פרוטוקול מליאה מן המניין 10.17 מתאריך 05.12.17

1

לשכת ראש העיר

9951601 -08

9951685 -08

דוא"ל anat_a@arad.muni.il

5.12.17

הישיבה התקיימה בחדר ישיבות חרמון בעיריית ערד

משתתפים:

ד ניסן בן חמו, ראש העירייה"עו

דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העיר מר

סגן ראש העירמר אלי מצליח,

סגן ראש העירמר עופר ארצי,

גב' פלורי שטרלינג, חברת מועצה

קוסטיה קוצ'נוב, חבר מועצה

מר חיים מזרחי, חבר מועצה

מר משה קווס, חבר מועצה

מר אברהם ארנרייך, חבר מועצה

מר ברוך שלסר, חבר מועצה

מר ולאד סנדלרסקי, חבר מועצה

מר מנו ביטמן, חבר מועצה

נוכחים:

גב' רינה יוסף, גזברית העירייה

עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי

מר יהושע אשכנזי, דובר העירייה

מר שי אהרונוף, רו"ח מבקר העירייה

חסרים:

גב' ריקה צמח, חברת מועצה

מר חיים מזרחי, חבר מועצה

חבר מועצה מר מתי רוז,

מר יצחק וייס, חבר מועצה

על סדר היום:

1. לסדר של חבר המועצה מר מנו ביטמן בנושא שינוי בתקנון התכנון והבניה )אבן ערד(, מצ"ב ההצעה הצעה

לסדר.

הצעת החלטה : מועצת העיר מאשרת שינוי התקנות כפי שיקבעו בישיבה בקרוב ותאפשר לבונה בניית

העיר את החלטתה חומה/ גדר חזית, מחומרים נוספים. הוועדה המקומית לתכנון ובניה תביא בפני מועצת

תוך חודש מהיום.

2. הצעה לסדר של חבר המועצה מר מנו ביטמן בנושא ביטול סקרי הנכסים בבניינים ישנים, מצ"ב ההצעה

לסדר.

הצעת החלטה : חברי מועצת העיר מחליטים לקבל את ההצעה ובכך להחזיר את גודל הדירות וחיוב

יה. הארנונה למצב לפני סקרי הנכסים, קרי תחילת הקדנצ

3. , הפרוטוקול נשלח זה מכבר

הצעת החלטה 19.11.17 .

2

לשכת ראש העיר

9951601 -08

9951685 -08

דוא"ל anat_a@arad.muni.il

4. במצ" , , בהתאם לתיקון הוראת שעה

התיקון.

הצעת החלטה , בהתאם לתיקון

.הוראת שעה

5. , מצ"ב הפרוטוקול

הצעת החלטה 30.11.17

19:03

: ייהעו"ד ניסן בן חמו, ראש העיר :אני רוצה לפתוח במספר עדכונים

אירוע הרצח של החייל רון יצחק קוקיה ז"ל נרצח חייל צה"ל רון יצחק קוקיה ז"ל

כשהגענו

. מה המניע, ולזהות מה המקור בניסיוןני ילזירה היו שם כוחות משטרה, שב"כ משם התחיל מרתון מודיע

בעצם במה מדובר, משם הוקם רקע לאומני ולא ידענו על פיגוע במדובר שנחת העבודה הייתה באותו זמן ה

באותו ,העיר נכנסה למתכונת חירום ,מודיעין של המשטרה והשב"כחמ"ל אל תוך הלילה יחד עם גורמי

כוחות משטרה בכל השכונות, מנכ"ל ו סריקות גם של כוחות צבא בוצעו

,עירוניהחפ"ק חירום בבמתכונת ומוקד פעלמנהלת ההעירייה, קב"ט העירייה, מנהלת מח' חינוך ו

מכמה סיבות: הייתה לפתוח את המוסדות החינוך כסדרםבוקר לפנות

וזאת לרכז את הילדים במקום בטוחביום שישי בבוקר והשנייה להחזיר את תחושת הביטחון לרחוב האחת

חסרי תקדים מבחינת ששהו בעיר באותו אירוע היו כוחות ה במקום שיסתובבו ברחובות ויחפשו מפגעים.

