פרוטוקול מליאת מועצה מס' 21

1

פרוטוקול 01/12

מישיבת מועצה מהמניין שהתקיימה ביום שלישי

ח' בניסן תש"ע 02 מרץ 0212

נוכחים: אריה פכטר, אפרים זילוני, יעקב פרידמן, אריאל ויסוול, יוסף מגנזי,

משה רוטברט, בני שגיר, יעל מידן ברק.

חסרים: מזל שאול, אוריאל תנעמי, נבון קצב.

הישיבה התחילה בשעה 11:12

הסתיימה בשעה 11:11

על סדר היום

1. תשובה לשאילתא של חבר המועצה אורי תנעמי

0. דיוןבהצעה לסדר של חבר המועצה אורי תנעמי בקשר להצהרת

חד- הוריות ע"י תצהיר עו"ד.

2. דיוןבהצעה לסדר יום של חבר המועצה אורי תנעמי בקשר

לקופ"ח-

כללית - הרחבת השירות למען הציבור.

4. אישור פרוטוקול מישיבת מועצה 02/12.

1. אישור פרישה לגמלאות מנהלת הספרייה רבקה גורן.

6. אישור הדו"ח הרבעוני הכספי ליום 21.10.21.

7. אישור פרוטוקול מועדת מכרזים מיום 1 מרץ 0212 ואישור הזוכים

במכרזים 2/12 ,4/12 ,1/12.

8. אישור הנחה בארנונה לאומנים באיזור התעשייה

1. אישור הנחה בארנונה בגובה 01% למשפחות שילד ושורגי

12. אישור תב"ר414 ע"ס121,222 ₪עבור הנגשה לנכים ברחובות

11. אישור תוספת בסך 222,222 ₪לתב"ר481 פיתוח חצר בית ספר

"השבעה".

10. אישור המלצת הועדה המקצועית לתמיכות בדבר אישור תמיכה

לשנת 0212 לעמותה לקידום ספורט, תרבות ושעות הפנאי בהתאם

לפרוטוקול הרצ"ב מישיבת הועדה מיום 11.2.12.

12. הגדלת תב"ר למעלית

14. אישור המועצה בתביעת הרשויות לבג"צ נגד רשות שדות התעופה

בסך 02,222 .₪

אריה פכטר

0

אני מתחיל בשאילתא של אורי תנעמי

אירועי פורים במתנ"ס +תשלומי משתתפים במקהלה היישובית, תיאטרון וכו'

– שאלתי היא מדוע היה צורך לגבות 22 ₪באירועי פורים מילדים ותושבים

בערים אחרות הדומות באופין ליישובנו דואגים לקיים אירועים ללא תשלום

כחלק מפעילות שוטפת לרווחת התושב כמו כן הובא לידיעתי כי המשתתפים

במקהלות כאלה ואחרות אמורים להשתתף בתשלום חודשי של כ-122 ₪

כאשר בעתיד לכשיוכשרו יופיעו על במות ביישוב ומחוצה לו כמייצגי היישוב

לכן מדוע היה צריך לגבות מהם תשלום זה?

תשובה לשאילתא של אורי תנעמי

לגבי אירוע פורים במתנ"ס- הרי שאירוע זה (פורימון) מתקיים כל שנה בארגון

המתנ"ס אשר גובה 22 ₪מכל משתתף ומסבסד את היתר מתקציבו (אין

למועצה מעורבות בנושא זה כלל).

תשלומי הורים במקהלה היישובית – קיימות 2 שכבות גיל (ילדים, נוער

מבוגרים) סה"כ 22 משתתפים

כל אחד משתתף ב-122 ₪לחודש (בחצי שנת פעילות) סה"כ22,222 .₪

המועצה בשיתוף "מצילה" מסבסדים את היתרה 48,078 .₪

סה"כ ההוצאות לחצי שנת פעילות 78,078 .₪

תראו, בכל מקום גובים כסף השתתפות בחוגים, אנחנו גובים הכי מעט. בנס-

ציונה גובים 042 ,₪בראשון לציון 041 ₪ברחובות 022 ₪בקרית אונו 022

₪ובשוהם 182 ,₪אנחנו רק 122 ₪ואנחנו פחות עשירים מהאחרים

יעל מידן ברק:

מה שהוא מתכוון להגיד כאן זה שהשלושים שקל לפורימון זה קצת יקר.

אריה פכטר:

קודם כל זה המתנ"ס ולא המועצה, ואני חושב ששלושים שקל על הצגה וחצי

יום כיף לילד זה לא הרבה.

יעל מודן ברק:

למי שיש כמה ילדים זה קצת כבד.

