מליאת20מועצה209.21

المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב

ي

ر

ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911

ت: 08-9972485 فاكس:9972311–08 טל': 9972485 -08 פקס: 9972311 -08

יום שני 27 דצמבר 2021

מליאתמועצהמס'9/21

חברי המועצה התכנסה ביום 27/12/21 בשעה 17:00 בחדר ישיבות המועצה.

נוכחים:

נאיף אבו עראר – ראש המועצה

סמיר אלעוקה- חבר מועצה

ג'ודה נאיף- חבר מועצה

אמיר פכרי- חבר מועצה

שפיק אבו עראר- חבר מועצה

עקל אבו עראר- חבר מועצה

עתריס אבו ג'אמע- חבר מועצה

חאלד אבו שולדום- חבר מועצה

רמדאן אבו סעלוק – חבר מועצה

משתתפים:

ג'אסר אבו עראר- מזכיר המועצה

אחמד אלשמי- גזבר המועצה

עו"ד יוסי עטון- יועמ"ש

נעדרים:

עלי אבו ג'ויעד- ס. ומ"מ רוש מועצה

אחמד אבו סעלוק- חבר מועצה

ג'מל אבו עראר- חבר מועצה

גסאם אבו עראר- חבר מועצה

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול מליאה קודם.

.2 פתיחת תב"רים-

מס' תב"ר 755 רישוי עסקים- תקציב 513,064 ₪ מקור מימון משרד הפנים.

עדכון תב"ר: הגדלת תב"ר 731 שירותי רכז התנדבותי- תקציב מקורי 231,000 ₪ הגדלה בסך 99,000₪

מקור מימון מהתקציב הרגיל, סה"כ לאחר הגדלה 330,000₪ מקור מימון משרד הפנים והתקציב הרגיל.

.3 סגירת תבר"ים-

סגירת תב"ר: מס' תב"ר 454 שיפוץ קטרגל - סכום מקורי: 95,000₪ תקבולים: 80,823.59₪ תשלומים:

80,823.59₪ סה"כ מאוזן.

מס' תב"ר 646 הפעלת והקמת הא"ב - סכום מקורי: 578,550₪ תקבולים: 0₪ תשלומים: 0₪ סה"כ

מאוזן. הרשאה בוטלה. מקור מימון- משרד הנגב והגליל ומשרד הפנים.

מס' תב"ר 633 הקמה שדרוג של אמצעים דיגיטלים -

סכום מקורי: 236,976₪ תקבולים: 102,658₪ תשלומים: 101,030.20₪ עודף בסך 1,627.80 ₪ לקרן

עודפי תב"רים. מקור מימון: המשרד לשוויון חברתי.

.4 אישור דוח תיקון ליקויים ביקורת .2019

.5 אישור הסמכת האשכול בעניין קנסות.

.6 עדכון תוכנית החומש מפעל הפיס.

.7 אישור מורשה חתימה בכל בתי הספר- מנהל בית הספר וגזבר המועצה במקום מנהל בית ספר ומזכיר.

.8 דיון ואישור המליאה לגבי העסקת עוזר לראש מועצה.

.9 דיון ואישור המליאה לגבי העסקת עוזר לס. ומ"מ ראש מועצה.

.10 אישור מינוי נציגי ציבור מהמועצה בהנהלת המתנ"ס.

.11 אישור דוחות כספיים חתומים ומבוקרים לשנת 2020 מתנ"ס.

المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב

ي

ر

ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911

ت: 08-9972485 فاكس:9972311–08 טל': 9972485 -08 פקס: 9972311 -08

ראש המועצה- שלום לכולם, אני פותח את הישיבה. אני מבקש להעלות לסדר היום שני

נושאים-

.1 פתיחת תב"ר 756 - שיקום ושיפוץ מרחב ציבורי בתי ספר- סכום מקורי: 1,258,000 ₪,

מקור מימון: משרד הפנים תקציבי פיתוח.

.2 הגדלת חוזה פרויקט סולרי- קבלנו עוד 1.1 מיליון ₪. יש לנו 3 מיליון, עכשיו קבלנו עוד

מיליון, לכן אנחנו מגדילים את הפרויקט ועושים בעוד בית ספר. אנחנו מתקינים בחמישה

בתי ספר מתקנים סולאריים. יהיה לנו מזה הכנסה של מיליון ₪ בשנה.

