פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מתאריך 01.01.19 - דיון בדו"ח מבקר העירייה לשנת 2017

1

לשכת ראש העיר

9951601 -08

9951685 -08

דוא"ל anat_a@arad.muni.il

1.1.19

ישיבת המועצה התקיימה באולם חרמון

משתתפים:

ד ניסן בן חמו, ראש העירייה"עו

מ"מ וסגן ראש העירמר דודי אוחנונה,

מר גבריאל רזינשוילי, סגן ראש העיר

שטרלינג, חברת מועצה גב' פלורי

גב' סיוון כהן אביטן, חברת מועצה

מר דורון אורגיל, חבר מועצה

מר עוזי שמילה, חבר מועצה

מר אלכס ספוז'ניקוב, חבר מועצה

ד"ר דיאנה גיטיס, חברת מועצה

מר ברוך שלסר, חבר מועצה

מר אברהם ארנרייך, חבר מועצה

מר משה קווס, חבר מועצה

מר יצחק וייס, חבר מועצה

מר משה אדרי, חבר מועצה

נוכחים:

גרי עמל, מנכ"ל העירייה

עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי

רו"ח שי אהרונוף, מבקר העירייה

חסרים:

מר טל צחי, חבר מועצה

על סדר היום:

1. 2017 .

19:19

עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה : דו"ח מבקר העירייה במהותו נועד לבקר תהליכים בתוך העירייה.

ומטרתו להצביע על תהליכים בכדי שניתן יהיה לשפר ולבקר את פעילות העירייה בתחומים המגוונים

מבקר העירייה הופך לכלי ניגוח ח"דולצערי בהם היא עוסקת. נבחרים כל שנה שבעה נושאים לביקורת.

בון שבארגון בריא למדים מביקורת, זוהי בעצם מהות הדוח שנועד לטייב, פוליטי מבלי לקחת בחש

לשפר ולייעל תהליכי עבודה, לא קיים מנגנון שחף מליקויים ופגמים, בתהליכים יש עדכונים לנהלים

ולמידה. לדו"ח המבקר מצורפת תגובת ראש העירייה ותגובת צוות תיקון ליקויים. יש לקחת בחשבון

בים בהם תיקון ליקוי מצריך משאבים שאין לרשות בנמצא, במקרים כאלה בהם שקיימים מקרים ר

המשאב לתיקון הליקוי אינו בהישג יד, תיבנה תכנית עבודה לשיפור התהליך. הצוותים המקצועיים

המבוקרים מגיבים לממצאי הדוח ומגיבים לוועדה לתיקון ליקויים.

אולם המליאה.חבר המועצה מר אברהם ארנרייך עוזב את

עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: חבר המועצה ברוך שלסר ניהל ביד רמה את וועדת הביקורת

האחרונה ואני מקווה שימשיך למלא במסירות את תפקידו כיו"ר הוועדה. מדובר בעבודה לא פשוטה

2

לשכת ראש העיר

9951601 -08

9951685 -08

דוא"ל anat_a@arad.muni.il

שיפור וככל שכרוכה בדיונים ארוכים של הוועדה. אני מצפה מחברי המועצה להתייחס לדו"ח ככלי ל

שהדיון ענייני ומהותי נדון ונדבר על הכל.

השנה פוצל דו"ח מבקר העירייה לשני פרקים עיקריים על מנת להקל על הארגון במענה. מבקר העירייה

שי אהרונוף הסתייע במומחה חיצוני לבדיקת נושא פריצת מערכות המחשוב של הרשות והתגלה כי

את מומחה לבדיקת המערכות כרוכה בתשלום נוסף של יועץ המערכת אינה מוגנת בצורה מקיפה, הב

חיצוני על מנת לאמוד את הסיכוי הקיים בפריצה למערכות המידע הרשותיות.

2017 :

1. בצוע ביקורת על ידי מומחה תוכן חיצוני שערך מבחני חדירה למערכות המחשב של העירייה, כחלק מסיכוני

.מבקר העירייה קיבל לשם כך תקציב גדול יותר על מנת להוציא דיווח מקצועי – סייבר

2. .המכרזים ועדת התנהלות נבדקה העירייה ועדות תפקוד מבחינת כחלק

3. מאחר והעירייה ממנה נציג בהנהלת הרשות על פי חוק הרשות היא גוף מבוקר של מבקר –רשות ניקוז ים המלח

העירייה.

4. בחינת התנהלות מדור ביעור אשפה ומדור ניקוי רחובות. - תברואהמחלקת

5. 2014 .

6. 2015 .

7. צוות תיקון ליקויים נמדד בסגירת הטיפול בליקויים

דו"ח המבקר .שהועלו בדוח ועדת הביקורת, המשימה של טיפול בליקויים נמצאת באחריות מנכ"ל העירייה

ועבודת הוועדה לתיקון ליקויים מהווים כלי ניהולי לשיפור תפקוד הארגון ובמקרה זה הרשות.

לים מהדוח המטופלים כרגע :ונושאים עיקריים הע

1. , ההודעה מופנית ליו"רים הוועדות, מפע"ם אינה חוסכת כסף בהכשרות המקצועיות – תפקוד ועדות העירייה

חשוב ללמוד את המדריך לנבחר בנושא הועדות )כל אחד הועדות הרלוונטיות לו(, המדריכים נמצאים באתר

משרד הפנים.

2. ם לשיפור המבקר החיצוני הצליח כמעט בכל מבחני החדירה, כתוצאה מכך תוקצבו כספי –סיכוני סייבר

המערכות הממוחשבות )תכנון להחלפת חומרה ותוכנה(, וצרכים לקבוע תכנית הרצאות לעובדי העירייה בנושא.

3. קביעת מדדי ביצוע ואמנת שירות, שקילת שינוי מבנה ארגוני. –מחלקת תברואה

4. ם שטרם טופלו.נערכות ישיבות תאום ציפיות בשוטף על מנת להקטין את מספר הליקויי –צוות תיקון ליקויים

עבודתו היעילה של צוות תיקון ליקויים נמדדת בכמות הליקויים המטופלים. גרי לקח על עצמו כיעד את סגירת

פער הטיפול בליקויים, דוח המבקר מהווה כלי ניהולי נטו לשיפור העבודה.

5. יה בכל הקשור כחלק ממסקנות דוח המבקר לשיפור הקשר בין התושב לעירי –מדדי ביצוע מחלקות העירייה

, תגובש אמנת שרות עליה שוקד היום צוות עבודה, שמטרתה לגבש אמנת שירות הכוללת

מועדי טיפול בקריאות תושבים שגרתיות במטרה לשפר את השרות וליצור תיאום ציפיות בין התושב לעירייה

ופן הטיפול ועמידה ביעדי הביצוע. הערכת המחלקות הביצועיות ימדדו על פי א

מנהלים תתבסס על עמידה במדדי הביצוע. במרץ להערכתי נגיע לאמנה שתפורסם לתושב, האמנה תהיה מסמך

התחייבות לשרות של הרשות לתושב.

עד כאן הדיווח על דו"ח מבקר העירייה, האם יש שאלות?

יאה.חבר המועצה מר משה קווס יוצא מאולם המל

התקיים דיון בדו"ח מבקר העירייה

לבקשת חבר המועצה מר ברוך שלסר מצוטטים דבריו לפרוטוקול:

3

לשכת ראש העיר

9951601 -08

9951685 -08

דוא"ל anat_a@arad.muni.il

ברוך שלסר, חבר מועצה השנה חולק הדיון בדוח מבקר העירייה לשניים בשל גודל הדוח . כיו"ר ועדת ביקורת

נתבקשתי להתייחס לתאריכים המובאים בפקודה בדיוני ועדת הביקורת ולהקדימם בשלושה חודשים. לאחר

דיון הוועדה הוגש פרוטוקול הוועדה למועצת העיר, לאישור הפרוטוקול. לגבי חלקו השני של דו"ח המבקר שלא

ה עקב מספר חברים מצומצם שחבר בה שבסמוך נדון בוועדת ביקורת הסיבה לכך נבעה מקושי בכינוס הוועד

אוגוסט שהם חודשי הקיץ , חופש ומשום כך היה קושי –למועד החוקי של כינוס הוועדה שנפל על חודשים יולי

לכנס את הוועדה. יצא שככל שהתעכב כינוס הוועדה כבר היינו קרובים מידי לבחירות המקומיות ולכן לא כונסה

גם הסיבה שלא הוגשו סיכומי החלק השני של דיון הוועדה למועצה.ועדת ביקורת נוספת. זו

עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה מכיוון שאין המלצות של ועדת

באתר העירייה

הישיבה ננעלה !

עו"ד ניסן בן חמו גרי עמל

ראש העירייה מנכ"ל העירייה ומרכז ישיבות המועצה