אריה פכטר:

2

חבל שמזלשאול לא כאן, אבל אני מוכן להעביר מסר למתנ"ס, שיכול להיות

שצריך דירוג ועל שני ילדים לקחת פחות וכן הלאה.

אני עובר להצעות לסדר יום של אורי תנעמי:

הצעה ראשונה

הצהרת חד הוריות ע"י תצהיר עו"ד ייעשה ע"י היועץ המשפטי למועצה או

ע"י יועץ אחר לצורך כך – ככל הידוע לכולם כי חד הוריות מתבקשות למסור

עם שאר המסמכים הנדרשים מהם לצורך פעולות שונות במשרדי המועצה או

מתנ"ס ככל הידוע לי תצהיר חתום ע"י עו"ד וזאת על אף היותן מוגדרות ע"י

המדינה כחד הוריות, פעולה זו מצריכה מהן לשלם עבור תצהיר כזה לפחות

222 ₪ויותר. על כן הצעתי כי המועצה תעמיד לרשות אלו את האפשרות

לחתום מול עו"ד מטעם המועצה ללא כל תשלום.

תשובה להצעה לסדר

תראו, בוועדה להנחות במיסים דורשים לפעמים מחד הוריות תצהיר מעו"ד

שהעלות שלו בדרך כלל כ-222 ₪ואורי רוצה למצוא דרך לעזור להם ואנחנו

יודעים שזה בעייתי ולכן הגענו להבנה עם משרד עורכי דין פה באזור והם

ייקחו 18 ₪בלבד ולדעתי זה פותר את הבעיה

אני עובר לשאילתא השנייה של אורי:

קופת חולים כללית – הרחבת השירות למען הציבור. בעניין זה הובא לידיעתי

כי קיים חוסר של רופא כללי וזאת עקב העומס הקיים בקופה (הגדולה ביותר

ע"פ מספר המבוטחים ביישוב). כידוע בשני העשורים האחרונים היישוב גדל

במספר התושבים בו ויש צורך לקחת זאת בחשבון גם בעניין חשוב זה ועל כן

הנני מציע כי ראש המועצה ייפנה בדרך המקובלת אל הממונים בקופה זו על

מנת לדאוג לרופא נוסף לרווחתם של תושבי אזור.

תשובה להצעה לסדר

תראו, אני חבר בקופ"ח כללית ואני בדקתי את הנושא, אין אדם שפונה לרופא

משפחה ולא מקבלים אותו באותו יום. מעבר לכך שיהיה ברור שאין לנו מה

להגיד בקופ"ח.

בני שגיר:

זה נכון, אין בעיות להיכנס מהיום להיום אצל רופא המשפחה.

4

אריה פכטר

אני לא מבין מה הבעיה.

אריאל ויסוול:

אולי צריך קצת לחכות אצל הרופאים המקצועיים.

אריה פכטר:

אני עובר לסעיפים שעל סדר היום:

סעיף ארבע: אישור פרוטוקול מישיבת המועצה 02/12.

משה רוטברט

כן, איך מתבצע תיקון פרוטוקול?

משה חכים:

את כל הבקשות לתיקון פרוטוקול מסויים אני מעלה בפרוטוקול הבא. אני לא

עושה את הפרוטוקול הקודם מחדש בכל פרוטוקול תראה תגובות ותיקונים

אם קיימים בפרוטוקול הבא אחריו.

יעל מידן ברק:

אולי אפשר לצרף נספח לפרוטוקול הקודם?

משה חכים:

זה סתם מסרבל, כי מימלא, תראו את זה בפרוטוקול הבא.

בני שגיר:

אני מבקש שיהיה פרוטוקול מועדות.

משה חכים:

את הוועדות שאני מרכז תמיד אני מוציא פרוטוקול. ועדת תנועה בני זמיר

מרכז, ואם הכל יילך חלק יהיה לנו מחר פרוטוקול חתום על ידי משרד

התחבורה שזה למעשה מה שקובע.

אריה פכטר:

אין בעיה שבני שגיר יוציא מסמך פנימי שלנו בכל פעם.

מחליטים:

הפרוטוקול מאושר פה אחד.

1

סעיף חמש: אישור פרישה לגמלאות מנהלת הספריה רבקה גורן

קיבלתם בדברי ההסבר את כל הנתונים שלה, והיא מבקשת לפרוש בסוף

השנה, אנחנו ניתן לה את מה שמגיע לה ונאחל לה שתהיה בריאה.

מחליטים:

המועצה מאשרת פה אחד את פרישתה לגמלאות

של הגברת רבקה גורן.

