פרוטוקול מליאת מועצה מס' 9

עיר: אזור
ועדה: מליאת מועצה
קטגוריה: מליאת מועצה
תאריך: 05/08/2025
מקור: הקובץ המקורי באתר אזור
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש

זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הופק ממנו בזיהוי תווים אוטומטי, ולכן אינו מדויק ואינו מופיע בחיפוש - פרוטוקול דיונים נגיש הוא הגרסה המלאה.

אזור

הלב הירוק של גוש ד

מועצה מקומית אזור

פרוטוקול 09-2025

מישיבת מועצה שלא מן המניין, אשר התקיימה

ביוס שלישי י''א באב תשפ'/ה, 5 באוגוסט 2025

משתתפים: פכטר אריה, וייסוול אריאל, צביה שיינפלד, בן בסט יובל, יניב

מיקי, דוידוב מיבאל, עו''ד תנעמי אוריאל.

חסרים: עו''ד גונן- אלאלוף לירז, חיימוב חפצי, דובקין גרגורי, אייזנר ליאת

מוזמנים: משה ישי - מנכ''ל המועצה, עו''ד מנחם אברהם - יועמ''ש, אדר'

גל נמרי - מהנדס המועצה, אוראל להב - יו''ר המועצה הדתית,

לאה רזון - רלייש ראש מועצה, תומר זיו.

הישיבה התחילה בשעה 1.000

הסתיימה בשעה 1000

על סדר היום:

1. הודעה על החלטת קביעת שיעור חובת התשלום אשר יחול על מקרוקעין

מושבחים במתחם פינוי ובינוי במתחמי ההשפעה לפי תמ''א 70.

ישיבת מועצה מן המניין 09-25

סעיף 1 - דיון דחוף ואישור מליאת המועצה בעניין גובה היטלי

ההשבחה בפרויקט התחדשות עירונית שפינוזה.

אריה פכטר:

שלוס לכולס. תודה לכולס שהגעתס בהתראה מוקדמת. הישיבה לא היתה מתוכננת

כי בדרך כלל באוגוסט אנחנו לא עושיס ישיבות, חופשת קיצ. כחברי מועצה אנחנו

מחויביס לפי החוק לעשר ישיבות מועצה בשנה. בדרך כלל אנחנו מקבלים, אם זה

בקיץ, לא לעשות את הישיבות. באוגוסט לא היתה מתוכננת ישיבה. אבל נתקלנו

בבעיה רצינית מאד. אנחנו צריכיס לתת לגבי היטלי השבחה, בגלל חוק המטרו, עד

ה-10/8 צריך להעביר התייחסות אס אנחנו מורידים, אס אנחנו מעלים, אס אנחנו

משאירים היטלי השבחה. היתה לנו ישיבה שבוע שעבר בוועדה המחוצית וישבנו עס

טל. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | |ו.וחטוח. זסלהּ.אתתתט | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209

דוא"ל: |ו.וחטוח.ז63603?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

אזור

הלב הירוק של גוש דן

כל הצוות והוועדה המחוזית. הס לא דיברו על היטלי השבחה. ועלו כל מיני רעיונות,

כדי שהפרויקט, בכל אופן, יהיה רווחי. כי בשומה הקודמת של היוס הדוח הראה 8%

מינוס. וזה ברור, ב-8% מינוס אף אחד לא יעשה פרויקט, גס השמאי של הרשות

להתחדשות עירונית בדק וגס הוא נתן נתון של 0, נכון תומר!

תומר זיו:

%, הוא הגיע גס ל-7%.

אריה פכטר:

בתיקון?

תומר זיו:

בתיקון, כן.

אריה פכטר:

או ישבנו בעקבות הישיבה שהיתה לנו בוועדה המחווית וביקשנו מהשמאית שתעשה

עוד פעס בדיקה לגבי היטלי השבחה, איפה שעשינו כל מיני שינויים, ואו וּה הגיע כבר

לאחוו רווח כלכלי. והשמאי של הרשות להתחדשות עירונית הגיע ל-7%. גם 7% וה

לא כלכלי. ובבדיקה שעשינו רוב הרשויות לא שהפחיתו, העלו ל-72%. כי וּה הולך או

5, 50, 72 או אפס. רוב הרשויות העלו ל-72%. כי סך הכל, כמו שאמרתי לכם, חלק

משמעותי מההיתר שאנחנו מקבלים הולך למדינה, כשליש ממנו. היטלי השבחה זה

לא כסף פרטי שלי ולא של אף אחד, זה כסף ציבורי וזה כסף של הישוב. ואנחנו

שובריס את הראש כבר תקופה מאד ארוכה, כל הנהלת המועצה, מה אנחנו עושיס

עם היטלי ההשבחה. וזה לא פשוט, כמו שאמרתי לכם זה כסף ציבורי וזה לא כסף

אישי. ומצד אחד אנחנו רוציסם שפרויקט יצאו לפועל, אבל זו בעיה. גל, אני מציע

שתוסיף מה שאתה רוצה ואחרי זה נקבל החלטה.

