פרוטוקול ועדת הקצאות 10/20 מתאריך 28/10/20

". טל. 08-995722

4 פקס. 08-9951685

בנכסים עיריית ערד דוא"ל: |ו.1 חטחח.0093780 29/1

פרוטוקול וועדת הקצאות מס' 10/2020 מתאריך 28.10.20

משתתפים:

מר גרי עמל, מנכייל העירייה, יוייר הוועדה

עו'יד דור סלע, נציג המחלקה המשפטית

עוייד גלית אופק, אחראית נכסים

גבי מיטל אשתמקאר, נציגה מטעס גזברית העירייה.

חסרים:

גבי אירינה ברוברמן, נציגה מטעס מהנדסת העירייה.

על סדר היום:

1. דיון בבקשה להקצאת מבנה ברחוב אחווה 15/2 לעמותת ''בית הכנסת השח'יר ערדיי, עמותה מס' 580451573 -

פרסוס ראשון מתאריך 13.08.20.

2. דיון בבקשה להקצאת מבנה ברחוב פלמייח 37א' לעמותת ייבני עקיבא'י, עמותה מס' 580040343 - פרסוס ראשון

מתאריך 06.08.20.

3. אישור מסמך התבחיניס המתוקן (הוספת תבחין מס' 7 לרשימה) - מצייב.

דיון והחלטות:

1. גלית : פרסוס ראשון מתאריך 13.08.20. לא הוגשו בקשות הקצאה נוספות.

דור: ביחס לשני הסעיפיס שעל סדר היוס, אבקש לדעת האס מבקשי ההקצאה כבר יושביס בנכסיס המבוקשים.

גלית : כן, המבקשיס כבר יושבים בנכסים.

החלטה: הוועדה ממליצה למועצת העיר לאשר יציאה בפרסוס לטובת התנגדויות.

2. גלית : פרסוס ראשון מתאריך 06.08.20. לא הוגשו בקשות הקצאה נוספות.

החלטה : הוועדה ממליצה למועצת העיר לאשר יציאה בפרסום לטובת התנגדויות.

3. דור: בהמשך לדיון שנערך בישיבת הנהלת העיר בנושא, סוכס כי יתווסף סעיף 7 לרשימת התבחיניס, המסדיר את

מקורות המימון מצד המבקשים, והוא יחייב את כלל המבקשים.

החלטה : הוועדה ממליצה למועצת העיר לאשר את תיקון מסמך התבחינים להקצאת קרקעות ומבנים.

0

> מנב'יל עיריית ערד,

עיריית ערד

תבחיניס להקצאת קרקעות ומבנים

בהתאם לנוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית

רצייב תבחיניס ועקרונות מוצעיס להקצאת קרקעות ומבניס ללא תמורה או בתמורה סמלית בהתאס לנוהל משרד

הפניס בנושא.

קריטריונים להקצאה:

1. התאמה פרוגרמה של השימוש המבוקש לצרכי ציבור

א. | השימושיסם להם תוקצה הקרקע יהיו למטרות חינוך, תרבות, מדע, דת, צדקה, רווחה, בריאות ספורט.

ב = יש לוודא כי השימוש המבוקש בנכס הוא בגדר צורך ונותן מענה לתושבי העיר או לציבוריס שוניס

לפיכך:

באותם מקריס בהן יש מספר פניות תועדף פעילות אשר תשרת את את המטרה המועדפת על העירייה

בהקצאה, אלא אם כן מדובר בפעילות המשרתת קהל יעל ספציפי, או שיש נימוקיס מיוחדיס אחרים.

2. התאמת השימוש המבוקש לסביבת הנכס מבחינת הפעילות הצפויה

א. על השימוש המבוקש להתאים לאופי האזור או השכונה שבתחומה נמצא הנכס, ולצרכי התושביס שבה.

יחד עס ואת, יינתן מענה גס לאוכלוסיות ספציפיות בהתאס לצרכיס שלהס.

ב כל בקשה תבחן ותוגש חווייד של מנהלי היחידות הרלוונטיות בעירייה. המיקוס יקבע בהתייעצות עם

הגורמיס המקצועייס הרלבנטיים.

3 התאמת הנכס מבחינת תכנונית לפעילות המבוקשת

א. | תבוצע עייי מבקש ההקצאה התאמת נתוני הנכס לצרכי השימוש המבוקש מבחינת שטח, נגישות, אופי

ועיצוב המבנה וכדי על מנת שנתוני הנכס יתאימו למטרות ההקצאה והפעילות המבוקשת.

