מליאת20מועצה2016.06.19 2

المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב

ي

ر

ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911

ت: 08-9972311 فاكس:9972311–08 טל': 9959110 -08 פקס: 9972311 -08

יום ראשון 16 יוני 2019

מליאת מועצה מס' 6/19

חברי המועצה התכנסו היום 6/16/19 בשעה 17:00 בחדר ישיבות המועצה.

נוכחים:

נאיף אבו עראר – ראש המועצה

עלי אבו ג'ויעד- ס. ומ"מ ראש המועצה

אבו סעלוק רמדאן- חבר מועצה

ג'ודה נאיף- חבר מועצה

עקל אבו עראר- חבר מועצה

אבו קוש קאמל- חבר מועצה

אבו שולדום חאלד- חבר מועצה

אבו סעלוק אחמד – חבר מועצה

סלימאן אלטלקאת – חבר מחועצה

עתריס- אבו ג'אמע- חבר מועצה

עבד אל מעטי- חבר מועצה

משתתפים:

עו"ד יוסי עטון- יועמ"ש

רועי וולר- פרויקטור

על סדר היום:

.1ראש מועצה- מבקש אישור פרוטוקול מליאה קודם-

סלימאן אלטלקאת- אני מתנגד. הפרוטוקול לא משקף את מה שהיה בדיון. בנוסף לזה,

רציתי לציין בפרוטוקול שהתנגדתי לרוב הנושאים שהיו על סדר היום, כי אני לא תומך

בפרויקטים ואני נגד עשיה ביישוב אלא אני חוזר על הבקשה שלי ושל כמה חברי מועצה

שאנחנו רוצים שקיפות. אנחנו רוצים להיות מעורבים והבקשה שלי הייתה בזמנו וגם על

דעת חלק מהחברים שאנחנו נהיה מעורבים לרבות וועדת מכרזים וקבלת מסמכים,

דוחות ביקורת וכל מה שעלה מאז.

לצערי הרב עד היום זה לא בוצע. עד היום אין כנראה כוונה אצל הנהלת המועצה לשנות

את ההתנהלות והמגמה הזו אנחנו ניתן לזה עוד שבועיים הזדמנות אחרונה, ואם נגלה

שאין בכוונתם לשתף פעולה, נצטרך למרבה הצער לפנות הלאה למשרד הפנים.

החלטה:

פרוטוקול מליאה קודם מאושר ברוב קולות.

מתנגד: סלימאן אלטלקאת.

.2 ראש המועצה- מבקש עדכון תב"ר 572 ביה"ס מקיף אלנור שלב ב':

סכום מקורי 8,325,940 מלש"ח, תוספת שלב ב' סך הכל- 8,513,636 מלש"ח.

סה"כ תב"ר לאחר התוספת- 16,839,576 מלש"ח. מצ"ב הרשאה. מקור מימון: משרד

החינוך.

סלימאן אלטלקאת-זה פרויקט שמתנהל עכשיו במועצה נכון?

ראש המועצה- כן

סלימאן אלטלקאת- ומי מפקח עליו?

المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב

ي

ر

ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911

ت: 08-9972311 فاكس:9972311–08 טל': 9959110 -08 פקס: 9972311 -08

ראש המועצה- יש מפקח של החברה המפקחת.

סלימאן אלטלקאת- מי מאשר להם? מי הגורם שעובד מולם?

ראש המועצה- המהנדס.

אחמד אבו סעלוק- זה אמור להיות פרויקט ענק.

ראש המועצה- זה פרויקט ענק, תהיה פתיחה ב .1/9

ג'ודה נאיף- אני גאה בחברי וידידי ראש המועצה וסגנו וכל הנהלת המועצה. הם

מצליחים לגייס לבי"ס אחד 16 מלש"ח, זה מראה שראש המועצה והצוות דואגים לרמת

החינוך ולשיפורו.

החלטה:

התקבל ברוב קולות.

מתנגדים: סלימאן אלטלקאת.

.3 ראש המועצה- מבקש עדכון תב"ר בית ספר עמל טכנולוגי שלב ב':

סכום מקורי 5,757,615 מלש"ח, תוספת שלב ב' 3,091,780 מלש"ח.

סה"כ תב"ר לאחר התוספת- 8,849,395 מלש"ח. מצ"ב הרשאה. מקור מימון: משרד

החינוך.

ראש המועצה- אני חייב להגיד לכם שאנחנו כל פעם מעלים את זה במשרד החינוך.

מועצת ערערה בנגב קבלה כמעט חמישים אחוז מתקציב משרד החינוך. כל פעם סמנכ"ל

הפיתוח והבינוי מעלה את זה לישיבות.

אחמד אבו סעלוק- חבל שבחלק מהמקומות לא רואים את זה.

