מליאת20מועצה2007.04.19 2

المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב

ي

ر

ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911

ت: 08-9972311 فاكس:9972311–08 טל': 9959110 -08 פקס: 9972311 -08

יום ראשון 07 אפריל 2019

מליאת מועצה מס' 4/19

חברי המועצה התכנסו היום 7/4/19 בשעה 17:00 בחדר ישיבות המועצה.

נוכחים:

נאיף אבו עראר – ראש המועצה

עלי אבו ג'ויעד- ס. ומ"מ ראש המועצה

אבו סעלוק רמדאן- חבר מועצה

עתריס אבו ג'אמע- חבר מועצה

ג'ודה נאיף- חבר מועצה

אבו קוש קאמל- חבר מועצה

אבו שולדום חאלד- חבר מועצה

אבו סעלוק אחמד – חבר מועצה

סלימאן אלטלקאת – חבר מחועצה

משתתפים:

עו"ד יוסי עטון- יועמ"ש

טאלב אבו עראר – מנהל מח' רווחה

על סדר היום:

.1אישור פרוטוקול מליאה קודם.

.2 אישור האצלת סמכויות – ביקורת על עבודות בנאיות.

הסבר: בדעת ראש המועצה להאציל מסמכותו בהתאם לסעיף 17 לחוק הרשויות

המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו ) התשל"ו – .1975

האצלה זו טעונה אישור מליאת המועצה.

הסמכות המואצלת – ביקורת ובדיקות שוטפות על העבודות הבנאיות ולרבות על

המפקחים ועבודתם.

הסמכות תינתן לעוזר ראש המועצה – מחמד אבו עראר.

.3 דיון בעניין מכרז אצטדיון כדורגל .38/18

.4 וועדת שמות.

.5 דיון בעניין שריפת בניין הרווחה.

ראש המועצה-

ערב טוב לכולם, השעה ,17:10 אני פותח את הישיבה.

התבקשנו ע"י מנהל המחוז להכניס נציג של המועצה לוועדת התכנון והבניה ואני רוצה

להוסיף את הסעיף של מינוי הנציג לסדר היום.

הנציג המוצע הינו ראש המועצה, נאיף אבו עראר. מבקש להוסיף לסדר היום.

المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב

ي

ر

ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911

ت: 08-9972311 فاكس:9972311–08 טל': 9959110 -08 פקס: 9972311 -08

החלטה:

מאושר פה אחד להעלות לסדר יום.

ראש המועצה-

סלימאן אלטלקאת חבר המועצה ביקש להוסיף חבר וועדת מכרזים מסיעת אופוזיציה.

אני חושב שדברנו על זה מספיק. יש מספיק חברי מועצה ואי אפשר להוסיף עוד חבר.

סלימאן אלטלקאת-

אני בקשתי שהמועצה תעלה ותוסיף חבר אופוזיציה לוועדת מכרזים היות וועדת מכרזים

לא מייצגת את כלל הסיעות בייחוד את סיעת האופוזיציה. וועדת המכרזים כיום היא

מסיעת הקואליציה בלבד ואני מבקש שסיעת האופוזיציה תיכלל גם בוועדת המכרזים

ועוד בקשתי להעלות דוחות של דוחות ביקורת.

ראש המועצה-

קבלת תשובה בכתב על הנושא מספר פעמים.

.1ראש המועצה מבקש אישור פרוטוקול מליאה קודם-

החלטה:

מאושר פה אחד.

סלימאן אלטלקאת-

מליאת המועצה צריכה להתקיים כל 2 לכל חודש וזה לא קרה. אני גם קבלתי זימון

למליאה רק ביום חמישי.

ראש המועצה:

הזימון יצא ביום 2.4.2018 וזה בגלל אילוצים עקב היעדרות של חלק מחברי המליאה.

.2 אישור האצלת סמכויות – ביקורת על עבודות בנאיות.

הסבר: בדעת ראש המועצה להאציל מסמכותו בהתאם לסעיף 17 לחוק הרשויות

המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו ) התשל"ו – .1975

האצלה זו טעונה אישור מליאת המועצה.

הסמכות המואצלת – ביקורת ובדיקות שוטפות על העבודות הבנאיות ולרבות על

המפקחים ועבודתם.

ראש המועצה-

יש לנו עבודות פיתוח ביישוב שאנחנו לא מבקשים לבצע פיקוח ובקרה נוספים על הפיקוח

הקיים של אותן עבודות.

אני רוצה למנות את העוזר שלי שיעזור ויבצע את הפיקוח על העבודות.

ראש המועצה מבקש להאציל סמכות למר מחמד אבו עראר עוזר ראש המועצה.

