פרוטוקול מליאת מועצה מס' 11

בס"ד 1

פרוטוקול 2021-11

מישיבת מועצהשלא מן המניין אשר התקיימה

ביום שלישי ג' בטבת תשפ"ב 7 בדצמבר 2021

משתתפים: אריה פכטר, אריאל וייסוול, עו"ד לירז גונן -אלאלוף, גרגורי

דובקין, דוד זבלונוב, אליהו פלוריזדה, מזל שאול, תנעמי אוריאל.

חסרים: יעקב פרידמן, יובל בן בסט, ליאת אייזנר.

מוזמנים: יורם אורבך – מנכ"ל, עו"ד מנחם אברהם – יועמ"ש, משה

אלזרט – גזבר, לאה רזון – מנהלת לשכת ראש המועצה, אוראל

להב.

הישיבה התחילה בשעה 18:30

הסתיימה בשעה 19:00

על סדר היום:

1. אישור תקציב המועצה לשנת 2022

2. אישור מסגרת השכר והמשרות לשנת 2022

סעיף 1 – אישור תקציב המועצה לשנת 2022

אריה פכטר

היום יש לנו שתי ישיבות, ישיבה אחת שלא מן המניין בנושא התקציב ואחרי זה

ישיבה מן המניין.

הוגש לכם התקציב, מי שרצה לשאול שאלות, יכול היה לגשת למשה אלזרט הגזבר.

משה אלזרט:

יובל היה אצלי.

אריה פכטר:

סך הכל התקציב לשנת 2022 עומד על 104,030,000 ₪לעומת התקציב בשנת 2021 ,

שהיה 97,150,000 ,₪גידול של 7%. אנחנו התמקדנו גם בגידול של התקציב

להשקיע יותר בחינוך. תקציב החינוך ב-2022 יהיה 38,892,000, כמעט 39,000,000 ,

מהווה 37% מכלל התקציב, גידול של 3.651 לעומת תקציב 2021. השכר בתקציב

בס"ד 2

הוא 40,967,000, שזה 39% מכלל התקציב. ב-40,967,000 יש 6,100,000 פנסיה, שזה

סה"כ 5.9% מכלל התקציב. לגבי זה אין לנו מה לעשות. אני מאמין שבעוד 20 שנה

הפנסיה הזאת לא תהיה כי כולם עברו לפנסיה צוברת ונחסוך את זה. האם יש

למישהו שאלות, הבהרות, דרישות, מענות לגבי התקציב?

גרגורי דובקין:

גידול של 7% .

אריה פכטר

גידול של 7%. אני רק נזכר, כשאני נכנסתי לתפקיד נדמה לי שהתקציב היה 40

מיליון ומה-40 מיליון היינו מקבלים מענקי איזון 10 מיליון שקל ואז היינו מקבלים

מענקי פיתוח והיום אנחנו עומ דים על 104 מיליון בלי מענקי איזון ובלי מענקי

פיתוח.

אוריאל תנעמי:

אם אפשר לשאול לגבי הגידול בארנונה, אני רואה בעמוד 1, התקציב קופץ ל -57 ,

הצעת תקציב כ -57 מיליון ובעמוד 2 הארנונה בתקציב היא כ -57 אבל בהצעת

התקציב היא 61,600,000 .

משה אלזרט

לא, אתה מערבב. מה שאתה רואה בדף הראשון זה ארנונה לבד. מה שאתה רואה

בעמוד 2 זה כל הפרק של הארנונה, יש שמה עוד כמה דברים. אם תרצה לדעת פירוט

של זה, אתה צריך ללכת לעמוד 3 .ה-61,600,000 כולל גם הנחות והוצאה לפועל זה

גם עוד 100,000 .

אריה פכטר

הנחות למי שזכאי.

אריאל וייסוול:

מי שזכאי, ועדות או כל מיני דברים.

אוריאל תנעמי:

ממה נובעות הסיבות?

