פרוטקול מליאה שלא מן המניין מתאריך 22.08.17

עיריית ערד

nicipality Arad Mu

1

17 22.8

הישיבה התקיימה בחדר ישיבות חרמון בעיריית ערד

משתתפים:

עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה

מ"מ וסגן ראש העירמר דודי אוחנונה,

סגן ראש העירמר אלי מצליח,

סגן ראש העירמר עופר ארצי,

גב' פלורי שטרלינג, חברת מועצה

מר קוסטיה קוצ'נוב, חבר מועצה

גב' ריקה צמח, חברת מועצה

מר חיים מזרחי, חבר מועצה

מר ולאד סנדלרסקי, חבר מועצה

מר ברוך שלסר, חבר מועצה

נוכחים:

מר גרי עמל, מנכ"ל העירייה

גב' רינה יוסף, גזברית העירייה

עו"ד חיים שימן , היועץ המשפטי

רו"ח שי אהרונוף, מבקר העירייה

מר יהושע אשכנזי, דובר העירייה

חסרים:

סגן ראש העירמר מתי רוז,

מר משה קווס, חבר מועצה

מר יצחק וייס, חבר מועצה

מר אברהם ארנרייך, חבר מועצה

מר מנו ביטמן, חבר מועצה

על סדר היום:

1 . 26.7.17 .

הצעת החלטה 26.7.17 .

2 . 2018 ( 1/2018

14.8.17 .

הצעת החלטה מתאריך

2018 .

3 . .עמותת "ניצן"( –)תמיכות

הצעת החלטה 14.8.17

עמותת "ניצן"(. –)תמיכות

4 . במימון

מפעל הפיס. להבטחת קיום התחייבות העירייה ומאחר והנכס חכור ע"י הסוכנות עד

עיריית ערד

nicipality Arad Mu

2

שנים

לטובת מפעל הפיס.

חלטההצעת ה ביצוע שיפוץ בבית ספר אורט צימטבאום בסך של : מועצת העיר מאשרת

מאחר והנכס חכור וקיום התחייבות העירייה להבטחת במימון מפעל הפיס

, הרשות מתחייבת לרשום משכון בספרי רשם המשכונות לתקופה

.שנים לטובת מפעל הפיס

5 . , לידיעה

6 . , לידיעה

7 . 9.7.17 .

הצעת החלטה : מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול הועדה למיגור אלימות מתאריך

9.7.17 .

8 . , לידיעה

9 . 26.6.17 .,

הצעת החלטה : מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת בטיחות בדרכים ותנועה מספר

26.6.17 .

10 . 20.6.17 .

הצעת החלטה 20.6.17 .

11 . 9.7.17 .

הצעת החלטה 9.7.17 .

12 . 25.7.17 .

הצעת החלטה מתאריך

25.7.17 .

13 . 20.8.17 .

הצעת החלטה מתאריך

20.8.17 .

עיריית ערד

nicipality Arad Mu

3

19:02

על סדר היום

עו"ד ניסן בן חמו –עדכוני ראש העירייה

חינוךפרויקט שיפוץ מוסדות כפי שציינו כחלק מפרוטוקול ועדת כספים אנחנו נכנסים –

שיתפרס לאורך כל שלא נגעו בהם שנים, הפרויקט לפרויקט מאוד גדול של שיפוץ מוסדות חינוך

בהשקעה . השיפוץ העבודהוכל צוות העיר , מהנדסת השנה בראשותו של גרי מנכ"ל העירייה

מגרשים וחצרות זוק מבנים, שיפוץ חיצוני, שיפוץ : חיכוללמלש"ח

ת הלימודים לאורך שנ. פרויקט השיפוץ יתקיים שהתחלנו כבר בשנה שעברהגני ילדים ושיפוץ

שי , מדובר באיגום משאבים של הכספים. הניצנים הראשונים של השיפוץ הם מגרהקרובה

של הנהלת העיר להשקיע אסטרטגית צור, לבאות ועופרים כחלק מהחלטה אורט הספורט ב

.במוסדות חינוך

פסטיבל ערד היום זהו היום השני לפסטיבל. פסטיבל מגוון במספר מוקדים בעיר בספריה, –

ברובע , בקרית האומנים ובקולנוע, כולם מוזמנים ויותר מנשמח לראות אתכם במופעים.