סלימאן אלטלקאת-

זו סמכות במקום הסמכות של מח' הנדסה?

المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב

ي

ر

ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911

ت: 08-9972311 فاكس:9972311–08 טל': 9959110 -08 פקס: 9972311 -08

עו"ד יוסי עטון-

לא, בנוסף למח' הנדסה יהיה גם פיקוח נפרד. זה לא אותו דבר. בכל מקרה מובהר

שמדובר כאן בפעילות של פיקוח ובקרה ללא סמכויות לתת הוראות לגורמי המקצוע או

למחלקת ההנדסה, אלא רק לבקר ולהביא את הרשמים בפני ראש המועצה.

אחמד אבו סעלוק-

האם אין לקבלנים שעושים את העבודות מפקחים משלהם?

ראש המועצה-

יש להם, ועדיין- אני רוצה לשלוח מפקח מטעמי בנוסף למהנדס, ובנוסף למפקחים של

הקבלנים.

סלימאן אלטלקאת-

למה זה צריך לעבור דרך המליאה?

עו"ד יוסי עטון-

זה חייב לעבור אישור מליאה. כפי שראש המועצה ציין, מדובר בסמכות האצלה מכוח

סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו ) התשל"ו – 1975

שמחייבת אישור מליאה לכך.

למעשה, ברגע שמדובר בעוזר ראש המועצה חייב להעביר את זה דרך מליאה.

סלימאן אלטלקאת-

גם אנחנו נבחרי ציבור וגם לנו יש מטרה, אתה צריך לכבד אותנו.

מה שאתה חושב ורואה זו טובת היישוב. אני בגלל טובת היישוב יושב 24 שעות על

חומרים.

ראש המועצה-

אני לא ראיתי דוחות אני רואה רק מכתבים.

סלימאן אלטלקאת-

אתה לא נותן לנו לעבוד ולעשות את התפקיד שלנו.

ראש המועצה-

אני מקבל ממך הרבה מכתבים, אתה מעסיק אותנו בלי הפסקה במכתבים. אם אתה

רוצה להעלות נושאים שמפריעים לך אתה יכול לעשות זאת בקביעת ישיבה מסודרת

ונטפל בנושא. ההתנהלות של משלוח מכתבים בכדי להציג עשייה לא מכובד ולא מקובל.

סלימאן אלטלקאת-

אני אתן דוגמא אחת לפני שבועיים פנו אלי גננות מנהלות גנים והורים מודאגים מאוד.

ההורים האלה באו והתריעו על בעיה מוחשית, ביוב זורם בתוך גנים, מסלעת ענקית

שזזה מהמקום שלה, גנים לא מקבלים תקציבים ועוד הרבה ליקויים.

עשינו סיור בגנים, ואפילו מכתב אחת מהנהלת המועצה לא קבלנו.

פניתי לגזבר ואמרתי לו שדנו במליאת מועצה לפני חודש ודברנו על תקציבים לגנים.

איפה זה?

المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב

ي

ر

ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911

ت: 08-9972311 فاكس:9972311–08 טל': 9959110 -08 פקס: 9972311 -08

אחמד אמר לי שהוא יקרא לגננות ונדבר על זה. קבענו ישיבה מסודרת.

במקום זה אתם הולכים ומבטלים את הדיון עם הגננות במקום שתבואו ותברכו על זה.

אנחנו עושים ופועלים מהזמן שלנו, אתם לא משלמים לנו משכורת.

עלי אבו ג'ויעד-

מחר יש תקציב דיון על הגנים עם החשב ורקאן, אתה מוזמן להגיע.

ראש המועצה-

אתה חבר מועצה, יו"ר וועדת ביקורת, זכותך לזמן פגישה מסודרת עם כל מי שנוגע

לעניין. תזמן ישיבה, תזמן את כל מי שנוגע בדבר, תזמין מסודר ונשב על זה.

עלי אבו ג'ויעד-

מחר יש ישיבה ב 9:30 אתה מוזמן להגיע.

סלימאן אלטלקאת-

נאיף, למה בטלת את הישיבה שהגזבר זימן?

ראש המועצה-

לא בטלתי. תזמן ישיבה ותשב בארבע עיניים. ההתנהלות של הצפה במכתבים לא

מקובלת.

אני מבקש להצביע.

עוזר ראש המועצה יוצא מחדר הישיבות להצבעה.

ראש המועצה-

אני רוצה להאציל את הסמכות לעוזר שלי מחמד אבו עראר.

סלימאן אטלקאת-

עוד לא דנו בעניין.

