פרוטוקול מליאת מועצה מס' 35

1

פרוטוקול מישיבת מועצה 11/33

ישיבת מועצה מהמניין שהתקיימה ביום שלישי

כו' בסיון תשע"א 82 יוני 8133

נוכחים אריה פכטר, אפרים זילוני, מזל שאול, יעקב פרידמן, אריאל ויסוול, יוסף מגנזי,

משה רוטברט, בני שגיר, יעל מידן ברק, אוריאל תנעמי, אליהו פילורזדה.

הישיבה התחילה בשעה 91:91

הסתיימה בשעה 02:02

על סדר היום

9. תשובות לשאילתות של חברי המועצה

0. אישור פרוטוקול מישיבת מועצה 11/99

1. אישור עו"ד ניר כריתי כחבר בועדת ערר למיסים

1. החלטתהמועצה בדבר צירוף הישוב בית דגן לתאגיד המים "מי שקמה"

חולון אזור.

1. אישור הדו"ח הרבעוני מספר 9 לשנת 0299.

6. אישור תבחינים לתקציב התמיכות לשנת 0290.

7. אישור הדו"ח הכספי של תאגיד המים "מי שקמה

8. הגדלת תב"ר121 – שיפוצי קיץ במוס"ח בסך 022,222 ₪נוספים

(סך התב"ר יהיה לאחר ההגדלה 112,222 )₪

1. קריאת רחוב על שם מר אברהם בנבנישתי, ראש המועצה לשעבר

92. הגדלת שכרו של מנהל מחלקת החינוך מר סמי עטר ב-1% נוספים ל-71%

משכר בכירים טבלה 1

99. אישור פרוטוקול מועדת מכרזים מיום 08 יוני 0299 ואישור החברה הזוכה

חברת חומה ומגדל

אריה פכטר:

אני אפתח את הישיבה בשאילתות ששאלו חברי המועצה ואני מתחיל בשאילתות של

חברי המועצה אורי תנעמי ואליהו פילורזדה.

חוגים במתנ"ס: לאחרונה פגשתי בתושבים אשר העלו בפניי את בעיית תוכן החוגים

במתנ"ס וכן בעיית המחירים ביחס לשירות המתקבל. האם יש פיקוח של המועצה על

התכנים המוצעים לציבור התושבים הן בעניין המחירים הן מבחינת התכנים:

2

תשובה לשאילתא 9:

המועצה מודעת לנעשה במתנ"ס ואף מינתה חברת מועצה לתפקיד יו"ר הנהלת המתנ"ס.

ראש המועצה בודק ומשווה מחירים של חוגים וקייטנות ובהרבה מקרים דואג להפחתת

הסכומים המשולמים על ידי ההורים על ידי מתן עזרה והנחיות מטעם המועצה. (כל דבר

לגופו של עניין).

שלט פירסום – המועצה מפרסמת בשלט האלקטרוני הנמצא על כביש 11 – האם המועצה

משלמת על כך וכמה?

תשובה לשאילתא 0 – שלט פירסום

על פי ההסכם שנחתם בין חברת הפירסום לבין המועצה, למועצה יש הזכות לפרסם כל

פירסום שתחפוץ בו וזאת ללא תשלום.

אורי תנעמי:

אין הגבלה?

אריה פכטר:

יש איזה שהיא הגבלה, אנחנו עומדים במסגרת ולא משלמים שקל.

עבודות ושיפוצים קבלן זוכה – השנה היה מכרז לעבודות שנתיות, האם הקבלן חתם על

חוזה ומתי?

תשובה לשאילתא 1 – עבודות ושיפוצים

הקבלן חתם על החוזה ומבצע עבודות במסגרת החוזה ועל פי דרישות המועצה.

אורי תנעמי:

כל העבודות והתיקונים השוטפים הקבלן עושה?

אריה פכטר:

בינתיים כן.

מועצה דתית – כידוע נעשה מהלך להבראת המועצה הדתית כאשר המועצה המקומית

חייבת על פי חוק להעביר את חלקה היחסי בתקציב. האם העברת התקציב נעשה ע"י

הלוואה או אחר ואם כן כיצד המועצה מבצעת מעקב על ההתנהלות הכספית כיוןן שהובא

לידיעה כי לאחר ביצוע תוכנית ההבראה כבר יש גרעון. כמו כן ידוע כי משולמים דמי

שכירות מאופיס טכסטיל, לאן מועברים דמי השכירות.

