פרוטוקול ישיבת מועצה 2 2019

ל 4 ,4-36 |1--8-/4

עיביית באקה אלגרב'יה

ץזו!הסוסוחטות 81018)-61 8808

עיריית באקה אל גרבייה

פרוטוקול ישיבת מועצה לא מן המניין מס' 2/2019

מיום 7.1.2018

חברי המועצה התכנסו לישיבת מועצה מן המניין מסי 2/2019 באולס הישיבות בעיריית באקה אלגרבייה

ביוס שלישי 7.1.2019 בשעה 19:30 ; הישיבה התתילה בשעה 52 :19 לאחר השלמת מנין תוקי.

חברי מועצה נוכחים:

עוייד מורסי אבו מוך -- ראש העירייה

מר איאד מואסי - מיימ ראש העירייה

מר גסאן עתיאמנה - סגן ראש העירייה

מר באסל בדוסי - סגן ראש העירייה

מר ג'אד ביאדסה -- תבר מועצה

מר אדריס מואסי - חבר מועצה

מר עאדל אבו-פרך - חבר מועצה

מר ג'מאל אבו-מוך - תבך מועצה

מר תוסאס תאג' אחמד ‏ - חבר מועצה

9 םת 4 6 30

חברי מועצה חסרים:

מר-מחמוד מג'אדלה - סגן ראש העירייה

מר שריף שאייב.- חבר מועצה

מר טהא ענאבוסי > חבר מועצה

מר חסן פדעוס - חבר מועצה

מר עבד אלמונעס מואסי - חבר מועצה

מר בהאא מואסי - חבר מועצה

מרעאיד מגידלאוי -- חבר מועצה

₪ םרת זר

משתתפים נוספיס:

1. עוייד חוסאס אבו-פול-- חיועץ המשפטי לעירייה

2 רוח עפיף אבו-מוך - גזבר העירייה

3. אינגי מאגיד ביאדסח - מהנדס העירייה

משתתף נוסף חטר:

1 רו'יח שאדי דרויש, מנכייל העירית.

על סדר היום:

1. דיון והחלטה בהמלצת ועדת המכרויס בישיבה מיוס 24.12.2018 במכרו מס' 24/2018, מכרז למתן

שירותי תכנון להקמת מגרש דשא סינטטי לקהילה בעיר באקה אלגרבייה, לאישור התקשרות

בהליך לפי תקנה 22(ח) לתקנות העיריות (מכרצים).

הקטע הרלוונטי מפרוטוקול ישיבת ועדת המכרזיס וכן תווהייד המשפטית, צורפו לחצמנה לישיבה.

עו'יד מורסי אבו-מוך, ראש העיריה: אנו מתכנסיס היוס כדי לדון בהחלטת ועדת המכרגים להמליצ על

התקשרות ללא ממכרג לפי תקנה 2 (ח) לתקנות העיריות (מכרוים), לביצוע עבודות תכנון מגרש דשא סינטטי

לקהילה. החלטת ועדת המכרזיס וכן תווחייד המשפטית צורפו להזמנה לישיבה. בחווהייד המשפטית הוצעו

לועדת המכרגים :3 דרכי פעולה -- לצאת למכרו חדש או שהעיריה תבצע העבודה בעצמה או לפעול לפי תקנה

2 ) לתקנות והכל במתוות שפורט בתווהייד. ועדת המכרזיס לאחר שדנה בענין המליצה על התקשרות לפי

תקנה 22(ח) לפיח:

43-11 9 68077-5558815 0 ו8.00.1 1060080 ₪ | ה שח 3 ₪ 8 690 !0408.00.1.ש וצ

ו

ע'ר'ית באקה אלגרב'יה

ץְז הסוח ות הז ח)-|9 808

יי(ח) לא הוגשה כל הצעה למכרו או נדונה הצעה יחידה והועדה לא המליצה עליה, או

לא המליצה הועדה על הצעת כלשתי, או התליטה מועצת העיריה שלא לאשר הצעה

של ראש העיריה לפי סעיף 8) לפקודת העיריות, רשאית העיריה להתקשר בתוזת

ללא מכרו לאחר שמועצת העיריה התליטה על כך ברוב חבריה, ולאחר שנוכחה

שבנסיבות הענין עריכת מכרז לא תביא תועלת."

ברור לכולס שהעיריה לא יכולה לבצע העבודה בעצמה. שני מכרוים נכשלו -- הראשון היה ללא מציעים בכלל

והשני היה עס מציע יתיד שנפסל.

כדי להתקשר לפי תקנה 22(ח) תיביס להתקיים מספר תנאיס :

1. לא הוגשה כל הצעה למכרצו או נדונה הצעה יחידה ולא הומלצ עליה או הוועדה לא המליצה

על הצעה כלשחי.

2 המועצה התליטה ברוב חברִיה להתקשר בחוזה ללא מכרז.

3 מועצת העיריה נוכתה שבנסיבות הענין עריכת מכרוּ לא תביא תועלת.

מדובר במכרו תכנון למגרש סחבק, עלות הפרוייקט כ- 650 אלף ₪. במכרו הראשון לא היו מציעים. במכרוּ

השני היה מציע אחד: מדובר במכרז שאינו כדאי כלכלית למציעים. יש עלויות של יועציס. הבעיה העיקרית

הנה שהגורס המממן, הטוטו, מתנה לסייס ביצוע הפרוייקט עד סוף חודש פברואר השנה, אחרת נאבד אותו.

זו התניה כללית לכל הרשויות. חלון האמניס קצר ביותר ואיעו מאפשר יציאה למכרו חדש, שממילא אינו

כדאי כלכלית למציעים ולא יביא לכל תועלת.

עו'יד חוסאם אבו-פול, היוע המשפטי: לא אתוור על הדבריס שאמר ראש העיריה. לפי התקנה מועצת

העיריה חייבת להשתכנע כי בנסיבות הענין עריכת מכרז לא תביא תועלת, והתלטתה להתקשר ללא מכרו

לפי תקנה 22(ת) חייבת להתקבל ברוב חבריה. במקרה שבפנינו, ואני מפנה לתווהייד המשפטית ולא אתזור

על הדברים, היו שני מכרויס, בראשון לא הו הצעות כלל וועדת המכרזים התליטה אצ על יציאה למכרו חדש

בשינוייס. במכרז השני היו שינוייס והנה מהנדס העיריה מאושר שהיו שינוייס הבנתי אפילו כי אחווּ

התמורה הועלה מ- 6% ל- % כדי לעודד מציעיס ובכל זאת חיה מציע אחד שנפסל. על פניו כנראה מדובר

במכרו לא כדאי מבחינח כספית למציעיס ובמיוחד לאור עלויות שהס אמוריס לשלם לשורה של לועצים.

הפרוייקט עולה כ- 650 אלף ₪ וההצעה שנפסלה היתה והה לאומדן 7.5%. מועצת העיריה נדרשת לשקול

גס העובדה שיציאה למכרו חדש החל מהכנתו ועד לבתירת אוכה והתקשרות עמו, ככל שיהיה צוכה, תקת

כחודש וחצי - חודשיים,

ומשמעות הדבר שאנו מגיעים לסוף פברואר 2019 ללא פרוייקט, והעיריה תאבד הפרוייקט.

מר ג'אד ביאדסה, ח''מ: לא ניתן לבקש אורכה.

עו''ד מורסי אבו-מוך, ראש העיריה: אני אענה. כבר תפסנו קרקע. יש קבלן ווכה לביצוע. הקבלן כבר מבצע

עבודות להכשרת האדמה. היה קשת מאוד לתואס הקרקע. הפרוייקט ילך לאיבוד.

אינג' מאג'ד אלביאדסה, מהנדס העיריה: הקבלן התחיל לבצע עבודות של ישור ומילוי הקרקע וזאת לפל

תוכניות שמחלקת הנדסה הכינה לצורכי היתר. אני חושב שראש העיריה ויועמייש העיריה הציגו הענין ; שנל

מכרויס שפורסמו נכשלים מכרו הראשון לא הוגשו הצעות, ובמכרו השני הוגשה הצעה אחת שנפסלה;

מדובר במכרוּ שכדאיותו הכלכלית מוטלת בספק גדול. הפרויקט קטן יחסית ועלויות יועצים והוצאות נלוות

גבוחות. כל הפרויקט עומד בסביב 650 אלף ₪ ודורש תכנון עס שורה של יועציס, דבר שהופך המכרו כספית

כלא כדאי. בשני המכרו כן ניסינו בהנדסה לעניין מציעים פוטנציאליים לגשת למכרו אך ללא הצלתה; יציאה

למכרו שלישי תהיה:לשווא וללא:כל תועלת, ולא יחיו מציעים; אנחנו נמצאיים בשלב לאחר יציאה למכרוּ

שני בת*קוניס ולאחר חשיפת האומדן, וכיוס אין לי מה לשנות יותר במכרז. מתלקת הנדסה לא יכולה לבצע

העבודה בעצמה.

עו"יד חוטאם אבו-פול, היועצ המשפטי לעירית: אני מפנה למתווה שפורט בסעיף 24 לתווהייד המשפטית

ויש לפעול על פיו; יש למנות צוות לניהול מויימ, כמובן על בסיס תנאי המכרו. הסכס שיגובש יובא לאישור

המועצה.

4-51 9% 60077-5558815 804-6286500 |(.10608808.00 הו ₪ וח ט ו 8 ₪ 3 90 .8.00 בצ

)| ב 4 ,4-86 |1--5-:.4

עיריית באקה אלגרב'יה

ץזו!הקוסוחטוות 8 ץו 0ז8ח-61 0808

עו''ד מורסי אבו- מוך, ראש העיריה: לאחר קיוס דיון והתייעצויות אני מעלה להצבעה הצעתי לפיה העיריה

השתכנעה כי בנסיבות הענין אין תועלת ביציאה למכרו חדש, קייס סיכון ממשי שהעיריה תפסיד הפרוייקט,

העיריה תפעל בהונאס למתווה שבסעיף 24 לתווהייד המשפטית בהתקשרות ללא מכרג לפי התקנה 22(ח)

לתקנות העיריות (מכרזיס), הוועדה שתנהל מויימ תורכב ממהנדס העיריה, גזבר העיריה, מנכייל העיריה,

*ועמייש העיריה ואחראי תיק תשתיות בעיריה - סגן ראש העיריה מר באסל באדוסי, כמובן גס יבוצע פרסוס

מתאים :

בעד: כל חברי המועצה הנוכתים (9).

נגד: אין.

נמנע : אין.

התלטת: מועצת העיריה מאשרת פה אחד (שזה למעשה רוב תברי המועצה, כל חברי המועצה הנוכתיס) כי

היא השתכנעה כי בנסיבות הענין אין תועלת ביציאה למכרו חדש, ומאשר התקשרות ללא מכרו לפי תקנה

2(ח) לתקנות העיריות. (מכרוזּיס), לפי המתווה שבתווהייד המשפטית ומאשרת הרכב הוועדת לניהול מויימ

כמוצע עייי ראש העיריה;

| 4

עו''ד מורסי אבו מוך

ראש העירייה

פרוטוקול ישיבת מועצה לא-מן המניין 2-2019 0

וג 9 63077-5558815 804-6286500 |.106002808.00 הו ₪ וה טח ב ₪ ב 690 !808.00 שוש כ