רחיב את הפסטיבלהכוונה להמשיך ולהואנחנו שומרים על הגחלת של הפסטיבל הזמר העברי

במסגרת התקציבים שהצלחנו לגייס.

כינוס ועדות המועצה , אני פונה ליו"רים של ועדות החובה ומבקש להקפיד לכנס את הוועדות –

עזר בעובדות הלשכה לתיאום מקום לכינוס הועדה ולזימונה.יניתן לה

, וועדת הנצחה דות שטרם כונסו השנה כלל: הוועדה לקידום מעמד הילד, וועדת קליטה ועליהוע

והוועדה למאבק בנגע הסמים.

1 . 26.7.17 .

נערכה הצבעה

נמנעים נגד בעד

ברוך שלסר ניסן בן חמו

דודי אוחנונה

מצליחאלי

עופר ארצי

פלורי שטרלינג

קוסטיה קוצ'נוב

חיים מזרחי

ריקה צמח

ולד סנדלרסקי

מתאריך

26.7.17 .

2 . 2018 ( 1/2018

14.8.17 .

ראש העירייה –עו"ד ניסן בן חמו : אנחנו ממשיכים במגמה של כספי התמיכות, משנה

גופי חילוץ והצלה, עמותות המסייעות לבעלי חיים, עמותות שעברה בנוסף לתנועות הנוער,

הוספנו גופים העוסקים באספקת ציוד רפואי המסייעות לקשישים וליקויי למידה,

עיריית ערד

nicipality Arad Mu

4

ולסייע עד כמה העומדים בקריטריונים לארגונים והמטרה שלנו היא לחלק את הכספים

135,000 .₪

משנה שעברה עבור עמותות המטפלות בבעלי חיים אחוזי התמיכההגדלנו גם את כמו כן

לעבודה שהעירייה עושה עם בנוסף מתוך הערכה לפעילות שמתבצעת בעיר בתחום הזה

לסייע לעמותות רוצים, מדובר בעבודה מבורכת בהחלט ואנחנו העירונית הווטרינרית

עמדו בקריטריונים.יש

נערכה הצבעה:

נמנעים נגד בעד

ברוך שלסר ניסן בן חמו

דודי אוחנונה

אלי מצליח

עופר ארצי

פלורי שטרלינג

קוסטיה קוצ'נוב

חיים מזרחי

ריקה צמח

סנדלרסקיולד

1/2018

2018 .

3 . .עמותת "ניצן"( –)תמיכות

ראש העירייה –עו"ד ניסן בן חמו ולכן יש תה לנו איזושהי טעות שתוקנה יפה הי :

פרוטוקול שמאשר את התיקון ומאפשר את העברת הכסף לעמותה

חבר מועצה –ברוך שלסר מה התיקון? :

:מנכ"ל העירייה –גרי עמל יתרת

ש"ח שיועדה לפעילות זו. לפיכך

העמותה חזרה והסבירה שיתרת הזכות שהוצגה

לשנת

הרי שיתרת הזכות

ד לעמותה את גובה התמיכה שיועדה נמחקת בבסיסה. משכך, ממליצה הוועדה להעמי

לנושא זה במלואה

חבר מועצה –ברוך שלסר 9,300 .₪

ראש העירייה –חמו עו"ד ניסן בן קוזזה יתרת הזכות שנרשמה בחשבון שהציגו לוועדה. –

אנו מבטלים את הקיזוז ומעבירים את סכום התמיכה במלואו .

נערכה הצבעה:

עיריית ערד

nicipality Arad Mu

5

נמנעים נגד בעד

ברוך שלסר ניסן בן חמו

דודי אוחנונה

אלי מצליח

עופר ארצי

פלורי שטרלינג

קוסטיה קוצ'נוב

חיים מזרחי

ריקה צמח

ולד סנדלרסקי

החלטה : מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת תמיכות מתאריך

עמותת "ניצן"(. –)תמיכות

4 . במימון

מפעל הפיס. להבטחת קיום התחייבות העירייה ומאחר והנכס חכור ע"י הסוכנות עד

שנים

לטובת מפעל הפיס.