החלטה: מאושר פה אחד העלאה לסדר יום.

.1ראשהמועצהמבקשאישורפרוטוקולמליאהקודם-

החלטה: מאושר פה אחד.

.2ראשמועצהמבקשאישורפתיחתתב"רים-

מס' תב"ר 755 רישוי עסקים- תקציב 513,064 ₪ מקור מימון משרד הפנים.

עדכון תב"ר: הגדלת תב"ר 731 שירותי רכז התנדבותי- תקציב מקורי 231,000 ₪ הגדלה

בסך 99,000₪ מקור מימון מהתקציב הרגיל, סה"כ לאחר הגדלה 330,000₪ מקור מימון

משרד הפנים והתקציב הרגיל.

החלטה: פתיחת תב"רים מאושר פה אחד.

.3ראשמועצהמבקשאישורסגירתתבר"ים-

סגירת תב"ר: מס' תב"ר 454 שיפוץ קטרגל - סכום מקורי: 95,000₪ תקבולים:

80,823.59₪ תשלומים: 80,823.59₪ סה"כ מאוזן.

החלטה: סגירת תב"ר מאושר פה אחד.

סגירת תב"ר 646 הפעלת והקמת הא"ב - סכום מקורי: 578,550₪ תקבולים: 0₪

תשלומים: 0₪ סה"כ מאוזן. הרשאה בוטלה. מקור מימון- משרד הנגב והגליל ומשרד

הפנים.

החלטה: סגירת תב"ר מאושר פה אחד.

סגירת תב"ר מס' 633 הקמה שדרוג של אמצעים דיגיטלים -

סכום מקורי: 236,976₪ תקבולים: 102,658₪ תשלומים: 101,030.20₪ עודף בסך

1,627.80 ₪ לקרן עודפי תב"רים. מקור מימון: המשרד לשוויון חברתי.

المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב

ي

ر

ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911

ت: 08-9972485 فاكس:9972311–08 טל': 9972485 -08 פקס: 9972311 -08

החלטה: סגירת תב"ר מאושר פה אחד.

החלטה לגבי סגירת תב"רים: גזבר המועצה יכין פירוט לגבי כל התב"רים שנסגרו ויסביר

מדוע נסגרו בגירעון. הפירוט יחולק לחברי המועצה ותתקיים ישיבה בעניין.

.4ראשמועצהמבקשאישורדוחתיקוןליקויים-2019

גזבר המועצה- כל שנה משרד הפנים ממנה רו"ח ומבקר לרשויות המקומיות. אני מדבר

כעת על דוח ביקורת .2019 כמובן שלדו"ח ביקורת 2019 המועצה מינתה צוות לתיקון

ליקויים עפ"י חוק. אתם גם אשרתם את הוועדה הזאת. הוועדה התכנסה ודנה בליקויים,

יש לכם את הכל בחומר. דנו בנושא זה גם במשרד הפנים יחד עם הממונה על המחוז וראש

המועצה. עפ"י חוק חייב להביא את זה למליאה לאישור ואז הליקויים האלה יורדים

מדו"ח הביקורת. מדובר בהליך טכני. הכל עבר ואושר במשרד הפנים.

החלטה: דוח תיקון ליקויים 2019 מאושר פה אחד.

.5ראשהמועצהמבקשאישורהסמכתהאשכולבענייןקנסות-

ראש המועצה- קבלנו פקחים מהאשכול לצורך מתן קנסות, ומכיוון שאין להם סמכות

לרשום דוחות, המליאה צריכה להסמיך אותם כדי שתהיה להם הסמכות של המועצה וכך

יוכלו לרשום את הדוחות. *ראש המועצה מסביר על המקרה עם הקבלן הזוכה במכרז 9/21

פינוי סולת.

החלטה: בהתאם להוראות סעיף 17ד ()2 לחוק איגוד ערים, - תשט"ו- 1995 מאשרת

מליאת המועצה ערערה בנגב האצלת סמכויותיה הנתונות לה לפי חוקי העזר (איכות

הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), התשפ"א- 2020 לאשכול הנגב המזרחי

לשם ביצוע איכפה יעילה של כלל חיקוקי הסביבה בתחומי הרשות. אצילת סמכויות אלו

אינה גורעת מסמכויותיה של הרשות לפי חוק העזר.