קודם כל אני חושב שיש לנו מח' הנדסה במועצה ואין צורך להביא את העניין למליאת

מועצה ומה עוד שעוזר ראש המועצה הוא מינוי פוליטי והעוזר הוא לא איש מקצוע הוא

לא מהנדס ואין לו רקע לעבודות בניה, מה עוד שלפי מיטב ידיעתי שהמינוי של העוזר הוא

עדיין נמצא בבדיקה של משרד הפנים ויש מחלוקת על עצם המינוי.

אני יודע שהעוזר הוא מנכ"ל של חברה בנאית רצינית הוא ובניו, והקשר שלו והתנהלותו

מול חברות קבלניות עלול לגרום למצב של ניגוד עניינים ולכן טוב יעשה ראש המועצה אם

ישאיר את הסמכות בידי מהנדס המועצה.

עו"ד יוסי עטון-

חשוב לי לציין למען הגילוי הנאות שלבן של עוזר ראש המועצה יש חברה שהיא מעת לעת

מקבלת את שירותי המשרד שלנו.

לגבי הנושא של ההאצלה – לראש המועצה יש סמכות להאציל מסמכויותיו, זה לא דומה

לסמכויות שיש למהנדס כי מהנדס תפקיד זה אינהרנטי. יש לו את הסמכויות שלו

שמוגדרות בתפקידו.

المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב

ي

ر

ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911

ت: 08-9972311 فاكس:9972311–08 טל': 9959110 -08 פקס: 9972311 -08

כשמדובר בראש מועצה זה חייב לעבור במליאת המועצה. זו האצלה מסמכויות ראש

המועצה. באשר לטענה שנכון למנות מישהו אחר, אני חושב שאם זה מובא כעת למליאה

ראש המועצה חשב על הדברים ואם זו החלטתו ראוי ונכון לכבד אותה.

אני מזכיר שוב שהאצלה מתייחסת לפיקוח ללא סמכויות כלפי גורמי המקצוע או

מחלקת ההנדסה. האצלה נועדה להוות גורם בקרה נוסף מצד ראש המועצה, אשר אמור

להביא את ממצאיו בפני ראש המועצה בלבד.

הצבעה בדבר אישור האצלת סמכויות – ביקורת על עבודות בנאיות:

בעד- 4

נגד- 3

נמנע -1

החלטה:

אושר ברוב קולות.

.3 דיון בעניין מכרז אצטדיון כדורגל -38/18

עלי אבו ג'ויעד-

המכרז יצא לפועל, לא פתחנו אותו כי עלול להיות שינוי והשינוי אמור לעבור במליאה.

וועדת המכרזים העבירה את הסמכות למליאת המועצה.

העניין הוא בשאלה האם להקים את האצטדיון איפה שהוא מתוכנן כרגע ב 12 מלש"ח,

או שהמועצה תתכנן אצטדיון בתוך קומפלס ספורט רחב ומלא שכולל מתקני ספורט,

חדר כושר, בריכה וזאת במקום אחר בעלות של 18 מלש"ח.

ראש המועצה-

מאחר ולא כל חברי המליאה נוכחים אני מבקש שהנושא יובא למליאת המועצה הבאה.

.4 ראש המועצה- מבקש להיות נציג של המועצה לוועדת התכנון והבניה

החלטה:

אושר פה אחד

.5 וועדת שמות-

עו"ד יוסי עטון-

וועדת שמות היא וועדת רשות ולא חובה.

משרד הפנים בדרך כלל מבקש מהרשויות להקים וועדה.

ראש הרשות הוא בדרך כלל יו"ר הוועדה ואפשר להוסיף 3 או 5 חברים שיו"ר הוועדה

הוא ראש המועצה.

ראש המועצה-

מה דעתכם, 3 או 5 חברים?

עו"ד יוסי עטון-

אני מציע שיהיה כמה שיותר חברים ע"מ לשקף מגוון דעות.

المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב

ي

ر

ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911

ت: 08-9972311 فاكس:9972311–08 טל': 9959110 -08 פקס: 9972311 -08

חברי וועדת שמות:

גודה נאיף, חאלד אבו שולדום, עתריס אבו ג'אמע, אחמד אבו סעלוק,

יו"ר הוועדה- ראש המועצה

החלטה:

מאושר פה אחד.

.6 דיון בעניין שריפת בניין הרווחה-

ראש המועצה-

פתחנו את החודש עם שריפה של בניין הרווחה שמבחינתי הוא מבנה קדוש, לא פחות

ממסגד. הפושע הוציא את הקוראן מהבניין.

זה מקום קדוש שנותן עזרה לנזקקים. לצערי הרב פתחנו את העיניים למראה הנורא הזה

בבוקר, וזאת למרות כל אמצעי המניעה שמותקנים שם ועם כמה שהמקום הזה חשוב.