אדר' גל נמרי:

אני אסביר על מה אנחנו בעצס מדברים. אס תסתכלו על המסך, כמו שראש המועצה

אמר, עד 10/8/2025, שוה למעשה 90 יוס ממועד אישור תמייא/70, כל רשות עירונית

בתחוס המטרו מחויבת לקבל החלטה בנוגע לגבוה היטל השבחה המושפע על פי

תמייא/70. מה שאנחנו רואיס על המסך עכשיו וה תשריט מתוך תמייא/70, תשריט 18

שגס אזור נופלת בתחוס. אני אסביר. אזור נמצאת פה, באזור הזה, ואת התחנה

העתידית של המטרו, זו תחנה משותפת עס חולון, היא נקראת תחנת אזור תעשייה

חולון שיש לה כניסה ויציאה שנופלת בתחוס השטח של אזור. ואת אומרת מצפון

לכביש 44. אס וה כביש 44, יש פה חצ קטן, החץ הקטן הזה בעצס מסמן,

טל. 03-6534513 | פקש. 03-6543950 | |ו.וחטחח. זס 2בּ.שותואש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209

דוא"ל: |ו.וחטוח.ז6360320! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

אזור

הלב הירוק של גוש דן

עה

אריה פכטר:

זה איפה שבית הקשיש.

אדר' גל נמרי:

מסמן בעצם כניסה ויציאה תת קרקעית לתחנת מטרו עתידית. הקו האדוס המקווקוו

הוא מה שנקרא הטבעת הראשונה. הקו הכחול, הגדול, הוא מה שנקרא הטבעת

השניה. הצבע הוורוד ה אזורים שמוטיס לתעסוקה. והכחול וה אזוריס שמוטיםס

למגורים. או קודם כל אלה המתחמיס גם בתחוס הטבעת הראשונה, גס בתחוס

התחנה וגס בתחוס הטבעת השניה שפוגשים את אזור. אנחנו יכוליס לראות שמה

שלא נמצא בתוך הקו הכחול, תמ'יא/70 לא חלה עליו. תמ'יא/70 בגדול אומרת שהיא

מחייבת להעצמת וכויות משמעותית בשל סמיכות לתחנת מטרו. על בסיס כל

המחקרים ועל בסיס כל התחנות שקיימות בעולס. מגרשים, בין אס זה מגורים, בין

אס וה תעסוקה שסמוכיס לתחנות מטרו, ניתן להעצים עליהס משמעותית את זכויות

הבניה. יש פתרון תחבורתי ויש בזה היגיון רב. ובהתאם לוה בעצם נקבעו וכויות

תמייא/70 או נקרא לזה רתייק, וה רצפה חלקי קרקע. כאשר ספציפית עבור אזור 18

נקבע רחייק מינימלי של 4. וה אומר שאס המגרש הוא בגודל של דונס, היוס מחויב

להגיד לפחות פי 4 מטר מרובע עליו, השמייס הס הגבול. וה לא אינסופי, יש בסוף

קיבולת מסוימת למגרשים, יש הנחיות לפעמים גם אצלנו באזור לפי בטיחות טיסה,

שיקוליס נוספים. אבל התוכנית מדברת במינימום, לא במקסימוס. ספציפית מתחם

שפינוזה נמצא באזור של 18. מתחם שפינוזה היוס כולל כ-100 יחידות דיור לצד

קרקע עם וכויות לא ממומשות ושטחים עס אחוזים, שגס בעתיד יצטרכו לתת להם

פתרון. התוכנית של מתחס שפינוזה נדונה מספר שנים, הרבה לפני תמייא/70 והיום,

למרות ואת, כמובן שראוי ושהיא צריכה להיבחן לפי תמייא/70. התוכנית עברה דיון

בוועדה המקומית ונמצאת היוס על שולחן המחוז. אנחנו היוס, למעשה כאן לדבר או

לדון על קביעת שיעור חובת התשלוס שיחול על מקרקעין מושבחיס במתחם פינוי

בינוי ובמתחמי אשפה לפי תמייא/70. תמייא/70 וחוק המטרו מבצעיס הבחנה בין

מתחם פינוי בינוי, שמקבל השבחה, לבין מתחמיס אחריס שהם לא פינוי בינוי שגם

הס מקבלים השבחה. היוס אנחנו מדבריס אך ורק על מתחמי פינוי בינוי בתחוס

תמייא/70. אחר כך נשלח לכם גם את חומר הרקע, אבל אני רק אקרא, חוק המטרו

קבע, בסעיף 19 די שייהסבר ייעודי למקרקעין מושבחים מתתם פינוי בינוי כהגדרתם

בחוק המטרו (להלן: 'ימקרקעין''י) מושבחיס במתחם פינוי בינוי על פי הקבוע בחוק

שיעור חובת תשלוסם בגין מקרקעין מושבתיס במתחם פינוי בינוי. בהעדר החלטה

אחרת של הרשות המקומית, כמפורט, יעמוד על 50% מההשבחה במקוס 72%, מה

טל. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | ||.וחטוח. זס 2בּ.שתואו | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209

דוא"ל: |ו.וחטוח.ז63603?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

/ 2

68,

אזור

שנקבע בעבר. כאשר התשלוס יחולק בין הוועדה המקומית לאוצר המדינה, כך

ששליש ממנו יהווה מס השבחת מטרו לאוצר המדינה ושני שליש ממנו יהווה היטל

השבחה לוועדה המקומיתיי. מה וה אומרז לא משנה מה יהיה גובה היטל ההשבחה,

רשות מקומית יכולה לעלות ל-72%, להישאר על 50%, לבצע הפחתה ל-25% או לבצע

הפחתה לאפס. היה ויש השבחה, שליש עובר למדינה, שני שליש נשאר אצל הרשות

המקומית. הוא עובר למדינה על ידי, מה שנקרא, מס המטרו. לצד האמור קובע חוק

המטרו, בדומה להסדר קיים בסעיף 3 א' לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה,

ביחס למתחמי פינוי בינוי, כי הרשות המקומית רשאית לקבל החלטה בתוך 90 יום

ממועד אישור תמייא/70, זה נגמר ב-10/8/2025. אשר במסגרתה היא תחלק את שטח

כל מתחמי ההשפעה בעיר לאזוריס בשטח של 30 דונס לפחות ותקבע ביחס לכל אזור

שיעור חובת תשלוס שיחול על מקרקעין מושבחים במתחם פינוי בינוי ובאותו אזור.

