זימון לישיבת מועצה 16.20 ליום 8.1.25
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש
זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הופק ממנו בזיהוי תווים אוטומטי, ולכן אינו מדויק ואינו מופיע בחיפוש - פרוטוקול דיונים נגיש הוא הגרסה המלאה.
עיריית בת-ים
האגף המוניציפאלי
ה' טבת, תשפ"ה
5 ינואר, 2025
א.ג.ב.,
הריני מתכבדת להזמינך לישיבת מועצת עיר מן המניין 16.20, שתתקיים ביום ד',
בתאריך 8.1.25, בשעה 18:30, בחדר ישיבות בבניין העירייה.
סדר היום:
הצעות לסדר
אישור תב"רים
תקנות ההסדרים הנחה מארנונה.
ביטול מכרז 20.24.
אישור הסכם פיתוח לביצוע עבודות ניקוז שצ"פ וכביש -- מצדה.
הלוואה לצורך תשלום שכ"ט -- אופיר פורת.
מינוי דירקטורים בתאגידים עירוניים.
בקשה להארכת שרות.
חילופי גברי בועדות רכש.
מינוי נציג באיגודן.
אישורי נסיעה.
= כ ₪2 5 תת בר סס
2
סא ₪ = כו
עדכונים ושונות.
בברכה
דורית מַאאְיָה
מנהלת האגף ציפאלי
/ שניידר מאיה
הצעה לסדר :₪ :נושא
<הוס 3!!.6 וחק 647 93107 ₪>אפרים מזרחי :וחסז]
| 5:59 2024 ,5 06660007 ,עְ503 זטחד :560%
-091 00109 +>צביקה ברוט ;<!ו וחטחח. ה3ש-1109091ז0>מוריה דורית ;<!ו.וחטחו. הה 3ץ-609081 החַחגה>כהן חנה :סד
<ון. ומ ו. ופצ
הצעה לסדר :66%[טט 5
שלום
בישיבת מועצה האחרונה שהתקיימה לא יכולתי ילהגיע ולכן לא הועלתה ההצעה לסדר שלי
אבקש לעלות שוב את ההצעה לסדר על עבודה מהבית של עובדי העירייה
עבודה מהבית ניתנה בשנת 2020 באישור משרד הפנים עקב מחלת הקורנה בשנת וזאת כדי למנוע הדבקה המונית של עובדים
אבקש לדעת מדוע לא להפסיק נוהג זה בעיריית בת ים כמו שרוב הראשיות בבר הפסיקו
תודה אפרים
שניידר מאיה
הצעה לסדר : מבנה לסניף מרכז של בני עקיבא :₪ :נושא
+ מוריה דורית | מנהלת אגף מוניציפלי | עיריית בת-ים
טלפון: 03-5558659 | פקס: 03-5558619
אתר: [ו.וחטוח. הזבּע-31ט.עשעשש | כתובת: נורדאו 17 | מבט ₪ | מדפיסים רק אם חייבים
<81!.60 רח 2 ווס!ה5> וה 3 ץחג! והזס!ח5 :חס
\ה 11:02 2024 ,29 ז00 וח 26066 ,עְג03 חט 5 :5604
-0011109031>מוריה דורית ;<!ו.וחטוח. ה81ע-1)9091 סזט 1>צביקה ברוט ;<!ו.זחטח. הו 3ש-+6)908 החחבּח>כהן חנה :סד
<!ו. ומטרח. ופצ
הצעה לסדר : מבנה לסניף מרכז של בני עקיבא :+66[פש 5
למד ודוע . הזס 62560031.6 וח 8 עמ 8!והחסוח 5 - חלק מהאנשים שקיבלו את ההודעה הזו אינס מקבלים לעתים קרובות דואר אלקטרוני םי
כבוד מועצת עיריית בת ים ,
יו"ר האופוזיציה, מר שלמה לחיאני, מבקש להעלות לדיון את סוגיית מימון, שיקום ותחזוקת סניף מרכז של
תנועתיהנוער בני עקיבא.
נימוקי ההצעה:
תנועת בני עקיבא - אבן יסוד בחיי החברה בבת ים עם תפקיד מרכזי בחינוך הערכי והבלתי פורמלי של הנוער בעיר.
