פרוטוקול מליאה שלא מן המניין (1) מתאריך 13.06.24 - אישור מועצה להצעת תקציב לשנת 2024

בס"ד

עיריית ערד |הפלמ"ח6, ערד | www.arad.muni.il

דוא"לinfo@arad.muni.il |טל 6669951-08

לשכת ראש העיר

טל. 08-9951703

Moran_m@arad.muni.il דוא"ל

י"ז סיון תשפ"ד

23 יוני 2024

פרוטוקול מליאה שלא מן המניין 13.06.2024

משתתפים

גב' דורית אלמלך

מר גיא בריוזה

מר משה קווס

מר משה רייכמן

מר חיים ציטרינבוים

מר מרדכי שנור

מר יצחק גורדון

מר שמחה ברוידא

עו"ד ניסן בן חמו

מר דודי אוחנונה

גב' פלורי שטרלינג

גב' רוית בייליס

מר אלכסנדר ספוז'ניקוב

נוכחים:

עו"ד חיים שימן, יועץ משפטי לעירייה.

שי אהרונוף, מבקר העירייה

רינה יוסף, גזברית העירייה

ימית לוי, סגנית גזברית ומנהלת אגף תקציבים וחשבות

נתלי זילחה, מנהלת אגף הכנסות

אלידור כהן, מנכ"ל העירייה

נעדרים:

ד"ר דיאנה גיטיס

על סדר היום:

1. דברי פתיחה ראש העירייה

2. אישור המועצה להצעת התקציב לשנת 2024 (סעיף 33 בפרוטוקול ועדת כספים מספר 2 מתאריך

28.05.24) , מצ"ב הצעת התקציב לשנת 2024 .

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את הצעת התקציב לשנת 2024 (סעיף 33 בפרוטוקול ועדת כספים

מספר 2 מתאריך 28.05.2024.)

מועד תחילת הישיבה 20:31

בס"ד

עיריית ערד |הפלמ"ח6, ערד | www.arad.muni.il

דוא"לinfo@arad.muni.il |טל 6669951-08

לשכת ראש העיר

טל. 08-9951703

Moran_m@arad.muni.il דוא"ל

על סדר היום:

1. דברי פתיחה ראש העירייה: שלום ערב טוב לכולם, נתחיל בכמה עדכונים, ראשית כידוע לכולנו המצב

הביטחוני בצפון מתחמם ויש צפי סביר בזמן הקרוב לתחילת מערכה בצפון על כל המשמעויות שבדבר.

עו"ד ניסן בן חמו: נצטרך יותר חיילים סדירים זה בטוח.

ראש העיר: היו אצלנו השבוע משרד התחבורה ואנו מקדמים פתיחה של מכון רישוי וטסטים כאן בעיר.

בנוסף, משרד הפנים אישר לנו יפתח כאן שלוחה במבנה שנקצה עבורם.

דודי אוחנונה: היועמ"ש, הוא נואם לנו פה בישיבה שלא מן המניין.

עו"ד חיים שימן, היועמ"ש: הוא כתב סעיף בסדר היום "דברי פתיחה" אם לא היה סעיף לא היה יכול

לדבר אבל יש.

ראש העיר: משרד התחבורה בנושא הצומת לכניסה לעיר היה כאן עם בסיור עם מהנדס המחוז של

מע"צ והם מכינים תכנית לסדר את הכניסה עם כיכר העיר וכן כניסה נוספת מאזור המסעדה בשכונת

נעורים התכנית מאושרת ובקרוב תחל העבודה. היום ביקר אותנו יו"ר התעשייה האווירית עמיר פרץ

הוא הגיע עם שלושה סמנכ"לים ועוד מס' אנש י צוות לבחון בעיר אפשרויות, גם של תעסוקה של

מפתחות שיושבות כאן בערד ועובדות בנושא של פיתוח תוכנות, קליטת עובדים מערד לאזור תעשייה

נבטים שהתעשייה האווירית מתחזקת אותו וגם אפשרות להקמת מפעלי ייצור כאן בערד כל הנושאים

הללו נבחנים כעת. משרד התחבורה בנוסף, קיבלו את ההצעה שלנו לביצוע תכנון של רכבת קלה מערד

דרך כסיף - צומת שוקת לקריית המודיעין בשורה משמעותית לפיתוח העיר. הבשורה המשמעותית

ביותר כרגע היא שמשרד השיכון ורמ"י בשבועיים הקרובות יפרסמו לשיווק כ-4000 יח' דיור גם במחיר

למטרה, גם צמודי קרקע. תינתן עדיפות לבנ י מקום, מחוסרי דיור ויוצאי צבא. פעולות אלו יסייעו

להביא לכאן אוכלוסייה של יוצאי צבא, בני מקום שיישארו בערד. אנחנו לקראת 4 ישיבות שלא מן

המניין בנושאי תקציב וארנונה. בנושא הארנונה עשינו הקלות משמעותיות לטובת התושבים בביטול

מבחני המשנה שהיו כאן.

עו"ד ניסן בן חמו: הקלות לתושבי גור אתה מתכוון.

ראש העיר: כן נכון, חסידי גור שטסים לחו"ל כל יום וקונים מכוניות כל יום.

עו"ד ניסן בן חמו: נכון שקונים מכוניות, שטסים , שלא עובדים.

ראש העיר: אני מבקש שלא תפריע.

עו"ד ניסן בן חמו: אז תפתח ישיבה. כרגע לא פתחת ישיבה מותר לי לדבר עד מחר ברגע שתפתח ישיבה

ניתן לך לדבר כמה שאתה רוצה ואיך שאתה רוצה. כרגע ביטלת את ההנחות כתוצאה מלחץ קואליציוני

גדעון בר לב בשנת 2008 היה מנכ"ל מ. הפנים היה פה ראש וועדה קרואה מה שיקרה פה עוד מעט כנראה

עוד פעם קבע את מבחני המשנה האלו לא סתם. כי היו כאן אנשים שניצלו את המצב הזה לקבל הנחות

מפליגות היו לחצים קואליציוניים על טלי פלוסקוב שלא שברו אותה, היו לחצים כאלו עליי ואתה הגעת

הפרס הנה הפרס.