רשות יכולה לקבוע בהחלטתה שיעור חובת תשלוס של 72%, 50%, 25% או פטור

מלא. על הרשות המקומית לקבל החלטה וו בהתחשב, בין היתר, בשיקולים הנוגעיס

לערכי הקרקע, לצפיפות יחידות הדיור הקיימת והצפויה לצורכי הפיתוח באותו אזור

וכן שיקוליס נוספיס שיפורטו בהחלטה. ככל שתתקבל החלטה כאמור שיעור חובת

התשלום יהיה כאמור בהחלטה ואת וביחס לכל תכנית משביחה במתחס פינוי בינוי

כהגדרתה בחוק, במהלך חמש השנים ממועד אישור תמייא/70. מה וה אומרז שכמו

בהיטל השבחה שנקבע באזור עבור מתחמי פינוי בינוי, כל חמש שנים ניתן לעדכן את

גובה היטלי ההשבחה. צללנו פנימה לתוכנית של התחדשות עירונית של שפינוזה,

שהיא באמת מקרה ייחודי, כי מצד אחד היא נכנסת עם, נקרא לוה, צורה מובהקת

של יחידות דיור, כי יש כ-100 יחידות דיור. אבל היא צבועה על פי תשריט 18 תמייא/70

כאזור מוטה של תעסוקה. אנחנו מביניס שתמייא 70 מגדירה שנדרשת העצמת וכויות

משמעותית עבור תעסוקה ולא עבור מגורים. וכך תוכננה התוכנית. באאור 20,000

מטר עבור שטחי תעסוקה. וכ-420 יחידות דיור עבור מגורים. על פי בדיקות שמאות

שנעשו על ידי נציגי היוס ועברו בקרה גס שלנו לאחרונה, ובהתחשב בסביבת הריבית

היוס ושוק התעסוקה כיוס וגורמיס נוספים, עולה חשש ממשי לייתכנות כלכלית של

הפרויקט. החשש הזה מתבטא בחוסר כדאיות שנובע בעיקר בגלל העצמת התעסוקה

ללא, נקרא לזה, מספיק מגורים. חשוב לציין, אמרתי את וה לפני, מגרש או שטח

כחול מסוים לא יכול לקבל לתוכו עד אינסוף זכויות ושימושיס. יש בסוף גבול ליכולת

הנשיאה של תוכנית או של מגרש. בין אם וה סמיכות לכביש 44, גובה הבינוי או

צפיפות יחידות הדיור לדונס. בין אם וה בהתחשב בצורכי הציבור שהתוכנית מייצרת

עבור הרשות המקומית. אם זה שטח חום, אם וה שטח ציבורי מבונה לטובת

עו על. 03-6534513 | פקש. 03-6543950 | |ו.וחטוח. זס<בּ.שש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209

ב דוא"ל: |!.וחטרח.ז0ס636037! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

: .

אזור

שימושים ציבוריים או חינוכייס כאלה ואחריס. היוס מצד אחד התוכנית חונה אצל

המחוז, וכמו שאמרנו בישיבת המועצה האחרונה, אנחנו עדיין מחזיקיס בדעה שלא

מוצו כל אפשרויות והליכי התכנון לטובת טיוב הפרויקט. אבל יחד עס ואת אנחנו

מחויביס לקבוע, עד ה-10/8, האס אנחנו מעונייניס לבצע עדכון למתחמי פינוי בינוי

בגובה ההשבחה. ולאור חשיבות נושא ההתחדשות העירונית ולאור חשיבות או ראי

החשיבות במתן פתרון נגישות לבטיחות ראויה ומיגון ראוי לתושביס, גם כאשר אנחנו

יודעיס שלפי הדוח הכלכלי של היוס הפחתת היטל ההשבחה ל-25%, רק היא בלבד

לא מסייעת במלואה עבור ייתכנות כלכלית לטובת יציאת הפרויקט לפועל, וגם עדיין

נצטרך טיוב תכנוני או שינוי תכנוני משמעותי שיתקיים במחוז, אנחנו מצאנו לנכון

להעלות לשולחן המועצה דיון על גובה חיטלי ההשבחה. שוב, חשוב לי להדגיש,

הפחתת היטל ההשבחה בלבד ל-25% לא אומרת שהפרויקט עדיין יחיה כלכלי.

מיקי יניב:

זה אומר שצריך להוריד לאפס.

אדר' גל נמרי:

גם אם מורידים לאפס זה עדיין לא אומר כלכלי.

מיקי יניב:

יותר קל.