במהלך השנים, סניף מרכז שימש בית חם לדורות של בני נוער אשר זכו לחוויות משמעותיות, חינוך ערכי וזיכרונות
בלתי נשכחים. עם זאת, לאחר מכירת הסניף ההיסטורי למר ששון אליהו שבנה שם בניין מגורים,התמקם הסניף
החדש באזור תחכמוני אך ללא מבנה ראוי לפעילותו.
מצב הדברים כיום:
היעדר תשתית מתאימה גורם לכך שהסניף מתקשה לתפקד ולממש את מטרותיו, והדבר ניכר בירידה משמעותית
בהיקף החניכים ובפעילויות.
יוזמה חדשה, אשר כוללת הקמת מבנה בסמוך לבית הכנסת של הרב חגי ולבית הכנסת המרוקאי, נתקלה בקשיים
כלכליים, כאשר המימון הנדרש עומד על כ-5 מיליון ש"ח. אני מבקש כי מועצת העיר תקבל החלטה לממן בניית
מקום חשוב זה ותכסה את כל עלותו ולא תשלח את אנשיו לקבץ נדבות, כרגע העירייה מוכנה לדון רק
באפזרות של מימון חצי מהסכום ואת המחצית השנייה הטילה על הורי החניכים!
הצורך החברתי:
מחקרים רבים מראים כי השקעה בתנועות נוער תורמת להפחתת שעמום, מסייעת במניעת הידרדרות לפשיעה ומחזקת
את הערכים והאחריות החברתית בקרב בני נוער. בת ים, למרבה הצער, חווה עלייה מתמדת בפשיעה בקרב בני נוער,
והשקעה בחינוך הבלתי פורמלי היא כלי מוכח לבלימת תופעה זו.
דרישת ההצעה:
אני מציע כי מועצת העיר תקבל החלטה:
1. לקחת אחריות מלאה על מימון שיקום ותפעול סניף מרכז של בני עקיבא בעיר, תוך התחייבות
למימון 5 מיליון ש"ח להקמת המבנה החד שיכלול חדרי שבטים, חדר הנצחה ובית בנסת.
2. להקים ועדת ליווי עירונית שתבטיח את קידום הפרויקט והשגת היעזדים בזמן.
3. להביר בפרויקט זה כמשימה חברתית חיונית לעיר ולתושביה.
תנועת בני עקיבא אינה רק תנועה -- היא בית לערכים, לחינוך ולתמיכה קהילתית. על עיריית בת ים לקחת חלק פעיל
בשיקום והחייאת סניף מרכז למען עתיד העיר ונוער בת ים.
1
בברכוק,
שלמה לחיאני
יו"ר האופוזיציה
עיריית בת-ים
0 בדצמבר, 2024
לכבוד: ראש העיר מר צביקה ברוט
כאן
הצעה לסדר בנושא בינוי סניף בני עקיבא בעיר
אבקש להעלות לסדר את ההצעה הבאה:
כידוע, בשנת 2017 בעת כהונתה של הנהלת העיר הקודמת, נמכר השטת עליו היה בנוי לאורך עשרות
שניס סניף בני עקיבא ברחוב הרצל בעיר.
למרות מאבק עיקש של חניכי הסניף, ההוריס והבוגריס, הנהלת העיר דאז לא הביאה לעצירת הליך
המכירה, שפגע קשות ביכולת הקיוס של הסניף, אשר היה מגדלור של ערכים וחינוך איכותי לעשרות
אלפים מתלמידי העיר.
המקוס אף היה דוגמא ומופת לעריס אחרות ולאחר שהנהלת העיר כשלה בעצירת ההריסה של
המקום, אף לא ניתנה כל התחייבות לבניית בניין חלופי.
בשנתיים האחרונות, בוגרי הסניף והנהלת העיר הנוכחית, החל תהליןי לבניית סניף חדש שימשיך
את המסורת המפוארת של התנועה בעיר.
על מנת לוודא כי העיריה תיקח חלק פעיל בתכלול הנושא ובמציאת הפתרון כמקובל, אבקש כי
תתקבל הצעתי להקמת צוות פעולה בראשות מנכייל העיריה אשר יפעל מול כלל הגורמים, לרבות
תנועת בני-עקיבא וארגון בוגרי הסניף, על מנת לוודא כי התכניות להקמת הסניף החדש ייצאו אל
הפועל בהקדסם.