.6ראשהמועצהמבקשעדכוןתכניתהחומשמפעלהפיס-

גזבר המועצה- יש לנו תכנית חומש ממפעל הפיס לחמש שנים, ובגלל שמפעל הפיס נתן לנו

עוד כספים שעיקר ההשקעתם הם לבי"ס אבן חלדון, ומאחר שכבר כמה שנים הבי"ס לא

קיבל תקציב לשיפוצים, לכן אנחנו מבקשים לעדכן את תוכנית החומש לחמש שנים, כאשר

المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב

ي

ر

ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911

ت: 08-9972485 فاكس:9972311–08 טל': 9972485 -08 פקס: 9972311 -08

בשנת 2022 התקציב הוא על סך- 1,699,722 ₪, בשנת 2023 התקציב הוא על סך-

,1,035,850 סה"כ- 2,737,572 ₪.

החלטה: המועצה מאשרת את הקדמת אמת המידה במפעל הפיס עד שנת 2023 בהתאם

לטבלה המצב.

.7ראשהמועצהמבקשאישורהכנסתגזברהמועצהכמורשהחתימהבכלבתיספריחד

עםהמנהליםבמקוםמנהלומזכיר–מנהלוגזברהמועצה-

ראש המועצה- עלינו על סוגיה לא פשוטה שבתי ספר מתנהלים בצורה לקויה, והחלטנו

לפעול בעניין.

רמדאן- אני חושב שזה מעקב תהליכים בית ספריים.

ג'ודה נאיף- אבל הצבענו על זה בעבר.

ראש המועצה- בזמנו אשרנו במליאה את גזבר המועצה כמורשה חתימה בבתי ספר יחד

עם המנהל והמזכיר.

גזבר המועצה- עפ"י חוזר מנכ"ל משרד החינוך, קבע שמורשי החתימה בבתי ספר הוא

מנהל בי"ס ונציג מטעם המועצה. המזכירים היו הנציגים של המועצה, וכעת אנחנו רוצים

שהגזבר יהיה במקומם.

רמדאן- אני חושב שזה צריך להיות מסכום מסוים.

ראש המועצה- לא, אי אפשר. המנהלים יכולים להגיע אלינו מתי שהם ירצו, ואפילו הגזבר

ילך אליהם. אנחנו שואפים להנחיל נוהל תקין ואנחנו רוצים לשמור על כספי הציבור

ובמיוחד על כספי התלמידים.

להלןהשינויים:

.1 בי"ס אבו עראר- מורשי חתימה קודמים: מנהל בי"ס סמיר אבו עראר, ת.ז:

,27626456 ומורה בי"ס עייד אבו עראר, ת.ז .033456971

מורשי חתימה חדשים: מנהל בי"ס סמיר אבו עראר, ת.ז: ,27626456 וגזבר המועצה

אחמד אלשאמי חתימה מחייבת ת"ז .57570541

.2 בי"ס אלנג'ח- מורשי חתימה קודמים: מנהל בי"ס תייסיר אבו ג'אמע, ת.ז:

033017740 ומזכיר מוסא אבו ג'אמע, ת.ז .029241254

מורשי חתימה חדשים: מנהל בי"ס נביל אבו ג'אמע, ת.ז ,031508971 וגזבר המועצה

المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב

ي

ر

ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911

ت: 08-9972485 فاكس:9972311–08 טל': 9972485 -08 פקס: 9972311 -08

אחמד אלשאמי ת"ז, .57570541

.3 בי"ס אבן חלדון- מורשי חתימה קודמים: מנהל בי"ס באסם אבו עראר, ת.ז:

033013574 , מזכירה אבו עראר קוקב, ת.ז: .021883434

מורשי חתימה חדשים: מנהל בי"ס באסם אבו עראר, ת.ז: ,033013574 וגזבר

המועצה אחמד אלשאמי ת"ז, .57570541

.4 בי"ס אבן סינא- מורשי חתימה קודמים: מנהל בי"ס סלמאן אבו ג'ויעד- ,034076257

מזכיר אבו ג'ויעד פואד- .032966731

מורשי חתימה חדשים: מנהל בי"ס סלמאן אבו ג'ויעד- ,034076257 וגזבר המועצה

אחמד אלשאמי ת"ז, .57570541

.5 בי"ס אלחיאת- מורשי חתימה קודמים: מנהל עבד אל עזיז אבו קוש, ת.ז:

,027621614 מנהל מח' חינוך סאלם אבו קוש, ת.ז: .05993895

מורשי חתימה חדשים: מנהל עבד אל עזיז אבו קוש, ת.ז: ,027621614 וגזבר המועצה

אחמד אלשאמי, ת"ז .57570541

.6 בי"ס אלראזי- מורשי חתימה קודמים: מנהל בי"ס עיד אבו עשיבה, ת.ז: ,59937169

אלחסוני זוהיר, ת.ז: .039188016

מורשי חתימה חדשים: מנהל בי"ס עיד אבו עשיבה, ת.ז: ,59937169 וגזבר המועצה

אחמד אלשאמי, ת"ז .57570541

.7 בי"ס חינוך מיוחד- סמל מוסד: ,618504 מורשי חתימה קודמים: מנהל בי"ס ריאד

אלטלקאת, ת.ז: ,026424358 כמאל אבו חמאד, .039777214

מורשי חתימה חדשים: מנהל בי"ס ריאד אלטלקאת, ת.ז: ,026424358 וגזבר

המועצה אחמד אלשאמי, ת"ז .57570541

.8 בי"ס תיכון מקיף אבדע- מורשה חתימה קודמים: מנהל בי"ס תייסיר ח'אלד, ת.ז:

,033017740 מזכיר אבו ג'אמע יוסף, ת.ז: .26429076

מורשי חתימה חדשים: מנהל בי"ס תייסיר ח'אלד, ת.ז: 033017740 וגזבר המועצה

אחמד אלשאמי, ת"ז .57570541

المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב

ي

ر

ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911

ت: 08-9972485 فاكس:9972311–08 טל': 9972485 -08 פקס: 9972311 -08

החלטה: מאושר ברוב קולות. רמדאן אבו סעלוק מתנגד.

.8ראשהמועצהמבקשדיוןואישורהמליאהלהעסקתעוזרראשהמועצה–

ראש המועצה- יש לנו את העניין של העסקת עוזר ראש מועצה. מדובר על סולטן אבו

ג'אמע.

ג'ודה נאיף- דבר ראשון אני בקשתי לפני כחודש לדעת מי הם העוזרים ולא קבלתי תשובה.

דבר שני אני רוצה לדעת אם יש תקציב לעוזרים האלה, דבר שלישי אני מבקש לדעת האם

הדבר ייתרום ליישוב.

חברהמועצהג'ודהנאיףיצאמהישיבה.

ראש המועצה- קודם כל, המשרות מתוקצבות בתקציב החדש לשנת .2022 דבר שני זו

משרת אמון, זה לא תפקיד סטטוטורי.

עקל אבו עראר- אני מתנגד.

רמדאן- האם הוא מועיל למערכת?

יועמ"ש- בגלל היקף התושבים ביישוב, למועצה מגיע עוזר לראש המועצה ועוזר לסגנו.

אתם צריכים להבין שאתם רק מתחילים בתהליך. יש חוזר מנכ"ל שמדבר על נושא משרות

אמון ואחד הפרקים שלו מדבר על עוזרים. ברמה העקרונית המליאה צריכה לאשר זאת.

אחרי שהמועצה מאשרת לוקחים את הפרוטוקול למשרד הפנים, ושם בודקים את הנתונים

שלו, בודקים את העמידה שלו בכל הפרמטרים, מתקצבים את השכר שלו, אם אני לא טועה

ב %33 משכר מנכ"ל. ולאחר מכן אם יש אישור משרד הפנים כמובן עושים בדיקת ניגוד

עניינים. אנחנו רק מתחילים את התהליך. המליאה לא אמורה לבחון את המועמד, לשם

כך יש את משרד הפנים.

עתריס- אני לא יכול לאשר מה שעוד לא מאושר. זה מאושר לשנת 2022?