אדר' גל נמרי:

ואני עדיין לא רוצה לדבר על השפעת הכלכלה העירונית והיישובית שלא תוכל לשאת

בנטל. הסברתי לפני, אני אחזור שוב, כאשר אנחנו גוביס 50% השבחה בתחוס

תמייא/70 או 25% השבחה, שליש לא נשאר אצלנו, הוא הולך למדינה. מועצה

מקומית אזור שלא ווכה למענקים, ואולי ירצה להרחיב על זה המנכייל, לא ווכה

להסכם גג ולא וכה לתמיכה ונמצאת כאחת שנתמכת בפני עצמה, צריכה גם לדאוג

לכלכלת היישוב ולא אך ורק לכלכלת תושבי מתחם שפינוזה. שאגב, הערת ביניים,

לפי תסקיר חברתי שנערך בשנת 2023 כל פרויקט התחדשות עירונית צריך לכלול סט

מסמכים, בין היתר לתסקיר חברתי נכון לשנת 2023 50% מבעלי הוכויות במתחם

הס שוכרים, הס משקיעים. את אומרת שמתוך 100 דירות, ב-50%,

אריה פכטר:

זה היה ב-2023.

משה ישיג

מאז זה עלה.

ט על. 03-6534513 | פקט. 03-6543950 | |ו.וחטוח. זסלבּ.אתואט | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209

/ דוא"ל: |ו.וחטוח.ז63)03?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

בשום וילה, בבן גוריון, אבל אנשיס מתקדמים, הס משכירים את הבית.

אריה פכטר:

מה זאת אומרת איך יגורוז איך גריס ביצחק שדה, איך גרים בבן גוריון, איך גריס

בכל המקומות! מה זה איך יגורוז מה ביצחק שדה הבתים יותר טוביס!

אדר' גל נמרי:

אבל כמו שאמרנו הורוע של הפחתת היטלי השבחה בוודאות, לפי נתוני היום, לא

מספיקה על מנת לצאת לדרך אבל היא מסייעת. וכמו שציינו, לאור עידוד התחדשות

עירונית, לאור המצב הפיוי בטיחות ונגישות, המועצה המקומית מוכנה לעשות ככל

יכולתה על מנת לנסות ולקדם את הנושא גם אס לא אומר הדבר שיהיה מימוש

בוודאות. המועצה המקומית מוכנה לשאת בנטל ויש פה נטל כלכלי ותכנוני כבד מאד.

כלכלי כי אנחנו מפסידים היטלי השבחה צפויים שנועדו, בין היתר, לתמוך בתושבי

אזור כולה על מנת לבצע שיפוריס ותמיכה עבור השירותיס לקהילה ולחינוך ולציבור

עבור תושבי המקוס. ולשאת בנטל בגין אפשרות לצמצוס משמעותי בשטחים

הציבוריים, בין אס זה המבונים, בין אס וה החומיס בקרקע שהתוכנית תייצר עבור

המתחס ועבור היישוב. אנחנו שוקליס או מביאיס לדיון בסוף את ההמלצה לבצע את

ההחלטה ל-25% השבחה, מתוך ידיעה ברורה שעדייו יידרש פתרון תכנוני שישפר את

הכדאיות הכלכלית, לא לאפס.

מועצה מקומית אזור

של. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | |!.וחטוח. זס?בּ.אתואט | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209

דוא"ל: |ו.וחטרח.זס 630037! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

אזור

הלב הירוק של גוש דן

אוריאל תנעמי:

אבל אמרתס שב-25% עדיין אין כדאיות כלכלית.

אדר' גל נמרי:

אמרנו שבגלל סד הזמנים,

אוריאל תנעמי:

או מה הועילו חכמים בתקנתס שנבוא עכשיו,

אדר' גל נמרי:

בגלל סד הזמניס שמחייב אותנו לקבוע עד ה-10 לחודש את היטל ההשבחה,

אריה פכטר:

אתה יודע מה, יכול להיות שנאשר עד 50% ושלא יחיה בכלל.

אדר' גל נמרל:

אנחנו לא רוציס לפספס את הרכבת. ויש טעסם בדבריך, באמת התחבטנו די הרבה.

(אוראל להב יצא מחדר הישיבות)

אריה פכטר:

רוצה.

אוריאל תנעמי:

אני לא יודע מה יוּם, יוּס, אני מדבר על הישוב. החלטתם ללכת לתוכנית גרנדיוזית

בכל היישוב, להכפיל את היישוב ב-4000 יחידות דיור, אא כוכור לך אני ישבתי כאן

כשכל המחיצה הזאת היתה פתוחה וישבו פה פורוס יותר גדול בנושא של התוכנית

הואת. ואני התנגדתי לתוכנית כי אמרתי, לצפיפות שאנחנו הולכים להיות פה ואין

פתרונות, אבל היוס אנחנו כבר אחרי וּה, מה לעשות, יש לכס רוב, אתס מנהלים את

המועצה, תנסו לפתור את הבעיות.

דוא"ל: |ו.וחטוח.ז63603?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

אני לא בא להתנגח איתך, סליחה, אני באתי להיות ענייני. אתם לא עניינייס כשאני

מדבר, מעניין למה. או עכשיו מה שאני רוצה לומר, אם אנחנו הולכיס לעשות תוכנית

כואת גדולה בתוך הישוב ונותנים אחוזיס מסוימיס במתחס מסוים ואחוזים

מסוימיס במתחס אחר. אני לא יודע מהס האחוזיס שניתניס בכל פרויקט ופרויקט.