ב | ככלומדובר בהקצאת קרקע ללא מבנה, יש להשתדל שההקצאה תאפשר ניצול יתרת הקרקע ו/או אחוזי

הבניה, במידה וקיימים, לשימושיס ציבורייסם אחריס ונוספיס.

4. הבחנה בין מבקשי ההקצאה

א. תנתן עדיפות למוסדות ציבורייס שיוכיחו תרומה למען הקהילה או למען כלל האוכלוסיה בתחוס

השימוש המבוקש.

ב. = ייתרומה מוכחתיי תבחן עייפ פעילות המבקש בתחוס ערד - מספר הסניפים הפועלים, סוג הפעילות,

אפיוני קהל היעד והיקפו, אישוריס עייי גופים רלבנטייס בדבר הפעילות ותרומה לקהילה.

ג. = תינתן עדיפות לגוף שניצול הנכס על ידו יהיה מרבי ומיטבי לרבות ביחס למשך שעות הפעילות, מספר

משתתפים, וכיוייב.

5. נסיבות מיוחדות

בנוסף לעקרונות אלה, רשאית ועדת ההקצאות להתחשב גם בנימוקים ענייניס רלוונטייס ומיוחדיס שיבואו

בפניה, בהתאם לצרכי השעה ולבעיות חדשות שעשויות לעמוד בתחוס הקצאת נכסים עירוניים.

6. התאמת הבקשה לפרוגראמה וליעוד הקרקע

א לא תוקצה קרקע לשימוש שאינו עולה בקנה אחד עם יעוד הקרקע כפי שנקבע בתוכנית לפי חוק התכנון

והבניה התשכייה - 1965.

ב לא תאושר בקשה שאינה עולה בקנה אחד עס הפרוגראמה לשטתי ציבור שאושרה עייי ועדת ההקצאות.

אולס רשאית ועדת ההקצאות להמליצ מנימוקיס שיפורטו על ידה, על שינוי הפרוגראמה.

ווו הור פיהה ! הרל" 0 %יר-- 8 995 6 00241020 0 ]| 1 ווה 4 הפר . :סיו

עיריית ערד

שונתה הפרוגראמה, ניתן יהיה לשוב ולדון בבקשה שהוגשה, ללא צורך בהגשתה בשנית (למעט עדכון

מסמכים).

7. מקורות כספיים למימון

על מנת להוכיח יכולת כלכלית כנדרש בנוהל הקצאות של הגוף מבקש ההקצאה או המבקש לתחזק את המבנה

המבוקש לשימוש, על המבקש להציג, עס הגשת הבקשה להקצאה, מסמכיס המעידיס כי יש ברשותו האמצעיס

הכלכליים לביצוע הבניה או לשימוש המבוקש.

א.

לצורך העלאת הבקשה לדיון בפני וועדת הקצאות, יידרש המבקש להציג כי לרשותו עומד סך של כ 30%

לפחות מעלות הבנייה (עלות המבנה תבדק ותאושר ע'יי מהנדס העיר), (ללא ריהוט פניס וללא עלויות פיתוח)

המופקדיס בחשבון נפרד המיועדיס בלעדית להליך הבנייה.

ההקצאה תינתן לתקופה בת שנה אחת בה יידרש המבקש להוכיח לוועדה כי לרשותו עומד סך השווה ל

% מעלויות הבנייה כולל עלות הפיתוח (לא כולל ריהוט פנים) - והוועדה תדון בהקצאה לשנתיים

נוספות, ותאשר כי למבקש יכולת כספית מוכחת וניתן להוציא היתר בניה בכפוף להוראות החוק והתקנות

הרלוונטיות.

8 גוף מבקש הפועל בניגוד לחוק

לא תינתן הקצאה, של קרקע או מבנה, לגוף, ו/או לכל מבקש אחר, אשר פועל בניגוד לחוק, קרי, מחזיק מבניס

שלא כדין, ו/או מבצע עבירות בנייה, ו/או מנוהליס נגדו הליכים משפטיים, ו/או גוף החייב כספים לעירייה, ו/או

הנוהג בכל דרך אחרת שיש בה משוס עבירה על החוק.

עקרונות לחוזי ההקצאה:

9 גופים המשתמשים בנכסים קיימים

תנאי לקבלת החוקה בנכס היא חתימה על חוזה הקצאה/שכירות והעברת שס המשלם בחשבונות החשמל, מים,

ארנונה, גז, טלפון וכל חשבון אחר שעל השוכר לשאת בו מכוח החוזה ו/או עייפ דין.

אי

על גופיס המשתמשיס בנכסים קיימים, והתוזה עמס הסתיים, ו/או גופים המבקשיס תוספת בנייה למבנה

בו הס משתמשים זמן רב, להגיש בקשה חדשה מבעוד מועד לוועדה.