תגברו חינוכי בכל מוסד .אנשי צבא, פרשים, יחידות טכנולוגיות, מספר עצוםשוטרים

עיקר המאמץ באותה נקודת זמן התמקד במישור למצב. תודרכו בהתאםאשר טרים ואנשי אבטחה וש

שעות כבר ידעו במי מדובר

האירועלצערנו הרב .בוצע שחזור במקום הרצחגם ו מאוחר יותראותר שוהיה ניסיון לאתר גם את הנשק

שנים

ראשי

וראש מועצת אל קסום, , חורה, ראש מועצת חורה, ערערה בנגב, ראש מועצת כסייפההבדואים מועצותה

ושמחתי לשמוע את זה שלא משתמעת לשתי פניםלמסיבת עיתונאים בלשכה ואמרו בצורה ברורה

ה של גינוי מוחלט והבנה שהם צריכים גם לקחת אחריות ברור "מבחינתם כאילו רצחו בן שלהם" אמירה

כמנהיגים בדואים באזור, לקחת אחריות ולעקור מהשורש את אותם עשבים שוטים שנמצאים בקהילה

אני אמרתי להם שראשית אני מעריך מאוד את עצם העובדה שהגיעו שלהם שמוסתים מכל מיני סיבות.

בערב, ועשרות

אני חושב שזה חשוב פוסטים של צעירים בדואים שאומרים "חברים, זה לא אנחנו, אנחנו מגנים את מקרה"

לתהליך שנעבור בהמשך, לצערי הרב לא שמעתי את הגינוי החד משמעי הזה דווקא מחברי הכנסת הבדואים

והם בשנתיים האחרונות ועובד צמוד אותם אני מכיר לראשי המועצותשיושבים בכנסת ואת זה אמרתי

ת במקום לטפל בבעיות של החבר'ה אנשים מצוינים, הבעיה שבממשלה לא מבינים ועסוקים בבעיות אחריו

שנמצאים כאן.

כל חברי המועצה שולחים את תנחומינו למשפחת קוקיה, אני שומע את הקולות שמדברים על ו הנהלת העיר

שיח עם המשפחה הם יקומו מהשבעה יגיעו לעיראנחנו ב ,הנצחה ואיך להנציח, אני חושב שזה מוקדם מידי

אני נוסע לנחם אותם, סגן ראש העיר אלי מצליח נסע ללוויה עם זר של מחר ואז נחליט על אופן ההנצחה.

שירצו בכל וכלעם המשפחה, נעמוד בקשרלא פחות ולא יותר, אנחנו בן ערד, הרצח בוצע בהעיר, מבחינתנו

אנחנו נדאג שזה יקרה. ,צורת הנצחה כזו או אחרת

סכסוך העבודה בעיריית ערד הוחצי ימים שלפני

הוכרז סכסוך עבודה, אני שמח שהצלחנו לסגור את הדיונים פה ברמה המקומית ללא מעורבות חיצונית,

מתחילים להגיע לוועדות פריטטיות ומשם גור מול וועד העובדים את הסכסוך, בדרך כלל כשלא מצליחים לס

את זה גם בישיבת יבתי משפט, אני שמח מאוד שזה לא שם, אמרתסוף לומי, למרחב וללשלטון המק

3

לשכת ראש העיר

9951601 -08

9951685 -08

דוא"ל anat_a@arad.muni.il

דים של עיריית ערד המועצה הקודמת שדיברנו על כך שוועד העובדים הכריז על סכסוך עבודה שבסוף העוב

ינים, שום דבר בעיר לא היה קורה בלי העובדים, יש את הנהלת העיר, המנהלים הבכירים הם עובדים מצו

אבל בסוף יש את אותו אדם יחידת הקצה שמפנה את האשפה, שגוזם את הדשא, שרושם את הילד במחלקת

זכות .כניות או כל דבר אחר, ולנו ברור שכל העבודה צריכה להיעשות בשיתוף פעולהך, שבודק תחינו

בנושאים כאלה ת יסוד, זה קורה כשוועדים מחליטים להכריז על סכסוך יוזכוהן ההתארגנות וזכות השביתה

, גם העובדים גם התושבים וגם הנהלת העיר, בשביתה בסופו של דבר כולם מפסידים .ואחרים, זה לגיטימי

אין מנצחים בסיפור כזה ולכן אני מאוד שמח ורוצה להודות גם לגרי מנכ"ל העירייה שהוביל את המשא

ויניג יגי הוועד וההסתדרות קלריסומתן הלא פשוט והמורכב ולאורנה בן יהודה מנהלת משאבי אנוש ולנצ

חוזרים וחושבים עושים הולכים קמיםלפעמים בצורה צורמת, הסתיימושישבה בישיבות לא פשוטות ש

האשפה ששהנזק לתושב לא היה כזה גדול, זה לא נעים שמגיעים לפתרון הבעיה, אני מקווה מאודעד לשבת

וף אני שמח שבאמת הצלחנו לסיים את בסנערמה בחוץ וראינו את זה, פניות כאלה ואחרות לא נענו,