צריך לבחון את זה לגופו של עניין ולהגיד האם פה אנחנו יכולים לתת או לא יכוליס

לתת. ואם לא יכוליס לתת האס יקרה מצב שהיזם, כל יס שיהיה ולא משנה מי וּה,

יתחיל את הבניה שלו וזה יישאר כפיל לבן, אז מה הועלנו בעניין האה, שהפעלנו את

השריריס ואמרנו אוקי, או ניתן לו 25%, יתחיל את הפרויקט, ואו אס הוא ייתקע עם

הפרויקט אז ככה, הישוב יפסיד, היוס יפסיד, בעלי הדירות יפסידו ופרויקט לא יהיה

ויישאר פיל לבן. או האם לזה אנחנו מתכונניס או, איך אומריס, יש לכס פתרון אחר?

אדר' גל נמרי:

או ברשותך אני אענה שבתחומי מועצה מקומית אזור,

אריה פכטר:

רק שניה, היתה ישיבת מועצה ובישיבת מועצה אמרנו כל מתחס מה יהיו היטלי

ההשבחה. כאן בישיבת מועצה,

אוריאל תנעמי:

בסדר גמור.

ָ טל. 03-6534513 | פקש. 03-6543950 | |!.וחטוח. זסנבּ.שתושו | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209

24 דוא"ל: |!.וחטרח.ז63603?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

אזור

הלב הירוק של גוש דן

אריה פכטר:

לא, אתה אומר היית צריך וּה,

אוריאל תנעמי:

הפה שהתיר יכול לשנות.

אריה פכטר:

חיתה ישיבת מועצה ובישיבת מועצה צוין בכל מתחס ומתחס כמה יהיה היטלי

השבחה. ואני אומר עוד פעם, להיות פופוליוס ולהיות נחמדים, אל תעשה לי ככה,

אוריאל תנעמי:

לא עניין של נחמדיס, אתה מנהל את הישוב, אתה צועק שאין כסף, או איפה הכסף!

| שרי

אזור

הלב הירוק של גוש ד

אתה אומר להסתכל קדימה.

אוריאל תנעמי:

אתה אומר בעצמך שב-25% העסק הוא לא כלכלי. או אולי 25% זה עדיין לא מספיק,

אני לא אמרתי להשאיר על 50. אני אמרתי לבחון כל פרויקט לגופו, וה מה שאני

אמרתי.

אריאל ויסוול:

או וה מה שקורה. אורי, ּה מה שקורה, כל פרויקט לגופו. עכשיו מדברים על פרויקט

ותכבד את המעמד כשאתה מזמין חברי מועצה ליד השולחן לדבר. ואם לא נעיס לך

לשמוע או תשים אטמים לאוזניים, סליחה שאני אומר את זה. ולכן אני אומר לך,

סליחה אדוני ראש המועצה, אני לא מדבר אליך באופן אישי, אני מדבר אליך כנציג

ציבור. אס אתס חושבים שצריך לעשות מהלכים שיטיבו עס הישוב, תעשו אותס,

תקבלו אומץ. ואם אתה אומר אין כסף ואתם לא יודעים איפה הולך הכסף, אני לא

יודע מה אתם עושים, הישוב לא נראה כמו שצריך, אני לא נכנס לוּה עכשיו. אנחנו

מדבריס עכשיו על היטלי השבחה. תעזוב, כולס מתלונניס.

אריה פכטר:

בחירות בעוד שלוש שנים, אורי, אתה כבר שר את המנטרה הואת 30 שנה ואתה עוד

מיכאל דוידוב:

חברים, מה זה הדיון הזה?

על. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | |!.וחטוח. זס:בּ.צתואש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209

דוא"ל: |ו.וחטרח.ז63603?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

₪--

48 ,

אזור

הלב הירוק של גוש ד

אריה, אריה, תקשיב לי טוב, בוא תקשיב, אני אומר עוד פעם, אס הפרויקט, ותהיה

ענייני ואני פה ענייני, אנייבאתי להיות ענייני, לא בא להתווכח איתך על שטויות. אנחנו

לא באים לבזבו את הומן, יש לנו דבריס חשוביס אחריס לעשות. ואני מייצג הרבה

אנשיס טוביס בישוב. אס הפרויקטים לא כלכליים, תחשבו על תוכנית אחרת.

על. 03-6534513 | פקש. 03-6543950 | ||.וחטוח.זס<בּ.שאאותש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209

דוא"ל: |ו.וחטוח.ז63003?0\ | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

אזור

הלב הירוק של גוש ד

155

אריה פכטר:

או אנחנו חושבים על תוכנית אחרת,

אוריאל תנעמי:

זה הכל. רגע, ואם אתה אומר שעדיין ב-7% וה לא כלכלי ויום לא יעשה, אז אל

תכשילו אותו.

אריאל ויסוול:

מכשילים אותו!

אוריאל תנעמי:

אדר' גל נמרי:

בדוח הכלכלי.

אריה פכטר:

בדוח הכלכלי, יכול מאד להיות שהדיירים יצטרכו להוריד מה-12 מטר. לא יודע

לכמה, כדי שהדוח הכלכלי יעלה, אחד. שתיים, ליום יש שטח ריק בסמיכות ואס הוא

יבנה בשטח הריק בסמיכות ויעשה בינוי פינוי, הפרויקט יצא לפועל. ואם, יכול מאד

להיות שיורידו תקן חניה מכיוון שיש שס את המטרו, הפרויקט יהיה כלכלי. לא יהיה

כלכלי, יכול מאד להיות שיוסיפו לו עוד יחידות דיור, יכול להיות.