אודה על הכנסת ההצעה לטדר היוס ואישור הצעתי כאמור.
בברכה,
ורד דנינו
חברת הנהלת העיר
ת.ד. 10 בת-ים 59100. חז 3+-)88, 10 .0.8.ק, |ו.וחטוח. חפץ-+08.שוו/ו, המוקד העירוני 107
2
תקציבים בלתי רגילים לאישור מועצה: 15/20 | לתאריך: 07/01/2025
2
תב"רים חדשים
ספ'
0
מס' תב"ר תיאור התב"ר סכום מקורות המימון
ו 5 שתתפות חרשית | 2,000,000 | 540-ק.השבחה - 2,000,000
/ 1
מיועד להקמת תשתיות לטיפול באשפה ביתית ופסולת בניין באתר חירייה. מימון מקרן השבחת.
2
- ט ייחיי 0
6769 ב6) | מ.פיס 2024-מחשבים נילחים, לסטופיס, 0 || מ:פיס-800,000
טבלטים, מקרנים ותשתיות מחשוב.
מיועד לרכישת 111 מחשבים ניידים, 68 מחשבים נייחים זעירים, 30 מקרנים, 15 אייפד, 28 מחשבים נייחים
ותקשורת בעלות כוללת של כ-800,000 ₪. חלוקה בהתאם לטבלה המצורפת.
שפוץ מבנה ברח' חלמית 9 עבור יחידת
| התמכרויות
000.. 0-קרן השבחה - 800,000
מיועד להתאמת המבנה לצרכים מיוחדים של היחידה
0 שבחה ב.י 410--
838 | מגרש 73-תכנון והקמת בי"ס יסודי 0 |/,\ 36,998,075
5 -,חינוך - 10,951,925
על מנת לצאת למכרז תוקצב מלוא האומדן לבניית בי"ס יסודי 24 כיתות (ללא אולם ספורט). בשלב זה תקצב משרד
החינוך את שלב א'- בניית 12 כיתות לימוד כשאולם ספורט יושב על גג המבנה ומתוקצב בתב"ר נפרד. הרשאה
7 בסך 925, 10,951 ₪ מיועדת לבניית 1,891 מ"ר וכן תקצוב להצטיידות בסך 220,500 ₪. שלב א'
כולל: 12 כיתות לימוד, 2 כיתות חינוך מיוחד, מרחבים מוגנים (משמשים כחדרי טכנולוגיה ומדעים), אזור הנחלה עם
ביתן שומר, ספריה, חדר מורים, אולם רב תכליתי, חדרי ספח (חדר פרטני, חדר יועץ, חדר אחות וכו'), חדרי מלתחות
עבור אולם הספורט, חצר פעילות על הגג. שלב זה כולל מערכות להפעלת המבנה (משאבת מים עם מאגר, חד
אשפה, מדרגות, מעלית, חדר תקשורת וארון חשמל ראשי)
1 בריאות - 232,408
0 השבחה - 617,592
מיועד לשיפוץ טיפת חלב מעפילים 16 בהשתתפות משרד הבריאות בסך 170,000 ₪ עבור שיפוץ וסך 62,408
עבור הצטיידות,
12 | שפורץ טיפת חלם מעפילים 16 000
1" בריאות - 220,895
1 . =
3 | שפוץ טיפת חלב הבנים 5 000" 0 השבחה -- 359.105
תקציבים בלתי רגילים לאישור מעצה 15,20 לתאריך | 81606 א 021100 הט תס-)\ טושה )טאמ 1 00 דט 11 ]הסט ]קר 1 ככ \ וספ +
ב
מיועד לשיפוץ איפת חלב מעפילים בהשתתפות משרד הבריאות בסך 170,000 ₪ עבור שיפוץ וסך 50,895 עבור
הצטיידות.