3

תשובה לשאילתא 1 – מועצה דתית

עד שנת 0221, העבירה המועצה כל שנה 62% מתקציב המועצה הדתית וזאת על פי

החוק. בשנת 0221 השתתפות המועצה בתקציב המועצה הדתית היה 821,118 .₪מאחר

ומשרד הדתות ביצע תחשיב מחדש, נקבע כי בשנת 0299, המועצה תשתתף ב-12%

מתקציב המועצה הדתית סכום של 787,611 .₪מונה חשב מלווה מטעם משרד הדתות

שיחד עם רו"ח של המועצה הדתית מפקחים על כל הוצאה ועל יישום תוכנית ההבראה.

תוכנית ההבראה נקבעה ב-0221, אולם ישומה התחיל רק בסוף 0292 שאז פוטרו

המזכירה ומפקח הכשרות.

הפער של השנה בין הישום לביצוע גרם לגרעון קטן של 012,222 ₪שידוע לכל

הגורמים.

הסכום המשולם כשכירות על ידי אופיס בסך 9,022 ₪לחודש משולם למועצה

המקומית.

מי שישאל אותי למה משלמים שכירות נמוכה, רק 9,022 ₪לחודש, אני רוצה להזכיר

כאן שלפי תנאי המכרז, הזוכה במכרז חייב היה קודם כל לשפץ את המקום על פי תוכנית

שהמועצה קבעה. אנחנו יודעים שאופיס השקיע בשיפוץ קרוב ל-122,222 .₪תקופת

השכירות היא ל-1 שנים כך שיוצא שעלות השכירות החודשית קרובה ל-92,222 ₪

בחודש

יעל מידן ברק:

כמה מ"ר יש שם?

אריה פכטר:

עד כמה שאני זוכר קרוב ל-922 מ"ר

אורי תנעמי:

אנחנו מעבירים כספים למועצה הדתית, איך אנחנו כמועצה יש לנו פיקוח על איך המועצה

הדתית מתנהלת?

משה אלזרט:

משרד הדתות מינה חשב מלווה שם, שללא אישורו המועצה הדתית לא יכולה להוציא צ'ק

אחד. הוא מפקח על ביצוע תוכנית ההבראה.

אורי תנעמי:

למה אנחנו לא מקבלים דו"ח שנתי שלו?

4

משה אלזרט

הוא מעביר לנו.

אורי תנעמי:

אנחנו חברי המועצה אף פעם לא ראינו.

אריה פכטר:

בסוף שנה הוא מעביר דו"ח, תבקש ותקבל.

אורי תנעמי:

יש תוכנית הבראה והמועצה מעבירה כספים והגרעון מצטבר שוב, איך אתה בודק ושולט

במה שנעשה שם?

אריה פכטר:

מה אתה רוצה? שאני אבדוק את החשב המלווה? אם כל הכבוד, המועצה המקומית אינה

אחראית על המועצה הדתית. משרד הדתות מינה חשב מלווה ואם מחר יחשוב שהם לא

מתנהלים כשורה, שיסגור אותם.

אני עובר לשאילתות של הירוקים:

שאילתא 9 :

במקביל לרחוב חנה סנש עובר קו מתח גבוה. האם יש תכנית להטמין את קו המתח והאם

המועצה פועלת לקידום תוכנית כזו. אם כן כיצד?

תשובה לשאילתא 9:

קו המתח הגבוה עובר בסמוך לכביש מספר 9 ונמצא באחריות חברת החשמל. הזזת הקו

ו/או הטמנתו עולה מיליוני שקלים וכרגע הנושא אינו בתוכניות הקרובות של חברת

החשמל. חברת החשמל ענתה שאין בעיה, תשלמו 1 מליון דולר ונזיז את הקו

יעל מידן ברק:

השאלה על כמה המועצה יכולה להתחייב ולהשתתף ע"מ להזיז את הקו?

אריה פכטר:

שום דבר. יש גם קווי מתח גבוה במשה שרת וחברת החשמל אומרת תשלם נזיז. לנו אין

אינטרס לשנות.

5

שאילתא 0:

האם המועצה פועלת להחלפת עמודי חשמל ישנים (מעץ) וכאלה שהינם עמודים

מסוכנים?

תשובה לשאילתא 0:

המועצה מחליפה רק עמודים מסוכנים שנמצאים במצב המחייב החלפה.

משה רוטברט:

מי קובע שהעמוד מסוכן? לא כדאי לקחת מישהו מחברת חשמל או מומחה אחר שיבצע

איזה שהוא סקר ויקבע איזה עמודים מסוכנים, כי זה יכול להיגמר באסון. יש לך עמוד

ביצחק שדה שעומד עקום, החוטים מחזיקים אותו שלא יפול.

אריה פכטר:

אנחנו נבדוק את הנושא.

שאילתא 1:

האם הפקחים במועצת אזור מוסמכים למלא תפקידי אכיפה נוספים פרט לנושא חניה, אם

כן באילו תחומים? כגון פיקוח על נקיון, גזם וכו'.

תשובה לשאילתא 1:

הפקחים מוסמכים לטפל בנושאים נוספים מעבר לחניה ובימים אלו היועץ המשפטי

למועצה פועל על מנת שתהיה אפשרות להגיש דוחות עם ברירת קנס בדיוק כמו בחניה.

תראו, אחד הדברים שמפריעים לי הכי הרבה זה הוצאת גזם לא בימי הפינוי. אתה עובר

ביום שיש שעה אחרי שאספו את הגזם ואתה רואה תושבים מוצאים גזם מחדש. אותו

הדבר זה גם בנושא צואת כלבים, אבל במקרה הזה אני הולך כל בוקר ברגל וכמעט ואני

לא נפגש עם התופעה, יש שיפור גדול בנושא.

משה רוטברט:

הצעתי לך שתלך יחד איתי ברגל.

יעקב פרידמן:

זה ידוע שאיש אופוזיציה לא רואה אותו הדבר כמו איש הקואליציה.

אריה פכטר:

תראו, אנחנו הוספנו פחים, הסברנו, שילטנו וגם הכנסנו מכונת טיאוט שעוברת על

המדרכות, הכל ביחד הפחית בצורה רצינית את המפגע.

6

משה רוטברט

תלוי באיזה שעה אתה מסתובב

שאילתא 1:

כמה תלמידים ילמדו בכיתות א' בכל אחד מבתי הספר היסודיים באזור

תשובה לשאילתא 1:

בשנת הלימודים הבאה עלינו לטובה ונכון להיום ילמדו תלמידים בכיתות א' כמפורט

א. בית ספר יוספטל – 70 תלמידים ב-0 כיתות

ב. בית ספר השבעה – 18 תלמידים ב-0 כיתות

ג. בית ספר מימון – 97 תלמידים בכיתה אחת

תראו, זה משתנה כל שנה, זה הולך לפי איזורי רישום. הצפי לשנה הבאה שבשבעה יהיו

יותר תלמידים מאשר ביוספטל.

יעל מידן ברק:

ביוספטל הכיתות מפוצצות ובשבעה הכיתות מרווחות. אני שמעתי שהיו 6 ילדים

שהמנהלת דחתה את הרישום שלהם.

אריה פכטר:

יש ועדה שיושבת במועצה למקרים חריגים. נדמה לי שהעבירו ילד אחד שהיה צריך

להיות בשבעה ליוספטל, והיו גם מקרים הפוכים של ילדים שעברו מיוספטל לשבעה.

יעל מידן ברק:

השאלה אם זה לא תוצאה מהרמה הנמוכה של בית ספר השבעה?

אריה פכטר:

אני לא יודע מהיכן את לוקחת את זה? למה סתם לדבר? למה הסטיגמה הזאת על

השבעה? אני אומר לכם באחריות מלאה שבית ספר השבעה לא נופל ברמה הפדגוגית

מיוספטל.

משה רוטברט:

מתחלפת שם המנהלת בשבעה?

אריה פכטר:

כן, מגיעה מנהלת שניהלה בית ספר ברמת אביב ומנהלת המחוז מאוד המליצה עליה.

יעל מידן ברק:

לאור המצב ביוספטל, השאלה איך המועצה יכולה לבוא ולסייע שם?

7

אריה פכטר

ברור שנסייע כמו שסייענו בעבר בתוספת שעות תיגבור ודברים כאלה.

שאילתא 1:

נבקש סקירה על ידיהגזבר כמה כסף השקיעה המועצה בתאגיד המים "מי שקמה" וכמה

קיבלה חזרה כהלוואה ובאיזה דוחות כספיים נכלל.

תשובה לשאילתא 1:

המועצה העבירה לתאגיד נכסים בשווי מוערך של 99,101,121 מליון₪. המועצה

קיבלה מהתאגיד סך של 1,770,222 .₪כמו כן מניות בשווי של 7,918,222 .₪

הסכומים הנ"ל נכללו בדוחות הכספיים של שנת 0228.

יאמר לזכותו של אמנון, שזה שהוא הקדים את הביצוע בשנה, קיבלנו מענק נוסף ממשרד

הפנים.

משה רוטברט:

לתאגיד המים יש עודפי כספים לפי הדו"ח והם יחזירו חלק מההלוואה.

אריה פכטר:

לנו אין קשר להלוואה, אולי הם לקחו הלוואה ממשרד הפנים או ממנהל המים או מעירית

חולון.

משה רוטברט:

המועצה כמו עירית חולון מסרו את הנכסים שלהם לתאגיד המים, תאגיד המים העמיד את

זה אצלו כהלוואה והוא חייב כסף למועצה. ב-0221 הוא החזיר חלק מההלוואה. לתאגיד

יש רווחים של 99 מליון₪, למה הוא לא מעביר לנו רווחים?

אריה פכטר:

כל הסיפור שלך על ההלוואה לא קשור למועצה בכלל. לגבי הרווחים הם לא נוגעים

בשלב זה לנו, כי על פי ההסכם יחולקו רווחים רק בתום 1 שנים, כלומר אם התאגיד

יסיים את 0299 ברווחים, הרווחים יחולקו בין חולון ואזור ( אנחנו נקבל כ-6.1%

מהרווחים וזאתלמיטב זכרוני) ואת הכסף הזה תראה רק ב-0290 ולא לפני כן

משה רוטברט:

אנחנו אמורים להצביע כאן על צירוף בית דגן לתאגיד. איך בית דגן הצליח למשוך

ולהיכנס רק עכשיו?

8

משה אלזרט

הוא פשוט עבר על החוק וציפצף עליו.

אורי תנעמי:

בגלל זה גם קנסו אותו ושמו עליו סנקציות שונות.

אריה פכטר:

מה אתה שואל אותי עכשיו על שנת 0227? אני לא הייתי ראש מועצה אז וזה לא היה

בשליטתי.

משה רוטברט:

בישיבה הקודמת דיברנו ועלה הנושא של הקיר האקוסטי בכביש 9 ואתה אמרת שבמידת

הצורך נתבע את מ.ע.צ. היכן הנושא עומד?

אריה פכטר:

זה לא עומד בשום מקום עדיין.

שאילתא 6: מה סכום הריבית שקבלה המועצה מתאגיד המים? ומתי יחולקו דיבידנדים

מתאגיד המים?

תשובה לשאילתא 6:

המועצה לא קיבלה עד היום ריבית ו/או דיבידנד מהתאגיד. על פי ההסכם שנחתם, החל

משנת 0290, יחולקו הרווחים בין חולוןאזור וזאת במידה ויהיו רווחים.

אני עובר לסעיפים שעל סדר היום:

סעיף 0: אישור פרוטוקול מספר 11/99 מישיבת המועצה

מחליטים:

המועצה מאשרת פה אחד את הפרוטוקול

סעיף 1: אישור עו"ד ניר כריתי כחבר נוסף בועדת ערר למיסים

תראו, ישנם 1 חברים מאוד ותיקים בוועדה שהיא אחת הועדות החשובות שיש למועצה

זה עו"ד אביגיל שוורץ, רו"ח אברהם סרנגה ואלי דוד. שלושתם מקצוענים כבר והיות

ואין אפשרות לכנס את הועדה אם 0 חברים, ולוועדה בתקופה האחרונה יש הרבה עבודה

החלטנו שכדאי לצרף חבר נוסף, כך שגם אם אחד מהחברים הקבועים לא יוכל להגיע,

הוועדה תתכנס. ובינתיים הבחור יצבור ניסיון שזה מאוד חשוב בוועדה הזו.

9

מחליטים

חברי המועצה מאשרים פה אחד את מינויו של עו"ד ניר כריתי

כחבר נוסף בועדת ערר למיסים.

סעיף 1: החלטת המועצה בדבר צירוף הישוב בית דגן לתאגיד המים

"מי שקמה" חולון-אזור

מכיוון שגם בית דגן מחוייבת להצטרף לתאגיד מים, רצוי שתצטרף אלינו לפני שיכריחו

אותנו לצרף לדוגמא את בת-ים ואז אני לא יודע איזה שירות התושבים יקבלו פה.

משה רוטברט:

העוגה תקטן, מה יוצא לי מזה?

אריה פכטר:

קודם כל העוגה תגדל מצד אחד כי יגבו מעוד 7222 תושבים של בית דגן כסף על המים.

ועדיף שתקבל אחוז אחד פחות מסכום יותר גדול.

מחליטים:

צירוף בית דגן לתאגיד המים "מי שקמה" מאושר ברוב קולות

משה רוטברט נמנע

סעיף 1 :אישור הדו"ח הרבעוני מספר 9 לשנת 0299

משה רוטברט

יש לי כמה הערות, הגרעון גדל.

משה אלזרט:

עוד לא למדת שברבעון הראשון יש הוצאות של 1 חודשים והכנסות ארנונה של חודשיים

בלבד? הגרעון הוא 771,222 ₪כאשר ההכנסות הצפויות לחודש מרץ ממיסים 0.1

מליון₪.

משה רוטברט:

פעולות חינוך ירדו, עבודות שבוצעו במהלך השנה ירדו.

11

משה אלזרט

זה רבעון ראשון בסך הכל, אתה חוזר על אותן הערות כמו בשנה שעברה וראיית איך

סיימנו את כל השנה.

משה רוטברט:

השטח שעליו נגבו מיסים אין לנו השוואה לשנה קודמת.

משה אלזרט:

אין דרישה כזאת ממשרד הפנים. אם אתה רוצה לדעת, אז תיקח את הדו"ח של שנה

קודמת ותשווה.

משה רוטברט:

תכניס עוד טור, מה זה מפריע לך.

משה אלזרט:

אני לא יכול להכניס, זה משהו שמובנה על ידי משרד הפנים.

אריה פכטר:

תפנה למשרד הפנים ותגיד להם, ככה רוטברט רוצה.

לגבי הדו"ח אני רוצה להגיד לכם שהדו"ח הוא דו"ח מצויין וצריך לדעת לקרוא אותו.

נכון שלפי הדו"ח סיימנו את מרץ בגרעון של 722,222 ₪אבל בהתחשב בכך שכספי

המיסים נגבים כל חודש זוגי ואת ההכנסות של מרץ שהם כ-0.1 מליון₪ נראה רק בסוף

אפריל, המצב טוב מאוד.

רוטברט, זה בדיוק כמו שאחרי דו"ח מספר 1 בספטמבר צעקת שהמועצה בגרעון אדיר

ולא משקיעה בחינוך וראינו כולנו את התוצאות בסוף השנה. הלוואי עלינו כל שנה כמו

0292.

לדעתי ואני כמעט בטוח שבספטמבר כאשר משרד הפנים מחלק פרסים על ניהול תקין

סביר להניח שלמרות הקשחת הקריטריונים, נקבל את הפרס.

מחליטים:

הדו"ח הרבעוני מאושר ברוב קולות

נמנעים: אורי תנעמי, אליהו פילורזדה, בני שגיר -1

נגד: משה רוטברט ויעל מידן ברק

11

סעיף 6: אישור תבחינים לתקציב התמיכות לשנת 0290

תראו, כמו בכל שנה צריך לאשר את התבחינים אשר נקבעו עלידי היוע"מ ויתר חברי

הועדה אשר על פיהם יחולקו התמיכות ב-0290. למעשה אלו אותם התבחינים כמו בשנה

שעברה וקיבלתם בחומר לישיבה תזכורת על כך.

מחליטים:

התבחינים מאושרים ברוב קולות

משה רוטברט נמנע

סעיף 7 :אישור דו"ח הכספי של תאגיד המים "מי שקמה" לשנת 0292

קיבלתם בחומר לישיבה עותק מהדו"ח ואני שמח לראות שבדו"ח יש רווחים לא רעים

מחליטים:

הדו"ח הכספי של תאגיד המים "מי שקמה"

מאושר פה אחד

סעיף 8: הגדלת תב"ר מספר 121 – שיפוצי קיץ במוסדות חינוך בסך 022,222 ₪

אנחנו פתחנו תב"ר על סך 712,222 ₪ועכשיו נגדיל אותו ל-112,222 .₪ההגדלה היא

בגלל שאנחנו הולכים לעשות שיפוץ רציני בגן בבן גוריון ולפתוח את הגן ב-9 בספטמבר

מחליטים:

התב"ר מאושר פה אחד

סעיף 1: קריאת שם רחוב על שמו של מר אברהם בנבנישתי ראש המועצה לשעבר

תראו, פנו אלי מהמשפחה שלו ואמרו שהוא במצב קריטי ולא טוב ושהוא ביקש לפני

שהולך לעולמו לראות שם של רחוב על שמו. אני מראש אומר לכם שאני לא מבקש שום

דבר על שמי באזור לא היום ולא בעתיד. הכוונה לקרוא לרחוב הצמוד למועצה שהיום

נקרא רחוב הזית רחוב אברהם בנבנישתי.

12

יעקב פרידמן

בזמנו הייתה החלטת מועצה בעניין ובאזור היו במשך השנים עוד בעלי תפקידים שמילאו

תפקידים ציבוריים הרבה שנים כמו בק הזקן ואלכס הראל וראשי מועצות נוספים לשעבר

וצריך לראות איך ומה עושים על מנת להנציחם.

אריה פכטר:

אזור זה לא ת"א וכמה רחובות בסך הכל יש פה? וזה די בעייתי להנציח את כולם.

מחליטים:

ההצעה התקבלה ברוב קולות

משה רוטברט מתנגד יעל מידן ברק ובני שגיר נמנעים

משה רוטברט:

כמו שהתנגדתי לקרוא לבית הנוער ע"ש אמנון זך – מאותו שיקול אני מתנגד גם היום.

אין שום סיבה שבגלל שבאו אנשים וביקשו, ניתן שמות ע"ש אנשים שעדיין חיים.

סעיף 92: הגדלת שכרו של מנהל מחלקת החינוך ב-%1 נוספים ל-%71

משכר בכירים טבלה 1

הגשנו בקשה למשרד הפנים וקיבלנו אתמול אישור לכך ולדעתי הוא עושה עבודה

מצויינת פה ואני ממליץ לאשר לו בחום ובאהבה.

משה רוטברט:

יש לי שאלה נוספת, בדו"ח הרבעוני ישנו פירוט שכר של בעלי תפקידים עיקריים

במועצה וכתוב מנהלת מחלקת תרבות והשכר שלה גבוה יותר מזה של מנהל המחלקה

לחינוך.

משה חכים:

לנו אין מנהל/ת מחלקת תרבות אז ייתכן וזה טעות בכלל.

משה רוטברט:

אני מבקש לבדוק ולתת לי תשובה.

מחליטים;

הגדלת שכרו של מנהל המחלקה לחינוך ב-1% נוספים

מאושרת פה אחד

13

סעיף 99 :אישור פרוטוקול מועדת מכרזים מיום 08 יוני 0299

ואישור הזוכה במכרז

פתחנו היום מכרז לשיפוץ גן ילדים בשכונת בן גוריון. הולך להיות שם שיפוץ רציני

שיעלה הרבה כסף וצריך לסיים את השיפוץ בזמן על מנת שב-9 ספטמבר 0299 נוכל

להכניס ילדים.

מחליטים:

הפרוטוקול מאושר פה אחד

וכמו כן מאושר הזוכה – חב' :חומה ומגדל"

ההחלטה התקבלה פה אחד (אפרים זילוני לא השתתף בהצבעה)

האישור מותנה בבדיקת ההצעה על ידי המתכנן.

משה חכים אריה פכטר

מנכ"ל המועצה ראש המועצה