מה שמנחם אותי זה שכל תושבי ערערה בנגב גינו את המעשה והמקרה היה משהו פנימי

שלא קשור לתושבים. זה מעשה בתוך המשפחה, משהו פנימי מתוך שנאה ומתוך קנאה

למנהל מח' הרווחה.

אנחנו סומכים על המשטרה, המשטרה עושה את העבודה שלה על הצד הטוב ביותר.

היא הגיעה לקצה חוט, והם רוצים לעשות עבודה מקצועית. שלא יישב בבית כלא ואחר

כך נראה אותו ברחוב.

הם רוצים לאמת את הדברים ע"מ שלא יהיה ספק.

אני בקשר הדוק יום יום עם המשטרה בנושא הזה והם סיימו יותר מ %90 מהעבודה.

רציתי לדון במליאה על המקרה הבזוי הזה.

הייתה לנו ישיבה היום עם כל עובדי הרווחה ושמענו גם את מנהל המחוז ובקשתי לתקצב

משרה של מאבטח לרווחה והבטחתי לכל עובדי הרווחה יום כיף על חשבון המועצה

שירגעו קצת אחרי הטראומה שהם חוו.

אנחנו מיד דאגנו לעובדי הרווחה ורצינו להעבירם לבית הקשיש וגילינו שאין תקשורת

שם אז העברנו אותם לספריה ע"מ שיתנו שירות לתושב.

טאלב אבו עראר-

קודם כל אני כאזרח ותושב היישוב אני מגנה את המקרה בחומרה ולקחתי את זה קשה

מאוד. אני מצטרף לדברי ראש המועצה ואני מקווה שהמשטרה באמת תעשה את עבודתה

על הצד הטוב ביותר.

לגבי הצוות שלי- אנחנו כמעט 30 עובדים במחלקה- עברנו בסיוע מידי של המועצה לבניין

הספרייה, מנהל המחוז התקשר ותמך.

אנחנו עוברים משבר נפשי קשה. כל החומר הרגיש וכל המחשבים והתיקים עברו לפה וזה

במקום בטוח. בתקופה הזו תהיה בעיה של מתן מענה שבשגרה.

אני לרשות כל מי שרוצה לשאול.

אחמד אבו סעלוק-

אני מצטרף לדברי מנהל מח' רווחה ולדברי ראש המועצה ואנחנו מגנים את זה בתוקף

ומקווים שהמשטרה תשים את ידה על הפושעים.

בפעם יש להכות בברזל בעודו חם. לאן הגענו? רווחה זה כמו מסגד, זה קדוש.

المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב

ي

ر

ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911

ت: 08-9972311 فاكس:9972311–08 טל': 9959110 -08 פקס: 9972311 -08

עתריס אבו ג'אמע-

לגבי אמצעי מיגון- אחרי בדיקה לא נמצא שום אמצעי מיגון.

עלי אבו ג'ויעד-

יש בודק מטעם חברת הביטוח וכיבוי אש.

סלימאן אבו שעירה-

עתריס מתפרץ לדלת פתוחה ומדבר בססמאות, יש מצלמות בכיכר מול הרווחה, יש

מצלמות בבניין אבל נבצר ממני מלדבר על הדברים מאחר ומתקיימת חקירת משטרה

בעניין.

סלימאן אלטלקאת-

אנחנו מגנים את העניין מקיר לקיר ובכל תוקף והשאלה שאנחנו צריכים לדון בה מאחר

והעניין אצל המשטרה, מה אנחנו כנבחרי ציבור צריכים לעשות ע"מ שהדבר לא יחזור על

עצמו?

אנחנו צריכים לפעול למגר את השפה של האלימות. הייתה שריפה במועצה, ועכשיו

ברווחה ואנחנו צריכים לחשוב על תכניות מיגור התופעה ולשינוי השיח הציבורי.

צריך לכבד אחד את השני, שיח יותר נעים. כהנהגת רשות יש לנו מחויבות מאוד מאוד

גדולה על האווירה ביישוב.

רק השבוע הייתי אצל מזכיר המועצה ונכנס סגן המועצה ואמר לי אני לא רוצה לשמוע

אותך ודיבר לא יפה וצעק.

אתם לפרוטוקול מדברים בססמאות וסגן ראש המועצה אומר לראש המועצה "אל תענה

לו"

עלי אבו ג'ויעד-

אתה לא יכול להשמיץ את כל המועצה כל הזמן ולצפות מאתנו לנהוג אחרת.

הישיבה ננעלה.

רשמה: הדס שטרית.

בכבוד רב,

נאיף אבו עראר ג'אסר אבו עראר,

ראש המועצה מזכיר המועצה