ראש העירייה –עו"ד ניסן בן חמו : זהו ההליך הסטנדרטי שלנו כאשר אין חכירה לנכס

בתקופה הנדרשת על פי הפרמטרים של מפעל הפיס.

גזברית העירייה –יוסף רינה עד סכום המענק -

מ"מ וסגן ראש העירייה: –דודי אוחנונה אני מבקש , מספיק טובהסעיף הזה לא מנוסח

על שור התחייבות העירייה לרישום משכון אי". הסעיף יתוקן ללתקן את נוסח הסעיף

עד לגובה המענק.הכנסות העירייה

נערכה הצבעה:

נמנעים נגד בעד

ברוך שלסר ניסן בן חמו

דודי אוחנונה

אלי מצליח

עופר ארצי

פלורי שטרלינג

קוסטיה קוצ'נוב

חיים מזרחי

ריקה צמח

ולד סנדלרסקי

להתחייבות העירייה לרישום משכון ע אתהחלטה: מועצת העיר מאשרת

שנים לטובת מפעל

.הפיס

עיריית ערד

nicipality Arad Mu

6

5 . , לידיעה

6 . , לידיעה

ראש העירייה –עו"ד ניסן בן חמו מדובר בחוזה וההתחייבות של : JNF אנגליה לתרומה

כחלק מהמאמצים שלנו. מדובר בחלק ורוןמלש"ח, לטובת שיפוץ אולם א

אבים, בהחלט יש פה היענות גם של התורמים מכל לגיוס מששנושאו פרי מהמאמצים שלנו

הכיוונים, אנחנו מאוד שמחים על כך.

7 . 9.7.17 .

חבר מועצה –ולד סנדלרסקי בתוך הפרוטוקול יש דברים של סגן ניצב גיא חיון מפקד :

המשטרה, אני הולך להצביע בעד אישור הפרוטוקול, אני לא בטוח שאדוני ראש העיר יכול,

הוא דוגל בפתרון בעיות בשיח לאחר שבכל העיר הופעלו צופרים מחלונות בתים התופעה

ת ברחוב חרוב, זה לא שובו התקיימה בהסכמת הצדדים ואולם קיימת כריזה לכניסת השב

תה הידברות והסכמה בתיווך ינכון , זה חרוב אז אתה רוצה להגיד שלגבי חרוב הי

המשטרה?

ראש העירייה -עו"ד ניסן בן חמו עירוני היה פה שיח כי נושאאני שמח שאתה מעלה את ה:

גור, נציגות חסידיאחד מלם סביב הנושא. קודם כל לא היו דיונים ישירים אל מול אף ש

ותושאני הסמכתי אלאחר תה התנהלות של מנכ"ל העירייה אל מול מפקד התחנה יהי

צופר לשבת עם מפקד התחנה והדבר היחיד שהוסכם בסופו של יום בנושא הזה זה שיופעל

ובכל מקרה צריך , זה אומר הנמכה משמעותית של הדציבלים. שעומד בתקנות חוק הרעש

ואין צורך בהסכמת העירייה. בנוסף הכריזה הוא מותר כל מה שעומד בחוק הרעשלהבין ש

שהתוכן בלבד, באופן מתגבר מעוצמה נמוכה לעוצמה מקסימלית ושניות

הכריזה הזאת ברחוב חרוב התקיימה לדעתי שהיה פה מצב נתון, על העירייה. יהיה מוסכם

התושבים. המהלך הטריד אתוזה בשבע השנים האחרונות בהסכמה בקדנציה הקודמת

עשה אל מול מפקד התחנה הוא להטיב עם התושבים ולהנמיך מנכ"ל העירייההיחיד ש

העירייה לא יכולה בשורה התחתונה . משמעותית את העוצמות שלא עמדו בחוק הרעש

רוצה לאשר משהו הוא אינו יכול ייהגם אם ראש העיר - לאשר משהו לא חוקי, יש חוק

הושמעו דציבלים משמעותיים וועל , הותקנו רמקולים גם בשובו, בפ .לאשרו בניגוד לחוק

בחרוב ולכן פעלנו לפירוק הרמקולים בשובו ונפעל גם לפירוק הרמקולים גבוהים מהמותר

.ברחוב חרוב.