כבר היום התחיל מערך פינוי האשפה לעבוד במקומות .הסכסוך והעובדים חוזרים לעבודה מלאה

ינו בה לפני לרמת הניקיון שהיבבוקר לצחצח את העיר ולהחזיר אותה

כוכבי יופי, אם היו באים לבדוק בזמן השביתה

כנראה שזה לא היה קורה, בסופו של דבר כנראה שמי שמגיע מבחוץ ויש לו פרספקטיבה של מקומות

טרים ועדיין אני יודע שיהיו יודע להשוות אז הוא רואה את ההבדל, קיבלנו ציון לשבח בחלק מהפרמ ,אחרים

שמירה על הנקיון .תלונות על ניקיון נקודתיות וצריך לשפר את המערך ולנסות באמת לשמור על ניקיון העיר

אותו אדם שמשאיר שקית או נייר, או הותיר התושבים, העיר לא מתלכלכת לבדה, נמצאת גם באחריות

כמובן שתפקיד העובדים ן העיר ושמירה על חזותה,, צריך לקחת אחריות משותפת על נקיואשפה מחוץ לפח

בעזרת כוחות משותפים נוכל לשמור על העיר אישית של כל אחד מאתנו,אחריות קיימת גםהוא לנקות אבל

שלנו נקייה יותר.

סובה בבית העלמין מרגע סיום העבודות על

מח שהצלחנו להשלים את הפרויקט החשוב הזה, כבר עכשיו שאני , משהו שדובר עליו שנים ארוכות ,סובהה

הנגשת בית העלמין הצבאי בדרך הליכה מהכיכר לבית של יש לנו בית עלמין מונגש, יש עוד עבודה קטנה

פרויקט שכבר יצא לדרך. –העלמין על שביל מסודר ולא על שביל עפר

:היום סדר על

1. ההצעה ב"מצ(, ערד אבן) והבניה התכנון בתקנון שינוי בנושא ביטמן מנו מר המועצה חבר של לסדר הצעה

.לסדר

מנו ביטמן, חבר מועצה: דיברנו על זה בישיבה הקודמת הבקשה היא באמת מחברי המועצה לשנות את

ת ומזה עשרות שנים קיימ אני אקפוץ לסעיף הבא: התקנות בתכנון הבנייה בעניין אבן ערד בחזיתות הבתים,

אנחנו יכולים להבנתי, ציבור ימבנ על בעבר תקנה זו חלה גםבניית חומה מאבן מקומית, תקנות שמחייבות

בעת האחרונה הבנתי .ציבור מוקפים באבן ערד בחזיתות ילראייה מבנ ,להסתובב בשטח ולראות את זה

כי בין היתר : התקנה קובעת

היא תוקם על ידי " :לגדר המוקמת בידי רשות מקומית אם היא עונה על הדרישות הבאותלא יידרש היתר

מטר, אני

ציבור יחסית חדשים ללא חומה של אבן, אני רואה יהמועצה מספר תמונות אקראיות של מבנצירפתי לחברי

יש נאה מקיים" שאנחנו אמורים גם לקיים"שאנחנו הדורשים ו "פה שיש מקום להשוואה בין "נאה דורש

אבל העירייה פוטרת את עצמה מתקנה זו. מסוימים כאן חוסר איזון כאשר מחייבים בתקנות אנשים

לסוג של מונופול כי צריך להגיע למח' הנדסה שמפנה אותך ,לא באופן מוכוון ,ירייה גורמת בדרישתההע

מקבל טופס ,לרשות מקרקעי ישראל בב"ש, במשרדים אלה הפונה מציג את התכניות ואת הנדרש ממנו

ם מהשטח, ואמור לאסוף אבניהאיסוף שהוקצה לו על ידי רמ"י איסוף אבנים, הפונה לכאורה פונה לשטח

נוהל מחייב ומסורבל אשר מקשה על הבונה, הבונה לא יכול ללכת לחנות כזו או אחרת ולקנות חומר כזה או

אחר לבניית החומה אלא מחויב על פי תקנון ונוהל באבן ערד, מה עושים בדרך כלל הבונים? פונים לקבלן,

ים ולבנות עבורם, אפילו ישבתי עם נותנים בידו את טופס איסוף האבנים ומבקשים ממנו לאסוף את האבנ

קבלן כזה, טענתי בפניו שאני עומד לבנות הוא אמר לי בדיוק מה עליי לעשות.