ראש המועצה- אני מוכן לעשות לך סיור בכל בתי הספר. תקבעו יום ונעשה לכם סיור

בכל אתרי הבניה ביישוב, אני אשמח.

החלטה:

אושר פה אחד.

.4 ראש המועצה- מבקש לדון ולאשר הצעה להתקנת חוקי עזר למועצה המקומית

ערערה בנגב לפי הפירוט כדלקמן

א. חוק עזר לערערה בנגב רוכלות, התשע"ט- .2019

ב. חוק עזר לערערה בנגב מודעות ושלטים, התשע"ט- .2019

ג. חוק עזר לערערה בנגב איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון-

התשע"ט- .2019

ד. צו המועצות המקומית עבירות קנס, התשע"ט- .2019

ראש המועצה- אני חייב לפרט פה ואדבר בשפה עממית. יש פנקס דוחות שמשמש את

הפקח לחלוקת קנסות לאלה שזורקים פסולת. שאלתי את אחמד אם יש פנקס? הוא ענה

לי שיש. אמרתי שאני רוצה לראות את הפנקס. שאלתי את אברהים אם הוא רושם

קנסות. מתברר שאין פנקס.

עמדתי על כך שיהיו חוקי עזר. נעשו חלק מהחוקים אבל לא השלימו אותם.

المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב

ي

ر

ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911

ت: 08-9972311 فاكس:9972311–08 טל': 9959110 -08 פקס: 9972311 -08

אחמד אבו סעלוק- היו חוקי עזר, והפקח היה יכול להפעיל אותם בעבר.

כל חוקי העזר של 2012 הייתה לו סמכות ולצערי זה לא מומש.

ראש המועצה- הכל דיבורים, לא היו חוקי עזר. עכשיו נצביע על זה ונעביר את זה. אם

יהיה לאיברהים קשה נביא לו עוד מישהו.

עבד אל מעטי- אני מציע לידע את התושבים.

רועי וולר- יש תקצוב לפקח השני.

רמדאן אבו סעלוק- איפה התושבים צריכים לזרוק את הפסולת?

ראש המועצה- יש אתר פסולת 3 קילומטר מפה.

אפשר גם לעשות תחנת מעבר.

אני לוחץ לעשות 10 דונם של תחנת ביניים. לגדר את השטח שיהיה תחנת ביניים.

ראש המועצה- אתר הפסולת של ערערה עלה לנו כמעט 4.5 מלש"ח וזה לא פשוט.

אחמד אבו סעלוק- מה עם הכנת הכביש גישה?

ראש המועצה- יש לנו 1,250,000 ₪ תקציב לכביש גישה. יצא מכרז דרך משכ"ל.

יש תב"ר מאושר.

רועי וולר- המשרד שלנו הכין 4 חוקי עזר לערערה בנגב. חוקי העזר מבחינת הניסוח

שלהם הם דומים למה שקורה היום במועצות הסמוכות ותואמות את האוכלוסייה

הבדואית.

התייחסנו גם לפיתוח העתידי של היישוב כמו הקאנטרי שמתוכנן.

מבחינת הסכומים שקבענו עשינו השוואה למועצות סמוכות, ניסינו ללכת באותה רמה.

למשל האגרה על פח שנהרס- אנחנו לוקחים לפי מכרזי משכ"ל והמועצה.

המועצה תספק פח אחר באותה עלות.

אחמד אבו סעלוק- נקבעה העלות?

רועי וולר- כן.

ראש המועצה- אני קבלתי כמה תמונות המעידות על כך שהקבלן שבר פחים וחלק גם

הכניס לתוך המכונה. העברתי את זה לאשכול ובגלל הדברים האלו שלחנו הפסקת עבודה

לקבלן ואנחנו מפרסמים מכרז באמצעות האשכול.

אחמד אבו סעלוק- אם המועצה כבר משלמת הרבה כסף, אני רוצה להעיר שכל עובדי

הניקיון יורדים בלי מטאטא, משאירים את הפחים על הכביש, זבל נשפך מסביב והם לא

אוספים את זה.

المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב

ي

ر

ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911

ت: 08-9972311 فاكس:9972311–08 טל': 9959110 -08 פקס: 9972311 -08

ההתפזרות הזו קורית עוד לפני שזה נכנס למשאית. הם מפזרים %20 לפחות מהפסולת

על הרצפה.

צריך לציין את זה בתוך המכרז.

ג'ודה נאיף- צריך לפחות פעם בחודש חודשיים גם לשטוף את הפחים.

רועי וולר- אנחנו רוצים לדעת כמה פחים שבורי קיימים ע"מ להחליף אותם. ראש

המועצה נתן הנחיה שבמכרז החדש תהיה שטיפה וריסוס פעמיים בשנה. זה כבר נמצא

בתוך המכרז.