ראש העיר: היו פה סעיפים של עירייה רשעית. שמתעללת בתושביה ומחטטת להם בחיים הפרטיים

שלהם.

החל דיון סוער

ראש העיר: אני פותח את הישיבה עכשיו.

בס"ד

עיריית ערד |הפלמ"ח6, ערד | www.arad.muni.il

דוא"לinfo@arad.muni.il |טל 6669951-08

לשכת ראש העיר

טל. 08-9951703

Moran_m@arad.muni.il דוא"ל

ראש העיר: עכשיו אנחנו פותחים את ישיבת המועצה שלא מן המניין על תקציב העירייה לשנת 2024.

כמה מילים, ראשית אני רוצה בפתיח להודות לימית לוי מנהלת אגף תקציבים, לרינה גזברית העירייה

ולכלל צוות האגף שלהן על כול העבודה המקצועית שהן עשו פה ובמקרה הזה גם תחת מלחמה וגם עם

הבחירות שהתקיימו ברשויות המקומיות וחילופי ההנהגה הן עבדו במשך חודשים ארוכים. אני רוצה

להודות גם ליו"ר וועדת הכספים, יצחק גורדון שניהל את הדיונים לאישור תקציב העירייה. התקציב

שמוגש כאן גדול בכ-20 מיליון שקלים מהתקציב של שנה שעברה

עו"ד ניסן בן חמו: לא מדויק תחכה שתקבל את המענקים ואז הוא יגדל.

ראש העיר: בסדר. יש כאן מס' סעיפים מבטאים שעירייה כיום למען התושב, בעד התושב ואיך העירייה

רוצה לעזור ולסייע לו. בין יתר הסעיפים יש לנו פה הגדלה של תקציב למתנ"ס של כ-3 מיליון שקלים

יש סעיף של הגדלה

עו"ד ניסן בן חמו: איפה? תפנה אותי לסעיף.

ראש העיר: ימית עשתה טבלה מסודרת ומפורטת. קיבלת את כל החומרים הדרושים. לא עברת עליהם?

עו"ד ניסן בן חמו: אבל זאת ישיבת תקציב. ראש העיר עיינתי בחומר מכיר אותו לפרטי פרטים בוא

תגיד לי.

ראש העיר: אחרי זה.

פלורי שטרלינג: אין מצגת לתקציב?

עו"ד חיים שימן, יועמ"ש: ישיבת תקציב ברגע שפותחים אותה צריך לקבוע את משך הדיון או ששליש

מחברי המועצה מבקשים שזה לא יפחת משש שעות או שמסכימים שזה מסתיים עד שמסתיים הדיון

אז אתם צריכים לקבוע את משך הדיון.

ראש העיר: למה שש שעות? בלי הגבלה עד שנסיים.

דודי אוחנונה : אין לך תשובות

ראש העיר: יש לכם שיטה להפריע.

החל דיון סוער

ראש העיר: לא להפריע. ואני לא אענה כרגע על שום שאלה שמפריעה. אני כרגע פותח את הדיון,

אחריי גזברית העירייה וימית מנהלת התקציבים יפרסו ויציגו את עיקרי התקציב ורק לאחר מכן

תוכלו לשאול שאלות כרגע אתם לא מפריעים. אז חברים יקרים, הגדלנו את התקציב לקאנטרי קלאב

ב- 600 אלף שקלים בשוטף והגדלנו גם את התב"ר לקאנטרי קלאב בכדי שיהיה משופץ ויפה בעוד כ-

600 אלף שקלים. דרך אגב, עו"ד ניסן בן חמו התנגד להגדלה הזו משום מה. הוספנו תחנת אוטובוס

לתושבים שנוסעים לים המלח לפי בקשתם ולרווחת התושבים- גם לסעיף זה הוא התנגד וגם לסעיף

של מתן פחי אשפה לתושבים.

החל דיון סוער

ראש העיר: אנחנו תקצבנו כמיליון וחצי שקלים לרכישת מתקנים וחלק מכך רכישת פחי אשפה

לתושבים. מדובר בפחי אשפה שנשברו וניזוקו. פחים שעיריית ערד קנתה בכ- 200 שקלים ומכרה

לתושבים ב-400 שקלים. ויודגש שברוב המקרים היא גם האחראית לנזק שנגרם להם כתוצאה

מהריקון שלהם. אז אנחנו נחליף לתושבים את הפחים על חשבון העירייה ולא נפגע בו.

בתקציב, אישרנו גם שיפוץ למבני ציבור וגם בניה של גני ילדים ומעונות יום גם לילדי גור ומשום מה

ניסן התנגד לכך.

בס"ד

עיריית ערד |הפלמ"ח6, ערד | www.arad.muni.il

דוא"לinfo@arad.muni.il |טל 6669951-08

לשכת ראש העיר

טל. 08-9951703

Moran_m@arad.muni.il דוא"ל

החל דיון סוער

ראש העיר: אני חוזר ומבקש לא להפריע. הוספנו תקציב לטובת פתיחת קבוצת כדורגל שתהיה בעיר

לרווחת התושבים, אנחנו מקשיבים לבקשות של התושבים. ולכן גם הארכנו את שעות הפעילות של

הבריכה עד לשעה 21:00 בלילה, הבאנו מכונות לבריכה כך שהמים יהיו נעימים עבור המתרחצים בכל

שעות הפעילות. איזו הפתעה פתחנו את הבריכה גם בשבועות בחג וגם בשבת?!

החל דיון סוער

ראש העיר: אנחנו שומרים על הסטטוס קוו ומכבדים את כול הקהילות!

החל דיון סוער

ראש העיר: חברים, רינה אני אשמח שאת וימית תציגו את התקציב שנוכל לקיים דיון בבקשה.