. | מ.פנים 2024-פרויקטים לטובת מוכנות הרשות / 4".>פ)פנים - 200,000
89 | : 200000
7 | לחירום לרבות בתחום הסייבר
מימוש המשכיות תפעולית של הרשות בתחום מערכות מידע בחירום לרבות סייבר (הרשאה 1001834237)
9 | מ.פנים 2024-שדרוג חוות שרתים 0 /- | 524-מ.פנים - 200,000
8 | חוות השרתים העירונית מיושנת ודי מיצתה את יכולותיה גם מבחינת קיבולת המערכות שנדרשות להפעלה. נדרש
לשדרג מערכות חומרה ותוכנה להגדיל שטחי אחסון נתונים ולוודא קיום אבטחת מידע. (הרשאה 1001834235)
| מ.פנים 2024-פרויקט לטובת מוכנות לחירום- ב
, "5 | שידרוג מע' תודים והוספת יחודות אדטיה. | | 180,000 = | 524-מ/פנים - 180,000
שדרוג מערכת תורים והוספת יחידות ארגוניות נוספות (הרשאה 1001834158)
9 | מ.פנים 2024-פיתוח מערכות מידע 6/11%1) 0 | 4-,.פנים - 165,000
פיתוח והרחבת שירותי 0:81 ליחידות העירייה (הרשאה 1001833037)
0
9 | מ,פנים 2024-פיתוח תוכנות פיננסיות וגביה 9000 4-,פנים - 360,000
₪ לצורך פיתוח התוכנה במערכות הפיננסיות והגביה והגדרת צורכי הפיתוח על בסיס בקשות משתמשים (הרשאה
06)
בי 5 |
- 0 ל ות | | 300000 = | 524-מכפנים -- 300,000
2 | חלק גדול ממרכיבי רשת התקשורת הוא ציוד מיושן מה שמונע עדכוני אבטחת מידע וקושי בהשגת חלקי חילוף.
נדרשת החלפה של הציוד והוספת שרידות לרשת התקשורת בביצוע חיבור מאובטח נוסף לגיבוי. (הרשאה
8)
09
,סנל תו זי חְ 7 ₪ |
מ.פנים 2024-תיקוך נזקי ממע ל ועט | | 1,000,000 | 524-מ.פנים - 1,000,000
2 :
/ 22 המסכנים את הציבור
מיועד לתיקון מפגעים ונזקי טבע המסכנים את הציבור. (הרשאה 1001832906)
10700 | מ.פנים 2024-שיקום כבישים, מדרכות, ו :
4 22 ו 00 | 4-מ 5 פנים - 400,000
מיועד לשיקום תשתיות כבישים, מדרכות מערכות תיעול ותשתיות נלוות (הרשאה 1001834140)
5 | 4649/712 | מ.פנים 2024-רכישת כלי אצירה 000 4-,.פים - 459,000
ם בלתי רגילים לאישור מעצה 15.20 לתאריך \ 4161:90% 0 טטצ אנ 110[ כ ככ 9 )5+
7
6
17
מיועד לרכישת מיכלי אצירה בגדלים שונים (הרשאה 1001833032)
0 || מ.פנים 2024-שיקום, שיפוץ, תיקון המרחצ | | 700,000 = | 524-מפנים - 700,000
הציבורי ומוסדות חינוך
מיועד לטיפול בליקווי בטיחות במרחב הציבורי, ליקויי חשמל בחינוך והחלפת חול בגני ילדים. (הרשאה
)3
2 | קידום שיווק קרקעות באזור העסקים 0 | 540-ק.השבחה -- 12,000,000
העירייה נדרשת לפיתוח וקידום בנייה ומימוש של הן של יח"ד והן עסקים בעיר ולעודד בנייה מהירה שלהם לטובת
פיתוח כלכלי מואץ ולחיזוק האיתנות התקציבית של העיר כחלק מתוכנית הפיתוח % העיר והבנייה המאסיבית של
דירות מגורים ולהוסיף גם בניית שטחי מסחר ועסקים רבים שיתמכו בכלכלת העי
לשם כך נדרשת העירייה להשקיע בשיווק וקידום אזור העסקים החדש בעיר - תוכניות לצורך כך.
