החשיפה המירבי
של העיריה הונו 3.5 מלשיית. ההפרשח שנכללה בספוריס נעשתה בהתום לסכוט שבסיכון ספל שטכמד על ידי חיועי המשפטל.
. ולי
לעזרייה שומות טס חנתשבות כסופיות עד וכולל שנת 2011.
11
עירית עוד
5 = 03 * סמר 0 /, 1 /
רשת ייאורט ישראליי (לחלן: ייאורטיי) אתראית על תפעול תטיבת הבינוים והתטיבת חעליונה בערד. רשת צו חינה בעלת רישיון
הפעלתת מוסד הינוכי מטעט משרד החינוך. בחתאס להסכמות בין העירייה לבין אורט, העירייה משותתפת בגרעון או וכאית
לעודף תנצכר בחטיבות הבוניוס (100%) ובהטיבת עליונח (50%6). אורט תישא ביתר ההזצאות. פעולות אורט אונח נכללת בדוחות
תכספייט המבוקרים של תעירייה ורק חלק חעירייח בהוצאות אורט נרשס בדוחות אלה.
לדעת העירייה, הכללת כל פעילות תחונוך של אורט כדוחות תכספיים של העירייח חיתחז נותנת ביטוי למלוא הפעולות בעיר ערד
בנושא חינוך.
להלן רוכוז נתוני ההכנסות וההוצאות של העירייה, הכוללים את מלוא התכנסות וההוצאות של אורט על פי נתוני חדוחות
הכספיים שלה:
חכנטות
לא מבוטר ולא שטוב
הכנסות בדוח הכנסות כולל. -הפנסוּת כולל
הכספי 2015 אורט 2015 אורט 2014
מרטים אלפי ₪ אלפו₪ | אלפיםש
חינוך 16 2,007 108
אחרים 37| 177 106
סתיים . ה.
13 4 4
הואאות
לא מבוסר ולא סקוב
חוצאות בדות חוצאות כולל חוצאות כולל
הכספי 2015 אורט 2015 אורט 1016
מרטים אלמי ₪ אלפ ₪ | | אפר₪
הונוך 2,002 11 06
אחריט 4 14 114
טחייב =
6.-|- - 168075 | 166738 ==
5 * מענק צו ,
2005 204
תכנסות - 15
הוצאות
שכר ושעות נוספות לעובדי בטחון - 1508
שמירח ותתווקת מקלטים "0 0 8 --
טחיים - 6
עודף הוצאות על הכנסות בגין יצוק אותוי 77 1 -
> ה 1
מועדון הווחה 13
תשלומים לאטיין ומדייא בגין
קנטות פיגוריס ומס רלישה
קידוס הנוער
תשלומים אחרים