ניית בהם כן בונים, עלות את האבנים בשטח ולאחר מכןשני קבלנים כאלה שאוספים עבורך קיימיםלהבנתי

באה בעקבות פנייה של תושבים, לדעתי החומה באבן ערד גבוהה ביחס לחומרי בנייה אחרים, הצעה לסדר זו

יש להקל על הבונים מהליך בירוקרטי מונופוליסטי יקר ומסורבל זה, ולכן על הוועדה המקומית לתכנון

לות יתרה מבחינת חומרי ובנייה לשנות את הסעיפים הרשומים מעלה ובמקום אבן ערד בלבד לאפשר ק

4

לשכת ראש העיר

9951601 -08

9951685 -08

דוא"ל anat_a@arad.muni.il

לה, אבל כל אחד שיש עיניים בראשו ומסתובב ורואה הבניה, נכון שיש צביון לעיר בנושא של החומות הא

זו ההצעה. ר גדרות שפשוט בולעות את אותו צביון.שמעל אותה חומה קטנה יש אין ספו

עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: בהתאם אליוהמועצה לא יכולה לדון בסעיף זה, אני מבקש שיתייחסו

יש להתנגד להעלאת ההצעה ולהוריד אותה מסדר היום, מדובר בהוראה שהיא .לתוספת השנייה

סעיף שיכול זהו אחת מהוראות התב"ע מתכנית בניין עיר, למועצה אין סמכות לשנות את הוראות התב"ע

בפני הוועדה המקומית לתכנון ובניה ולא בפני המועצה, גם ההצעה גופה סותרת את עצמה כי לא יכול לבוא

, בנוסף לכך זה לא משהו שהוא אחדלהתקיים מונופול כשיש רק קבלן קבלנים, יכול

בתחום הרשות, הוא בתחום של רמ"י הוא נותן את האישור, שמענו בישיבה הקודמת כשחבר המועצה מנו

מועצה, זה זה לא נעשה בכלל דרך העירייה או ה ביטמן טען שאנחנו נותנים "פתק" והאדם הולך לאסוף,

מהוראות התב"ע שבו ףנעשה דרך רשות מקרקעי ישראל, על כן הנושא עצמו והוא שינוי תב"ע והורדת סעי

לא יכול לעלות פה בישיבה. הסעיף ים של אבן כדי לבנות גדר, נדרש סוג מסו

:ייהעו"ד ניסן בן חמו, ראש העיר מנו, כמו שהיועץ המשפטי אמר האפשרות היא להביא את הסעיף לדיון

ליישם את הבקשה. , ניתן יהיהלפעול לשינוי התב"ע בוועדה במידה ויוחלט ים. בוועדת בניין ער

מנו ביטמן, חבר מועצה: מעניין אותי לדעת מה ההתייחסות שלך לעניין?, את ההליך הבנתי

:ייהעו"ד ניסן בן חמו, ראש העיר ת מוחלטת, למועצה , תכנית בניין עיר היא תכניאת עמדתי הבהרתיאני

. לדון בה אין סמכות

מנו ביטמן, חבר מועצה: אשמח שתזמינו אותי ,וועדהבזה יכול להגיע לוועדת תכנון ובנייה, אני לא שותף

לוועדה.

עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: חבר מועצה, מכח היותך חבר מועצה. אתה שותף אתה

מנו ביטמן, חבר מועצה: .אני אשמח לבוא

:ייהעו"ד ניסן בן חמו, ראש העיר הסעיף יורד מסדר היום. , לא ניתן לדון בסעיף הזה במליאהמאחר ש

2. ההצעה ב"מצ, ישנים בבניינים הנכסים סקרי ביטול בנושא ביטמן מנו מר המועצה חבר של לסדר הצעה

.לסדר

מנו ביטמן, חבר מועצה: הבקשה היא ביטול סקרי הנכסים בבתים ישנים בקדנציה הזו.

בניינים ישנים נמדדו מחדש חלקם נמדדו לכאורה וחלקם פיזית, לא הגיעו המודדים לבתים. יש מספר

מדידה בפועל. אנשים שאמרו לי שלא הגיעו אליהם לדירה ולא ביצעו

:מ וסגן ראש העיר "דודי אוחנונה, מ .אתה טועה ומטעה

מנו ביטמן, חבר מועצה: .אני אומר לך מה שאנשים אמרו לי

ראש העירוסגן "מ מ מ וסגן ראש העיר "דודי אוחנונה, מ .כל בניין נמדד :

מנו ביטמן, חבר מועצה: אני מדבר אתך על דירות, בן אדם בתוך בית.

:ייהעו"ד ניסן בן חמו, ראש העיר בפירוש התוספות הם השטחים הציבוריים שלא חויבו והחוק נאמר

מחייב לחייב אותם.

מנו ביטמן, חבר מועצה: אז עברנו על החוק?