דבר שני, אנחנו הולכים למהלך שבחלק המקומות נחליף פחים מפלסטיק לפחים טמונים

בתוך האדמה בנפח הרבה יותר גדול, כך שיהיה מקום להכניס את הפסולת.

עוד דבר בהנחיית נאיף- לגבי איסוף הגינון והפסולת, מה שהולך ומתפזר, נאיף הנחה

לשים מיליון ₪ למכרז ניקיון. לא פסולת, אלא ניקיון.

עתריס אבו ג'אמע- אני מציע לחלק צפרדעים בשכונות לפחות. במקום לזרוק את הזבל

ברחוב.

רועי וולר- אם ניתן פחים שקועים יותר קרוב זה יהיה יותר יעיל.

סלימאן אלטלקאת- בסעיף 6 לחוק רוכלות -2019 במה החוק הזה יכול להועיל לנו? אם

יש שטח ציבורי שהקימו שוק פיראטי. איך זה יכול להועיל לנו?

רועי וולר- היו מאז תיקונים ושינויים. יש עדכונים והעדפתי לא לבוא ולתקן סעיף סעיף

אלא לבטל לגמרי ולעשות אחד מעודכן בעיקר לכל מה שקשור לרעש, מפגעים, היתר של

ראש המועצה לתת רישיונות.

סלימאן אלטלקאת-רוכלות .2019 לא סתם שאלתי במה זה שונה מהחוק הקודם.

מה הוא יכול להועיל לנו בסיטואציה שקיימת היום ביישוב? יש לנו בעיה שדנו בה גם

בישיבה הקודמת. יש לנו שטח ציבורי שהשתלטו עליו יזמים פרטיים והקימו שם שוק

פיראטי. איפה החוק הזה יכול לעזור? משאירים שם לכלוך, וזה שטח ציבורי, ואין

למועצה שום נגיעה בעניין.

עו"ד יוסי עטון-

אם תסתכל בעיף -3 כל מי שרוצה לעסוק ברוכלות צריך לקבל היתר מהמועצה לעסוק

ברוכלות.

לראש המועצה יש סמכות לתת או לא לתת את הרישיון, הכל בהתאם להוראות חוק

העזר. נכון להיום לכאורה כל אחד יכול לעשות מה שהוא רוצה.

סלימאן אלטלקאת- לשוק יש רישיון?

ראש המועצה- כן.

סלימאן אלטלקאת- אבל אמרת שזה קשור למועצה. אני לא סתם לא מאשר פרוטוקולים

קודמים. בישיבה הקודמת אמרת שלמועצה אין קשר לשוק.

المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב

ي

ر

ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911

ت: 08-9972311 فاكس:9972311–08 טל': 9959110 -08 פקס: 9972311 -08

ראש המועצה- פעם מישהו בא אלי ורצה לפתוח שוק, לפני שלוש שנים. נתתי לו רשות כל

עוד זה משרת את התושבים. הוא מביא את הרוכלים.

עלי אבו ג'ויעד- הזיכרון שלכם קצר, אתם חברי מועצה החלטתם ביחד עם המנוח

(מטאוע אבו עראר), הצבענו על זה והייתם. וסלימאן אתה גם היית.

ראש המועצה- אין לנו קשר לשוק. אלה רוכלים שבאים לבד, וכל מה שבא לטובת היישוב

אני מקדם אותו. כל דבר.

סלימאן אלטלקאת- אני מאוד מקווה שזה רשום בפרוטוקול. בישיבה הקודמת אמרתם

שאין למועצה קשר לשוק, היום עלי אומר שאנחנו בעבר הצבענו על השוק ואשרנו אותו.

עלי אבו גו'יעד- אני חוזר על זה.

ראש המועצה- יש לך בעיה עם השוק? לך לבית משפט.

סלימאן אלטלקאת- אין לי בעיה עם השוק.

אחמד אבו סעלוק- יש לי שאלה, קודם מצביעים על החוקים או קודם עושים את

הרישוי?

עו"ד יוסי עטון- קודם חייבים להביא את זה לאישור מליאה. אחר כך זה עובר מפה עם

החוברת לחקיקת משנה במשרד המשפטים, וזה יכול לקחת כשנה עם תיקונים, הערות

ושינויים, ובסופו של יום יוצא נוסח שמפורסם ברשומות. ההתחלה זה באישור המליאה.

אחמד אלשמי- יש לערערה בנגב אתר, ויש בו את חוקי העזר גם לשנת .2012 כל חמש

שנים החוק מחייב לעשות עדכונים.

החלטה:

סלימאן אלטלקאת- מתנגד.

