פרוטוקול20מליאת20מועצה20320סופי
المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב
ي
ر
ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911
ت: 08-9972485 فاكس:9972311–08 טל': 9972485 -08 פקס: 9972311 -08
יום שני 15 פברואר 2021
מליאתמועצהמס'3/21
חברי המועצה התכנסו היום 15/2/21 בשעה 17:00 בחדר ישיבות המועצה.
נוכחים:
נאיף אבו עראר – ראש המועצה
עלי אבו ג'ויעד- ס. ומ"מ ראש המועצה
נאיף אבו סלמי- חבר מועצה
סמיר אלעוקה- חבר מועצה
חאלד אבו שולדום – חבר מועצה
אחמד אבו סעלוק- חבר מועצה
סלימאן אלטלקאת – חבר מועצה
עתריס אבו ג'אמע- חבר מועצה
עקל אבו עראר- חבר מועצה
משתתפים:
ג'אסר אבו עראר- מזכיר המועצה
אחמד אלשאמי- גזבר המועצה
עו"ד יוסי עטון- יועמ"ש
נעדרים:
עומר אבו עראר – חבר מועצה
קמאל אבו קוש- חבר מועצה
רמדאן אבו סעלוק – חבר מועצה
עבד אלמעטי- חבר מועצה
על סדר היום:
.1 אישור פרוטוקול מליאה קודם.
.1 פתיחת תברים:
- מס' תב"ר 739 רכישת רכבים תפעוליים רכב שירות, תקציב
מאושר:256,312 ₪ מקור מימון: משרד הפנים.
- מס' תבר 740 מתקני משחק והצבת הצללות, תקציב מאושר:148,788
₪ מקור מימון: משרד הפנים.
- מס' תב"ר 741 רכישת רכבים תפעוליים קניית טרקטור, תקציב
מאושר: 239,300 מקור מימון: משרד הפנים.
- מס' תב"ר 742 רכישת רכבים משאית, תקציב מאושר:578,600 ₪
מקור מימון: משרד הפנים.
- מס' תב"ר 743 פחי רחוב, תקציב מאושר: 200,000 ₪ מקור מימון:
משרד הפנים.
المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב
ي
ر
ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911
ت: 08-9972485 فاكس:9972311–08 טל': 9972485 -08 פקס: 9972311 -08
.2 עדכון תב"ר:
- מס' תב"ר 718 הקמת פיס קהילתי שכונה ,1 סכום מקורי 3,943,043 ₪
תוספות בסך 591,456₪ סה"כ לאחר הגדלה 4,534,499 ₪ מקור מימון: מפעל
הפיס.
- מס' תב"ר 726 הדברה ביישוב, סכום מקורי 250,000 ₪ תוספת בסך 20,000 ₪
השתתפות מהתקציב הרגיל, סה"כ לאחר הגדלה 270,000 ₪ מקור מימון
משרד הפנים.
- הגדלת תב"ר :625 כבישים ומדרכות- סכום מקורי: 531,000 ₪, מקור מימון:
משרד הפנים. הגדלה בסך- 180,000 ₪ למטרת חניון בבי"ס אלנג'אח. מקור
מימון ההגדלה: הקרן לעבודות פיתוח. סה"כ התב"ר לאחר הגדלה 711,000
₪ .
.3 סגירת תב"ר:
- מס' תבר 586 פחי רחוב, סכום מקורי: 299,000 ₪ תקבולים: 0 תשלומים: 0
מקור מימון משרד הפנים, התב"ר נסגר עקב ביטול התחייבות.
.4 עדכון תב"ר:
4.1 איחוד שני תב"רים ששניהם הקמת מרכז פיס קהילתיים שכ' 1
(אולם ספורט) מס' תב"ר :718 תקציב מאושר 3,943,043 ₪ מקור מימון
מפעל הפיס, מס' תב"ר :543 תקציב מאושר 5,759,840 ₪ מקור מימון
משרד המדע התרבות והספורט סה"כ 9,702,883 ₪ . סגירת תב"ר :718
תקציב:3,943,043 ₪ סה"כ תקבולים: 0 תשלומים: 0 מקור מימון מפעל
הפייס. הגדלת תב"ר :543 סכום מקורי 5,759,840 ₪ תוספת מתב"ר 718
בסך 3,943,043 ₪ סה"כ לאחר הגדלה: 9,702,883 ₪
4.2 איחוד שני תב"רים ששניהם הקמת מרכז פיס קהילתיים שכ' 9
(אולם ספורט) מס' תב"ר :717 תקציב מאושר 4,151,007 ₪ מקור מימון
מפעל הפיס,
מס' תב"ר :657 תקציב מאושר 6,000,000 ₪ מקור מימון משרד הבינ
והשיכון סה"כ 10,151,007 ₪ . סגירת תב"ר :717 תקציב:4,151,007 ₪
סה"כ תקבולים: 0 תשלומים: 0 מקור מימון מפעל הפייס. הגדלת תב"ר
:657 סכום מקורי 6,000,000 ₪ תוספת מתב"ר 717 בסך 4,151,007 ₪
סה"כ לאחר הגדלה: 10,151,007 ₪
.5 אצילת סמכויות לאשכול לחוק רישוי עסקים, גיוס תברואן.