:ייהעו"ד ניסן בן חמו, ראש העיר יץ לנו זה להמשיך חד משמעית כן, והשאלה היא פה מה שאתה ממל

.להיות עבריינים

5

לשכת ראש העיר

9951601 -08

9951685 -08

דוא"ל anat_a@arad.muni.il

מנו ביטמן, חבר מועצה נכסים שכרגע קיבלנו זה על ידי הגזברית, את אומרת במקביל אבל המענה של סקר

שנים עברנו על החוק, אז את שותפה לעבירה על החוק ורק עכשיו נזכרת בגלל ששאלתי את השאלה הזו?

רינה יוסף, גזברית העירייה: שהשטח מבנים קיימיםהבהרה מסודרת לגבי הסקר, בערד קודם כל יש פה

מבנים שהשטח המשותף נמדד בהם והתושבים מחויבים גם עבור הדירה שלהם המשותף לא נמדד בהם ויש

חוק על פייבים וחמשהועבר פה במליאה ואושר, אנחנו צו הארנונהבהתאם ל .וגם עבור השטחים המשותפים

ברגע שאנחנו מוצאים שיש טעות כזו או אחרת מחובתנו לתקן את הטעות, מה .צו ארנונהל בהתאםלחייב

בהתאם לנקודת הזמן בה חייבנו ,שנעשה עכשיו בעצם זה תיקון של טעות רבת שנים, לא חייבנו רטרו

השיטה שנים במשך .צו הארנונה שאושר על ידי המליאהל בהתאםלעבוד המטרה היאכש נמצאה הטעות

לשנות יחליט שזה הסמכות שלו ושל משרד האוצר ,אם משרד הפנים ."ברוטו -ברוטו" לחיוב היאהנהוגה

כל עוד זה צו הארנונה של עיריית ערד אנחנו חייבים .אנחנו נשנה את שיטת החיוב בהתאם ,את השיטה

לעבוד לפי הצו.

מנו ביטמן, חבר מועצה: אז מה קרה שעכשיו התעוררתם?

העירייה:רינה יוסף, גזברית אחידה, זה מה שצריך היה לעשות וזה מה שנעשה, תשיט מחייבים על פיאנחנו

.אקטיבי- רטרו אין חיוב אני חוזרת ומדגישה

מנו ביטמן, חבר מועצה: שנים

שינוי עובדתי בשטח.לא חל שום ,מהעובדה שחלים שינויים עובדתיים בשטח"

שנים, זה

כדי לאתר צעים סקר נכסים פשוט לבדוק אם יש בנייה נוספת, מרפסת שנסגרה, חדר נוסף שנבנה, לכן מב

על הגדלת הנכסים. אנשים שלא דיווחו

:ראש העיר מ וסגן"דודי אוחנונה, מ אתה מדבר כאילו יש לך עובדה, אין לך סמך שזה כתוב, פנה אותנו למת

שום עובדה, אם תראה לנו איפה יש מסמך שכתוב בו את מה שאתה אומר אנחנו נפעל על פיו.

מנו ביטמן, חבר מועצה: שנים אחרונות אם אני לא טועה, לא מדדתם מקומות שנמדדו בעבר

חיפשתם ובצדק דברים חדשים.בצורה הזאת,

:ייהעו"ד ניסן בן חמו, ראש העיר אתה מדבר בביטחון על מה? מתי ביצעו את סקר הכנסים האחרון בעיר?

מנו ביטמן, חבר מועצה: .לפי מה שראיתי חודשים אחורה

:ייהעו"ד ניסן בן חמו, ראש העיר נכסים אחרון מתי בוצע סקר ,תגיד תאריך, בוא תגיד אם אכן בדקת הכל

בביטחון ומטעה את הציבור, תבוא עם נתונים, מתי בוצע סקר נכסים מדבר אתה אתה יודע לדבר ו בעיר?

אחרון?

מנו ביטמן, חבר מועצה: אני לא יודע, השאלה הזו לא מעניינת אותי.

פלורי שטרלינג, חברת מועצה שובה זו. : בוועדת הנחות בארנונה קמת ויצאת ולא נכחת בישיבה בהצבעה ח

אמרת שאתה יוצא מהישיבה.

:ייהעו"ד ניסן בן חמו, ראש העיר קמת ויצאת אמרת שלא מעניין אותך. למה לא הצבעת בוועדת הנחות?

מנו ביטמן, חבר מועצה: .אמרתי שזה לא מעניין אותי? היה לך רוב מוחלט

:ייהעו"ד ניסן בן חמו, ראש העיר בוא תיגש לעניין.

מועצה: מנו ביטמן, חבר העלית את הארנונה שנים

לכל כך הרבה אנשים.