משה אלזרט:

ממספר סיבות, האחד זה עדכון של חוק ההסדרים – 1.92%, אחר כך יש, אנחנו

עושים סקר נכסים, הוא מגדיל לנו את ההכנסות ויש כל מיני כמו שרונים.

אוריאל תנעמי:

את שרונים כבר לקחנו אותם בחשבון.

בס"ד 3

משה אלזרט

לא את כולם.

אוריאל תנעמי:

שנה שעברה הם לא היו?

משה אלזרט:

לא כולם.

יורם אורבך:

מדברים על האכלוס, לא על האגרות. על הארנונה של התושבים.

אריה פכטר:

אורי, גם ב-A וגם ב-B וגם ב-C וגם ב-D בשרונים, ברגע שלא מתאכלס דייר, אנחנו

לא גובים ארנונה ובשנה האחרונה התאכלסו נגיד עוד 50 משפחות חדשות, ב-C וב-

D וב-A וב-B ,

לירז גונן-אלאלוף:

רק A ו-B .

אריה פכטר

זה עוד 50 משפחות

אוריאל תנעמי:

וכמה זמן הקבלן מחזיק את הדירות האלה ריקות?

אריה פכטר:

אני חושב שאין לו כבר דירות ריקות, ברגע שהוא משכיר אותן, הוא משלם ארנונה.

לירז גונן-אלאלוף:

נשאר לו מעט מאוד, אם בכלל.

אוריאל תנעמי:

מה התקופה שהייתה לו?

אריה פכטר:

תראה, זה לפי החוק, אם הוא לא מתחבר, הוא לא מקבל טופס 4 על הדירההוא

לא צריך לשלם ארנונה. ברגע שהוא מקבל טופס 4 על הדירה, אז הוא מתחיל לשלם

ארנונה. אבל נכון להיום כמעט ואין לו דירות ריקות. נדמה לי אחד או שניים.

שאלות, בקשות, הבהרות?

אני שמח לראות שהכל ברור לכם. מי בעד אישור התקציב? מי נגד?

בעד: אריה פכטר, אריאל ווייסוול, עו"ד לירז גונן -אלאלוף, אליהו פלוריזדה,

גרגורי דובקין, מזל שאול, דוד זבלונוב.

בס"ד 4

נגד: אוריאל תנעמי.

החלטה:

תקציב המועצה לשנת 2022 אושר ברוב קולות

אוריאל תנעמי:

אני נגד התקציב . מכיוון שהעליתי גם שאילת ה בנושא המדידות, אז אני חושב

להכניס את זה כבר כשיטה לגבות מהתושבים, שאני לא יודע בכלל מה הנוסחה של

המדידות ומזה חורה לי. לא מספיק שהמדינה גם העלתה בחוק ההסדרים ואנחנו

כל הזמן מקבלים את זה, לא יודע אם זה חובה לקבל את זה, יש עיריות שהן

מאוזנות והן לא מקבלות תקציבי איזון והן גם לא מעלות את הארנונה, לא יקרה

שום דבר.

משה אלזרט:

אין דבר כזה במדינה, למה אתה אומר דבר כזה? חוק ההסדרים הוא חוק שכולם

צריכים לעמוד בו.

לגבי הנוסחה של המדידות, אני לא יודע מהי ואני צריך לקבל הסבר בישיבת

המועצה ולכן אני מתנגד. גם לנושא השכר, שהוא מגיע פה ל -40% מתקציב

המועצה, לא יודע,

אריאל וייסוול:

אנחנו עדיין הרבה פחות מהרבה רשויות וממה שמשרד הפנים מאשר.

משה אלזרט:

זה גם לא 40%, אתה צריך לנטרל כמעט 6% של הפנסיה

אוריאל תנעמי:

הכל נכנס בתוך זה.

משה אלזרט:

צריך גם לנטרל את החינוך.

אריה פכטר:

אנחנו עומדים על 33% וזה סביר מאוד ויש רשויות שמעלות את הארנונה, אנחנו לא

העלינו ארנונה ואני מתפל א עליך שאתה מדבר על נושא המדידות. להערכתך אם

מישהו שהוסיף 100 מטר בניה, הוא לא צריך לשלם על זה ארנונה

אוריאל תנעמי:

אם הוסיף 100 מטר, שישלם

אריה פכטר:

אז זה המדידות.