.6 אצילת סמכויות בעניין מינוי מורשה נגישות באמצעות האשכול .
.7 הגדלת הקצבה במסגרת תוכנית חומש בסך 1,500,000 ₪ באולם ספורט
שכ' 9 והקטנה ב1,500,000 ₪ ממגרש כדורגל שכונה 1 במסגרת תוכנית
החומש.
المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב
ي
ر
ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911
ت: 08-9972485 فاكس:9972311–08 טל': 9972485 -08 פקס: 9972311 -08
.8 שינוי שם ההקצבה ממפעל הפיס : ממחשוב בית ספר אלחייאת שכ' 9
לציוד גלובלי לבתי ספר במסגרת תוכנית החומש.
.9 ריענון וועדות.
ראש המועצה- אני פותח את הישיבה. לפני הכול אני מבקש להוסיף לסדר יום כמה
נושאים:
.1 המועצה המקומית ערערה בנגב אישרה חוק עזר איכות הסביבה והחוק אושר על ידי
משרד הפנים ומשרד המשפטים פרסום כדין ברשומות. על מנת ליישם את חוק העזר
המועצה הכינה חוק ברירת קנס ולכן אני מבקש לאשר את חוק ברירת הקנס . החוק נועד
להטיל קנסות בענייני פסולת, וצריך להביא את זה להצבעה.
.2 החלטה בדבר שיעבוד הכנסות פנויות לטובת בנק מזרחי תמורת העמדת קו אשראי על
סך 2 מלש"ח.
.3 דיון בנושא ארנון לבקשת חבר המועצה נאיף ג'ודה.
החלטה: מאושר פה אחד להעלות נושאים לסדר יום.
.1 ראש המועצה- מבקש אישור פרוטוקול מליאה קודם-
החלטה: מאושר פה אחד.
.2 פתיחת תב"רים-
ראש המועצה - מבקש אישור פתיחת תב"ר מס' - 739 רכישת רכבים תפעוליים רכב
שירות, תקציב מאושר:256,312 ₪ מקור מימון: משרד הפנים.
החלטה: מאושר פה אחד.
ראש המועצה - מבקש אישור פתיחת תב"ר מס' 740 מתקני משחק והצבת הצללות,
תקציב מאושר:148,788 ₪ מקור מימון: משרד הפנים.
החלטה: מאושר פה אחד.
ראש המועצה - מבקש אישור פתיחת תב"ר מס' 741 רכישת רכבים תפעוליים קניית
טרקטור, תקציב מאושר: 239,300 מקור מימון: משרד הפנים.
החלטה: מאושר פה אחד.
ראש המועצה - מבקש אישור פתיחת תב"ר מס' מס' 742 רכישת רכבים משאית, תקציב
מאושר:578,600 ₪ מקור מימון: משרד הפנים.
החלטה: מאושר פה אחד.
ראש המועצה - מבקש אישור פתיחת תב"ר מס' 743 פחי רחוב, תקציב מאושר:
200,000 ₪ מקור מימון: משרד הפנים.
החלטה: מאושר פה אחד.
.3 עדכון תב"ר:
ראש המועצה - מבקש אישור עדכון תב"ר מס' 718 הקמת פיס קהילתי שכונה ,1 סכום
מקורי 3,943,043 ₪ תוספות בסך 591,456₪ סה"כ לאחר הגדלה 4,534,499 ₪ מקור
מימון: מפעל הפיס.
المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב
ي
ر
ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911
ت: 08-9972485 فاكس:9972311–08 טל': 9972485 -08 פקס: 9972311 -08
החלטה: מאושר פה אחד.
ראש המועצה - מבקש אישור עדכון תב"ר מס' 726 הדברה ביישוב, סכום מקורי
250,000 ₪ תוספת בסך 20,000 ₪ השתתפות מהתקציב הרגיל, סה"כ לאחר הגדלה
270,000 ₪ מקור מימון משרד הפנים.
החלטה: מאושר פה אחד.