6

לשכת ראש העיר

9951601 -08

9951685 -08

דוא"ל anat_a@arad.muni.il

רינה יוסף, גזברית העירייה לבצע סקר נכסים. הסקר מבוצע כדי לחייב לפי זאת הוראה של משרד הפנים

.צו ארנונה

מנו ביטמן, חבר מועצה : ההצעה היא בדיוק כמו הכותרת:

בכך להחזיר את גודל הדירות וחיוב הארנונה למצב לסדר ו מועצת העיר מחליטים לקבל את ההצעהחברי

לפני סקרי הנכסים / לפני תחילת הקדנציה.

עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: ומה לגבי סקרים עתידיים?

:ייהעו"ד ניסן בן חמו, ראש העיר ריך להבין צ

לבוא ולהביא הצעות בלי באמת נתונים ולדבר בסיסמאות זה נחמד, זכותך את המטרייה ואת המסגרת,

לעשות זאת.

: מ וסגן ראש העיר"דודי אוחנונה, מ בימים ,סיימנו את הסקר בבנייה הרוויהזה הוא שרגע נכון להמצב

החיוב האחרון לסבב זה ואנחנו בעצם מתחילים עכשיו סקר בבנייה צמודת קרקע, כל הסקר אלה יצא

אין מדידות

.בבנייה צמודת קרקעיתמקד סקר הנכסים

:ייהעו"ד ניסן בן חמו, ראש העיר , לא יהיה תוספת דרך אגב אחרי ההתאמות האלה אם מישהו לא בנה

שינוי.

עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: לא כל תוספת היא עבירה, כשנעשית המדידה ומגלים את השטחים

יש בנייה נוספת

רה וזה וטעונה היתר יש כאלה שאומרים "אני עושה פרגולה" לצורך העניין אבל את הפרגולה הוא מקשלא

אותה לסככה, הוא חשב שהוא לא חייב בדיווח אבל לצורך העניין מדובר בארנונה כי זו סככה אז זה כן הופך

מחויב, הסקר הזה בא לגלות את כל התוספות האלה, לרבות העבירות.

:ייהן חמו, ראש העירעו"ד ניסן ב מנו, שמעת את הנימוקים, אני באמת חושב שזו לא הצעה שהיא ברת

המועצה חבר בידי המועצה לפני תובא היום לסדר הצעהלתוספת השנייה שאומרת

. להצעה אחד מתנגד ודברי המציע דברי יישמעו – בהצעה לדון התנגדות עולה. מטעמו מי או אותה המגיש

. היום בסדר הנושא את לכלול שלא להחליט המועצה רשאית ההתנגדות בתום

הן לנסות באמת לצייר שים לב שאנחנו לא עושים את זה בכלל, אבל כשיש הצעות שהן הצעות שכל תכליתן

אנחנו משתמשים בסעיף הזה במשורה כי אני באמת מציאות לא נכונה אז כן, אני מתנגד להעלות אותה ו

לא מדויקת, לא מבוססת בלשוןהיא הצעה: ההצעה כשאבל חושב שמגיע לחברי מועצה להעלות כל דבר,

המעטה אני כן מתנגד להעלות אותה.

: ת סעיף ההצעה לסדראעל העל נערכה הצבעה

נמנעים נגד בעד

ניסן בן חמו מנו ביטמן

דודי אוחנונה סנדלרסקיולד

אלי מצליח משה קווס

עופר ארצי ברוך שלסר

פלורי שטרלינג אברהם ארנרייך

קוסטיה קוצ'נוב

של חבר המועצה מנו ביטמן, ההצעה תמתנגדים להעלות לסדר א העיר מועצת חברי: החלטה

.הקדנציה תחילת קרי, הנכסים סקרי לפני למצב הארנונה וחיוב הדירות גודל את להחזיר

3. 19.11.17 .

7

לשכת ראש העיר

9951601 -08

9951685 -08

דוא"ל anat_a@arad.muni.il

ברוך שלסר, חבר מועצה כתוב שעדכון התקציב לא אושר על ידי משרד

הפנים.

רינה יוסף, גזברית העירייה: זה עדיין נכון, משרד הפנים הוציא הנחייה לאחרונה שניתן יהיה לאשר עדכון

במליאה שתדון

לחודש

:ייהעו"ד ניסן בן חמו, ראש העיר מתאריך

.מכבר זה נשלח הפרוטוקול

נערכה הצבעה:

נמנעים נגד בעד

ניסן בן חמו

דודי אוחנונה

אלי מצליח

עופר ארצי

פלורי שטרלינג

קוסטיה קוצ'נוב

ולד סנדלרסקי

משה קווס

ברוך שלסר

אברהם ארנרייך

*חבר המועצה מר מנו ביטמן לא משתתף בהצבעה.