רינה יוסף, גזברית העירייה: תקציב העירייה לשנת 2024 עומד על סך של כ- 263 מיליון שקלים + כ-4

מיליון שקלים תקציב מותנה שזה גידול של כ- 6% ביחס לתקציב 2023 ואומדן 2023 עמד על כ- 248

מיליון שקלים. זה תקציב שעבדנו עליו נראה לי הכי הרבה בכל שנות עבודתי בעיריית ערד. התחלנו

לעבוד עליו נראה לי באוגוסט יחד עם ובתיאום עם מנהלי המחלקות והאגפים בד בבד להכנת התקציב

התחלנו את תוכניות העבודה. מן הסתם דברים השתנו וכשהגיע ההנהלה החדשה וגם מצו השעה שתנו

הדברים. כך שהתקציב עודכן והיום אנחנו מגישים לכם אותו לאחר שבישלנו אותו בישול ארוך וחמים.

מן הסתם הוא לא נותן מענה לכל הבקשות של מנהלי המחלקות ומנהלי האגפים כיוון שאם היינו נענים

לכולם היינו מסיימים עם גירעון לא קטן אך השתדלנו לעשות את המיטב. וזה היה לא פשוט במיוחד

לאור ההחלטה של משרד הפנים שהנחה אותנו לקצץ ממענק האיזון 5% של שנת 2023 שעמד על כ- 32.8

מיליון שקלים כך שקיצוץ שכזהפירושו כ 1.5 מיליון. הפחתה נוספת לפי הנחיות משרד הפנים שנאלצנו

לעשות זה לצמצם במחצית את המענק של קרן צמצום פערים שעומד על סך של כ- 5.7 מיליון שקלים

אז מחצית מכך זה כ- 2.8 מיליון שקלים. סה"כ בגלל ההנחיות שלמ. הפנים נאלצנו לצמצם את התקציב

בכ- 4.8 מיליון שקלים. מה עשינו על מנת לאזן? כי אם מצמצמים את ההכנסות אנחנו צריכים או

לצמצם את ההוצאות או להביא הכנסות ממקור אחר. מאחר ואנחנו מאמינים שההתנהלות הזו היא

די אופיינית למ. הפנים כל שנה אנחנו מקבלים הנחיות שלא לתקצב את מענק האיזון אלא לתקצב אותו

בחלקו ואנחנו כן מאמינים שעד סוף השנה שמ. הפנים כן יעביר לנו את החלק שהונחינו לקצץ. אם כי

השנה זו שנה מיוחדת בגלל המלחמה אז עדיין קיים סיכון שלא מלוא המענק יוחזר לרשויות אבל אנחנו

אופטימיים היום ואנחנו מאמינים שהכסף שקיצצנו ב הנחיה יוחזר אלינו כך שבינתיים הגדלנו את

ההכנסה ממקורות שנצברו בקופת העירייה בזכות התנהלותה האחראית במונחים הכלכליים במשך

השנים. ולמה אני מתכוונת? התקציב הזה כולל סך של כ- 3.3 מיליון שקלים מקרן עודפים. שהקרן הזו

זה בעצם שכשהעירייה מסיימת את שנת התקציב בעודף אנחנו מעבירים את הכסף שנשאר כעודף לקרן

שקוראים לה קרן עודפים. הקרן הזו משמשת אותנו למנף כספים שאנחנו מקבלים ממשרדי ממשלה

ולשים מאצ'ינג שלנו לכספים שמגיעים ממשרדי ממשלה או לביצוע עבודות שאנחנו מוצאים לנכון לבצע

אותן. במקרה הזה, מה שאנחנו עושים - אנחנו לא מש תמשים בכסף הזה לטובת פיתוח או לטובת

מאצ'ינג של כסף קיים. אלא, מחזירים אותו חזרה לתקציב השוטף. 3.3. מיליון שקלים חוזרים לתקציב

השוטף שזה תקין וזה בסדר ואני מקווה שכשמשרד הפנים ישפה אותנו חזרה במענק איזון הכסף הזה

יוכל לחזור לקרן העודפים. מקור מימון נוסף וג ם חד פעמי שיש לנו שוב זה המשיכה מקרן פנסיה

תקציבית ואני רוצה להסביר במה מדובר : אין המדובר חלילה בזה שהעירייה לוקחת ומכניסה יד

לזכויות של העובדים שצריכים לפרוש והם זכאים לפנסיה תקציבית ממש זה לא המצב. העירייה מעולם

עשתה כזה דבר ואני מקווה שהיא גם לא תעשה זאת. מדובר בעצם שבשנת 99 נחתם הסכם קיבוצי לפי

אחד מהסעיפים שלו זה שהעובדים יהיו מבוטחים בפנסיה צוברת ולא בפנסיה תקציבית כפי שהיה נהוג

עד אז. וזה משנת 2000 בעצם ההתנהלות, הפנסיות הן פנסיות צוברות. אבל כל העובדים הוותיקים

זכאים לפנסיה תקציבית. המשרדים הנחו את הרשויות להפריש 2% לטובת דמי ניהול של הפנסיה

התקציבית. העירייה כמובן הפרישה או תם. מה שקורה מה לעשות אנשים מתבגרים, מגיעים לגיל

פרישה ופורשים וזכאים לפנסיה התקציבית. דמי הניהול נשארו בקרן למרות שלמעשה יכולנו למשוך

את דמי הניהול על כל עובד שפורש לתקציב השוטף. אבל אנחנו בחרנו להשאיר את דמי הניהול האלו

בקופה על אף שהעובדים פרשו. כך נצבר לעירייה סך של כ -4.3 מיליון שכעת אנחנו משתמשים בו

בס"ד

עיריית ערד |הפלמ"ח6, ערד | www.arad.muni.il

דוא"לinfo@arad.muni.il |טל 6669951-08

לשכת ראש העיר

טל. 08-9951703

Moran_m@arad.muni.il דוא"ל

כהכנסה חד פעמית לתקציב העירייה. אז שוב אני מבהירה אנחנו לא פוגעים בשום זכות של העובדים,

זה מאוד חשוב לי לומר את זה. זה בגדול הדברים שהיו לי לומר לתקציב בעירייה. רוצה לומר שהתקציב

עבר עוד שינוי קטן וימית תקריא את הסעיפים ששונו מאז וועדת הכספים. תמיד יש שינויים ואין מה

לעשות עד הרגע האחרון. לפני שאני מעבירה לימית את זכות הדיבור אני רוצה לומר שגם אני וגם ימית

זהו התקציב האחרון שלנו פה ואני רוצה לומר לך ימית יקרה שלא יכולתי לבחור שותפה טובה ממך

לדרך ואני מאחלת לך הצלחה בכל אשר תפני ואני בטוחה שתצליחי.

