פרוטוקול מליאה מן המניין 8.23 מתאריך 01.08.23
עיריית ערד|הפלמ"ח 6 ,ערד|www.arad.muni.il
דוא"ל:anat_a@arad.muni.il |טל.: 08-9951601 |פקס: 08-9951685
עיריית ערד
לשכת ראש העיר
טל. 1995160-08
פקס. 9951685-08
anat_a@arad.muni.il
פרוטוקול מליאה מן המניין מספר 8.23 מתאריך 1.8.23
משתתפים
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה
מר דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העירייה
מר אלכס ספוז'ניקוב, סגן ראש העיר
גב' פלורי שטרלינג, משנה לראש העירייה
מר דורון אורגיל, חבר מועצה
מר עוזי שמילה, חבר מועצה
מר אוריאל אלחיאני, חבר מועצה
מר דודו שי, חבר מועצה
ד"ר דיאנה גיטיס, חברת מועצה
מר ברוך שלסר, חבר מועצה
מר יצחק וייס, חבר מועצה
עו"ד גבריאל ריזינשוילי, חבר מועצה
משתתפים:
מר גרי עמל, מנכ"ל העירייה
עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי
גב' רינה יוסף, גזברית העירייה
נעדרו:
מר אברהם ארנרייך, חבר מועצה
מר משה קווס, חבר מועצה
מר משה אדרי, חבר מועצה
על סדר היום:
1. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת כספים מספר 6 מתאריך 16.7.23 (למעט סעיף מס 3 – עדכון
תקציב מס' 1 לשנת 2023 ) ,פרוטוקול נשלח זה מכבר.
הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת כספים מספר 6 מתאריך 16.7.23
(למעט סעיף מס 3 – עדכון תקציב מס 1 לשנת 2023.)
2. פרוטוקול ועדת תרומות לטובת השתתפות בפרסים במסלול בוגרים בתחרות כתיבה 2023 לזכרו
של שמעון בארי ז"ל , פרוטוקול נשלח זה מכבר , לידיעה.
3. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת תמיכות מספר 4.23 מתאריך 29.6.23, מצ"ב הפרוטוקול
הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת תמיכות מספר 4.23 מתאריך 29.6.23
4. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת הנחות בארנונה מספר 4.2023 מתאריך 26.7.23 - נכסי מוסד
מתנדב, מצ"ב הפרוטוקול.
הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת הנחות בארנונה מספר 4.2023 מתאריך
26.7.23 – נכסי מוסד מתנדב
עיריית ערד|הפלמ"ח 6 ,ערד|www.arad.muni.il
דוא"ל:anat_a@arad.muni.il |טל.: 08-9951601 |פקס: 08-9951685
עיריית ערד
לשכת ראש העיר
טל. 1995160-08
פקס. 9951685-08
anat_a@arad.muni.il
5. פרוטוקול ועדת הנחות בארנונה מספר 4.2023 מתאריך 26.7.23, לידיעה! מצ"ב הפרוטוקול
6. אישור המועצה למינוי חבר דירקטוריון מטעם הציבור בחכ"ל מר רן צדיקריו. מצ"ב שאלון
המועמד.
הצעת החלטה : מועצת העיר מאשרת את מינוי ו של מר רן צדיקריו כחבר דירקטוריון מטעם
הציבור בחכ"ל.
מועד תחילת הישיבה: 19:00
1. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת כספים מספר 6 מתאריך 16.7.23 (למעט סעיף מס 3 – עדכון
תקציב מס' 1 לשנת 2023).
נערכה הצבעה
בעד נגד נמנעים
ניסן בן חמו ברוך שלסר
דודי אוחנונה יצחק וייס
אלכס ספוז'ניקוב גבריאל ריזינשוילי
פלורי שטרלינג
דורון אורגיל
עוזי שמילה
אוריאל אלחיאני
דודו שי
דיאנה גיטיס
החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת כספים מספר 6 מתאריך
16.7.23
(למעט סעיף מס 3 – עדכון תקציב מס 1 לשנת 2023.)
2. פרוטוקול ועדת תרומות לטובת השתתפות בפרסים במסלול בוגרים בתחרות כתיבה 2023 לזכרו
של שמעון בארי ז"ל , פרוטוקול נשלח זה מכבר , לידיעה.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה : שמעון בארי ז"ל היה מבקר העירייה ומדובר בפרויקט יפה
לזכרו, הוא כתב שני ספרים, הספקנו לחנוך את ספר הביכורים שלו בספריה העירונית ע"ש עמוס
עוז, לצערנו טרם הספקנו לחנוך את ספרו השני בעודו בחיים.