19.11.17 .

4. ב"מצ, שעה הוראת לתיקון בהתאם

.התיקון

חייבים, זה

לא הרבה אבל זה יותר טוב מכלום. אנחנו באמת חושבים שזה שהמליאה אישרה להאריך את המבצע חשוב

ם ואנחנו מסבים מבחינת התושבים שעדיין יכולים לשלם במסגרת המבצע, אנחנו לקראת סוף שנת הכספי

את תשומת לב התושבים לעובדה שמי שלא מסדיר את חובות הארנונה שלו ההנחה תתבטל וחבל שזה יקרה,

זו הזדמנות שלא תשוב.

נערכה הצבעה:

נמנעים נגד בעד

ניסן בן חמו

דודי אוחנונה

אלי מצליח

עופר ארצי

פלורי שטרלינג

קוסטיה קוצ'נוב

מנו ביטמן

ולד סנדלרסקי

משה קווס

ברוך שלסר

אברהם ארנרייך

8

לשכת ראש העיר

9951601 -08

9951685 -08

דוא"ל anat_a@arad.muni.il

בהתאם

.שעה הוראת לתיקון

רינה יוסף, גזברית העירייה: יש מנהלת הארנונה, למינוי נטלי זליחה מדובר על –וועדת כספים ב

לאשר במועצה את הסעיף.

:ייהעו"ד ניסן בן חמו, ראש העיר מועצתבפרוטוקול ועדת כספים

, יוסף רינה' הגב של במקומה הארנונה למנהלת זילחה נטלי' הגב של מינויה את שרמתבקשת לא העיר

.ברשומות הפרסום ממועד יחל האישור

נערכה הצבעה:

נמנעים נגד בעד

ניסן בן חמו

דודי אוחנונה

אלי מצליח

עופר ארצי

פלורי שטרלינג

קוסטיה קוצ'נוב

מנו ביטמן

ולד סנדלרסקי

משה קווס

ברוך שלסר

אברהם ארנרייך

למנהלת הארנונה במקומה של הגב' מינויה של הגב' נטלי זילחה מאשרת העיר מועצת: החלטה

רינה יוסף, האישור יחל ממועד הפרסום ברשומות.

5. 30.11.17 .

:מ וסגן ראש העיר"דודי אוחנונה, מ את כל אנחנו אמורים לשלוח אנחנו מאשרים כרגע יציאה לפרסום,

כל חברי המועצה יקבלו את החומרים. נשלח אותם תוך שבוע ימים מהיום ,החומרים שהיו בפני הוועדה

עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: מאחר שבמקביל להיותה וועדת הקצאות בדיון אחראית נכסים לא נכחה

לדיון, ולא הייתה בשביתה ביום זה. פועל יוצא היא לא הגיעה ום ידיו"ר ועד העוב חברה בוועדה היא גם

ל כתב וויתור של עמותת "צבאות השם" לטובת מדבר ע בפרוטוקול

התחייבה העירייה להקצות וניתן פסק דין בגינ

ה אותה עמותה לצורך העניין וויתר ",צבאות השם"מי שקיבל את השטח הייתה עמותת .שטח לבית כנסת

המבקשת בשל כך .שלה יש את היכולת הכספית שהוצגה בוועדה ,לטובת העמותה המבקשתעל זכותה

בשללא הועברו אשר החדשה. המסמכים עמותה ה תועמד לטובתהקרקע והקצאתבקשה להקצאה הגישה

ימים ואז

הימים יוגש הפרוטוקול לאישור

ה ביחד עם כל המסמכים הרלוונטיים.המועצ

ולד סנדלרסקי, חבר מועצה: למרות היעדרותה של אחראית הנכסים, היא ישיבה חוקית? הישיבה,

: חיים שימן, היועץ המשפטיעו"ד 5

המנכ"ל, אחראית נכסים, גזבר, יועץ משפטי ומהנדס לכל אחד כמובן יכול להיות גם ממלא -חברים: יו"ר

ץ משפטי, לצורך א נוכחות של יועימקום כאשר הנוהל קובע במפורש שחוקיות הישיבה או הקוורום הנדרש ה

עדרותה אינו פוגע אחראית הנכסים והיא נעדרת מהישיבה, עצם הי םברים וביניהח

9

לשכת ראש העיר

9951601 -08

9951685 -08

דוא"ל anat_a@arad.muni.il

ברגע שהעובד שובת ולא חשוב מה . הגם שהישיבה זומנה כדין והוצא זימון כנדרש לישיבהבחוקיות הישיבה