מיקי יניב:

פחות מסחר.

אריה פכטר:

אני לא אומר, מסחר זה טוב לישוב לשניס הבאות.

אריאל ויסוול:

מסחר זה טוב לישוב. וגס המטרו שס יהיה.

אריה פכטר:

אני רק אומר לך,

שב ו על. 03-6534513 | פקש. 03-6543950 | |ו.וחטוח. זס 2בּ.שתחאש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209

/ דוא"ל: |ו.וחטרח.ז63603?0| | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

אזור

הלב הירוק של גוש ד

יובל בן בסט:

השאלה אם נקבל על וה כסף, אני כל האמן שואל את זּה.

מיכאל דוידוב:

אבל אריה, בינוי פינוי ווה דבר מצוין.

אריה פכטר:

מיכאל, אני יודע, אנחנו שובריס את הראש, בישיבה הקודמת אמרתי שאנחנו לא

מורידים, אני לא פופוליסט. אני רוצה שהפרויקט יצא לפועל, אני רוצה שהדיירים

ייהנו, אני רוצה שהיזם ירוויח. אני לא פופוליסט. להגיד אפס, עוד מעט יבואו הצעות

שהמועצה תממן לו גם חלק מהבינוי.

אוריאל תנעמי:

או אל תעשו מה שאתס לא יכוליס.

אריה פכטר:

אבל עובדה שאנחנו עושים. ואני אומר שאם הוא יעשה מה שצריך לעשות, היום, אני

מאמין שהפרויקט, בגלל שאנחנו נוריד ל-25% הפרויקט יצא לפועל. ולהיות פופוליסט

ולהגיד אפס, שהמועצה תוותר על עשרות מיליוני שקלים וה הכי קל, הכי קל.

אוריאל תנעמי:

תביא את וה ממקור אחר.

אריה פכטר:

ואחרי וה יבוא עוד בית כנסת ועוד וה ועוד וה ואני לא יהיה לי כסף לתת. וה הכי קל

לבוא ולוותר.

אוריאל תנעמי:

מה וה עוד בית כנסת!

אריה פכטר:

גני ילדים, תמורות, מאיפה אני לוקח את הכסף! מהיטלי השבחה. זה הכי קל לוותר.

ואס אני ארצה לפתח רחובות או תאורות או דברים מסוימים, אס לא יהיה לי כסף

אז אני אומר עוד פעם, תאמינו לי שהמועצה עובדת בשיקול דעת, בצורה נבונה.

ואנחנו שובריס את הראש ימים ולילות כדי שהפרויקט יצא לפועל. ואם לא היינו

רוציס שהפרויקט יצא לפועל היינו יכוליסם להשאיר, לא הייתי צריך לכנס אתכם. כי

כו. ההמלצה שלנו להוריד את וה ל-25% כדי לעזור גם ליוּם וגם לדייריס וגם לכולם,

שהפרויקט יצא לפועל. וו ההמלצה שלנו. מי שרוצה להשאיר 50% יכול להתנגד. מי

שרוצה אפס יכול גס כן להתנגד. אפס לא יהיה פרויקט. רק אני אומר לכם, בכל האר\,

תבדקו, במתחמיס שליד המטרו העלו ל-72%. אנחנו מהרשויות הבודדות באר

שהורדנו ל-35%.

משה ישי:

היחידה בינתיים.

על. 03-6534513 | פקש. 03-6543950 | |!.וחטוח.זס?בּ.אאאש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209

דוא"ל: |ו.וחטרח.ז63603?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

בסדר, אוקי.

אדר' גל נמרי:

אני רק אומר שבאזור ככלל אצבע, כל מתחמי הפינוי בינוי באזור בהיטל השבחה של

%. אנחנו היוס מדברים על מתחמי פינוי בינויי שבתחוס המטרו. לא כל מתחמי

פינוי בינוי באזור נופליס בתחוס השפעת המטרו.

אוריאל תנעמי:

נכון, בסדר, ידוע.

מיכאל דוידוב:

או יש כאלה שיישארו עס 50%.

זור

| /

על. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | |!ו.וחטוח.זס:הּ.שחואש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209

דוא"ל: וו.וחטוח.ז63603?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

20 /%

אזור

הלב הירוק של גוש דן.

אדר' גל נמרי:

כמו שאמרנו בישיבת המועצה הקודמת, שאנחנו חושבים שההליך התכנוני לא מוצה

ושאנחנו ניפגש עס מתכנן המחוז ואכן נפגשנו עס מתכנו המחוז, במכינה שעסקה

בתכנית שפינוזה. והעלינו על השולחן הצעות לשיפור התוכנית מבחינה תכנונית, עדיין

ציר הומן לא מתכנס עס ה-10/8. ומתוך מחשבה, כמו שאמרנו, שלא לפספס את

הרכבת, אנחנו, ותיכף אני אקרא את ההסדר המוצע, שוקליס לבצע הפחתה ב-25%

מתוך הבנה שעדיין יידרשו פתרונות תכנונייס שלדעתנו הס ישימים, יש מגוון

פתרונות תכנוניים.

אוריאל תנעמי:

ואס וה לא ייתן פתרון?