הגדלת תב"רים ושינויים
הסכום הסכום הגדלה/הקטנה
'תב"ר יאור התב"
כ תי המב המבוקש המאושר המבוקשת
מקורות מימון
12-
ר.להתחדשות
| עירונית-
200
6-מ תרבות
וספורט-
000
0- ק.השבחה
(2,000,000-)
46 | פיתוח גינה נורדאו 0 | 23.400,000 | 650,000
/
השתתפות של הרשות להתחדשות עירונית בפיתוח גינת נורדאו המשרתת מרחב גדול שבסמוך אליו יש פרויקטים
רבים של תמ"א 38, בסך 2.0 מלש"ח. וכן השתתפות מנהל הספורט במימון מתקני כושר ב- 650,000 ₪.
הסכום הסכום הגדלה/הקטנה
המבוקש המאושר המבוקשת
| 2-
ר.להתחדשות
עירונית-
42 שיקום רחוב מבצע סיני 0 0 |0 0
0-
ק.כבישים-
מס' תב"ר תיאור התב"ר מקורות מימון
)-4,500,000(
מעצה 15.20 לתאריך \ 816968 א \אסט!1ט2) ]הטוזוט 6 טו] טג )וט 1 רס וג א סוט קקוש >
6
מימון ע"י הרשות להתחדשות עירונית בסמוך לפרויקטים של פינוי בינוי ברח' מבצע סיני 2-10 , 25-27 וכן מתחם
כצנלסון של חב' מעוז דניאל. התקציב מיועד לעבודות פיתוח ברח' מבצע סיני בסך 3.0 מלש"ח וכן טיפול בהצטלבות
ניקוז ברח' מבצע סיני 20 בסך 1.5 מלש"ח
ספ' | מס' תב"ר תיאור התב"ר = ה 6 מקורות מימון
4 | | שו מקדמת קנה 0 || 436,000 200 0
מדובר בהסכם שהחל באפריל 2023 עד 31/3/2025 במימון מלא בסך 436,000 ₪. מ- 4/2025 ועד 3/2026 ומ-
3 | 4/2026 ועד 3/2027 יממן הגו'ינט בכל אחת מהשנים סך 396,000 ₪ (שכר מנהל 336,000 ₪ + סל גמיש
0 6₪). כמו כן יממן הגו'ינט בכל שנה סך 500,000 ₪ עבור פעולות מכוונת לאזרחים ותיקים (עידוד יציאה
מהבית, תשתית חברתית וארגונית, חיבור למקורות ידע, דידום בריאות ומפגשים חברתיים) סה"כ 1,500,000 ₪.
(כאשר מתוכם 500,000 ₪ מותנה בדיווח וקבלה של עבודות על תשתיות פיזיות שבוצעו עד מרץ 2025).
ספ' | מס' תב"ר תיאור התב"ר ל 0 ו מקורות מימון
| 2-
ר.להתחדשות
חיבור רח' מוהליבר עירונית-
4 | לכיכר השבטים 0 0 |" |0 000
4 ולקוממיות 0-
ק כבישים-
(3,380.000-)
מימון ע"י הרשות להתחדשות עירונית לצורך חיבור רחוב מוהליבר עם כיכר השבטים כתנאי לאכלוס פרויקט
"השבטים"
תקציבים בלתי רגילים לאישור מעצה 15.20 לתאריך 810196% א\אטט!זטכ) הטוס 6 טו[ וש 1 וט 11 10 טס ככ 20231 זט )+
ב
רשומות
קובץ התקנות
ב"ז בחשוון התשפ"ה 13 8 בנובמבר 2024
עמוד
תקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה) (הוראת שעה), התשפ"ה-2024 5445050508...-..... 294
.