בס"ד 5

אוריאל תנעמי:

המדידות זה בסדר, איך מודדים זה קשור.

אריה פכטר:

איך מוד דים זה לפי צו המ יסים של המועצה. מה זה איך מודדים? זה לפי צו

המיסים. אבל אם מישהו הוסיף עוד 100 מטר, אז לא לחייב אותו בארנונה

אוריאל תנעמי:

לחייב, לא אמרתי שלא, אבל אני רוצה לקבל את הנוסחה איך עושים את המדידה.

אין לי ויכוח איתך, מי שהוסיף, שייקחו לו, אבל אנחנו נדבר על השיטה.

אריה פכטר:

אז מה אתה רוצה? אתה אומר איך הוא הכניס את זה לתקציב. רק לפי זה הכנסנו

לתקציב.

אוריאל תנעמי:

לא, אבל אני רוצה לדעת איך מתבצעת המדידה.

אריה פכטר:

אז תקבל תשובה בישיבת המועצה.

מזל שאול:

אני רוצה לבקש שני דברים, אם אפשר. אח ד, לתקציבים הבאים, אם יש את זה

אולי עכשיו למשה, אז זה יותר קל לקרוא את התקציב אם יש את האחוזים של

היחס בין התקציב לביצוע של בין 2021, התקציב שאושר, לבין הביצוע בפועל

אריה פכטר:

יש את זה.

מזל שאול:

לא, באחוזים.

משה אלזרט:

מה זה באחוזים?

מזל שאול:

אם הת קציב היה 100,000 ועכשיו הביצוע שלו 90,000, אז את אחוזי הביצוע. זה

יותר קל להסתכל.

אריה פכטר:

הביצוע בדרך כלל תואם לתקציב. על כמה אנחנו? על 99.9%?

בס"ד 6

מזל שאול

זו בקשה להוסיף את אחוזי הביצוע וגם אם יש גידול בין התקציב של 2022, הקטנה

או הגדלה בין 2021 ל-2022, גם את האחוזים האלה

אריה פכטר:

מזל, אבל כתוב לך שהגידול הוא 7% .

מזל שאול

בכללי.

אריה פכטר:

כן, הגידול הוא 7% .

מזל שאול

אני מדברת על כל סעיף וסעיף. זו נוסחה שאפשר להוסיף אותה בסעיף התקציב

והוא יותר קל.

משה אלזרט:

חבל שלא ביקשת את זה קודם, הייתי מכין לך.

אריה פכטר:

בסדר, היא ביקשה לפעם הבאה.

מזל שאול:

זו בקשה ראשונה, זה יותר קל. יש לי שאלות ספציפיות אבל בגלל שלא הספקתי

לדבר איתך, אז אני אדבר איתך.

משה אלזרט:

את תמיד מוזמנת לבוא.

מזל שאול:

והדבר השני, אני מבקשת כמה פעמים להציג בישיבות המועצה את תוכניות

העבודה. תקציב בלי תוכניות עבודה או תוכנית אסטרטגית של המועצה, אנחנו לא

חותמות גומי, אני משתדלת לא להיות חותמת גומי והייתי רוצה שתוכניות העבודה

יוצגו בישיבת המליאה. נראה לי בקשה לגיטימית. עשינו את זה, אני חושבת,

בתחילת הקדנציה שלנו ב -2008 ואני ל א רואה סיבה שזה לא יקרה בקדנציה

הנוכחית, או כל שנה שתהיה פה הצגה של תוכניות העבודה של המחלקות השונות.