חבר מועצה –ולד סנדלרסקי : שאלה למנכ"ל העירייה, האם באמת לא היה שום דיון לגבי

ביה"ס שובו, האם לא היה שום דיון עם המשטרה לגבי הצבת רמקולים מעל ביה"ס

?"שובו"

מנכ"ל העירייה –רי עמל ג , נאמר לה חד "שובו"המשטרה ביקשה לקבל אישור עירייה ל:

. משמעית שהעירייה לא מאשרת ולא תאשר רמקולים

חבר מועצה –סנדלרסקי ולד עם הצד השני ואתך ודיבר והמשטרה דיברנציגי : כלומר

מנכ"ל העירייה –גרי עמל : אני לא יודע מה לגבי הצד השני אני אמרתי שהעירייה לא

הצבנו תנאים מאוד ברורים שעומדים תה גם הסכמה לחרוב, יתאשר שום התקנה. לא הי

ובכפוף לתנאים נהיה מוכנים להסכים. מעבר לזה המשטרה בחוק כפי שראש העירייה ציין

עוד הניחואני הבהרתי חד משמעית שלא יהיה אישור עירייה לעוד מקומות ביקשה לאשר

צופרים מעבר למה שדיברנו בחרוב.

עיריית ערד

nicipality Arad Mu

7

חבר מועצה: –ולד סנדלרסקי זה לא מה שכתוב בפרוטוקול.

מ"מ וסגן ראש העירייה –דודי אוחנונה : הפרוטוקול מצטט את מה שאמר האדם, אם זה

מה שנאמר זה מה שנכתב.

חבר מועצה –חיים מזרחי תה הסכמה להצבת י: דרך אגב גם בקדנציות הקודמות לא הי

רמקולים בחרוב.

מ"מ וסגן ראש העירייה –דודי אוחנונה לדעתי יש נייר המסכם את הפגישה. –

מנכ"ל העירייה –גרי עמל .: יש נייר על פיו נהיה מוכנים להגיע להסכמות

-ראש העירייה –עו"ד ניסן בן חמו גם העירייה לא הדגש הוא על עמידה בחוק הרעש.

יכולה לאשר משהו שאינו חוקי.

חבר מועצה –ולד סנדלרסקי אז איך נתמודד עכשיו עם הצופרים מהבתים. :

ראש העירייה –עו"ד ניסן בן חמו תהיה פה הוראת טיפול, ביום שישי האחרון : קודם כל

והורד עם מערכת כריזה ביתית הוחרמה מערכת אחת של מי שפעל בצורה זאת ועלה לגג

על ידי המשטרה. האכיפה היא קודם כל באחריות המשטרה, ברור שזו התרסה כנגד

לו הציבור, זכותם. בסופו של דבר אם הם מרגישים שזו הדרך בה הם צריכים לפעול שיפע

את הנעשים בעיר המנסים להציק ולהטריד כמו השילוט כמו לא מעט דברים אחרים

, יש לזה גם השלכות. חד משמעית עיריית ערד תאכוף על פי חוק כל מה שהיא יכולה הציבור

לאכוף, לראיה פתיחת צינור הביוב ללא אישור במרחב הציבורי שהופסקה והבור נאטם,

גן אחווה –אישור על מנת להפוך אותו לבית כנסת לראיה הריסה של גן ילדים ללא

שבמקום זה נעצר.

חבר מועצה –ברוך שלסר ניסן אל תגיד דברים לא נכונים אף אחד לא הולך להפוך את –

זה לבית כנסת.

ראש העירייה -עו"ד ניסן בן חמו ח מה בכלל ומכ ? למה הפך המבנה לחלל אחד גדול:

.נגעתם במבנה

:חבר מועצה –ברוך שלסר אל תגיד דברים שאתה לא יודע, אני לא רוצה להתייחס לכוח

מה, בית כנסת לא הולך להיות שם, אף אחד לא הולך לבנות שם בית כנסת .