סעיף שש: אישור הדו"ח הכספי מספר 4 לשנת 0221.

משה רוטברט

התמונה מ-0221 היא כמו ב-0228 אבל יש עליה בגרעון וצריך לקבל הסבר

למה. פעולות החינוך ירדו ב-12% והשכר עלה ב-4%, סימניםלא טובים.

משה אלזרט:

את 0221 סיימנו בגרעון של 1.4 מליון₪ שזה 2% מהתקציב בגלל שתי

סיבות. סיבה ראשונה הייתה תוספת שכר לגמלאים ולעובדים שהגדילה את

ההוצאות ב-212,222 ,₪סיבה שנייה אנחנו תיכננו להכניס בעקבות סקר

הנכסים שהתחלנו אותו במרץ 0221 עוד כמליון₪, לצערינו תיכנונים לחוד

וביצוע לחוד, החברה שערכה את הסקר משכה אותנו והגישה לנו נתונים רק

בדצמבר 0221 כך שהחיובים יצאו לתושבים לקראת אמצע דצמבר והם לא

הספיקו לשלם ב-0221 ולכן סימנו בגרעון שגם ככה הוא גרעון קטן יחסית. עד

2% נחשב במשרד הפנים לגרעון סביר

משה רוטברט:

דיווחתם שקיצצתם בשעות נוספות ואנשים יצאו לפנסיה ולא קיבלתם אחרים

במקומם, איך השכר עלה ב-4%.

משה חכים:

כאשר אתה מכניס את כל העובדים שעבדו דרך המתנ"ס למועצה, אתה מקטין

את הפעולות בחינוך ומגדיל את ההוצאות בשכר וזה נותן לך בדיוק את

התשובה.

אפרים זילוני:

6

הפנסיונרים קיבלו ב-0221 תוספת של יותר מ-2% והעובדים הרגילים קיבלו

לפי ההסכם החדש תוספת מ-1 דצמבר 0221 וזה הגדיל את הוצאות השכר ב-

0221.

משה רוטברט

מה מקבלים בכלל הפנסיונרים מתוך תקציב השכר בכלל?

משה אלזרט:

4 מליון מתוך ה-18 שהולכים לשכר, הולך לפנסיונרים.

משה רוטברט:

חסר לי כל מיני נתונים שאין בדו"ח הזה.

משה אלזרט:

את הדו"ח בנה משרד הפנים ואנחנו לא מוסיפים ולא גורעים ממנו.

משה חכים:

שלחתי לכם את החומר לפני שבועיים, אם היית פונה ומבקש לשבת עם

הגזבר, או הבהרות מסוימות, היית מקבל עוד לפני הישיבה.

משה רוטברט:

דבר נוסף אני רואה ירידה בגבייה של הארנונה.

משה אלזרט:

ב-0228 גבינו 12% וב-0221 גבינו 81%, ירידה של אחוז אחד

משה רוטברט:

לאור הנתונים אני שואל אם יש בעיה?

אריה פכטר:

אם יש גרעון, אז יש בעיה זה ברור.

משה רוטברט:

כי באיזה שהוא מקום ראיתי שאזור נמצאת בין 64 רשויות הטובות ביותר

אריה פכטר:

זה נכון, והגרעון הוא גם לא משמעותי, תשאל במשרד הפנים.

7

משה רוטברט

לאור האמור לעיל אני מניח שאנחנו מתנגדים.

אריה פכטר:

אין בעיה, וגם לא חשבנו אחרת.

מחליטים:

הדו"ח הרבעוני מספר 4 לשנת 0221 מאושר ברוב קולות

בעד – 1

מתנגדים 2 – משה רוטברט, בני שגיר יעל מידן ברק

סעיף שמונה: אישור הנחה בארנונה לאומנים.

אתם כבר מכירים את הנושא, כבר כמה שנים שקיים הסדר בינינו לאומנים.

הם מעבירים סדנאות בבתי הספר ומידי פעם עושים עבודה עבור המועצה,

כרגע הם עובדים על מייצג בבית ספר "יוספטל" למשל ובתמורה הם מקבלים

מאיתנו הנחה בארנונה. אומן שלא משתף פעולה, אנחנו נחייב אותו בארנונה

מלאה.

משה רוטברט:

ישנו בחומר נייר שהכותרת שלו סיכום בעקבות דו"ח המבקר, מי הוציא את

הנייר הזה?

משה חכים:

מנהל מחלקת החינוך.

משה רוטברט:

למה הוא לא חתום על זה?

משה חכים:

שאלה טובה.

משה רוטברט:

כתוב, סיכום בעקבות דו"ח המבקר, איך הוא קרא את דו"ח המבקר?