ראש המועצה - מבקש אישור עדכון תב"ר מס' הגדלת תב"ר :625 כבישים ומדרכות-
סכום מקורי: 531,000 ₪, מקור מימון: משרד הפנים. הגדלה בסך- 180,000 ₪ סה"כ
לאחר ההגדלה 711,000 ₪ . למטרת חניון בבי"ס אלנג'אח. מקור מימון ההגדלה: הקרן
לעבודות פיתוח.
החלטה: מאושר פה אחד.
ראש המועצה- מבקש אישור איחוד שני תב"רים ששניהם הקמת מרכז פיס קהילתיים
שכ' 1 (אולם ספורט) מס' תב"ר :718 תקציב מאושר 3,943,043 ₪ מקור מימון מפעל
הפיס: מס' תב"ר :543 תקציב מאושר 5,759,840 ₪ מקור מימון משרד המדע התרבות
והספורט סה"כ 9,702,883 ₪ . וסגירת תב"ר :718 תקציב:3,943,043 ₪ סה"כ תקבולים:
0 תשלומים: 0 מקור מימון מפעל הפייס. הגדלת תב"ר :543 סכום מקורי 5,759,840 ₪
תוספת מתב"ר 718 בסך 3,943,043 ₪ סה"כ לאחר הגדלה: 9,702,883 ₪ .
החלטה: מאושר פה אחד.
ראש המועצה- מבקש אישור איחוד שני תב"רים ששניהם הקמת מרכז פיס קהילתיים
שכ' 9 (אולם ספורט) מס' תב"ר :717 תקציב מאושר 4,151,007 ₪ מקור מימון מפעל
הפיס,מס' תב"ר :657 תקציב מאושר 6,000,000 ₪ מקור מימון משרד הבינון והשיכון
סה"כ 10,151,007 ₪ .סגירת תב"ר :717 תקציב:4,151,007 ₪ סה"כ תקבולים: 0
תשלומים: 0 מקור מימון מפעל הפייס. הגדלת תב"ר :657 סכום מקורי 6,000,000 ₪
תוספת מתב"ר 717 בסך 4,151,007 ₪ סה"כ לאחר הגדלה: 10,151,007 ₪
החלטה: מאושר פה אחד.
.4 סגירת תב"ר:
ראש המועצה- מבקש אישור סגירת תב"ר מס'- 586 פחי רחוב, סכום מקורי: 299,000 ₪
תקבולים: 0 תשלומים: 0 מקור מימון משרד הפנים, התב"ר נסגר עקב ביטול התחייבות.
החלטה: מאושר פה אחד.
.6 ראש המועצה- מבקש אישור אצילת סמכויות לאשכול רשויות נגב מזרחי, לחוק רישוי
עסקים, לשם גיוס תברואן.
גזבר המועצה- יש לנו חצי מיליון ₪ תקציב ממשרד הפנים עבור רפורמות רישוי התקצב
ובמסגרת התקציב הזה אנחנו צריכים לקלוט תברואן. פנינו לאשכול ע"מ שיעזור לנו
לקלוט תברואן.
ס. ראש המועצה- היום ההליך של רישוי עסקים מתגלגל ממקום למקום. האשכול הגיע
לשולחן עגול עם כל הגורמים הרלוונטיים להשגת רישיון עסק, ולכן אנחנו מעוניינים
שהאשכול יטפל בזה אצלנו ע"מ לייעל ולזרז את התהליך. אנחנו בעצם מסמיכים את
האשכול לפעול בשמנו.
المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב
ي
ر
ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911
ت: 08-9972485 فاكس:9972311–08 טל': 9972485 -08 פקס: 9972311 -08
החלטה: הסמכת האשכול מאושר פה אחד.
ראש המועצה- מבקש אישור אצילת סמכויות לאשכול בעניין מורשה נגישות-
החלטה: מאושר פה אחד.
.7ראש המועצה- מבקש אישור הגדלת הקצבה במסגרת תוכנית חומש בסך 1,500,000 ₪
באולם ספורט שכ' 9 והקטנה ב1,500,000 ₪ ממגרש כדורגל שכונה 1 במסגרת תוכנית
חומש. התקציב ממפעל הפיס
החלטה : מאושר פה אחד
.7 ראש המועצה- מבקש אישור שינוי שם ההקצבה ממפעל הפיס ממחשוב בית ספר
אלחייאת שכ' 9 לציוד גלובלי לבתי ספר במסגרת תוכנית החומש.
החלטה: מאושר פה אחד.
.8 ראש המועצה- מבקש החלטה בדבר שיעבוד הכנסות פנויות לטובת בנק מזרחי תמורת
העמדת קו אשראי על סך 2 מלש"ח-
החלטה: מאושר פה אחד.