:מ"מ וסגן ראש העירייה –דודי אוחנונה אתה לא יכול לאחוז את המקל משני קצותיו

מעורב. אני דיברתי עם הקבלן לא תהואהוא ארוך, אתה לא יכול להגיד שאתה לא יודע

שבמקום , הקבלן הוזמן לחקירה והקבלן אומר שבהסכם הבהירו לו שהוא שובר את כל

הקירות והופך את המבנה לבית כנסת , אז הקבלן משקר?

חבר מועצה –ברוך שלסר אני יודע שעשו שם שיפוצים. אני לא יודע מי משקר מפקד :

התחנה משקר או אתה משקר? זה יהיה גן ילדים . נקודה!

מ"מ וסגן ראש העירייה: –דודי אוחנונה 15

נגד ונגד הקבלן סידי גור שהיו מעורבים במקרה הזההוגשה תלונה במשטרה נגד שני ח

המפקח. המשטרה תחקור, מה שהקבלן אמר אני אומר פה, יש לקבלן חוזה. הוצג לו שם

חסידות גור, נציג גור הציג עצמו בתור תורם לבית כנסת.ל ייךמבנה ששה

עיריית ערד

nicipality Arad Mu

8

ראש העירייה: -עו"ד ניסן בן חמו לא משנה . נקודה ,נה עירייהבבבסיס אסור לך לגעת במ

., הוציאה אתכם משםמה תעשה שם. ברגע שנגעתם העירייה פעלה

חבר מועצה –ברוך שלסר : אני יודע שנגעו ואני לא מתווכח על זה. לבוא ולהגיד שהולכים

זה מה שאמרתי וזהו אני לא נכנס לכל שאר הדברים. ,לעשות שם בית כנסת זה לא נכון

מ"מ וסגן ראש העירייה –דודי אוחנונה : זה מה שאמר הקבלן , לצורך כך הוא נשכר.

ראש העירייה –עו"ד ניסן בן חמו וף ישירות אכהיכן שהעירייה יכולה לאני חוזר ומדגיש :

היא תאכוף ובמקום שצריך ללכת לבית ,לאכוף צריכההיא תאכוף, במקום שהמשטרה

מחלונות הבתים, של צופרי שבת להתמודד עם הסיטואציה ךמשפט, נלך לבית משפט. נצטר

.יפעלו גםלא ישבו בשקט ום, שהם הרב המוחלט בעיר צריך להבין שהתושבים החילוניי

: חבר מועצה –ולד סנדלרסקי אני חושב שבשנתיים האחרונות צריך לציין שלא הצלחת

, הם עדיין בכל מיני

.התמודדתמקומות שהם היו, עדיין יש חנויות, גנים בתוך הבתים , לא

ראש העירייה -עו"ד ניסן בן חמו צו פינוי אחד מהמקרים שציינת דרושאתה מבין שבכל :

ח ושל בית משפט, אנחנו פועלים דרך בית משפט אנחנו לא בריונים, אנחנו לא לוקחים בכ

עירייה יש סמכות לפעול מיד אנחנו לש היכן הזרוע, כשיהיה צו בית משפט נפעל לפינוי.

ביוב בצבי השפעלנו בקו פי, כ"שובו"שהורדנו את הרמקולים ב פיכ -פועלים לא מהססים

מעבר לכך עיריית .שבאחריותנו מקומותנמשיך לפעול בכל הו - אחווהגן שפעלנו ב פיוכ

ל להיות בריון בעיר ולכופף את החוק ויכהוא שהו שחושב שיק אם יש מערד פועלת על פי חו

העירייה והוא טועה טעות חמורה. בעיריית ערד לא תהיה בריונות. יש חוק במדינת ישראל

אותו. אני אומר פה חד משמעית אם לרגע מישהו פה מתבלבל , אין פה מלחמה כנגד תאכוף

מרחב העירוני קהילה כזו או אחרת יש פה דבר אחד ברור שאנחנו אומרים יש סטטוס קוו ב

. יש לשנות אותו במשך שנים בעיר הזאת והוא ישמר על אפם ועל חמתם של כל מי שרוצה

כל עוד מבינים את אופי העיר ומכבדים אחד את השני. ברגע שמישהו בערדמקום לכולם

וזה לא משנה מי חושב שבכוח הזרוע הוא יכול לשנות את הסטטוס קוו במרחב העירוני

העירייה אוכפת עבירות בניה כנגד כולם ללא יוצא מן הכלל, בנוסף ורה. הוא טועה טעות חמ

היכן שיש עבירות אנחנו אוכפים.