אריה פכטר:

מה לעשות שזה הנוהל, כאשר המבקר בודק מחלקה מסוימת הוא מוציא

טיוטא להערות למנהל המחלקה ומנהל המחלקה נותן את תשובותיו ובעקבות

8

התשובות המבקר יכול למחוק הערות שכתב, או להוסיף, רק אחר כך הדו"ח

כולו מגיע לראש המועצה לתגובתו.

משה רוטברט:

הדו"ח הזה היה צריך קודם לדון בו בועדת הביקורת, אחר כך דיון בישיבת

המועצה ולקבל אישור ואז להמשיך הלאה.

אריה פכטר:

אתה לא צודק ואתה יכול לברר את זה עם המבקר.

משה רוטברט:

אני מציע את הסעיף הזה לדחות לישיבה אחרת אחרי שהדו"ח יידון בועדת

ביקורת ויאושר במועצה.

אריה פכטר:

זה לא קשור, ואתם יכולים להצביע נגד, אין בעיה.

מחליטים:

המועצה מחליטה ברוב קולות לאשר הנחה בארנונה

כמו בשנה שעברה לאומנים בא.ת.

בעד – 1

נגד– 2: משה רוטברט, בני שגיר, יעל מידן ברק

יעל מידן ברק:

צריך להיות ברור למה הצבענו נגד כי זה בניגוד לנוהל התקין ולעובדה שיש

יצירות אומנות שלא יודעים היכן הם.

אריה פכטר:

זאת דעתכם, דעתינו שונה.

סעיף שבע: אישור פרוטוקול מועדת מכרזים מיום 1 מרץ 0212 ואישור

הזוכים במכרזים 2/12 ,4/12 ,1/12.

משה רוטברט

אני לא מבין למה את הפרויקט של בית ספר "השבעה" לא עשתה החברה

הכלכלית, זה בדיוק פרויקט שתפור עליה, פה יכולנו לחסוך את המע"מ.

1

אריה פכטר

קודם כל אנחנו פועלים על פי הנחיות משרד החינוך שהוא נותן את רוב

הכסף, אבל שווה לבדוק באמת באם יש יתרון לתת עבודה כזו לחברה

הכלכלית.

יעל מידן ברק:

העבודה כוללת גם שיפוץ אולם הספורט.

אריה פכטר:

לא, באולם הספורט לא נוגעים כרגע.

משה רוטברט:

לגבי השכרת המשרדים במועצה הדתית השאלה למי שייך המבנה?

אריה פכטר:

כל השטחים הציבוריים בישוב – בנין המועצה, בתי ספר, גני ילדים, ספריה,

מועצה דתית – השטח הוא של המועצה.

אנחנו גם התייעצנו עם יורם מושקט וחוות דעתו הייתה שהמועצה צריכה

לצאת במכרז ולא המועצה הדתית.

אני חושב שהמועצה עשתה עסקה מצויינת כי עד היום זה היה מזבלה, עכשיו

אופיס ישקיעו יותר מ-112,222 ₪בשיפוץ המבנה וישלמו למועצה שכירות

חודשית בנוסף של 1,012 ₪ועוד מיסים כחוק. כל זה לשלוש שנים

משה רוטברט:

ומה קורה אחרי 2 שנים

אריה פכטר:

תפרסם מכרז חדש ותגבה שכירות של 1222 – 7222 ₪לחודש, או שהמועצה

תשתמש במקום לצרכיה, למשל רשות החניה וכו'.

מחליטים:

המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת המכרזים

מיום 1 מרץ 0212 ואת הקבלנים הזוכים במכרזים

12

מכרז 2/12 – פיתוח חצר בית ספר "השבעה"

הקבלן הזוכה ורד בר.

מכרז 4/12 – השכרת משרדים במשרדי המועצה הדתית

לחברת "אופיס" ל-2 שנים

מכרז 1/12 – מעלית לבנין המועצה

לקבלן כהן מעליות בע"מ.

סעיף תשע: אישור הנחה בארנונה בגובה 01% למשפחות שורגי ושילד

שתי המשפחות מתגוררות מעבר לכביש 1 בכלל לא בתחום אזור. יש לנו

הסדר איתם במשך שנים שאנחנו נותנים להם מספר שירותים כמו פינוי

אשפר וכו' והם משלמים ארנונה בהנחה של 01%.

מחליטים

אישור ההנחה למשפחות שורגי ושילד בגובה 01%

מאושרת פה אחד

סעיף עשר: אישור תב"ר 414 ע"ס121,222 ₪עבור הנגשה לנכים

מחליטים:

התב"ר מאושר פה אחד.