1 מאדר
3
₪
-
תקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה) (הוראת שעה),
התשפ"ה-2024
בתוקף סמכותי לפי סעיף 2ו(ב) לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת
יעדי התקציב), התשנ"ג-1992', אני מתקין תקנות אלה:
הוראת שעה - 1 בתקופה שמיום כ' בטבת התשפ"ד (1 בינואר 2024) עד יום י"א בטבת התשפ"ו
חרבות ברזל (31 בדצמבר 2025), על אף האמור בתקנה 2(א8%) לתקנות הסדרים במשק המדינה
(הנחה מארנונה), התשנ"ג-1993', יראו כאילו בתקנה האמורה, בסופה בא:
ג) על אף האמור בפסקת משנה (ב), בהגדרה "הכנסה", ברישה, מועצה רשאית
להחליט שתגמולים כמשמעותם בסעיף ו27(א) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב],
התשנ"ה-1995', לא יבואו בחשבון בהכנסה ברוטו של המחזיק בנכס ושל אלה
המתגוררים אתו במסגרת חישוב הנחה בארנונה לפי תקנה זו לשנת 2024 או לשנת
5"
כ"ו בחשוון התשפ"ה (27 בנובמבר 2024)
(חמ 5-2278-ת2)
משה ארבל
שר הפנים
' ס"ח התשנ"ג, עמי סו.
י ק"ת התשנ"ג, עמ' 9ו4; התשפ"ד, עמ' 1516
* ס"ח התשנ"ה, עמ' סו 2.
204 קובץ התקנות 11563, כ"ז בחשוון התשפ"ה, 28.11.2024
המחיר 81 אגורות 4 188% ג 1 ז' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי
// 4 2
. עיריית בת-ים
2 , משהו |
ל רו למ טוב חורה
פרוטוקול ועדת מכרזים- החלטה:
הועדה התכנסה ביום \ב\ב\\ \יב: ולאחר קבלת חוות דעת מנהל
המחלקה מחליטה להמלי> בפני ראש העירייה למסור את ביצוע העבודה למציע
-
8 ההחלטה התקבלה פה אחד/ בעד נגד
9. נימוקי ההחלטה: ,
0. הועדה החליטה לפסול את ההצעות הבאות : / ,
יאר אריכת סומ )מפיי+ [ םת 2 )₪ 2 ית ה רב
2 0 שאי, ת ל ₪ ב 0
₪ 1-ה( כ אפ - סימ רק רצה לכלו = /). הותוסר
ב רע כזי\ ר מ 9 0 2 ערה ! . פוא 5 4 74
| ( פיוכרי סוה ה ל 7 -
1. ולראיה באנו על החתוס : ( 4 יה אי 9)
2. חתימת חברי ועדת המכרזיס שנכחו בהתלטת המכרז: ו ן
וש
3. נכחו בדיון:
יועץ משפטי =
וצ א( כ הן
לשכ מבקרת = 1
הרי \ יה חכ בור 46 גי
סט גזבר העירייה ,
מזכיר הועדה :
נש )וה ור
- 0 =
- ל"\ת ם ((סע
מנהל = -
0 ח
שי 3 + <| \הסה- .21% ] אל
מתמחת | [ |
| 4/6 ₪9 רב ה" |
09% ((5 חת מו 0 | \יה משהו |
.אש ןטס המותי
האגף המוניציפלי (6 )6 | בבתים
\ עיריית בת-ים
שם חבר הוועדה חתימה
מר דוד פפיא - יוייר הוועדה
ץי
גבי ורד דנינר - מי'מ חברת הוועדה : 7
2%
המר רפאל ברמ ----> חבר הוועדתה יק
מר שמעון כהן סבן -- מיימ חבר הוועדה 2
מר ויקטור טל - חבר הוועדת
מר יוסי היזמי. - מיימ חבר הוועדה
גב' יסמין וילקומיר-פרייטמן - חברת תוועדה
מר אפרים מזרחי - חבר הוועדת
-הנביאזילנת 31/ב.......-. גיימ חבר הוגעדה
גב אירנה גנין - חברת הוועדה
מר.גנקטור-וולצוטייקד=-מיימרו ברוד"חוועדית.