אני חושב שהחוק הזה בא תחתיו של חוק קיים. עלי ואחמד אמרו שהוא קיים ולכן אין

צורך בחוק חדש. הנהלת המועצה מאשרת את מה שאמרתי שקיים חוק שנקרא חוק

שווקים ואני חושב שהחוק הזה בא במחטף לאור פנייתנו שטרם זכתה במענה מהמועצה

בעניין השתלטות של גורמים עסקיים על שטח ציבורי ומקיימים שם מזה כשנה שוק

פיראטי בימי רביעי ומה שנאמר כרגע בהקדמה לחקיקה הזו ע"י הנהלת המועצה סותר

את כל מה שנאמר בישיבה הקודמת.

עו"ד יוסי עטון- אני מבקש להפנות בעמוד השני לחוברת, אתה מוזמן לראות את

התאריך שבו אני קבלתי את החוברת הזאת- ,28/4/19 זה אחרי שהיועץ עבד מספר

חודשים על החוברת, בוודאי אי אפשר לומר שהחוברת הזאת נערכה בגלל הפניה שנערכה

במליאה הקודמת.

החלטה:

הצעה להתקנת חוקי עזר למועצה המקומית אושרה ברוב קולות.

סלימאן אלטלקאת מתנגד.

المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב

ي

ر

ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911

ت: 08-9972311 فاكس:9972311–08 טל': 9959110 -08 פקס: 9972311 -08

.5 ראש המועצה מבקש אישור עדכון תב"ר -380 סכום מקורי: 3,459,186 מלש"ח.

תוספת- 830,202 ₪-

הכנסות מקרנות הרשות: 48,041 ₪. סה"כ לאחר תוספות- 4,331,229 מלש"ח.

העבודות הסתיימו משנים קודמות ואושרו במליאה.

אחמד אלשמי- התב"ר הזה זו עבודה ישנה בבי"ס תיכון ערערה בנגב.

משרד הפנים מחייב אותי להביא את הסגירה לאישור מועצה.

אחמד אבו סעלוק- למה הסגירה של התב"ר מקרנות הרשות? למה לא הייתה ביקורת?

רועי וולר- תמיד יש השלמה של הרשות, זה נקרא מצ'ינג.

אחמד אבו סעלוק- הקרנות האלו שאתה לוקח מהם כסף, אתה באופן אישי אמרת לי

שיש פרויקטים שלא נעשו או נעשו באופן חלקי או מתבטלים. אמרת לי שהתבטל פרויקט

מועצה, והכנסת את הכסף לקרנות המועצה. ואז אתה מעביר את זה לפרויקטים אחרים?

אחמד אלשמי- לא, זה לא מה שאמרתי.

ראש המועצה מסביר.

החלטה:

סגירת תב"ר מאושר ברוב קולות.

מתנגדים- סלימאן אלטלקאת ואחמד אבו סעלוק.

.7 ראש המועצה- מבקש לאשר בחירת הנהלת מתנ"ס-

אני צריך לעדכן אתכם שחזרנו לחברה למתנסים. יש לנו הנהלה לפי התקנון של החברה

למתנסים:

שני חברי מועצה : נאיף אבו עראר ועלי אבו ג'ויעד.

שני עובדי מועצה: סאלם אבו קשו ורקאן אבו עראר.

שני נציגי ציבור: עיד אבו עשיב וריאד אלטלקאת.

עוד נציגי ציבור, הכנסנו מנהלי בתי ספר- ג'יהאד אלטלקאת, סמיר מרזוק וניהאד אבו

חמאד.

עוד שלושה חברים שהחברה למתנסים קובעת.

סלימאן אלטלקאת- אנחנו בקשנו שיהיה לנו ייצוג ואתם התעלמתם.

למה ראש מועצה וסגנו?

ראש המועצה- ס. ראש המועצה הוא מ"מ והוא מורשה חתימה בזמן שהוא נעדר, אז כך

יהיה גם שם.

סלימאן אלטלקאת- אנחנו נבחרי ציבור, צריך שיהיה ייצוג.

עו"ד יוסי עטון- זה לא וועדה.

المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב

ي

ر

ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911

ت: 08-9972311 فاكس:9972311–08 טל': 9959110 -08 פקס: 9972311 -08

סלימאן אלטלקאת- אם אתם ככה רוצים להתנהל אנחנו לא נגיע רחוק.

החלטה:

בחירת הנהלת מתנ"ס אושרה ברוב קולות.

מתנגדים- עתריס אבו ג'אמע, אחמד אבו סעלוק וסלימאן אלטלקאת.

.8 עדכון תכנון שכונה -11

ראש המועצה- חבר המועצה עבד אל מעטי ביקש לדחות את סעיף זה לישיבה הבאה.

נאיף- הישיבה ננעלה.

הישיבה ננעלה.

רשמה: הדס שטרית.

בכבוד רב,

נאיף אבו עראר ג'אסר אבו עראר,

ראש המועצה מזכיר המועצה