פרוטוקול ועדת תמיכות 03/20 מתאריך 02.04.20
עיריית ערד|הפלמ"ח6, ערד |טל 6699516-08 | www.arad.muni.il
לשכת מנכ"ל העירייה
טל. 9951602-08
פקס 9951685-08
דוא"לdanit_g@arad.muni.il
2 אפריל 2020
ח' ניסן תש"פ
פרוטוקול וועדת תמיכות מס' 3/2020 מתאריך 2.4.20 – תמיכות 2020
סימוכין 1) תבחינים לקבלת תמיכה לשנת 2020 מתאריך 03 לנובמבר 2019 .
2) פרוטוקול וועדת תמיכות 2/2020 מתאריך 22 למרץ 2020 .
1. בתאריך 2 לאפריל 2020, התכנסה הוועדה בפגישתZOOM לדיון בחלוקת כספי התמיכות לשנה"ע2020.
2. משתתפים בדיון
2.1. חברים
גרי עמל - מנכ"ל העירייה - יו"ר הוועדה
רינה יוסף - גזברית העירייה - חברה
עו"ד חיים שימן - יועמ"ש העירייה – חבר
2.2. נוספים
אנה זורין - מפקחת תמיכות בעירייה
ערן ברוור – מנהל יחידת הנוער בערד
דנית גלעד- מזכירת הוועדה
3. כללי
3.1. סכום התמיכה הישירה שאושר בתקציב העירייה לנושא זה עומד על סך כולל של 135,000 ₪ לשנה"ע
2020. משכך, סכומי התמיכה לנושאים השונים כפי שאושרו במסמך התבחינים שבסימוכין 1 הם
א. לתחום התנועות נוער (עד 50% מתקציב התמיכות ולא יותר מ24,000 ₪ לתנועה– 67,500 .₪
ב. לתחום ארגונים לליקויי למידה (עד 15% מתקציב התמיכות– 20,250 .₪
ג. לתחום החילוץ וההצלה (עד 20% מתקציב התמיכות) – 27,000 .₪
ד. לתחום הטיפול וההצלה של בע"ח (עד 15% מתקציב התמיכות– 20,500 .₪
3.2. תמיכה עקיפה בשימוש במתקני ספורט השייכים לעירייה, וכן הקצאת כוח אדם הקיים בעירייה, הכול
כמפורט במסמך 1 שבסימוכין
להלן סיכום דיון בנושא תמיכה לגופים שהגישו בקשות לתמיכה בשנה"ע 2020:
4. תחום תנועות נוער: סה"כ תמיכה מאושרת בסכום של 67,500 ₪ (ולא יותר מ24,000 ₪ לתנועה אחת.
א. התקבלו בקשות משלוש תנועות נוער: תנועת הצופים, תנועת בית"ר וארגון נוער מד"א.
ב. תנועת הנוער "בני עקיבא" הגישה את הבקשה באיחור ( ניתן היה להגיש עד לתאריך 30 לינואר 2020
בשעה 12:00 והמעטפה נמצאה בתיבת הדואר שבמשרדי העירייה ביום ב03 לפברואר 2020 )– הבקשה
הוחזרה לפונה ללא שנדונה.
4.1. ארגון נוער מד"א: (הוגשה בקשה ע"ס של 33,120 ₪).
✓ הוגשו כל המסמכים הנדרשים.
א. בהמשך לדיון בהקשר של ההבדל שבין "תנועת נוער" ( ההגדרה שבגינה ניתן להגיש תמיכה ) לבין
"ארגון נוער" ולאחר שנבחנו כל המשמעויות הנוגעות לנושא כולל התייחסותו של מר ערן ברוור
לנושא והיא מובאת להלן :
עיריית ערד|הפלמ"ח6, ערד |טל 6699516-08 | www.arad.muni.il
לשכת מנכ"ל העירייה
טל. 9951602-08
פקס 9951685-08
דוא"לdanit_g@arad.muni.il
ב. ההבחנה במשרד החינוך בין "תנועות נוער" ו"ארגוני נוער" היא הבחנה ברורה וארגונים אלו
ניזונים מתמיכה משתי תקנות תקציביות שונות.
ג. בערד פועלת מסגרת התנדבות נוער משמעותית במד"א ערד במסגרת מעורבות חברתית המחליפה
את המחויבות האישית.
ד. לא פועל בעיר ארגון הנוער של מד"א ולפי מסמך הקריטריונים רק גוף שפועל שלוש שנים רשאי
לגשת לבקשת תמיכה.
ה. אין בפעילות הארגון שום התייחסות קונקרטית לתהליך חינוכי ואין הכנה לשירות צבאי משמעותי.
ו. הוועדה ממליצה למועצה לא לאשר את בקשת התמיכה של "ארגון נוער מד"א" מהטעם שהארגון
לא עומד בתבחינים ואינו רשום במשרד החינוך כ"תנועות הנוער". כמו כן, הארגון לא עומד
בתבחיני הפעילות עצמה בגינה ניתנת התמיכה, וזאת, לאור העובדה שישנם הבדלים משמעותיים
בין "תנועת נוער" לבין "ארגון נוער". ככל שמועצת העיר תבקש לאשר מתן תמיכה גם ל"ארגון
נוער", יש לכתוב זאת במפורש במסגרת הגדרת התבחינים לשנת עבודה – בהמשך.
4.2 תנועת הנוער "הצופים": (הוגשה בקשה ע"ס של 23,700 ₪.)
✓ הוגשו כל המסמכים הנדרשים.
✓ דיון
א. התנועה סיימה את פעילותה בשנת 2018 עם יתרה תקציבית בסך של 22,049.05 ₪ ולכן נדרשה
להשיב את כספי התמיכה שקיבלה לשנה זו בסך כולל של 12,900 ₪ כמתחייב מסעיף 14.5
לחוזר מנכ"ל 4/2006 .
ב. בנוסף, מדו"חות הביקורת והדו"ח החציוני שהגישה התנועה לביקורת, נראה שגם את שנת
2019 תסיים התנועה ביתרה חיובית
ג. בנוסף עפ"י תוכנית התקציב שהוגשה לוועדה (תכנון מול ביצוע) התנועה אמורה לסיים את
הפעילות הצפויה לשנת 2020 בעודף של 6,562 ₪.
ד. אשר על כן, לא ניתן לתת תמיכה על מנת שזה ישמש להחזר חובות, הגם שעפ"י האמור לעיל,
העמותה אמורה לסיים את שנת 2020 בעודף. לכן, לא ניתן לדון בבקשת "תנועת הצופים
לשנה"ע 2020, שמחד אמורה להסתיים בעודף ומאידך לא ניתן לאשר תמיכה לתשלום חוב
לעירייה.
ה. הוועדה ממליצה ל מועצה לא לאשר את בקשת התמיכה של תנועת הצופים. לאחר הסדרת
החוב, ניתן יהיה לדון בנושא מחדש בוועדת התמיכות.
4.3 תנועת הנוער בית"ר: (הוגשה בקשה ע"ס של 20,200 ₪.)
א. הוגשו כל המסמכים הנדרשים.
ב. הוועדה ממליצה למועצה לאשר לתנועת הנוער בית"ר את סכום התמיכה המבוקש בגובה של
20,200 ₪.
5. תחום חילוץ והצלה - סה"כ תמיכה מאושרת בסכום של 27,000 ₪
התקבלו בקשות משתי עמותות בתחום זה, "יחידת חילוץ ערד" והשנייה מחילוץ והצלה ישראל
5.1. יחידת חילוץ ערד (הוגשה בקשת תמיכה ע"ס של 40,000 .)₪
✓ הוגשו כל המסמכים הנדרשים
עיריית ערד|הפלמ"ח6, ערד |טל 6699516-08 | www.arad.muni.il
לשכת מנכ"ל העירייה
טל. 9951602-08
פקס 9951685-08
דוא"לdanit_g@arad.muni.il
5.2. איחוד הצלה ישראל (הוגשה בקשה ע"ס של 50,000 ₪).
✓ הוגשו כל המסמכים הנדרשים
דיון בבקשות :
א. בתחום זה נקבעו בתבחינים לשנת 2020 (מסמך 1 שבסימוכין) ארבעה קריטריונים השוואתיים בין
העמותות המתייחסים להיקף פעילות העמותות המבצעות את פעילותן בעיר ערד. ארבעת הסעיפים
מתבססים על היקף התקציב ומספר הפעילויות, כמות המתנדבים וכד'.
ב. מהמסמכים שהונחו בפני הוועדה עולה כי היקף הפעילות של איחוד והצלה – ישראל בערד עומד על
סכום כולל של - 953,313 ₪ מול תקציב כולל של 71,230 ₪ של יח' החילוץ. מנגד באיחוד והצלה
מצביעים על 18 מתנדבים מול 58 מתנדבים ביחידת חילוץ ערד
ג. להערכת הוועדה ישנה בעיה בדרך הצגת הנתונים ע"י שתי העמותות הנ"ל ולכן יוזמנו נציגיהם בפני
הוועדה לצורך מתן הסבר באופן ישיר ובלתי אמצעי לחברי הוועדה, טרם קבלת החלטה בתחום החילוץ
וההצלה.
6. תחום טיפול והצלה של בעלי חיים: - סה"כ תמיכה מאושרת בסכום של 20,250 ₪
✓ התקבלה בקשה אחת, מעמותת "ערד לחי
6.1. עמותת "ערד לחי: (הוגשה בקשה ע"ס של 25,000 ₪).
✓ הוגשו כל המסמכים הנדרשים
הוועדה ממליצה למועצה לאשר לעמותת "ערד לחי" תמיכה בגובה הסכום המאושר לתחום זה בסך של
20,250 . ₪
7. תחום ארגונים לליקויי למידה (סה"כ תמיכה מאושרת בסכום של 20,250 .)₪
✓ התקבלה בקשה אחת מעמותת ניצן בערד
7.1. ניצן ערד (הוגשה בקשה ע"ס של 20,000 ₪).
✓ הוגשו כל המסמכים הנדרשים
הוועדה ממליצה למועצה לאשר לעמותת "ניצן בערד" - תמיכה בגובה של 20,000 .₪
8. תחום הספורט (תמיכה עקיפה
8.1. מתנ"ס ערד
✓ בקשת התמיכה העקיפה היא עבור שימוש במבנים וכוח אדם
✓ הוועדה ממליצה למועצה לאשר את התמיכה העקיפה המבוקשת בסכום כולל של 1,265,000 . ₪
ובכפוף להיקף הפעילות השנתית שתוצג במסמכים הכספיים של המבקש ולהוראות סעיפים 4 ב' ו- 4
ג' בתבחינים שלפי מסמך 1 שבסימוכין
עיריית ערד|הפלמ"ח6, ערד |טל 6699516-08 | www.arad.muni.il
לשכת מנכ"ל העירייה
טל. 9951602-08
פקס 9951685-08
דוא"לdanit_g@arad.muni.il
9. הערות כלליות:
✓ כל ההמלצות לאישור התמיכות ניתנו לעיל, הינן בכפוף לכך שלעמותות הנתמכות אין חובות כלפי
העירייה מכל סוג שהוא ובהתאם לאמור בסעיף 16 לנוהל תמיכות
✓ כל ההמלצות שיאושרו יחושבו וישולמו בכפוף לחודשי פעילות העמותות הנתמכות ובהתאם לפעילויות
בפועל (בהתייחס למשבר ה"קורונה")
10. מצ"ב דיסק צרוב של כל בקשות התמיכה לשנת 2020
חברי הוועדה
_____-(______ _______)-(________ _______)-_________)
גרי עמל, יו"ר רינה יוסף, גזברית עו"ד חיים שימן, יועמ"ש
רשמה: דנית גלעד