ו
4. אישור מנכייל העיריה גך 7 לש
חתימה ג -. 4
5 החלטת ראש העיריות, =>---
חתימה 7 תאריך
7
4 /
צריחה ברוט/
העיר
המוקד העירוני 107
\ עיריית בת-ים
שירות משפטי
4
לבבוד
הועדה לבניית שטחי רצפה ,מבנים ציבוריים והסכמי הפיתוח של עירית בת ים
עיריית בת ים
ג.א.נ,
הנדון: חוות דעת משפטית -- הסכם פיתוח לביצוע עבודות פיתוח - תשתיות - סלילת כביש , קו ניקוז
ופיתוח שצ''פ -- מתחם מצדה ( תכנית בי/ 529 /1 )
חוות דעתי זו ניתנת ביחס להתקשרות עיריית בת ים (להלן: 'יהעירייהיי) בהסכס לפי הוראות סעיף 198 א
לפקודת העיריות לביצוע עבודות פיתוח הכוללות פיתוח שצייפ, הקמת קו ניקוז, וסלילת כביש (להלן: יי
עבודות פיתוח ו/ או עבודות תשתיות'') עס חברת ייקים לוסטיגמן ייזוס ובניה בעיימי' וחברת ייקרדן נדליין
ייזוס ופיתוח בעיימיי בפטור ממכרו בהתאס לתכנית בי/ 529 ו-בי/1/529 מתחם מצדה.
בטרם הכנת חוות דעת זו עמדו בפני המסמכים המצ'יב
> אומדן של אגרות והיטלים
= אומדן עלויות עבודות הפיתוח נשוא החוזה
+ מסמכי התכנית
* טיוטת חוזה
להלן חוות דעתי ג
* מדובר בתכנית פינוי בינוי במתחס מצדה 2-4.
על פי התכנית קיימות 64 יחייד שעתידות להיהרס ותחתן יוקמו 300 יחייד.
> בתחוס התכנית מוצע שצייפ חדש, הרחבת מדרכה, דרך חדשה המחברת את רחוב מצדה עס רחוב
רויאל, וקו ניקוז חדש ברחוב מצדה כדלקמן:
0 שב'יפ: 465 מייר- מגרש 301
6 דרך מוצעת (הרחבת מדרכה): 179 מייר -- מגרש 402
0 דרך מוצעת (חיבור לרחוב רזיאל): 208 מייר - מגרש 404
0 קוניקוז ברחוב מצדה: 130 מייא, קוטר 60.
* בכוונת העירייה להתקשר עס היוס בהסכס להקמת התשתיות המצוינות לעיל, הוא ההסכם נשוא
חוות דעת זו.
. עלות עבודות הפיתוח והקמת התשתיות תקוזו במלואה מהאגרות והיטלי פיתוח שיוטלו על היום.
עיריית בת-ים
שי !ות משפטי
4
בחינת הפטור ממכרז
סעיף 197 לפקודת העיריות [נוסח חדש] קובע את הכלל לפיו עירייה אינה רשאית להתקשר בחוזה
לביצוע עבודות אלא במכרז. עס זאת, מכוח סעיף 198 לפקודת העיריות הותקנו תקנות העיריות
(מכרזים), התשמייח-1987, שבהן נקבעו, בין היתר, פטוריס שונים מחובת המכרצים הכללית.
סוגיית התקשרותה של עירייה עס יזס לצורך ביצוע עבודות פיתוח בפטור ממכרא ( במקרה דנא הרחבת
מדרכות) כחלק מהעבודות המבוצעות על ידיו במסגרת פרויקט בניה זה או אחר, נדונה בפסיקה זה
מכבר (ראה: ע''א 7368/06 דירות יוקרה בע''מ נ' עיריית יבנה [פורסם בנבו], ניתן ביוס 27.6.2011 (
(להלן: ''הלכת דירות יוקרה").
בהלכת דירות יוקרה נידונה טוגיית התקשרות חוצית בין יזוס לרשות מקומית, המשחררת את היזם
מחובתו לשלס לרשות המקומית היטלי פיתוח כנגד התחייבותו לבצע ללא תמורה עבודות פיתות
שהחובה לבצען מוטלת על פי דין על הרשות המקומית.
בית המשפט העליון קבע בהלכת דירות יוקרה למעשה כי מדובר בהתקשרות פסולה אשר סותרת את
הוראות החוק, כך שמוטלת על הרשות החובה לגבות את היטלי הפיתוח מהנישומיס בהתאס להוראות
הדין. עוד נקבע באותו עניין כי, חובתה של הרשות המקומית לבצע את עבודות הפיתוח בהתאס לכללי
המנהל התקין, ובכלל זה עמידה בחובות הקבועות בחוק חובת מכרצים לעניין ביצוע העבודות באמצעות
אחר.