ראש המועצה- כן, זה מתוקצב לשנת .2022

עתריס- בפועל עוד לא הצבענו עליו.

יועמ"ש- אתם צריכים לאשר את זה ברמה העקרונית. אני אפנה אותך לחוזר מנכ"ל

שאומר "תשלום השכר מותנה באישור מראש של מליאת המועצה גם למינוי וגם לשכר,

אישור של הגזבר ליכולת התקציבית, אישור של משרד הפנים לכך שהמועמד עונה על

התבחינים, ולאחר מכן אישור המליאה לשכר העוזרים". הפעולה הראשונה זה אישור

المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב

ي

ر

ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911

ت: 08-9972485 فاكس:9972311–08 טל': 9972485 -08 פקס: 9972311 -08

המליאה ברמה העקרונית. אתם לא מאשרים מועמד אלא רק עקרונית לגבי עוזר. אם לא

תאשרו, לא יוכלו להתחיל בתהליך.

החלטה: עקל אבו עראר נגד, שפיק אבו עראר נגד, עתריס אבו ג'אמע נמנע, אמיר אבו עראר

נמנע, סמיר אלעוקה נמנע, חאלד אבו שולדום נמנע עד לאחר התקציב.

.9 החלטת סעיף 8 חלה גם לעוזר ס. ומ"מ ראש מועצה.

החלטה: סעיפים 8 + 9 יובאו בשנית למליאה הבאה.

.10ראשהמועצהמבקשאישורמינוינציגיציבורמהמועצהבהנהלתהמתנ"ס-

עפ"י הנחיות של משרד הפנים למינוי דירקטורים, חובה לאשר נציגי ציבור במליאת

המועצה לצורך מינוים כחברי דירקטוריון במתנ"ס. נציגי הציבור מטעם המועצה הם:

ג'יהאד אלטלקאת, ריאד אלטלקאת, תמאם אבו עראר, ועיד אבו עשיבה.

החלטה: מאושר פה אחד.

.11ראשהמועצהמבקשאישורדוחותכספייםחתומיםומבוקריםלשנת2020מתנ"ס-

גזבר המועצה- מכיוון מתנ"ס הוא עמותה, חייב שהדוחות הכספיים של המתנ"ס יאושרו

ע"י המליאה וזאת לפי הנחיות אגף הביקורת של משרד הפנים. הדו"ח כספי במתנ"ס הוכן

ע"י רו"ח ואושר ע"י הנהלת המתנ"ס וועדת ביקורת של המתנ"ס.

החלטה: לאחר הסבר מפורט של מנהל המתנ"ס- מליאת המועצה מאשרת פה אחד את

הדוח הכספי של המתנ"ס לשנת 2020 וזאת לאחר אישור הרו"ח ומבקר חיצוני.

סעיפים שהועלו לסדר היום:

.12ראשהמועצהמבקשאישורפתיחתמס'תב"ר-756 שיקום ושיפוץ מרחבציבורי בתי

ספר- סכום מקורי: 1,258,000 ₪, מקור מימון: משרד הפנים תקציבי פיתוח.

החלטה: מאושר פה אחד.

.13ראשהמועצההגדלתחוזהפרויקטסולרי-

المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב

ي

ر

ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911

ت: 08-9972485 فاكس:9972311–08 טל': 9972485 -08 פקס: 9972311 -08

מאשרים הגדלת פרויקט סולרי בכ- %50 בסך 1.1 מיליון ₪ ע"מ לא לעכב את הפרויקט

ולבצע אותו בזמן.

החלטה: מאושר פה אחד.

ראש המועצה- יש לנו וועדות שמשרד הפנים מעלה כל הזמן שהן לא מתכנסות. אמיר פכרי

יו"ר וועדת ביקורת, אני מבקש לכנס את הוועדה, ובכלל אני מבקש מכל יו"ר וועדה לזמן

את הוועדה שלו. הוועדה יכנס את הוועדה. וועדת ביטחון, וועדה לאיכות הסביבה, וועדה

למיגור אלימות, הנחות, ערר. וועדת תמיכות- צריך למנות.

בכבוד רב,

נאיף אבו עראר, גא'סר אבו עראר,

ראש המועצה מזכיר המועצה