חבר מועצה –ברוך שלסר .: הייתה אכיפה בררנית

היועמ"ש –עו"ד חיים שימן אתה אומר דברים שאתה לא יודע, יש טענה שטרם הוכחה. :

"חוטא לא יצא נשכר"ובטענה בית המשפט תומך ואף בית המשפט נקט בלשון לכאורה.

רוצה לא ש תושבשנעשתה לגביו אכיפה יטופל בהליך משפטי רגיל. ואותו אדם לכאורה

נגיש נגדו כתב אישום. ,נגיש נגדו כתב אישוםלהסיר עבירת בניה ורוצה ש

ראש העירייה -עו"ד ניסן בן חמו ום : אתה רוצה חדשות טריות לבריונות על צוות ציל

שיבדוק את עצמו טוב טועןלא על ידי תושבים חילוניים. אז מי ש?, ו

לפני שהוא בכלל מדבר. מי שחושב שבכוח הזרוע יוכל לשנות מציאות, טועה טעות חמורה.

היועמ"ש –עו"ד חיים שימן כספי מפעל הפיס להיות משיועד

ופתאום עשו ממנו אולם שמחות.מועדון נוער לבנות

: חבר מועצה –ברוך שלסר יש שם מועדון

נערכה הצבעה:

עיריית ערד

nicipality Arad Mu

9

נמנעים נגד בעד

ניסן בן חמו

דודי אוחנונה

אלי מצליח

עופר ארצי

פלורי שטרלינג

קוסטיה קוצ'נוב

חיים מזרחי

ריקה צמח

ולד סנדלרסקי

ברוך שלסר

העיר מאשרת את פרוטוקול הועדה למיגור אלימות החלטה : מועצת

9.7.17 .

8 . , לידיעה

9 . 26.6.17 .

נערכה הצבעה

נמנעים נגד בעד

ניסן בן חמו

אוחנונהדודי

אלי מצליח

עופר ארצי

פלורי שטרלינג

קוסטיה קוצ'נוב

חיים מזרחי

ריקה צמח

ולד סנדלרסקי

ברוך שלסר

החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת בטיחות בדרכים ותנועה

26.6.17 .

10 . 20.6.17 .

נערכה הצבעה

עיריית ערד

nicipality Arad Mu

10

נמנעים נגד בעד

ניסן בן חמו

דודי אוחנונה

אלי מצליח

עופר ארצי

פלורי שטרלינג

קוסטיה קוצ'נוב

חיים מזרחי

ריקה צמח

ולד סנדלרסקי

ברוך שלסר

החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת צעירים ונוער מתאריך

20.6.17 .

11 . 9.7.17 .

נערכה הצבעה

נמנעים נגד בעד

ניסן בן חמו

דודי אוחנונה

אלי מצליח

עופר ארצי

פלורי שטרלינג

קוסטיה קוצ'נוב

חיים מזרחי

ריקה צמח

ולד סנדלרסקי

ברוך שלסר

9.7.17 .

12 . 25.7.17 .

נערכה הצבעה

נמנעים נגד בעד

ברוך שלסר ניסן בן חמו

דודי אוחנונה

אלי מצליח

עופר ארצי

פלורי שטרלינג

קוסטיה קוצ'נוב

חיים מזרחי

ריקה צמח

ולד סנדלרסקי

עיריית ערד

nicipality Arad Mu

11

9/2017

25.7.17 .

13 . 20.8.17 .

נערכה הצבעה

נמנעים נגד בעד

ניסן בן חמו

דודי אוחנונה

אלי מצליח

עופר ארצי

שטרלינג פלורי

קוסטיה קוצ'נוב

חיים מזרחי

ריקה צמח

ולד סנדלרסקי

ברוך שלסר

10/2017

20.8.17 .

הישיבה ננעלה

עו"ד ניסן בן חמו גרי עמל

ראש העירייה ישיבות המועצהל העירייה ומרכז מנכ"