.9 ראש המועצה- מבקש ריענון וועדות המועצה:
וועדת מכרזים: יו"ר הוועדה- עלי אבו ג'ויעד, עקל אבו עראר, עתריס אבו ג'אמע, חאלד
אבו שולדום, סמיר אלעוקה.
החלטה: הרכב וועדת מכרזים מאושר פה אחד.
וועדת ביקורת: יו"ר וועדת ביקורת: סלימאן אלטלקאת, קמאל אבו כוש, רמדאן אבו
סעלוק, עבד אלמעטי.
החלטה: הרכב וועדת ביקורת מאושר פה אחד.
.10 ראש המועצה מבקש אישור לצו עבירות קנס-
המועצה המקומית ערערה בנגב חוקקה לאחרונה מספר חוקי עזר, ביניהם חוק עזר
לאיכות הסביבה, רוכלות ושילוט. החקיקה אושרה ע"י משרד הפנים, ופרסמה כדין
ב"רשומות".
כצעד משלים לדברי החקיקה, ועל מנת שהמועצה תוכל לאכוף באופן אפקטיבי,
המועצה מתכננת להטיל קנסות על העוברים על החוק חייבים לאשר קנסות
לעבירות הנ"ל. חוק סדר הדין הפלילי קובע ששר המשפטים יקבע גם את שיעור
הקנס, ובלבד ששיעורו לא יעלה על השיעור שנקבע לו בחיקוק הקובע את העבירה
או על 730 ש"ח, לפי הסכום הנמוך יותר. המשמעות של קביעת עבירה כ"עבירת
קנס", היא כי בפני הנאשם עומדת מעתה "ברירת קנס," כלומר שהואמוזמן למשפט
על העבירה, אך ניתנת לו אפשרות לשלם קנס, ובכך למנוע את המשפט.
ביקשנו שדרגת הקנס הגבוהה ביותר, בגין עבירות המסכנות את שלום הציבור, את
בריאותו או בטחונו, לא תהיה הגבוהה ביותר (730 ₪), אלא תהיה 475 ₪, ואחר כך,
בהתאם למדרג החומרה של העבירות, סכומים נמוכים יותר:
דרגת קנס "א" "ב" "ג" "ד" "ה" "ו" "ז"
בשקלים חדשים 730 475 320 245 165 105 85
المجلس المحل عرعرة النقب המועצה המקומית ערערה בנגב
ي
ر
ص.ب: 6192 بئ السبع. ميكود: 84911 ת.ד. ,6192 באר – שבע, מיקוד: 84911
ت: 08-9972485 فاكس:9972311–08 טל': 9972485 -08 פקס: 9972311 -08
יועמ"ש - בכדי שהמועצה תוכל להפעיל סעיפים בחוק עזר היא צריכה לאשר פרק
ר'.
ס. ראש המועצה- מבקש לאשר את הקנס המינימלי לגבי קנסות כי מצב
הסוציואקונומי בעייתי כעת.
סלימאן אלטלקאת - דווקא בגלל המצב הסוציואקונומי צריך לשמור על התשתיות
והפסולת. אחמד אבו סעלוק- מבקש שבפעם הראשונה שתושב עבר עבירה לתת את
הקנס המינימלי ובפעם השנייה את המקסימלי.
החלטה: מאשרים את צו עבירות הקנס המוצגת בפני המליאה, ואת טבלת
הקנסות כמצ"ב. מאשרים להעביר ולהמשיך את הטיפול לאישור משרד הפנים,
משרד המשפטים, וועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת.
דיון בנושא ארנונה-
ג'ודה נאיף-: למה גביית חובות לא עוברת דרך המועצה? למה עו"ד מחייב את התושבים
350 ₪ ? אני מבקש להשהות את עבודתו של היועמ"ש ולהעביר את הטיפול למועצה.
יועמ"ש- יש סיכום שכל מכתבי ההתראה לחייבים- העלות המקסימלית עומדת על
50ש"ח.
ג'ודה נאיף- אם יש איחור בתשלום ישר שולחים לעיקולים.
ראש המועצה- הגענו לסוף שנה, ואנחנו באחוזי גביה נמוכים מאוד. אנחנו אמורים לגבות
%84 לפי החלטת הממשלה 2899ע"מ לקבל את המענק המותנה בסך כ
3 מלש"ח. קבלנו אותו כבר שלוש שנים ברצף. הגענו בשנת 2020 אפילו לא ל %.50 הפסדנו
את המענק המותנה. היום אנחנו נלחמים עם שרד הפנים בגלל זה. בגלל הקורונה. אני מציע
להביא הוכחות על חשבונות של 350 ₪ מהיועמ"ש ואז יוחלט מה לעשות.
בכבוד רב,
נאיף אבו עראר ג'אסר אבו עראר
ראש המועצה מזכיר המועצה