פרוטוקולי מליאה מס' 56

פרוטוקול מליאה מספר 56 מתאריך 27.06.2017

משתתפים: אייל בלום, אבי שדה, שגיא קליין, מגי יועץ, יואב מויאל, אוסי וינטר.

חסר: פיטר רבין, רועי גלילי.

נוכחים: איתן ליפשיץ, גלעד ליבני, אשר לביא, יובל ברזילאי, עו"ד רועי פטריק, רויטל טריפלר מנכ"לית

המועצה, אילת ביגר מנהלת מח' חינוך, ארנולד קורץ מנכ"ל גלבוע תעשיות מכשור בע"מ, אודי ברונשטיין

יו"ר וועד הורים יסודי.

רשמה: רויטל טריפלר.

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול מליאה מס' 55 מתאריך .15.05.2017

.2 אישור צו ההנחות בארנונה לשנת .2018

.3 אישור תברים.

.4 אישור העסקת עובדת מועצה מעבר לגיל הפנסיה.

.5 אישור הגדלת תמיכת המועצה בשנת 2017 למרכז מדע ים- המלח והערבה.

.6 אישור בקשת החברה לפיתוח ובניין בערבה בע"מ לשינוי תנאי ערבות המועצה להלוואה.

.7 אישור הדוח הרבעוני הראשון לשנת .2017

.8 בקשת חברת גלבוע תעשיות מכשור בע"מ לקבלת המלצת המועצה להקצאת שני מגרשים באזור

התעשייה.

.9 אישור צו הארנונה של המועצה לשנת 2018 ואישור בקשות להעלאה חריגה בארנונה לשנת .2018

.10 דיון בנושא החלת יום לימודים ארוך בערבה.

.11 סקירה ראש המועצה.

דיון והחלטות:

.1 הוחלט לאשר את פרוטוקול מליאה מס' 55 מתאריך .15.05.2017

.2 הוחלט לאשר את צו ההנחות לשנת 2018 בהתאם להוראות משרד הפנים. ( מצ"ב)

.3 הוחלט לאשר את התב"רים הבאים:

תב"ר חדש 778 רכש מכשירי קשר לחירום בסך של 20,000 ₪ מענק משרד הפנים.

תב"ר חדש 779 הקמת גן ילדים בספיר בסך של 734,532 ₪ מענק משרד החינוך.

הגדלת תב"ר 644 תשתיות לשכונה חדשה בעידן בסך 790,000 ₪ מענק משרד השיכון.

.4 הוחלט פה אחד לאשר את העסקת עובדת מועצה עד לתאריך 30.06.2018 עם סיום שנה"ל תשע"ח.

הנימוקים: העובדת מלווה תלמיד חינוך מיוחד בביה"ס היסודי מזה מספר שנים והתלמיד מסיים את

חוק לימודיו בביה"ס היסודי בסוף שנה"ל הבאה. העובדת מועסקת במשרה כסייעת שילוב בהיקף של

%,90 לצורך שמירת הרצף הטיפולי עם התלמיד מבוקש לדחות את יציאת העובדת לגמלאות עד סוף

שנה"ל תשע"ח. הוחלט פה אחד לאשר את המשך העסקת עובדת המועצה שהגיעה לגיל פנסיה עד

לתאריך 30.06.2018

.5 הוחלט לאשר את הגדלת תמיכת המועצה במרכז מדע ים – המלח והערבה בסך של 396,573 ₪ בשנת

.2017 המקור התקציבי להגדלת התמיכה הינו תקצוב מיוחד ויעודי אשר הגיע מרשות מקרקעי ישראל

עבור פרויקט של סקר, מחקר וניטור שיטים אשר מבוצעת על ידי המרכז. ההגדלה היא בגובה

התקציב שהתקבל מרשות מקרקעי ישראל ובכפוף לקבלתו בפועל.

.6 הוחלט לאשר את בקשת החברה לפיתוח (חברה בת בבעלות מלאה של המועצה) לשינוי בתנאי ערבות

שנתנה המועצה בעבר להלוואה של החברה לפיתוח בסך של 9,000,000 ₪ בהתאם לאישור משרד

הפנים מיום 28 ביוני 2015 . החברה לפיתוח פנתה לבנק המלווה לפריסה מחדש של ההלוואה הנ"ל

על פני 10 שנים (במקום 5 שנים). נדרש אישור המועצה כגוף שהעמיד את הערבות להלוואה לפריסתה

מחדש כאמור. שינוי פרטי הערבות מותנה באישור משרד הפנים.

.7 הוחלט לאשר את הדוח הרבעוני לרבעון הראשון לשנת 2017 . (מצ"ב).

.8 המלצה להקצאת שני מגרשים מס' 7-8 באזור התעשייה שלהב לחברת גלבוע תעשיות מכשור בע"מ.

– נערך דיון והצגה של קבוצת גלבוע תעשיות. אנשי תעשיה מקצועית אשר הקימו מספר מפעלים

בארץ בתחומים שונים כגון: מערכת סינון אוויר, עיבוד שבבים בתחום התעופה והחלל . החברה

הציגה את פעולותיה בתחומי התעשייה השונים : סינון אויר, חלקים לתעשיית התעופה והחלל,

תקשורת, רפואה ועוד. החברה רכשה לפני כשנה מגרש באזור התעשייה, שיפצה מבנה ישן ותתחיל

להפעיל בחודשים הקרובים מפעל תעשייתי בו יועסקו תושבי ערבה. נכון להיום כבר נקלטו 15

עובדים תושבי המקום והתכנית היא להעסיק כמה עשרות עובדים כבר בשנה הקרובה. המפעל

מבקש להתרחב ולהקים שני מבנים נוספים במגרשים הצמודים למבנה הקיים – מגרשים 7 ו -8

באזור התעשייה. לצורך קידום הקצאת הקרקע מול רשות מקרקעי ישראל נדרשת המלצה המועצה

להקצאה של שני המגרשים בפטור ממכרז.

הוחלט: לאור חשיבות פיתוח אזור התעשייה וקידום התעסוקה והעסקים בערבה, לאשר את

הבקשה של חברת תעשיות גלבוע בע"מ ולהמליץ על הקצאה בהליך של פטור ממכרז של מגרשים 7

– 8 באזה"ת שלהב.

.9 הוחלט לאשר את צו הארנונה לשנת 2018 (מצ"ב) בכפוף לאמור לעיל:

א. הוחלט להטיל על הנכסים שבתחום המועצה ארנונה כללית בשנת 2018 בסכומים שהוטלו בשנת

2017 כשהם מוגדלים בהתאם להוראת משרד הפנים ב – %.2.18

ב. בכפוף לאישור שיתקבל על ידי שרי הפנים והאוצר, הוחלט לאשר את השינויים המפורטים מטה

בתוקף מיום 1.1.2018 מהנימוקים כדלקמן:

בשנת 2016 החליט משרד הפנים, במסגרת רפורמה שנערכה בחוק ההסדרים, לבטל את מעמדה

של המועצה כ"עיר עולים". להחלטה זו השלכות תקציביות משמעותיות בהיקף של מיליוני

שקלים על תקציב הרשות ! להבדיל מהמועצות האזוריות השכנות, המועצה האזורית הערבה

התיכונה הינה מלכתחילה דלה יחסית בנכסים מניבי ארנונה דוגמת מחנות צה"ל ומפעלים

ולפיכך יש חשיבות גדולה להיקף הארנונה שהיא יכולה לגבות מכל המתקנים והנכסים המצויים

בתחומה. בנוסף, כחלק ממתווה משרד הפנים להורדה וצמצום מענק האיזון בכל שנה, המועצה

גם חווה מדי שנה הפחתה בהיקף מענק האיזון המשולם לה ע"י המשרד. בהתאם לכך המועצה

חייבת להיערך ליצירת מקורות מניבי ארנונה למימון פעילות מוניציפאלית בדגש על הצרכים

הייחודיים עקב המרחק ממרכז אורבאני ופוטנציאל ההכנסות בהתאם למיקום הגאוגרפי

הייחודי של המועצה.

לאור האמור לעיל, מוצע להעלות את תעריפי הארנונה של המועצה בשנת 2018 בהתאם לאמור

בטבלה שלהלן :

סעיף בצו אזור ארנונה תעריף נוכחי תעריף נימוקים נוספים

לגביו מבוקש בש"ח מבוקש

השינוי בש"ח

1.2 - מבנים המשמשים ב 57.83 67 השוואה לתעריף משרדים שירותים

למטרות לימוד ומחקר ומסחר.

2.1 – מבנים המשמשים ב 37.54 50 בהשוואה למועצות שכנות רמת נגב ()52

לתעשייה וחבל אילות ()75 התעריף נמוך מאד.

2.2 – מבנים המשמשים ב 44.98 50 בהשוואה למועצות שכנות רמת נגב ()52

למלאכה ומוסכים וחבל אילות ()75 התעריף נמוך מאד.

3.1 - מבנים המשמשים ב 66.64 75 בהשוואה למועצה שכנה – חבל אילות

למשרדים שירותים ומסחר ()75 התעריף נמוך יחסית

3.4 – מבנים ומתקנים א, ב 80.37 100 בהשוואה למועצה שכנה – חבל אילות

המשמשים מפעלי מים ()124 התעריף נמוך יחסית

ומתקני שאיבה

6.1 – קרקע תפוסה למפעלי א, ב 1.07 2.3 השוואה לתעריף קרקע תפוסה לתעשייה

מים

6.2 – קרקע תפוסה לכריה ב 18.65 18.65

או חציבה

6.3 – קרקע תפוסה לאיגום ב 54 54

ואחסון נפט, גז או מים

6.7 – קרקע תפוסה לצרכי ב 10.33 25 בהשוואה למועצה שכנה – חבל אילות

רכבת ()35 התעריף נמוך יחסית

6.8 – קרקע תפוסה ב 2.28 5 בהשוואה למועצה שכנה – רמת נגב ()6.92

לתעשייה ומלאכה התעריף נמוך יחסית

9.3 – קרקע תפוסה למפעלי א,ב 16.61 20 בדומה לתעריף קרקע תפוסה המשמשת

בטון ו/או אספלט לכריה או חציבה

3.6 – סיווג חדש – מבנים א,ב 190 בדומה לתעריף מאושר של מבנים

ומתקנים המשמשים המשמשים למתקני חשמל.

למפעלי בטון

.10 יום לימודים ארוך בבית הספר היסודי (דיון בהשתתפות נציגי ועדי הורים וחברי יישובים בערבה):

יום לימודים ארוך מתייחס לביה"ס היסודי בלבד, מדובר בבנק שעות שמגיע לילדי מוא"ז הערבה

התיכונה ממשרד החינוך סה"כ תוספת של 37 שעות שבועיות המתחלקות על פני שכבות הגיל. מטרת

התוספת שימוש בגופים נלווים כך שניתן יהיה להכניס משאבים נוספים ושבוע הלימודים יהיה

מעניין יותר. עקרונות התכנית : שילוב פעילות העשרה (במקום תל"ן). צוות ביה"ס רוצה ויכול לשפר

את תכניות הלימוד בחשבון ואנגלית, ניתן לחזק חינוך הרב תרבותי . נעשתה בחינה של הארכת יום

הלימודים אל מול תוספת יום לימודים ביום שישי. בהארכת יום לימודים בשבוע לימוד בן 5 ימים

נדרש "מפעל הזנה" ובנוסף יש פגיעה בפעילות חוגי המתנ"ס, לכן ההצעה המועדפת היא תוספת של

יום לימוד בימי שישי. השעות הנוספות אושרו בשבוע שעבר ע"י משרד החינוך ולכן, רק כעת הנושא

עלה לדיון במליאה.

הוחלט: להמתין למפגש קהילתי המתוכן עם הציבור וצוותי החינוך ביום חמישי ,29.06.2017

ולקיים מליאה בשבוע הבא בה יערך דיון נוסף בעניין.

.11 סקירת ראש המועצה : חזר מביקור בארה"ב עם ראש המועצה של חבל אילות חנן גינת, ואודי גת

בו ביקרו באוניברסיטת "רטגרס" בהזמנת האוניברסיטה וכן ארגון .JNF אחד התורמים הגדולים

של האוניברסיטה מעוניין בשיתוף פעולה של האוניברסיטה עם השלוחות המדעיות בערבה בנושא

חקלאות מדברית ואקולוגיה . בהמשך יערך ביקור של נציגי האוניברסיטה באזור.

___________ __________

ראש המועצה חבר מליאה