פרוטוקולי מליאה מס' 25

פרוטוקול מליאה מספר 24 מתאריך 07.09.2020

משתתפים: אייל בלום, אוסי וינטר, רבקי אופיר, שגיא קליין, יואב מויאל, ארבל בן-נובל, אודי

בר .

חסר: דוד מזרחי.

נוכחים: עינב דורי, עו"ד רועי פטריק, נעמי בקר, מור זילברשטיין, אודי שגב, יואב ברנס, נדב

אילון, אורן בר לבן, תמר שנאן, עז עפרוני, רינה פרץ גל, ראובן צימבל.

רשמה: עינב דורי.

סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול מליאה מס' 24 מתאריך .06.07.2020

.2 עדכון תחילת שנת הלימודים במוסדות החינוך תשפ"א.

.3 בקשת משפחת צימבל מצופר לעבד את השטחים החקלאים במובלעת שיזף ()BTR בתקופת

שנת השמיטה

.4 מינוי גדי גוהר, דניס אסולין ואבלין ביטון כמפקחי רישוי עסקים ואכיפת "עבירות

קורונה" לרבות אכיפת עטית מסכות.

.5 אישור צו ההנחות בארנונה לשנת 2021 ואישור נוהל למתן הנחה עבור שנים קודמות

במקרים מסוימים.

.6 הגדלת התקשרות בחוזה להכשרת שטחים חקלאים בצופר.

.7 הרכב ועדה לאישור מינוי מנהל כללי למועצה.

.8 מינוי פקיד גביה וממונה על הגביה על פי פקודת המיסים (גביה).

.9 בקשה לאישור התקשרות בחוזה להשכרת מקרקעין של החברה מבנה "בטר פלייס"

לשעבר באזור התעשייה ספיר.

.10 אישור הדוח הכספי של המועצה לרבעון הראשון לשנת .2020

.11 אישור תב"רים.

.12 שונות.

דיון והחלטות :

.1 הוחלט לאשר פה אחד את פרוטוקול מס' 24 מתאריך .06.07.2020

.2 מנהל מחלקת החינוך אלעזר פויכטונגר נתן סקירה ועדכונים בנושא פתיחת שנת הלימודים

במוסדות החינוך תשפ"א.

.3 ראובן צימבל הציג את בקשתו למתן המלצה מטעם המועצה לרמ"י להקצאת שטח חקלאי

לעיבוד במובלעת שיזף ()BTR בתקופת שנת השמיטה לתקופה מוגבלת של כשנתיים. נערך

דיון בנושא ולאחר הצבעה הוחלט ברוב של 5 חברי מליאה נגד 2 שלא לאשר את בקשתו.

.4 הוחלט למנות את גדי גוהר, דניס אסולין ואבלין ביטון כמפקחי רישוי עסקים ואכיפת

"עבירות קורונה" לרבות אכיפת עטית מסכות.

אופן ההצבעה: -6 בעד, 1 -נגד.

.5 הוחלט פה אחד לאשר את צו ההנחות בארנונה לשנת 2021 שהעתקו מצ"ב וכן לאשר את

הנוהל למתן הנחה עבור שנים קודמות במקרים מסוימים שהעתקו מצ"ב.

.6 המועצה מבקשת להגדיל ההתקשרות בחוזה שנחתם עם הקבלן א.בוטון עבודות עפר,

כבישים ופיתוח בע"מ להכשרת שטחים חקלאיים בצופר.