אריה פכטר:

הפיתוח שנעשה ביישוב, הוא לא מהתקציב, הוא מתב"רים, זה משהו שונה. אני

מחר רוצה לסלול את כל כצנלסון-בן גוריון, זה לא מהתקציב, זה מתב"רים. מחר

בס"ד 7

אני הולך לשפץ את המתנ"ס, להגדיל את המתנ"ס, זה לא מהתקציב, זה מתב"רים

כל העבודות הגדולות שאנחנו עושים זה מתב"רים, אז זה לא קשור לתקציב בכלל.

מזל שאול:

אתה ערבבת עכשיו כי יש את הפיתוח שקורה מהתב"רים, זה תוכנית של תב"רים

או תוכנית אסטרטגית עתידית של פיתוח היישוב, שכבר אמרתי את זה בישיבות

הקודמות, שצריך להציג אותה ולהגיד מה הת יעדופים של המועצה. אני מדברת

כרגע על כל מחלקה ומחלקה, יש לה תוכניות עבודה ואני חושבת שמן הראוי להציג

את תוכניות העבודה של המחלקות השונות בפני חברי המועצה. אני מבקשת את זה,

אני לא יכולה לבקש את זה יותר מנומס מזה.

משה אלזרט:

חבל שלא אמרת לנו קודם.

מזל שאול:

אני משתדלת להיות מנומסת מאוד ולא להתנגד ולהביא את זה ממקום שאני

חושבת שאנחנו שותפים, ככה אני רואה, אני משתדלת להיות שותפה ולא רק

אופוזיציה ואני הייתי רוצה שזה יוצג בישיבה.

אריה פכטר:

בסדר, בתקציב הבא.

מזל שאול:

לא בתקציב הבא, זה יכול להיות כחלק מהישיבה הבאה או אפילו ישיבה מחוץ

למניין, לא בישיבת מועצה השוטפת שלנו. אני מוכנה להגיע באופן מיוחד למועצה

גם בבוקר או במהלך הערב, מתי שצריך, שנוח, גם אם זה בישיבה שלכם עם מנהלי

המחלקות. אני חושבת שזה מינימום,

אריה פכטר:

אבל אני אגיד לך עוד פעם, אני עוד לא מבין, מחלקת הרווח שהמתוקצבת פה,

מזל שאול:

יש לה תוכנית עבודה?

אריה פכטר:

לא. איזה תוכנית עבודה יש למחלקת הרווחה? מחלקת הרווחה יכולה לדעת מה

יקרה בעוד שלושה, ארבעה חודשים, אם תיפול להם איזושהי משפחה נזקקת או לא

נזקקת?

בס"ד 8

מזל שאול

לא, אבל כל מחלקה, יש מחלקת חינוך, יש מחלקת רווחה, יש להם פעילויות

ותוכניות עבודה. אם אין להן תוכניות עבודה אז לא ככה מנהלים מועצה.

אריה פכטר:

אני רוצה להגיד לך שהתקציבים של המחלקות רובם זה שכר. אין דברים

גרנדיוזיים, למשל, שבמחלקת הרווחה או בכל מחלקה אחרת, או בגינון או בשפ"ע,

שאני יכול להגיד לך דברים גרנדיוזיים. 95% זה שכר. אבל אין בעיה, תרצי, תשבי

מול מנהלי המחלקות, שיסבירו את זה, אין לי בעיה עם זה.

סעיף 2 – אישור מסגרת השכר והמשרות לשנת 2022

אריה פכטר

מי ב עד אישור מסגרת השכר והמשרות לשנת 2022? יש למישהו שאלות, בקשות

מענות? טוב, מי בעד? מי נגד? שניים.

אוריאל תנעמי:

אני נגד.

בעד: אריה פכטר, אריאל ווייסוול, עו"ד לירז גונן -אלאלוף, אליהו פלוריזדה,

גרגורי דובקין, דוד זבלונוב.

נגד: אוריאל תנעמי, מזל שאול.

החלטה:

מסגרת השכר והמשרות לשנת 2022 אושרו ברוב קולות

אריה פכטר :

תודה רבה לכולם, הישיבה בנושא התקציב הסתיימה.

______________ ____________

יורם אורבך אריה פכטר

מנכ"ל המועצה ראש המועצה