אדר' גל נמרי:

אני רק רוצה לומר שכל פרויקט, בוודאי ובוודאי התחדשות עירונית, לא יכול לצאת

לדרך בלי ליווי בנקאי. ליווי בנקאי מתקבל על בסיס דוחות שמאיים. והליווי הבנקאי

כולל ערבויות לפי חוק מכר ופינוי בינוי. מיזמי התחדשות עירונית, פעילות התחדשות

עירונית, הפרויקט לא יכול לצאת לדרך והוא תמיד יוצא כאשר הדייריס די בטוחים

מבחינת ערבויות וליווי בנקאי שהפרויקט אכן ימומש. לשאלתך, אם לא יהיה, א

התחלנו מלהסתכל, אני אראה לכסם שוב על המסך, המרחק בין הכניסה לתחנת

המטרו לפרויקט הוא כ-240-250 מטר הליכה. אז זה היוס. המטרו יהיה, אנחנו לא

נביאים, הוא יהיה אולי עוד 10, 15, 20 שנה. אבל הוא יהיה. ופרויקט מגוריס, בוודאי

ובוודאי תעסוקה שנמצא 250 מטר מרשת המטרו, קו 13א שמוליכה לחלק מרשת כל

מטרופולין גוש דן, וה פרויקט שיש לו מיקוס אסטרטגי. בגלל וה גס נולדה כל העצמת

זכויות הבניה, עם אפשרות להעלאת היטלי השבחה ל-72%6. אנחנו לא שם, אנחנו

מסתכלים על היום. אנחנו עדיין אומרים, עכשיו אני אקרא רגע את ההסדר המוצע,

שלאור השיקולים, נכון להיום, ולאור הדוחות הכלכליים שהציג היוס ולאור

הפתרונות התכנונייס שגס היוס חושב וגס אנחנו מציעים וגם בסוף, כמו שאמרתי

בהתחלה, הפתרון התכנוני נמצא כרגע אצל המחווז ולנו אין וודאות מלאה עליו, יש

מתכנן מחוז, ‏ יש שיקוליס נוספים, יש סמיכות לכביש 44, איכות הסביבה, אלמנטים

גדוליס מאד. אין לנו ודאות שה ימומש אבל אנחנו מאמיניס שזה יסייע מאד. בשביל

לסבר את האוזן, היוס, לפי דוחות היום, מדובר על פרויקט בסדר גודל של אזור 800

מיליון שייח. אנחנו לא רוציס להיכנס לספקולציות על היטל השבחה, אבל בסוף החיטל

השבחה מפרויקט, או קיזוז היטל השבחה מ-25% לאפס וה בטל בשישים בכוה סדר

גודל של פרויקט. ואנחנו בטוחיס שהכלכלה היישובית, כלכלת הישוב לא תוכל לשאת

> על. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | ]ו.וחטוח. זס?בּ.שחואש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209

דוא"ל: |ו.וחטוח.ז63003?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

אזור

הלב הירוק של גוש ד

בנטל. ובניהול הסיכוניס שערכנו עס המנכייל והגזבר וראש המועצה וסגן ראש

המועצה אנחנו לא חושביס שראוי לבצע הפחתה לאפס. אני אקרא רגע את ההסדר

המוצע ואחר כך תוכלו להצביע עליו. עבור אזור מתחס התחדשות עירונית שפינוזה

מומלצ לקבוע כי באזור שפינוזה יחול שיעור חובת תשלוס של 25% מההשבחה על

מקרקעין מושבחיס במתחם פינוי ובינוי בגין תכנית משביחה. בהתבסס על בדיקות

כדאיות כלכלית שנערכו לתכנון המוצע וכן עריכת בדיקות שמאיות מעודכנות לטובת

בדיקות עבור היתכנות לטובת קבלת תכנון משופר, נמצא כי אין בפרויקט (המוצע)

כדי לייצר כדאיות כלכלית מספקת. על כן, ומתוך שיקולי כדאיות כלכלית גבולית

ומתוך מטרה לעידוד התחדשות עירונית, הוחלט להמליץ על הפחתת חובת התשלום

בגין השבחה אשר תעמוד על 25%. לטובת הגדרת תחום האזור, יומלצ לצרף את

השצייפ הצמוד לתוכנית ממזרח על מנת לעמוד בהגדת אזור לפי התוספת השלישית

לחוק התכנון והבניה, סעיף 3א(א)(ה). פירוט האזוריס במפה המצורפת להחלטה זו

(נספח א) ובטבלה המצורפת להחלטה זו (נספת ב). ביתר המתחמים אשר חוניס תחת

תמייא/70 - ללא שינוי. קרי, היטל השבחה בגובה 50% בהתאם לסעיף 19 לחוק

המטרו. פירוט של האזורים מצוי בטבלה (נספת ב) המצורפת להחלטה וו שבה

מפורטיס הגושיס והחלקות הנכללים בכל אזור וכן דגשים שוניס. רשימת הגושים

והחלקות בטבלה נועדה לצרכי התמצאות ועור ובכל מקרה של סתירה בינה לבין

המפה, קובעת המפה (נספת א). ראש המועצה אמר, הרשות המקומית מבצעת

הפחתה, אתם אמרתסם וגם דוחות היוס אומריס שזּה לא מספיק. שיפורים תכנוניים

יסייעו. כמו שהרשות המקומית מבצעת הפחתה יתכן וגס יידרש יהיה לבחון את נושא

תמורת הדיירים, אולי הפחתה בהם גס תסייע ליציאת הפרויקט.