א. רקע - מדובר בפרויקט להכשרת קרקע לצרכי חקלאות במושב צופר לאחר שחקלאי

צופר פינו את המובלעת המזרחית והשטח הוחזר לידי ממלכת ירדן. העבודות נדרשות

על מנת לאפשר המשך גידול חקלאי ע"י חקלאי מושב צופר שפינו את שדותיהם ביום

.30/4/2020

ב. מקורות מימון –התחייבות משרד החקלאות בסכום של 14,000,000 ₪ שאושרה בתב"ר

מס' 843 בסבב טלפוני מיום 31.03.2020 ואושררה במליאת המועצה בתאריך

.04.05.2020 השתתפות קרן קיימת לישראל בסכום של 4,750,000 ₪ הצפויה לעלות

לדיון במליאת המועצה ביום .07.09.2020

ג. הליכי המכרז -במכרז שפורסם ()15-03/19 הוגשו 10 הצעות. ההצעה הזוכה הינה של

הקבלן א.בוטון עבודות עפר, כבישים ופיתוח בע"מ בסכום של 10,576,800 ₪ כולל מע"מ.

ד. בתאריך 04.05.2020 אישרה מליאת המועצה הגדלה לקבלן עד לסכום של 14,017,173

₪. בקשה זו הינה להגדלה נוספת בסך של 1,848,027 ₪ .

ה. ההצעה הזוכה מתייחסת לעבודות תשתית הנדרשות לצורך הפרויקט. המועצה מעוניינת

להגדיל את ההתקשרות בחוזה עם הקבלן בהיקף של עד %50 מערך החוזה המקורי

ובסכום כולל של עד 15,865,200 ש"ח וזאת לצורך ביצוע תשתיות מים וניקוז, הסדרת

דרכים חקלאיות וציפוי חול במידה הנדרשת המהוות חלק מהפרויקט .

ו. בהתאם לסעיף 3 לתוספת לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח-1958

(להלן: "הצו") המועצה פטורה מקיום מכרז, כאשר מדובר בהגדלת הוצאות או בתוספת

לחוזה קיים בנסיבות המפורטות להלן:

" מועצה אזורית רשאית להתקשר בחוזה ללא מכרז, אם החוזה הוא מסוג חוזים אלה:

(א) חוזה הבא להגדיל את הוצאות המועצה האזורית בפרט מפרטי חוזה קיים, ובלבד

ששיעור הגדלת ההוצאות אינו עולה על %50 מההוצאות לגבי אותו פרט על פי החוזה

הקיים;

(ב) חוזה הבא להגדיל את הוצאות המועצה האזורית על ידי הוספת פרטים לחוזה

קיים, ובלבד ששיעור הגדלת ההוצאות בשל הוספה זו אינו עולה על %25 מכלל הוצאות

המועצה האזורית על פי החוזה הקיים או על %50 אם המועצה קבעה שעריכת המכרז

לא תביא תועלת"

ז. עריכת מכרז בנסיבות אלה לא תביא תועלת מהנימוקים הבאים:

)1 עבודות תשתית המים והניקוז, הסדרת דרכים חקלאיות וציפוי חול משולבות

בעבודות תשתית הקרקע ומשלימות אותן.

)2 יש צורך בהתקדמות מהירה בביצוע העבודות כולן, לרבות תשתית המים והניקוז,

הסדרת הדרכים וציפוי החול על מנת שניתן יהיה למסור את הקרקע לחקלאי צופר

שפינו את השטחים במובלעת מוקדם ככל האפשר. עריכת מכרז תעכב משמעותית

את לוח הזמנים.

)3 הכנסת קבלן עצמאי לשטח עשויה לגרום לבעיות תיאום תשתיות מול הקבלן

הראשי ולעכב את ביצוע העבודות.

)4 לאור האמור לעיל המועצה מבקשת להגדיל הגדלה נוספת את ההתקשרות בחוזה

להכשרת שטחים חקלאיים בצופר עם הקבלן א.בוטון עבודות עפר, כבישים ופיתוח

בע"מ בסך של 1,848,027 ש"ח מאחר ועריכת מכרז בנסיבות אלה לא תביא תועלת.

הוחלט- פה אחד לאשר הגדלת חוזה עם הקבלן א.בוטון עבודות עפר, כבישים ופיתוח

בע"מ בסך של 1,848,027 ש"ח מאחר ועריכת מכרז בנסיבות אלה לא תביא תועלת.