אני סבור וגם כך הישיבה.אין מניעה לקיים את ,ויש מניין חוקי לישיבהלישיבה תפקידו, שובת ולא מגיע

היא זו שמקבלת את הבקשה היא , מאחר שטענתי בעבר שנוכחות של אחראית נכסים בישיבה היא הכרחית

והשביתה פרצה ממש באותו יום, מבעוד מועד הישיבה נקבעה ,אבל בנסיבות העניין ,זו שמטפלת בתיק

הגם שישיבות שנעשו בגין אותה בקשה לא דוחים את הנושא ,וכיוון שגם הנושא אמור להעלות למועצה

ישיבות קודמות נדונה הבקשה והועברו להתייחסות המחלקות לרבות חוות דעת של מהנדסת העיר

שבדקה את היכולת הכלכלית כפי שהוצגה מול המבנה המתוכנן, הרי כפי שאתם זוכרים בישיבות הקודמות

בין התקציב שעמד לרשות העמותה לעומת המבנה שרצו לתכנן, קורלציה ה לא היתובפרוטוקולים הקודמים

עשו התאמות שינו הביאו תכנון שמתאים ליכולת הכלכלית זה נבדק האישור האחרון באותה ישיבה נדונה

סביב אותם אישורים שהתקבלו והוויתורים שהתקבלו בנוסחים המבוקשים מעמותה לעמותה, וזה מה

פרסום. לושלמו ההליכים המקדמיים כדי שהבקשה תוכל להעלות שעולה היום, למעשה ה

חבר מועצה: מנו ביטמן, דברים ניסן ברשותך:שני

מך על נוהל של הקצאות סעיף ו. מועצת הרשות המקומית לאחר ני מבקש להסיר את הסעיף ואני מסתא

דודי שקיבלה לעיונה את מכלול החומר שהונח בפני וועדת הקצאות, זה פעם אחת אף על פי ההסבר של

, פעם שניה מכתב שבעצם חוות דעת של היועץ המשפטי שלנו מתאריך מ וסגן ראש העיר "אוחנונה, מ

יוקפד למסור לחברי המועצה את מכלול החומר ךמפורשת כי מעתה ואילכמו כן ניתנה הנחייה

שם ולישיבת המועצה יגיעו פרוטוקולים של וועדת וככל שהנחייה זו לא תי .וועדת הקצאותחברי בפני ושיונח

תוכל להשתמש במענה זה על מנת שלא לדון ,לאישור ללא מכלול החומר שהונח בפני הוועדההקצאות

, יש פה נוהל אני לא מדבר על תוכן הפרוטוקול, אני מדבר על כך שלא ניתן להצביע על ךבסעיף, לפיכ

הפרוטוקול כיוון שיש נוהל ויש חוות דעת של היועץ המשפטי.

עו"ד חיים שימן, יועץ משפטי: חוות הדעת קבעה שאם החומר חוות הדעת ניתנה והיא מדברת בעד עצמה,

.אותו הוצג פעם אחת, אז אפשר שלא להציג

:ייהעו"ד ניסן בן חמו, ראש העיר אם לא היו חומרים לא נוכל להעלות ברוך? האם הצגנו את החומר בעבר?

את פרוטוקול ועדת הקצאות, הסעיף יעלה לדיון בישיבה הבאה.

ברוך שלסר, חבר מועצה: החומר נשלח אחרי הפרסום.

: ייהעוד" ניסן בן חמו, ראש העיר החומר הנ"ל יועבר ,המליאה הבאה שלא מן המנייןהסעיף יעלה בישיבת

לחברי המועצה ונדאג שתקבלו את כל החומרים שהועברו בפני הוועדה.

מנו ביטמן, חבר מועצה: תטמנהלצורך פיתוח אתר יים, הצבעתם על לקיחת הלוואה תלפני ישיבה או ש

המכרז בוטל.פורסם שמלש"ח

:וסגן ראש העירמ "דודי אוחנונה, מ במכרז שאתה הסתכלת עליו, כתוב תב"ע לאתר אשפה, והמכרז

בניית תשתיות לתא אשפה חדש. זהו מכרז לביקשנו הלוואה לגביו זה מכרז שעדיין לא פרסמו שאנחנו

מנו ביטמן, חבר מועצה: אני ראיתי שמכרז לאתר המטמנה בוטל.

:ייהעו"ד ניסן בן חמו, ראש העיר מדובר במכרז אחר שיפורסם בהמשך.

הישיבה ננעלה !

עו"ד ניסן בן חמו גרי עמל

ראש העירייה מנכ"ל העירייה ומרכז ישיבות המועצה