ימית לוי, מנהלת אגף תקציבים: גם אני אומר שלא יכולתי לבחור מדריכה ומנטורית טובה ממך.

טוב אתחיל לפרט את התקציבים ואת השינויים.

הצגת התקציב

לעניין סעיף הגידול בתקציב

דודי אוחנונה: זאת אומרת מעבר ל-11 מיליוןשמציגים גידול יש כאן 7.6 מיליון שזה כספי עירייה

יצחק גורדון: כן שזה כספי חירום. גם אתה בבית כשהולך לך מקרר מוציא כספי חירום.

עו"ד ניסן בן חמו: ומה יהיה שנה הבאה?

יצחק גורדון: לא יהיה מקרה חרום שנה הבאה.

עו"ד ניסן בן חמו: מדינה, מלחמה אין מדינה. עד דצמבר אתה צריך לאשר תקציב ל- 2025.

יצחק גורדון: הא אתה מגלה לי

עו"ד ניסן בן חמו: אני מגלה לך כן ותדע לך שיש גם מלחמה בצפון. אתה יודע שחסרים 300 אלף

חיילים?

יצחק גורדון: עוד הפעם הוא חוזר לזה.

עו"ד ניסן בן חמו: כן תמשיך לצחוק שהילדים שלך ילכו לישיבה ושלנו ילכו לצבא.

יצחק גורדון: איך זה קשור לתקציב?

עו"ד ניסן בן חמו: איך זה קשור? רק איך לקבל כסף , רק איך לקבל כסף איך לעשוק.

יצחק גורדון: רק גולדקנוף וחרדים.

דודי אוחנונה: אתם רואים רק דבר אחד בעיניים- כסף.

החל דיון סוער

ראש העיר: חברים, כבדו את ימית בבקשה. כמו שאמרה רינה זה התקציב האחרון שלה והיא עבדה

עליו קשה מאוד ועשתה עבודה מעולה. תנו לה לסיים.

דודי אוחנונה: היא תמיד עושה עבודה מלאה. אתה אמרת 20 מיליון גידול ואנחנו מראים לך שאין

כאן 20 מיליון

ראש העיר: עצור. בוא נראה לכם. חשבתי שעשיתם לימודי ליבה. יצוע שנת 2023 היה 248 מיליון

שקלים. יצוע בפועל לא דמיונות. תקציב 2024 כולל המותנה הוא מעל 267 מיליון שקלים. ולכן גם

היצוע של 2023 היה מותנה כתוב לכם 3 מיליון מהמותנה אז תלמדו חשבון, תלמדו עברית

דודי אוחנונה: אנחנו יודעים חשבון.

בס"ד

עיריית ערד |הפלמ"ח6, ערד | www.arad.muni.il

דוא"לinfo@arad.muni.il |טל 6669951-08

לשכת ראש העיר

טל. 08-9951703

Moran_m@arad.muni.il דוא"ל

עו"ד ניסן בן חמו: כסף אנחנו יודעים להביא.

ראש העיר: באמת כל הכבוד איך ניהלתם פה תקציב 256 מיליון שקלים באמת כל הכבוד. אני

אישרתי תקציב של 4.3 מיליארד שקלים בעיריית ירושלים בשנת 2010 ובשנת 2011 הייתי מנכ"ל

עירייה ואיזנו תקציב עם פערים הרבה יותר גדולים אז בואו אל תעשו פה רוח שהצלחתם להחזיק

תקציב של 248 מיליון שקלים באמת כל הכבוד באמת באהבה גדולה. אני מודה לכם בשם כל תושבי

ערד באמת כל הכבוד.

עו"ד ניסן בן חמו: אז בוא אני אגלה לך סוד קטן, כשמקבלים מענק ירושלים עיר בירה מיליארד שקל.

החוכמה היא לנהל עיר קטנה.

החל דיון סוער

ראש העיר: אני מודה לכם שהשארתם קצת עודפים ועכשיו נוכל להנות מהם לטובת תושבי ערד.

המטרה של עירייה היא לא לשמור כספים בצד המטרה של עירייה ההיא לתת שירות לתושבים שלה.

שירות סביר. לא להיות עירייה יחידה בישראל שדוחפת להם ידיים לכיסים כל היום, לא להיות

העירייה היחידה בישראל שעושה מבחני משנה, לא להיות עירייה יחידה בישראל עם כל מיני המצאות

עם כל מידי קבצנויות.

דודי אוחנונה: אתה קורא לזה דחיפה ידיים לכיסים? זה החוק.

עו"ד ניסן בן חמו: כשאתה דוחף ידיים לכיסים זה החוק. כשאנחנו דוחפים זה כי אנחנו רוצים.

ראש העיר: לא לגבות אגרות והיטלים זו עבירה על החוק. לגבות אגרות והיטלים זה עפ"י חוק. עכשיו

שוב אמרתי לא להפריע לימית תנו לה להשלים את התקציב אחרי זה תעשו את המשחקים שלכם.

רווית בייליס: שאלה אליך כבוד ראש העיר, שאלה על מה שאמרת.

ראש העיר: לא רגע, קודם שימית תשלים את התקציב אחרי זה אני מציע בואו נחלק את הדיון לשני

חלקים: חלק ראשון, שאלות מקצועיות לימית ולרינה אני בטוח שיש לכם עילה להתעמק פה

בתקציב. ואחרי זה חלק שני: תעשו את כל ההצגות לטובת תושבי ערד שמחכים בלייב לראות אותן.

בבקשה ימית.

עו"ד ניסן בן חמו: זה ההבדל שששת אלפים איש מחכים לא כמו אצלך.

ראש העיר : מזמן לא ששת אלפים איש תתעורר.

עו"ד ניסן בן חמו: 70% הם אפילו לא באינטרנט הם לא יכולים לראות את ההצגה שלך אז אני מקווה

שאתה מוציא להם איזה פשקוויל.

יצחק גורדון: אז למה אתה סגרת את הלייב בתקופה שלך?

עו"ד ניסן בן חמו: תוציא פשקוויל לבוחרים שלך.