סעיף אחד עשרה: אישור תוספת בסך 222,222 ₪לתב"ר481 – פיתוח

חצר בית ספר "השבעה"

מחליטים:

התב"ר מאושר פה אחד.

סעיף שתים עשרה: אישור המלצת הועדה המקצועית לתמיכות בדבר אישור

תמיכה לשנת 0212 לעמותה לקידום ספורט, תרבות

ושעות הפנאי.

בני שגיר:

זה רק כדורגל אני מבין?

אריה פכטר:

11

זה כדורגל בוגרים, נוער נעריםוילדים וזה גם כדורסל.

משה רוטברט:

זאת קבוצת בוגרים שמדשדשת כבר כמה שנים בליגה נמוכה, למה לא

להשקיע בילדים?

אריה פכטר:

קודם כל ישנם קבוצות ילדים ונערים, ודבר שני אין עתיד לקבוצות ילדים אם

אין קבוצת בוגרים.

משה רוטברט:

דבר נוסף, אתה יכול להגיש בקשה לתמיכה כל השנה? אין הוראות?

אריה פכטר:

בודאי שיש הוראות וזה התעכב כי הם לא הגישו את כל המסמכים לפי

ההוראות.

משה רוטברט:

אני רוצה לראות את חוות דעת היועץ המשפטי

אריה פכטר:

מה אתה מציע, לסגור את הפועל? נניח שהוא איחר בהגשה, אז מה אתה

רוצה לבטל את הכל ולסגור?

מחליטים:

המלצת הועדה המקצועית לתמיכות מיום 11 מרץ 0212,

מאשרת ברוב קולות

בעד – 1

נגד– 2: משה רוטברט, בני שגיר, יעל מידן ברק

סעיף שלוש עשרה: הגדלת תב"ר למעלית.

התב"ר שנפתח בזמנו היה על סך 012,222 .₪הקבלן הזוכה הצעתו הינה בסך

011,222 ₪כולל המע"מ, ישנם הוצאות נוספות לתכנון וכו' כך שצריך להגדיל

את התב"ר ב-62,222 ₪נוספים וסך כל התב"ר 212,222 .₪

10

מחליטים

הגדלת התב"ר מאושרת פה אחד.

סעיף ארבע עשרה: אישור המועצה להשתתפות בהגשת בג"צ נגד רשות

התעופה

כל הרשויות בסביבה החליטו להגיש בג"צ בעקבות כך שרשות שדות התעופה

רוצים לפתוח את שדה התעופה לטיסות לילה והוחלט שרשויות גדולות

ישלמו 12,222 ,₪אנחנו כרשות קטנה צריכים להשתתף ב-02,222 .₪

מחליטים

המועצה מאשרת פה אחד

השתתפות בסך 02,222 ₪לטובת הגשת בג"צ של כל

הרשויות בסביבה כנגד רשות שדות התעופה.

משה רוטברט:

אריה אתה חייב לנו תשובה עוד מהישיבה הקודמת בקשר לחניות במרכז

המסחרי.

אריה פכטר:

בדקתי עם מריאנה, יש שם שני מרתפים והוא היה צריך לתת 11 חניות

ובמרתף העליון 21 חניות, זה לפי ההיתר

יעל מידן ברק:

לנו יש נתונים אחרים.

אריה פכטר:

צריך לבדוק את זה.

יעל מידן ברק:

אתה בודאי יודע.

אריה פכטר:

אני אומר לך שצריך לבדוק שאני לא יודע, אז למה את אומרת שאני כן יודע?

מה אני הולך לבדוק חניות במרתפים?

12

משה רוטברט

שווה לבדוק כי היום יש שם מצוקת חניה.

אריה פכטר:

אתה טועה, מאז שהפעלנו את הפיקוח יש חניה. לפני זה היו בעיות.

משה רוטברט:

מה השתנה?

אריאל ויסוול:

כל אלו שבאו מראשון ומנס ציונה והשאירו את האוטו כל היום, לא מגיעים כי

הם צריכים לשלם והמצב הרבה יותר טוב.

משה חכים:

בני, יש שינוי אצלכם בעקבות הסימון בכחול לבן?

בני שגיר:

בטח, שינוי רציני, היום יש חניות.

אריה פכטר:

אותו הדבר בכל האיזורים לאורך כביש 44, בחניון על יד הקניון, על יד היכלי

הנסיכה פתאום יש סדר ויש מקומות חניה.

טוב, תודה רבה לכולכם, שיהיה לכם חג שמח וכשר.

משה חכים אריה פכטר

מנכ"ל המועצה ראש המועצה

14