גופים אלו לא יפונו מהנכס בו הס משתמשים כל עוד לא התקייס דיון בוועדה בעניינס. בעת קבלת ההחלטה,

הוועדה תיקח בחשבון את תקופת השימוש וההשקעות שנעשו עייי גופים אלו בנכס לפני הדיון בוועדת

הקצאות.

0. תקופת הקצאה

א.

ב.

תקופת ההקצאה למבנה מהעירייה - היא עד 5 שנים.

תקופת ההקצאה למי שמקבל קרקע פנויה על מנת לבנות עליה מבנה - לשנה עד להוכחת יכולת כספית.

לשנתייס נוספות להוכחת התתלת בניה, ולאחר מכן לתוקפה נוספת של עד 5 שניס או למעלה מכך ועד

0 שניס (הקצאה מעבר לתקופה בת 5 שניס כפופה לאישור משרד הפנים).

במקריס ספציפיים, ניתן יהיה להאריך את תקופת ההקצאה, בשתי תקופות נוספות שלא יעלו על 10

שניס כל אחת (הקצאה מעבר לתקופה בת 5 שנים כפופה לאישור משרד הפנים),

בתוס תקופת חוזה, יהיו הגופים המקבליס רשאים להגיש בקשה חדשה לשימוש בנכס שאין לראות בה

כבקשת המשך אלא כבקשה חדשה לכל דבר ועניין.

תקופת ההקצאה כאמור תקבע גם בהתאס לשיקולי הוועדה, ובהתאס לנסיבות הספציפיות של כל בקשה

ובקשה לגופה.

ווורווח וורד | הפל" 0 יה 8 ₪2 90794000 970 וו

1

17

עיריית ערד

תקופת בניה על הקרקע

הגוף יעביר לרשות המקומית בקשה להיתר בניה, לא יאוחר מ-6 חודשיס לאחר אישור שר הפניס או המועצה

בהקצאה פחותה מ 5 שניס. התקופה לסיוס הבניה הינה תוך 3 שניס מאישור הבקשה עייי הגורס המוסמך כאמור.

אס בתוס 3 שניס ממועד אישור הבקשה טרס הושלמה הבניה, תחזור הקרקע לעירייה. הערה על כך תירשס בספר

ההקצאות. במקריס חריגים, ניתן יהיה להאריך את תקופת הבניה.

א. הגיש מבקש ההקצאה בקשה נוספת במשך חמש השנים הבאות, תיתן הוועדה דעתה לאי קיוס התחייבות

כאמור, וככל שתחליט הוועדה לאשר הבקשה יהיה עליה לנמק החלטתה.

הפעילות בנכסי

א. | לא תעשה בנכס פעילות שונה מהפעילות עבורה הוקצה הנכס לגוף המבקש.

ב לא תעשה בנכס פעילות עסקית ומסחרית למטרות רווח, למעט פעילות הכלולות במטרות הגוף המבקש.

ג. | לא תעשה בנכס פעילות הגורמת מטרד בלתי סביר לתושבי הסביבה, וזאת בהתחשב בשימוש שיעשה

במבנה ובהוראות כל דין.

איסור העברת קרקע

לגוף המקבל לא תהיה סמכות להעביר את הקרקע לשימושו של אחר או לשעבדה/לעקלה/לסחור בה.

איסור פעילות פוליטית

הגוף המקבל לא יעשה שימוש פוליטי או מפלגתי בנכס לרבות אי תליית שליוט פוליטי או אחר מבלבד מושא

הפעילות בנכס.

פרוק או הפסקת פעילות

במקרה של פרוק הגוף המקבל או הפסקת פעילות בנכס מכל סיבה שהיא, יחזור הנכס ללאלתר לרשות המקומית

בתנאיס המפורטיס בחוזה.

הנכס בתוס תקופה

בתוס החוזה בין העירייה לגוף המבקש, אס בשל תוס תקופת החוזה ואס בשל הפסקת חוזה במהלך התקופה

בתנאיס המפורטים בחוזה, יוחזר הנכס לאלתר לחזקת לעירייה.

שימוש העירייה בנכס

העירייה תהא רשאית להשתמש בנכס באמצעותה או באמצעות צד ג' למטרות ציבוריות שונות, וגס כאלה שיהיו

זהות או דומות ככל שניתן למטרות שלהן ניתן הנכס לגוף המבקש.

ועדת הקצאות

רהורה והחה | 7 -5-- 90 ההשש % שו ה רה הרה ה + וו ל .