ראש העיר: תנו לימית לסיים בבקשה תכבדו את ימית שהכינה ורוצה לסיים להציג את התקציב.

החל דיון סוער

ראש העיר: אני לא צריך חוק. אני פותח את הדיונים לשידור חי לכל הציבור בלי חוקים . בבקשה

ימית.

ימית ממשיכה להקריא את התקציב

בס"ד

עיריית ערד |הפלמ"ח6, ערד | www.arad.muni.il

דוא"לinfo@arad.muni.il |טל 6669951-08

לשכת ראש העיר

טל. 08-9951703

Moran_m@arad.muni.il דוא"ל

לעניין סעיף גידול תקציב רווחה

רווית בייליס: היה פה גם הכנסה של כסף למשוך פרא רפואי? למשוך רווחה? מעבר למשכורת

הרגילה? הייתה חשיבה בתקציב הזה?

רינה יוסף, גזברית העירייה: כן בוודאי, אנחנו עושים גם מיסים בפועל קניית שירותים.

ימית לוי, מנהלת אגף תקציבים: היא מתכוונת אם אנחנו.

רווית בייליס: האם העירייה משלמת יותר כדי למלא את התקנים?

ימית לוי, מנהלת אגף תקציבים: יש עבודה מול מ. הרווחה שיכירו בתומכות הרווחה שהם לא עו"ס

אלא סומכים כעו"ס מבחינת תנאי העסקה. כרגע אישרו כמה תקנים כאלו ואני יודעת שנעשים

מהלכים מול המשרד אבל זו שאלה שנכון יותר להפנות למנהלת האגף.

ימית ממשיכה להקריא את התקציב

לעניין סעיף הרווחה

משה רייכמן: רק שניה, ברווחה הוצאות של בערך 40 מיליון קצת יותר והכנסות של 32 מיליון. בחינוך

הוא הפער הוא 30 מיליון מהתקצוב שלמ. החינוך.

ימית לוי, מנהלת אגף תקציבים: השיפוי הוא יותר גבוהה ברווחה.

עו"ד ניסן בן חמו: 90% מול 75%.

משה רייכמן: אני שואל שאלה 30 המיליון לאיזה סעיפים הם מיועדים

דודי אוחנונה: הסעות, צוותים.

משה רייכמן: אני שאלתי אותה.

פלורי שטרלינג: שאל את ראש העיר.

ימית לוי, מנהלת אגף תקציבים: זה קודם כל המאצ'ינג, אנחנו לא משופים באופן מלא על שום סעיף

כמעט. יש את הוצאות מנהל חינוך שזה 100% הרשות ויש עוד כל סעיף שהוא בפני עצמו למשל

סייעות צמודות ילד ששם השיפוי הוא נגיד 75% הממוצע ואתה מדבר על 16 מיליון הוצאה אז

המאצ'ינג שלנו פה זה הפער. כך בכל הסעיפים. ככל שהיקף הפעילות גדול יותר אז העירייה משתתפת

יותר ויש הוצאות שהרשות בוחרת לפני מדיניות לתקצב ללא השתתפות מהמשרד.

משה רייכמן: איזה למשל?

ימית לוי, מנהלת אגף תקציבים: יש סעיפי תגבור לימודי ויוזמות חינוכיות שזה כסף שהרשות שמה

לפי לימודי ליבה בבתי הספר. תוכניות ייחודית. אפשר לפרט בלי סוף.

משה רייכמן: בסדר תודה רבה.

ימית ממשיכה להקריא את התקציב ומסיימת.

בס"ד

עיריית ערד |הפלמ"ח6, ערד | www.arad.muni.il

דוא"לinfo@arad.muni.il |טל 6669951-08

לשכת ראש העיר

טל. 08-9951703

Moran_m@arad.muni.il דוא"ל

ראש העיר: יו"ר וועדת הכספים ומחזיק תיק הכספים יצחק גורדון רוצה לומר כמה מילים.

יצחק גורדון: תודה רבה לראש העיר, לרינה ולימית. כמובן שישבנו ישיבות רבות וארוכות במקצועיות

הן ישבו ועברו סעיף סעיף. כל השינויים שהביא ראש העיר עם שינוי המדיניות בעיר עם רוח חדשה פה

בעיר הן השתדלו להכניס הכול. כמובן שלא היה ניתן להכניס הכול ויש עוד דברים שלאט לאט יקרו.

הגיע ראש עיר שהחליט לתת ולראות את כל המגזרים שווה. אין דם כחול ודם ירוק. הוא דואג לכולם

בשוויוניות כולל כולם. אני לא מדבר על חרדים אני מדבר על כולם ללא יוצא מן הכלל גם לבדואים גם

לכולם. כמובן שכמה שמגיע באמת לפי יחס האוכלוסייה זה עדיין רחוק מלהיות אבל אנחנו מבינים

שאי אפשר הכול בשנה אחת ומקווים שזה ישתפר. אם נניח כרגע כמה שתלמיד בחינוך הממלכתי

מקבל שזה סדר גודל של 2000 שקלים לתלמיד אז תלמיד בחינוך החרדי מקבל 600 שקלים שזה

אפילו לא מתקרב יש על זה דיון כרגע וזה עוד רחוק מאוד אבל כמו שאמרתי אי אפשר לתקן הכול

בשנה אחת ולאט לאט אעסוק בו לפי החוק למה שלא נעשה פה שנים. תודה לכל הצוות ולכל מחזיקי

התיקים שעבדו ובדקו את הצרכים ושסייעו לנו להגיע לתוצר המוגמר תודה.

ראש העיר: חברים יש שאלות?

עו"ד ניסן בן חמו: כן. לי יש התייחסות. קודם כול תודה לרינה וימית. צוות שליווה אותנו קרוב לתשע

שנים ולצערנו הוא עוזב. אבל אני מסתכל על התקציב ובאמת מחפש פה את הבשורה. מדברים פה על

7.5 מיליון שקלים שנלקחים ממקורות וירטואליים בתקוה.

יצחק גורדון: זה מקרה חירום.

עו"ד ניסן בן חמו: מקרה חירום יש גם במדינה כדאי שתיכנסו מתחת לאלונקה.

משה רייכמן: עכשיו גולדקנוף.

עו"ד ניסן בן חמו: כן רייכמן, אתם תמשיכו לצחוק, תמשיכו לצחוק ולעשוק ולא להיכנס מתחת

לאלונקה. זה לא יאריך ימים. אתה יכול לצחוק עכשיו עוד שנה אנחנו ניפגש ונראה לאן זה הוביל.

יצחק גורדון: הוא רוצה להיכנס עוד שנה לכנסת.

עו"ד ניסן בן חמו: בעזרת השם. בעזרת השם. אז אנחנו מדברים פה על 7.5 מיליון שקל שבאמת הם

לא קיימים לצורך האיזון התקציבי – קרן פנסיות תקציביות, עודפים זה מקור מוגבל שאחר כך

מושכים ממנו וזהו ואחרי זה מושכים ממנו וזהו. וצריך להביא מקורות הכנסה. אבל אם צריך להטיב

עם סקטור מסוים אז אנחנו מדברים פה על גידול בהנחות בפוטנציאל של 800 אלף שקל אין פה שום

סיבה בעולם שבסופו של יום המבחנים האלו דאגו לקופה העירונית לכולם. לטובת שירות ולטובת

הכנסות בסוף העירייה צריכה להתקיים. זה נחמד להיות פילנתרופ על חשבון הציבור אבל בסופו של

דבר מבטלים את מבחן ההכנסות האלו משנת 2008 חיכו ליאיר מעין שיבוא לבטל את מבחן ההכנסה

יצחק גורדון: כבר דנו בזה.

פלורי שטרלינג: למה אתה מפריע לו?

עו"ד ניסן בן חמו: משנת 2008 תלמד להקשיב זה בתקציב תלמד לקרוא תקציב. גידול באובדן

הכנסות בגלל אנשים שלא עובדים.

חיים ציטרינבויום: אובדן הכנסות זה בגלל אנשים שעזבו כאן בשנים שניהלת את העיר.

עו"ד ניסן בן חמו: נכון בגלל אנשים ציצרבאום

החל דיון סוער

בס"ד

עיריית ערד |הפלמ"ח6, ערד | www.arad.muni.il

דוא"לinfo@arad.muni.il |טל 6669951-08

לשכת ראש העיר

טל. 08-9951703

Moran_m@arad.muni.il דוא"ל

עו"ד ניסן בן חמו: אז כן כשיש פה את הסחטנות הזו. 16 שנים חיכיתם לזה והנה זה הגיע על חשבון

במקום שוויון בנטל, עבודה, גיוס עוד הנחות קדימה. ואז מכניסים אומרים נתנו איזה 10 שקלים

החזר אז אנחנו מעלים את הארנונה ואנחנו נמשיך בסקר.

החל דיון סוער

עו"ד ניסן בן חמו: אז אנחנו נמשיך להכניס את היד לכיס אבל בכסף הגדול בחוקי עזר החדשים שכל

היתר יעלה כמה מאות ואלפי שקלים הארנונה תעלה, ימשיכו למדוד את הבתים העיקר נתנו הנחה של

10 שקלים זה ההיי אולי אבל איפה ההוצאות שגדלו ופה צריך לראות את מה צריך לממן? צריך לממן

את חגיגת ההנהלה 800 אלף שקל בשכר הנהלה עוד שכר לסגנים- שני סגנים ב 100% למה לא? , עוזר

חרדי לסגן ראש העיר בריוזה- הוא צריך להכיר את הקהילה, נהג לראש העיר, עוזר מנכ"ל ועוד

מנהלים ייעודיים לסקטור- צריך מנהל תרבות חרדית וצריך מנהל חינוך חרדי סה"כ 1.2 מיליון שקל

בשכר הנהלה שבסוף שואלים מאיפה הכסף? יחידה אסטרטגית בוטלה. קיצוץ של 1.1 מיליון שקל

באירועים לציבור החילוני מר בריוזה ודורית 1.1 מיליון תמורת זה 1.5 לתרבות חרדית

יצחק גורדון: מיליון במותנה.

החל דיון סוער

ראש העיר: אני מבקש משותפיי לא להפריע הוא כרגע מתייחס מקצועית לתקציב תפסיקו להפריע

תנו לו להתייחס.

עו"ד ניסן בן חמו: אז איפה 1.1 מיליון שקלים ומיליון וחצי שהולך לתרבות חרדית איזה יופי! ואז

כדי לממן את זה מצופפים גנים ממלכתיים כי צריך עוד כסף, צריך לחסוך בכסף.

החל דיון סוער

עו"ד ניסן בן חמו: אחרי שסגרנו ארבעה גני ילדים וצופפנו את המערכת הממלכתית ששוב אתה

הבולדוזר מה הבעיה לבנות? בנינו בתי ספר בביצור הבדואי תבנה להם.

ראש העיר: מישהו פה דאג ש- 9000 תושבים יעזבו את העיר. אנחנו כאן נשקם את העיר

עו"ד ניסן בן חמו: אתה תשקם? ברור. אתה תשקם את הקהילות החרדיות. תיתן להן עוד ועוד ועוד

כן זה מה שתעשה . אז אחרי שסגרנו 4 ילדי גנים וצופפנו קיצצנו מתקציב התיירות רבע מיליון שקל

כי מי צריך בכלל?

יצחק גורדון: יש מלחמה.

עו"ד ניסן בן חמו: נכון, אז תתגייס. ואז סוגרים את להב"ה 750 אלף שקל. לא צריך הנגשה דיגיטלית

לאוכלוסיות מוחלשות. למה שקשישים ידעו מה זה אינטרנט? אינטרנט זה תועבה לא צריך את זה.

חוק נהרי שגדל ברבע מיליון שקל שזה אני אומר לך רק על קצה המזלג זה רק מה שהם הצליחו

עכשיו.

מרדכי שנור: זה לא מספיק.

עו"ד ניסן בן חמו: ברור, צריך מיליונים להזרים. ואז הבשורה הגדולה היא בסוף 14 מיליון שקל

בתקציב הבלתי רגיל לבניית מוסדות חרדיים על חשבון הקופה. לא יעזור בסופו של דבר היינו בבתי

משפט וקבעו בסוף יש מפתח והחינוך העצמאי מממן את עצמו ממה שהוא מקבל ממשרד החינוך

נקודה.

ראש העיר: אז יש שינוי במדיניות ועיריית ערד תבנה מוסדות חינוך לכל ילדי ערד מתקציב משרד

החינוך ומה שיהיה חסר העירייה תשלים. עיריית ערד בונה היכל תרבות ב-25 מיליון שקלים חלק

בס"ד

עיריית ערד |הפלמ"ח6, ערד | www.arad.muni.il

דוא"לinfo@arad.muni.il |טל 6669951-08

לשכת ראש העיר

טל. 08-9951703

Moran_m@arad.muni.il דוא"ל

מזה על חשבון העירייה ועיריית ערד גם תבנה מוסדות חינוך לציבור החרדי. דרך אגב מי שלא הבין

הם חלק מתושבי העיר. הם מעל 40% מתושבי העיר

עו"ד ניסן בן חמו: 200%

ראש העיר 70% מהחינוך בעיר זה ההישג הכי גדול שלך בתשע שנים 9000 תושבים חילונים עזבו

עו"ד ניסן בן חמו: זה האירוע שסוגרים דיל כמו שסגרת 70% מהמצביעים שלך יש מחיר מחקת 70%

מהתושבים לא קיימים .

החל דיון סוער

ראש העיר: דודי אתה רוצה גם להתייחס?

דודי אוחנונה: לא.

רווית בייליס: כן, אני רוצה.

ראש העיר: בבקשה.

רווית בייליס: קודם כול כל הכבוד לך שאתה אומר את המדיניות שלך בקול רם שאתה מוציא מכספי

עירייה למרות שיש כספים באגף החינוך מיועד לחינוך העצמאי. יפה שאתה עומד מאחורי המילה

שלך ואתה מודיע שהם הולכים לקבל כספים.

ראש העיר: זה מופיע בסעיף התקציב אנחנו לא מתכחשים לזה.

רווית בייליס: מהמם אז כל הכבוד אני בעד שתגיד בדיוק את המדיניות שלך ומאיפה הכסף הזה יוצא

מהציבור הממלכתי יפה כל הכבוד.

ראש העיר: זה לא מה שאמרתי.

רווית בייליס: אמרת הרגע שזו המדיניות שלך לתת גם מהעירייה.

ראש העיר: אומר את זה שוב, משרד החינוך מתקצב גני ילדים, בתי ספר ומעונות יום. את התקציב

החסר העירייה תשלים.

החל דיון סוער

רווית בייליס: דבר נוסף, מה קורה אם מגיעים לסוף שנה ואנחנו לא מצליחים בעזרת השם, בתקוה

בכל מה שאמרנו פה להחזיר את הכספים לפנסיה? מה קורה אם לא מצליחים להחזיר? אני רוצה

לשמוע מנסיונך הרב האם זה משהו שיכול להיות? אתה מהמר על כספים שנמצאים שם.

ראש העיר: לא מהמר הסברנו זה עודפים.

רווית בייליס: אתה חייב להחזיר את הכסף מהפנסיה יש חוק אתה חייב להחזיר יסבירו לך.

ראש העיר: את לא הבנת אני אסביר לך, כמו שהגזברית הדגישה אנחנו לוקחים מקרן עודפים ובמידה

ומשרד הפנים יתקצב את הפערים של מענק האיזון או של מענק הקרן לצמצום פערים אז יש לנו חלק

מזה למותנה וחלק להחזיר לעודפים במידה וזה לא יגיע אז לא נחזיר את העודפים.

רווית בייליס: אנחנו נמצאים במצב חירום אחרי מלחמה.

דודי אוחנונה: עודפים בפנסיה אפשר לקחת פעם אחת זה לא כל שנה.

בס"ד

עיריית ערד |הפלמ"ח6, ערד | www.arad.muni.il

דוא"לinfo@arad.muni.il |טל 6669951-08

לשכת ראש העיר

טל. 08-9951703

Moran_m@arad.muni.il דוא"ל

רווית בייליס: אנחנו נמצאים במלחמה, אחרי מלחמה, תוך כדי מלחמה אולי לקראת עוד מלחמה

שלוקחים מחסכון לא חושבים קדימה? אתה לא מנהל פה את הבית הפרטי שלך. אתה מנהל פה את

ערד ואתה כרגע נוגע בכספים שנועדו למצב חירום.

משה קווס: אבל הוא נבחר לנהל את ערד. הוא נבחר לנהל וזכותו לנהל איך שהוא רוצה.

החל דיון סוער

ראש העיר: רווית אנחנו מדברים פה על תקציב של כ- 270 מיליון שקלים והכסף הזה הוא 5-7 מיליון

שקלים הוא חלקו בכלל בתקציב המותנה והכסף הזה הוא כ 2/3% אז בואי לא נגזים

רווית בייליס: אף אחד לא יודע לאיזה מצב אנחנו הולכים ללכת במצב המדיני שלנו במדינת ישראל.

הולך להיות שינוי אתה מודע לזה נכון?

ראש העיר: ככל הנראה תפתח חזית בצפון.

רווית בייליס: וזה לא הולך לעלות לנו כסף? וזה לא יטפטף לרשויות?

ראש העיר: בוא נראה.

רווית בייליס: הא בוא נראה. זה מה שאמרתי בעזרת השם שזה לא יגיע למצב שנצטרך את הקרן

עודפים הזו.

ראש העיר: אם תפתח מלחמה אז כנראה שלא יהיו אירועי קיץ כנראה ולא יהיו עוד הרבה דברים

והוצאות ולא יפתחו מוסדות החינוך בתחילת שנה אז אם תהיה מלחמה נראה מה ההשפעות שלה.

רווית בייליס: וברגע שתהיה מלחמה ואתה מתגייס למילואים כבודו (חיים ציטרינבוים) הופך להיות

ראש העיר.

ראש העיר: כן. הוא ממלא מקום ראש העיר נבחר כדת וכדין מדינה דמוקרטית.

רווית בייליס: הציבור צריך לדעת שהוא הולך להיות ראש העיר אם אתה הולך למילואים.