יובל בן בסט:

ואס הס לא יסכימו!

לאה רזון:

הפרויקט ייפול.

מיקי יניב:

אס הם לא יסכימו, שיישארו ככה.

אריה פכטר:

שלא יסכימו.

אדר' גל נמרי:

האפשרות לשימוש בינוי פינוי ולא פינוי בינוי לדעתנו טרס מוצה וראוי להישקל.

הפחתת תקני חניה גם היא ראוי שתישקל. כל פתרון תכנוני יצירתי ראוי שיישקל כדי

>< טל. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | |ו.וחטוח. זס<בּ.שאחוו | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209

5 דוא"ל: |ו.\חטרח.ז63603?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

22 /%

אזור

כיוס כ-20,000 מטר.

אריה פכטר:

כיום כ-20,000 מטר תעסוקה. אחת הבעיות, בגלל הדוח הכלכלי, שהשכירות של

התעסוקה היוס בתחתית, אבל אף אחד לא יכול לצפות מה יהיה בעוד חמש שניס או

בעוד 10 שניס כשיהיה מטרו. ואס היוס משכיריס ב-40-50 שייח למטר, ובמקומות

ליד המטרו ישכירו ב-200 שייח למטר, והיוס הרווח שלו יהיה לא 15%, יהחיה 30%,

מה נגיד או! שוויתרנו על כסף של המועצה? מה נגיד אז! מה שמדובר זה נכון להיוס,

הדוחות הכספיים. אבל אני בטוח שגם ברגע שנתקרב לכיוון המטרו, הדוחות

הכספיים ישתנו בצורה קיצונית. גס היוס הריביות, בשיא,

מיכאל דוידוב:

הן ירדו.

<< טל. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | |ו.וחטוח.זס 2בּ.אחחאש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209

1 דוא"ל: |ו.וחטרח.ז63093?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

אזור

הלב הירוק של גוש ד

אריה פכטר:

ירדו. ברגע שהן ירדו, הרווח של היזס יהיה הרבה יותר גדול. ואז מה נבוא ונגיד! היינו

פראיירים, היינו מטומטמים, ויתרנו על היטלי השבחה? אז אני אומר לכס עוד פעס,

אני לא דואג לאריה פכטר, אני דואג לישוב. ואני דואג להכנסות חישוב, עס כל הכבוד

לדיירים בשפינוזה. ורובס קנו את הדירות לעסקים. ויש שם דיירים ויש לי גס חבריס

שם. או מה, לוותרז ומחר יבואו בבן גוריון ויבואו בקפלן, לוותר! הכי קל זה לוותר.

הכי קל והכי פשוט. ואנחנו שובריס את הראש כבר חודש וחצי מה עושיס, מה עושיס.

מיכאל דוידוב:

להקטין.

אריה פכטר:

או והו, הגענו לידי החלטה שזו הפשרה הטובה ביותר, שגס למועצה תהיה קצת

הכנסה וגם היוס יוכל לקיים את הפרויקט הזה. וקיבלנו החלטה להוריד את זה ל-

%. מי בעד ההפחתה ל-25% היטל השבחה יריס את היד. פה אחד, תודה רבה.

החלטה:

בהתאם לסעיף 19(ד)(2) לחוק רכבת תחתית (מטרו) (תשפ'/ב-2021) להלן ''חוק

המטרו''; ולאור המפורט לעיל, לקבוע כי שיעור חובת התשלוס (היטל השבחה

בצירוף מס השבחת מטרו) אשר יחול על מקרקעין מושבחיס במתחם פינוי ובינוי

כהגדרתם בחוק המטרו יהיה כדלהלן:

1. באזור מתחם שפינוזה המיועד לפינוי בינוי - יהיה שיעור חובת תשלום בגין 25%

מההשבחה.

2. ביתר האזורים - ללא שינוי. קרי, היטל השבחה בגובה 50% בהתאם לסעיף 19

לחוק המטרו.

האזורים וגבולותיהם מסומנים על גבי המפה המצורפת להחלטה זו. הגושיס

והחלקות בכל אזור מפורטים להלן. בכל אי התאמה בין הגושים והחלקות לבין

המפה, תקבע המפה.

יובהר כי שיעור חובת התשלום שנקבע בהחלטה זו יחול אך ורק ביחס למקרקעין

מושבחים במתחם פינוי ובינוי כהגדרתם בחוק המטרו וזאת גם אס נכלליס באזור

מסוים הנכלל בהחלטה זו מקרקעין שלא עונים/יענו להגדרה האמורה.

שיעור חובת התשלום יהיה כאמור בהחלטה זו ביחס לכל תוכנית משביחה במתחם

פינוי ובינוי כהגדרתה בחוק, שתוגש/הוגשה למוסד התכנון במהלך 5 השנים ממועד

אישור תמ'/א/70.

טל. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | |ו.וחטוח. זס 2בּ.שחוו | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209

דוא"ל: וו.וחטוח.ז63603?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור פראש

שי

< ,

אזור

הלב הירוק של גוש דן.

אריה פכטר:

תודה רבה.

הישיבה ננעלה

>= יי

27 ארות פכטר

ראש המועצה

מועצה מקומית אזור

/ / על. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | !ו.וחטוח.זס:הּ.צתאש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209

4 דוא"ל: |ו.וחטרח.ז63693?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש