פרוטוקול ועדת ביקורת 4/19 מתאריך 17/06/19

טל. 08-9951601

. עיריית ערד,; פקס. 08-9951685

לשכת ראש העיר 5% % דוא"ל: |ו.1 חט 3)98730.0 זבּח3ּ

ל סחינוך האר+

פרוטוקול מישיבת הוועדה לענייני ביקורת 4/2019 שנערכה ביוס 17/06/2019

הועדה התקיימה בלשכת המבקר בשעה 18:30

משתתפים:

ברוך שלסר יוייר הועדה

אורון דורגיל חבר ועדה

פלורי שטרלינג חברת ועדה

דיאנה גיטיס חברת ועדה

שי אהרונוף מבקר העירייה

על סדר היום:

דיון בדוח מבקר העירייה לשנת 2018 פרקיסם העוסקיס בוועדה לתכנון ובניה.

מעקב סעיפיס מישיבה קודמת: |

בוועדה הקודמת התקיים דיון על פרק 2 העוסק בביקורת על התנהלות ועדת כספים.

הדיון הסתיים אך לא נערכו בו סיכומים. |

המלצות הועדה: |

על הנהלת העיר לשקול בפרויקטים גדולים שאמוריס להניב בעתיד, את הרווחיס מול ההפסדיס, ולשתף בכך

את חברי ועדת הכספיס. |

יש לתת הסברים יותר מפורטיסם לחברי הועדה ולערבס בתבייריס העולים לדיון.

יש להביא אנשי מקצוע להסבר מפורט עבור חברי הועדה (בעיקר בסעיפים חיצוניים, לדוגמא: אישור דויית

רבעוני להביא את הרו'יח החתוס על הדוייח).

מומל\ לא לעשות שינוייס בתקציב השנתי ללא אישור מראש של חברי הועדה.

עיריית ערד | הפלמ"ח 6, ערד | טל.: 08-9951666 | |ן.וחט .8730 שעצעצ

לשכת ראש העיר כ

טל. 08-9951601

עיריית ערד,2 פקס. 08-9951685

% דוא"ל: |1.1 חטוח.8)93786 3081

₪

ה רצי 4

זחינוך הא

הועדה לתכנן ובניה בעיריית ערד - תכנון עירוני

הועדה קבלה סריקה קצרה ממבקר העירייה מר שי אהרונוף על אופן עבודתה של הועדה וסמכויותיה.

התכנון העירוני הוא אחד מהכליס המשמעותייס למימוש החזון העירוני והשפעתו על עתיד העיר הינו מהותי.

תפקוד ראוי של הוועדה לתכנון ובניה העירונית יכול לקדס את כיווני ההתפתחות העירוניים הן מבחינת כמות

ותמהיל התושביס והן מבתינת כמות ותמהיל העסקים, דבר שיקבע את אופי העיר בעתיד. באמצעות גיבוש חזון

ותוכנית אסטרטגית, ניתן יהיה לבנות תוכנית מתאר כוללנית למימושם, ולקצר את הזמן שיידרש להשגתם.

יש לפעול לשסם תכנון ואישור תוכנית מתאר רלוונטית לערד.

מומלצ לסייס את הגדרת התוכנית האסטרטגית לפני התחלת תכנון תוכנית המתאר הכוללנית, מאחר וזו צרכה

לענות על הצרכים של החזון והאסטרטגיה העירונית.

מומלצ לערב את חברי הועדה בתוכניות המוקדמות של האסטרטגיה, ובכלל בכל תכנית גדולה יש לערב את חברי

הועדה בשלביה הראשונים, ולא להביאס לוועדה כעובדה מוגמרת.

מומלץ ללמוד את מחקר משרד הפנים בנושא חלוקת הכנסות ארנונה רצויה ולבנות תוכנית פעולה הן להשלמת

הפער הקייס היוס, והן על מנת להשליס את הפעריס שייווצרו עקב גידול האוכלוסייה שהוא חלק מהחזון

העירוני. נראה כי מירב המאמצים של העירייה צרכים להיות בתכנון ויזוס פרויקטים שלא למגורים (עסקיס,

תעשייה, מסחר וכדי), דבר שלא בא לידי ביטוי בתוכניות בהן עוסקת העירייה בפועל (הרוב המוחלט של הזמן

צריך להיות בנושא עסקים, ולא מגורים).

לאור פרסוס משרד השיכון בנושא עלויות האחזקה הגבוהות של בניין מעל 10 קומות, יש לבחון האם נכון בערד

לאשר בנייניס מעל 10 קומות, לאור היכולות הכספיות של רוכשי הדירות בפועל ולאור אי המחסור בקרקעות

בתחוס השיפוט של העיר, ומחיר הקרקעות הזול (ואגב, האס הפרסומיס על מגדל 15 קומות נדונו בוועדה?).

הוועדה לתכנון ובניה ערד - פיקות

מערך הפיקוח בוועדה לתכנון ובניה ערד פועל ללא נהלים וללא תוכנית עבוד מוגדרת, מסיבה זו ואחרות (חוסר

בכח אדס לדוגמא) המערך פועל באופן לא יעיל ולא מיטבי, על מנת לשנות את ההתנהלות מומל> לקבוע תוכניות

עבודה מדידות, כולל לוחות זמנים וניטור קבוע.

נושא פלישות קרקע של בדואיס בתחוס השיפוט של העיר לא מטופלים כלל.

עיריית ערד | הפלמ"ח 6, ערד | טל.: 08-9951666 | |ו.וחטח.80ז3.]שעצעצ

טל. 08-9951601

(ירזו פקס. 8-9951685

לשכת ראש העיר עיריית ערז? ב 8

- 2 דוא"ל: [ו.(חט 0ח.3)09780 זהח 3

ל החינוד האל+

לא מתקייס ממשק שוטף בין מערך הפיקוח העירוני לבין מערך התביעה העירונית (גיבוש מדיניות, הגשת כתבי

אישוס וכדי).

בשנת 2018 לא הוגש אף תיק אחד ממערך הפיקות למערך התביעה לצורך הגשת כתב אישוס.

מומלץ לבנות נוהל פיקוח מסודר על עבודות בניה ציבוריות, המבוצעות על ידי העירייה, כולל תוספות בניה

למבני ציבור סיימים.

מומלצ לקייס תוכנית עבודה יוומה ומובנת לפקחי הועדה, על מנת לממש את מדיניות האכיפה הקיימת.

מומלצ לקיים ניטור אחר עבודת המפקחיס באופן שוטף, כולל קיוס ישיבות עס התביעה העירונית בתדירות

גבוהה, על מנת שלוחלט אילו תיקי פיקוח יש להגיש לתביעה, לצורך הכנת כתב אישום.

מומלף ללמוד ולאמ את הנהלים הרלוונטיים מחוברת נהלי עבודה לפיקוח על התכנון והבניה בוועדות

המקומיות שהוצא על ידי מפעס השפלה. או לחלופין להגדיר נהלי עבודה ומדדי ביצוע מסודריס לצורך שיפור

יעילות עבודת מערך הפיקות בפרט ופעילות הוועדה בכלל.

מומלצ לקייס את מדיניות האכיפה בנושא פלישת קרקעות בכל תחוס השיפוט של העיר ובמיוחד בשטחיס

החשוביס להתפתחות אזור התעשייה, ועתודות הבניה למגורים.

מומל להקצות חדר חקירות עבור תושביס שנחקרים על עבירות בניה, וואת כדי לא לגרוס אי נעימות

מהסובביס במחלקה. כיוס החקירות מבוצעות בתוך המחלקה בסמיכות לשאר הפקידיס/ות ותושביס שמגיעים

למחלקה.

הועדה הבאה ביוס א' 14/7/2019 בשעה 18:00 בלשכת המבקר.

ברוך שלסר

יוייר הועדה

עיריית ערד | הפלמ"ח 6, ערד | טל.: 08-9951666 | |!.וחטרח.80ז4./צ/עצעצ