.7 הוחלט פה אחד לאשר את הרכב הועדה לאישור מינוי מנהל כללי למועצה. הרכב הועדה

הינו כדלקמן: ראש המועצה, יועץ משפטי למועצה, נציג משרד הפנים, חבר מליאה- שגיא

קלין, חברת מליאה- אוסי וינטר.

.8 הוחלט פה אחד למנות את רכזת הגביה של המועצה חגית כלפון כפקידת גביה ואת

גזברית המועצה עינב דורי כממונה על הגביה, כל זאת על פי פקודת המיסים (גביה).

.9 הוחלט פה אחד לאשר את הבקשה לאישור התקשרות בחוזה להשכרת מקרקעין השייכים

לחברה לפיתוח ולבניין בערבה בע"מ של מבנה "בטר פלייס" לשעבר באזור התעשייה ספיר

,לתקופה של 10 שנים בהתאם לפירוט המצורף.

.10 גזברית המועצה הציגה את הדוח הכספי של המועצה לרבעון הראשון לשנת .2020

הוחלט פה אחד לאשר את הדוח הכספי של המועצה לרבעון הראשון לשנת .2020

.11 הוחלט פה אחד לאשר את השינויים בתב"רים, סגירה של תב"רים והתב"רים החדשים

הבאים:

א. העברות בין תברים והגדלת תב"ר על פי הטבלה המצ"ב:

מתב"ר שם תב"ר לתב"ר שם תב"ר סכום

בש"ח

833 נגישות אקוסטית 802 נגישות 39,289

אקוסטית/חושית גן

חצב

833 נגישות אקוסטית 722 התאמת נגישות 100,108

למוסדות חינוך

קיימים

766 מגרש ספורט משולב בעין יהב 769 הסדרת מדרכות 67,999

בקרבת מו"ס בעין

יהב

806 גן משחקים עין יהב 769 תאורה למגרשי 24,761

ספורט עידן ועין יהב

806 גן משחקים עין יהב 785 תאורה למגרשי 90,000

ספורט עידן ועין יהב

806 גן משחקים עין יהב 786 מגרש דשא סינטטי 85,759

עין יהב

762 שיקום אתר פארן 726 תכנון אתרי פסולת 15,016

בערבה

762 שיקום אתר פארן 814 פינוי אסבסט בצוקים 8,225

800 מדרכות בצופר 2018 742 שדרוג תאורת רחובות 59,902

705 הקמת מחסן חירום (פס"ח) 2012 698 רכש ציוד חילוץ 7,499

507 צרכים רפואיים 681 הקמת מרפאה 267

אזורית

837 רכישת ציוד רפואי והחייאה לחירום 681 הקמת מרפאה 135

אזורית

720 פרויקט תשתית בישובים 744 תכנון 2 צמתים 6,209

בפארן

765 מרכיבי ביטחון מוס"ח חצבה ועין 783 שער חשמלי עין יהב 4,387

יהב

681 הקמת מרפאה אזורית 774 הצטיידות היחידה 8,883

להתפתחות הילד

הגדלה הלוואה שאושרה במליאה מתאריך 720 פרויקט תשתית 3,000,000

720 13.01.2020 בישובים

720 פרויקט תשתית בישובים 829 שדרוג תאורת לד 3,949

בחצבה

ב. סגירת תב"רים לפי הטבלה המצ"ב:

מספר

תב"ר שם תב"ר

833 נגישות אקוסטית

802 נגישות אקוסטית/חושית גן חצב

489 מנהל מ.הדרכה אקדמי/ופ.האיזור

841 הקמת גדר הקפית הרחבה עין יהב

714 תכנון מעגל תנועה בחצבה

715 תכנון מעגל תנועה בעידן

794 חיזוק מבנים מפני רעידת אדמה

801 שיקום שטח פארק ספיר והנגשתו

766 מגרש ספורט משולב בעין יהב

806 גן משחקים עין יהב

769 הסדרת מדרכות בקרבת מו"ס בעין יהב

785 תאורה למגרשי ספורט עידן ועין יהב

726 תיכנון אתרי פסולת בערבה

814 פינוי אסבסט בצוקים

800 מדרכות בצופר 2018

תכנון שטחים חלופיים למובלעת

828 צופר

705 הקמת מחסן חירום (פס"ח) 2012

507 צרכים רפואיים

837 רכישת ציוד רפואי והחייאה לחירום

744 תכנון 2 צמתים בפארן

783 שער חשמלי עין יהב

774 הצטיידות היחידה להתפתחות הילד

תברים חדשים והגדלות תב"רים:

ג. תב"ר חדש 824 – גביה מנקלטים חצבה חדש מול ישן – 1,584,000 ₪.

ד. תב"ר חדש -825 גביה מנקלטים צוקים חדש מול ישן – 1,026,000 ₪.

ה. תב"ר חדש 826 - גביה מנקלטים עין יהב חדש מול ישן – 1,512,000 ₪.

ו. שינוי בתב"ר - 729 מעגל תנועה בעידן – 350,000 ₪ מענק משרד התחבורה ,

250,0000 ₪ העברה מתב"ר 720 (במקום 150,000 ₪ מתב"ר -)479 סה"כ תב"ר 600,000 ₪.

ז. שינוי בתב"ר 728 מעגל תנועה בחצבה – 350,000 ₪ מענק משרד התחבורה,

250,000 ₪ העברה מתב"ר 720 (במקום 150,000 ₪ מתב"ר -)479 סה"כ תב"ר 600,000 ₪.

ח. שינוי בתב"ר -788 2 מעגלי תנועה בפארן – הגדלה 293,685 ₪ מתב"ר 720 סה"כ סכום התב"ר

1,272,635 ₪ .

ט. הגדלת תב"ר 720 – תרומת JNF לתשתיות ביישובים 500,000 $- 1,695,000 ₪.

י. תב"ר חדש 822 שדרוג מט"ש עין יהב –2,476,382 ₪ מענק רשות המים, 1,560,000 ₪ מענק

קק"ל, סה"כ סכום התב"ר 4,036,382 ש"ח.

יא. הגדלת תב"ר 843 הכשרות קרקע צופר –4,750,000 ₪ תרומת קק"ל נוהל פדיון, 117,000 ₪

השתתפות רשות ניקוז, סה"כ סכום התב"ר 18,867,000 ש"ח.

יב. תב"ר חדש 860 מרכיבי ביטחון 27+38 בפארן –640,000 ₪ מענק משרד השיכון.

יג. תב"ר חדש 861 מרחבי הכלה –70,000 ₪ מענק משרד החינוך.

יד. תב"ר חדש 862 נגישות אקוסטית חושית 2020 –30,000 ₪ מענק משרד החינוך.

טו. תב"ר חדש 863 מרכז אופק ללמידה – 122,500 ₪ מענק הסוכנות היהודית.

טז. תב"ר חדש 864 חזקים ביחד – 75,940 ₪ מענק הסוכנות היהודית.

יז. תב"ר חדש 865 גן בטבע – 35,000 ₪ מענק הסוכנות היהודית.

יח. תב"ר חדש 866 מייקר ספייס – 52,500 ₪ מענק הסוכנות היהודית.

יט. תב"ר חדש -871 גינה קהילתית (אתר חקלאות יישובית)- מענק משרד החקלאות 197,500 ₪.

כ. תב"ר חדש 867 חאן תעסוקות עין יהב – 500,000 ₪ מענק החטיבה להתיישבות.

כא.תב"ר חדש 868 חאן תעסוקות צוקים – 750,000 ₪ מענק החטיבה להתיישבות.

כב. תב"ר חדש 869 תכנון מרכז יום לגיל השלישי – 90,000 ₪ מענק החטיבה להתיישבות.

כג. תב"ר חדש 870 תמיכת החטיבה להתיישבות חברה וקליטה – 615,322 ₪ מענק החטיבה

להתיישבות.

___________ __________

ראש המועצה חבר מליאה