עיריית ערד|הפלמ"ח 6 ,ערד|www.arad.muni.il
דוא"ל:anat_a@arad.muni.il |טל.: 08-9951601 |פקס: 08-9951685
עיריית ערד
לשכת ראש העיר
טל. 1995160-08
פקס. 9951685-08
anat_a@arad.muni.il
3. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת תמיכות מספר 4.23 מתאריך 29.6.23.
נערכה הצבעה
בעד נגד נמנעים
ניסן בן חמו
דודי אוחנונה יצחק וייס
אלכס ספוז'ניקוב ברוך שלסר
פלורי שטרלינג
דורון אורגיל
עוזי שמילה
אוריאל אלחיאני
דודו שי
דיאנה גיטיס
גבריאל ריזינשוילי
החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת תמיכות מספר 4.23 מתאריך
29.6.23
4. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת הנחות בארנונה מספר 4.2023 מתאריך 26.7.23 - נכסי מוסד
מתנדב.
נערכה הצבעה:
בעד נגד נמנעים
ניסן בן חמו
דודי אוחנונה
אלכס ספוז'ניקוב
פלורי שטרלינג
דורון אורגיל
עוזי שמילה
אוריאל אלחיאני
דודו שי
דיאנה גיטיס
ברוך שלסר
יצחק וייס
גבריאל ריזינשוילי
החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת הנחות בארנונה מספר 4.2023
מתאריך 26.7.23 – נכסי מוסד מתנדב
עיריית ערד|הפלמ"ח 6 ,ערד|www.arad.muni.il
דוא"ל:anat_a@arad.muni.il |טל.: 08-9951601 |פקס: 08-9951685
עיריית ערד
לשכת ראש העיר
טל. 1995160-08
פקס. 9951685-08
anat_a@arad.muni.il
5. פרוטוקול ועדת הנחותבארנונה מספר 4.2023 מתאריך 26.7.23, לידיעה! מצ"ב הפרוטוקול
6. אישור המועצה למינוי חבר דירקטוריון מטעם הציבורבחברה הכלכלית מר רן צדיקריו. מצ"ב
שאלון המועמד.
מר ברוך שלסר, חבר מועצה: אפשר לשאול אם מותר לעשות מינויים בתקופת בחירות? אני מבקש
להפנות לחוזר מנכ"ל הנחיות לבחירות?
עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: קרא בבקשה את סעיף ארבע סיפא לחוזר.
מר ברוך שלסר, חבר מועצה: בעניין מינוי דירקטורים ונציגים , ככלל יש להימנע ממינויים אלא
אם התקיימו נסיבות מיוחדות וחריגות המצדיקות זאת.
עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: מקריא בעל פה את חוות דעתו
אני אסביר כמוני כמוך גם אני מכיר את חוזר המנכ"ל ואני בתחילה לא אישרתי את המינוי. עיריית
ערד קיבלה מגברת אודליה כהן ממשרד הפנים הודעה על פיה אם עיריית ערד לא תמנה עד 31.7.23
דירקטור מטעם הציבורבחברה הכלכלית , משרד הפנים יבטל לרשות את המעמד של רשות יציבה.
מצד אחד אלו נסיבות מיוחדות וחריגות שמצדיקות את המינוי ומצד שני יש את דיני הבחירות.
בהתאם להנחיות שהוצאו לבחירות לא ניתן למנות מינויים חדשים בפרט נציגיו מקרב הציבור.
פניתי ל- 4 עורכי דין בייעוץ המשפטי במשרד הפניםעו"ד נתי בביוב, עו"ד רון אלמוג, עו"ד מירב
אמיר ו עו"ד רעות פרקש, ביקשתי את עמדתם נוכח הוראות חוזר המנכ"ל והנחיות היועצת
המשפטית לממשלה , תוך בקשה לדחות את המבוקש בשלושה חודשים בלבד, קרי לאחר הבחירות
אף אחד מהם לא ענה לי. שלחתי תזכורת – ושוב אף אחד לא ענה לי, אז שלחתי גם מייל למר דודי
ספיר, למנהלת הלשכה שלו לממונה על התאגידים במשרד הפנים וגם לעוד נושא משרה ברשות
התאגידים, אף אחד לא ענה לי. קיימתי שיחת טלפון עם הגברת שרון סיני – היא הרכזת של הוועדה
לניהול דירקטורים והוועדה למינויים במשרד הפנים, היא דווקא כן ענתה לי ואמרה שנכון שיש את
הנחיית היועצת המשפטית לממשלה אבל הוועדה לא הפסיקה לעבוד גם בחודשים האחרונים
(הוועדה למינויים של משרד הפנים), היא אמרה שהיא לא תאשר רק נציג שיש לו זיקה פוליטית,
הסברתי שלא יכול להיות שאנחנו הרשות היחידה שמתמודדת עם בעיה כזו.
מסתבר שעוד רשויות כמונו פנו למשרד הפנים ולא זכו למענה. כעת על הפרק החלטה של המועצה,
האם למנות דירקטור מקרב הציבור נוכח האמור בחוזר מנכ"ל וזאת בשל נסיבות מיוחדות שכן
חרב ביטול מעמדה של העיר כרשות יציבה עומד על הפרק או להמתין למשרד הפנים שלא מגיב
לפניותינו. במצב הזה אני סובר שיש להעביר את תפוח האדמה הלוהט הזה למשרד הפנים. בסופו
של דבר אישור המועצה מותנה, כי מי שיאשר בפועל את כהונתו של הדירקטור, היא הוועדה
למינויים במשרד הפנים. יש לנו שני דירקטורים שמסיימים, הדירקטורית הנוספת שסיימה את
כהונתה היא יעל חורב שמסיימת 3 שנות קדנציה ובחרה להתמודד בבחירות הבאות בסיעה של
ראש העיר המכהן למועצת העיר, אי לכך נאסר עליה להשתתף בישיבות הדירקטוריון.
עו"ד גבריאל ריזינשוילי , חבר מועצה: אגב ללא קשר למועמד עצמו, מה ההשלכות של דחיית
ההצבעה הזו בשלושה חודשים?
עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: בהתאם להודעת משרד הפנים תבוטל סיווגה של הרשות כרשות
יציבה, בשלב זה חסרים בדירקטוריון שני נציגי ציבור כאשר חשוב לציין כי אין בחוסר כדי לפגוע
בפעילות החברה או הדירקטוריון.
אם אומרים לנו שעל כף המאזניים מינוי בתקופת בחירות בנסיבות מיוחדות או אי מינוי וביטול
מעמדה של העיר כרשות יציבה, אז נבחר בשמירה על מעמד הרשות כרשות יציבה.
מר דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העירייה: ועדת מינויים במשרד הפנים מתכנסת מידי יום רביעי.
עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: אני ממליץ לפעול כדי לשמר את מעמד הרשות כרשות יציבה
ואם משרד הפנים יחליט שהמינוי לא יכול להתקיים בתקופת בחירות, תהיה זו ההחלטה שנכבד.
עיריית ערד|הפלמ"ח 6 ,ערד|www.arad.muni.il
דוא"ל:anat_a@arad.muni.il |טל.: 08-9951601 |פקס: 08-9951685
עיריית ערד
לשכת ראש העיר
טל. 1995160-08
פקס. 9951685-08
anat_a@arad.muni.il
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייהכפי שנאמר פה המועצה מאשרת את המינוי ומשרד הפנים הוא
האוטוריטה הסופית לאישור המועמד.
מר ברוך שלסר, חבר מועצה: כל מה שנאמר, היה אמור להיאמר פה מבלי ששאלתי את השאלה.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: היועץ המשפטי היה נדרש לומר את דבריו בכל מקרה
נערכה הצבעה:
בעד נגד נמנעים
ניסן בן חמו גבריאל ריזינשוילי
דודי אוחנונה
אלכס ספוז'ניקוב
פלורי שטרלינג
דורון אורגיל
עוזי שמילה
אוריאל אלחיאני
דודו שי
דיאנה גיטיס
ברוך שלסר
יצחק וייס
החלטה : מועצת העיר מאשרת את מינויו של מר רן צדיקריו כחבר דירקטוריון
מטעם הציבור בחכ"ל.
הישיבה ננעלה !
____________________ _______________________
גרי עמל עו"ד ניסן בן חמו
מנכ"ל העירייה ומרכז ישיבות המועצה ראש העירייה