החל דיון סוער

ראש העיר: רווית זו מדינה דמוקרטית, עיר דמוקרטית, עיר נהורה המגדלור הליברלי האחרון של

הדרום וכן זה מה שהעיר בחרה. ואם יש מלחמה אז אני אלך למלחמה מה שכן אני אהיה זמין בסדר?

מישהו עוד רוצה שאלות? להתייחס? נעבור למשה קווס סגן ראש העיר.

משה קווס: אני רוצה להתייחס לדברים שניסן חיבר. דיברת על הארנונה שראש העיר מעלה עכשיו

באופן שוטף. רוצה להזכיר לך ניסן ותקן אותי אם אני טועה. לא הייתה שנה אחת בזמן כהונתך

כראש עיר שלא העלתי פה את השאלות האלו: למה אתה לא עוצר לפחות? למה אתה לא משאיר וכו.

ואני אזכיר לך מה ענית לי ותקן אותי אם אני טועה ענית לי : זה לא באפשרותי זה משרד הפנים.

במשך כל השנים לא הייתה שנה שלא ישבנו פה במליאות מועצת העיר והעליתי את הנושא הזה ואלו

התשובות שענית וכעת אענה לך אותו דבר: זה לא בידיים של ראש העיר.

דיברת ואתה חוזר על כך כל פעם בכל נושא שעולה אתה מכניס שכר סגנים כאילו אצלך הסגנים עבדו

בחינם ואפילו תרמו למערכת.

עו"ד ניסן בן חמו: 150%. שבע שנים 150% בואו נדייק בעובדות

משה קווס: עובדות כן. אנחנו עובדים בחינם.

בס"ד

עיריית ערד |הפלמ"ח6, ערד | www.arad.muni.il

דוא"לinfo@arad.muni.il |טל 6669951-08

לשכת ראש העיר

טל. 08-9951703

Moran_m@arad.muni.il דוא"ל

עו"ד ניסן בן חמו: אתה תורם המון גיא בריוזה למאמץ.

יצחק גורדון: למה אלכס תרם לך המון נכון?

עו"ד ניסן בן חמו: לא. אז אותו דבר על אותו משקל.

ראש העיר: לא להפריע.

רווית בייליס: רק עכשיו סיימנו מתן תורה עם עשרת הדברות.

ראש העיר: כל הכבוד.

החל דיון סוער

ראש העיר: חברים, משה הוא אחד מחברי המועצה הוותיקים פה תנו לו להתייחס.

משה קווס: גם אני יודע להפריע למי שמדבר ואני לא עושה את זה. 9 שנים ניסן, קיפחת מגזר שלם

בעיר ערד. לא נתת להם את מה שמגיע כאחוז באוכלוסייה לא בספריה, לא בקאנטרי, לא באולמות

ולא במתנ"ס. הגיע הזמן שגם קיפוח של כל כך הרבה שנים צריך לתקן את המעוות. לכן, עכשיו בוכים

על כסף שהולך אליהם צריך לזכור שהם אחוזים בעיר. הם צריכים לקבל את מה שהם צריכים לקבל

כמו כל תושבי העיר. כשהייתי חבר מועצה צעיר לפני הרבה שנים היינו בפגישה אצל ראש העיר

אשדוד עם השר דרעי וזכור לי וחרוטות לי המילים של יחיאל לסרי: אני לא אתן בעיר שלי הבדל בין

ילד דתי, חרדי, ממלכתי כולם בעיר שלי יקבלו מתקציב העירייה אותו דבר אפילו יותר מחוק נהרי.

הוא השווה כעיר ואם בישראל את הכסף שהוא הוציא פר ראש לתלמיד כל המגזרים כולם! אנחנו

מדברים על ילדים קטנים. אנחנו לא רוצים לפגוע בילדים קטנים הם ילדים בעיר שלנו ומגיע להם

לקבל למרות ובגלל כל העוול שהם עברו כל השנים.

לנושא של הבריכה, העירייה הוציאה מכיסה לחלק גדול מהציבור כ- 600 אלף שקלים לקאנטרי

לתמוך בהשקעה ואחזקה. איפה החלק של כ-40% הציבורהחרדי? איך הם לא נהנים מהתקציב הזה?

600 אלף שקל זה היה טוב. והמסלול המוטורי שאין בו שוםקשר לציבור החרדי אז בואו הגענו למצב

אין חירום. בואו נפסיק עם מלחמת אחים די מספיק!

ראש העיר: כל הכבוד.

מחיאות כפיים בקהל.

ראש העיר: טוב חברים אני רוצה לסכם ולהודות שוב לרינה וימית ולכל אגף התקציבים ולשתיכן

במיוחד על כל השנים שלכן כאן בעיריית ערד מאחל לכן הצלחה בתפקידים החדשים שלכן.

ותודה לכולם.

בס"ד

עיריית ערד |הפלמ"ח6, ערד | www.arad.muni.il

דוא"לinfo@arad.muni.il |טל 6669951-08

לשכת ראש העיר

טל. 08-9951703

Moran_m@arad.muni.il דוא"ל

2. אישור המועצה להצעת התקציב לשנת 2024 (סעיף 33 בפרוטוקול ועדת כספים מספר 2 מתאריך

28.05.24 )כולל התיקונים, מצ"ב הצעת התקציב לשנת 2024 .

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את הצעת התקציב לשנת 2024 (סעיף 33 בפרוטוקול ועדת כספים

מספר 2 מתאריך 28.05.2024) כולל התיקונים.

נערכה הצבעה :

בעד נגד נמנעים

יאיר מעין עו"ד ניסן בן חמו

דורית אלמלך דודי אוחנונה

גיא בריוזה פלורי שטרלינג

משה קווס רווית בייליס

משה רייכמן אלכסנדר ספוז'ניקוב

חיים ציטרינבוים

מרדכי שנור

יצחק גורדון

שמחה ברוידא

החלטה: מועצת העיר מאשרת את הצעת התקציב לשנת 2024 (סעיף 33 בפרוטוקול ועדת

כספים

מספר 2 מתאריך 28.05.2024) כולל התיקונים

הישיבה ננעלה!