נציין, כי בעקבות הלכת דירות יוקרה, פורסס ביוס 30.11.2015 למתן תוקף תיקון מסי 138 לפקודת
העיריות (סעיף 198א שהתווסף לפקודת העיריות בעקבות תיקון זה) אשר קבע לראשונה פטור מותנה
ממכרז לביצוע עבודות פיתוח עייי החברה היזמית על מנת להתגבר על ייכשל השוקיי שנקבע בהלכת
דירות יוקרה.
סעיף 198 לפקודת העיריות מאפשר לבצע התקשרות בהסכס פיתוח בין יזס לבין הרשות המקומית
בפטור ממכרו בהתאס לתנאיס המפורטיס בסעיף, כך שישולמו הוצאות הפיתוח ליוס בדרך של תשלוס
בפועל, או בדרך של קיזוז כנגד חשבון אגרות והיטלים לפי חוקי העור של הרשות, או בדרך של קיזוו
כנגד שומת היטל השבחה לפי סעיף 196א לחוק התכנון והבניה.
בשל חשיבותו, ולצורך בחינת עמידת המקרה מושא חוות הדעת בהוראות סעיף 198א לפקודת העיריות
נביאו במלואו:
* 198א. (א)בסעיף זה -
'הטכם פיתות -- הסכם לביצוע עבודות פיתוח;
'הוועדה המקצועית'י - ועדה שחבריה הם המנהל הכללי של העירייה, ובאין
מנהל כללי - מזכיר העירייה, והוא יהיהת היושב ראש, גזבר העירייה, מהנדס
העירייה והיועץ המשפטי לעירייה;
"יחוק התכנון והבנייה'? - חוק התכנון והבנייה, התשכייה-1965;
\ עיר:ית בת-ים
שיו ות משפטי
יז -- מי שמחזיק לבדו בזכויות לגבי מחצית לפחות משטח המגרשים הכלולים
בתכנית לפיתות, המאפשרות לו לבצע בהס את עבודות הפיתוח, או מי שמחזיקיס
בזכויות כאמוד לגבי מגרשים, שסך שטתס הוא מחצית לפחות משטח המגרשים
הכלולים בתכנית לפיתוח, שהתקשדוו ביניהסם בהסכם בכתב לעניין כריתת הסכם
פיתוח אחר עס העירייה; לעניין זה, *מחזיק בזכויותיי, לגבי שטח מגדשיס - אחל
מאלה:
(1) בעל הקרקע, החוכר לדורות בה או מי שזכאי להירשם כבעלים או חוכד לדורות
כאמור;
(2) מי שהתקשר עם אדם כאמור בפסקה (1) בהסכם שמטותו פיתוח הקרקע
ובניית מבנים בה, והוא זכאי מכוח ההסכס להפיק הכנסה מהקדקע או ליהנות
מפירותיה של הקרקע כבעלים;
*יחידת דיור'' - כהגדרתה בסעיף 158ו2(א) לחוק התכנון והבניית;
,עבודות פיתות' - עבודות לפיתוח תשתיות, פיתוח שטחים ציבוריים פתוחים או
הקמת מבנים לצורכי ציבור בעבור העירייה אף אס הס מחוץ לשטח תכנית
לפיתות;
/תכנית לפיתות' - תכנית כמש מעותה בחוק התכנון והבנייה הכוללת הוראות של
תכנית מפורטת לבניית 100 יחידות דיור חדשות לפחות או 5.000 מ'/ר חדשים
לפחות למסחר או לתעסוקה;
/תשתיות'' - כבישים, מדרכות, גשרים, מנהלות, מערכות ניקוז, תיעול, תקשורת,
תאודה, רמזודים וכן מערכות בקרה לתשתיות וכל מיתקן הנדרש במישרין לצורך
הפעלת התשתיות ומהווה חלק בלתי נפלד מהן, ואשד הקמתס הוא מתפקידי
העירייה, ולעניין עירייה המספקת שירותי מים וביוב - גם מיתקני מים וביוב,
לדבות מאגרים.
(ב) על אף האמוד בסעיף 197, עירייה רשאית לתקשר בלא מכרז עס יזס בהסכם
פיתוח, לפי החלטת המועצה, ובלבד שיתקיימו כל אלה:
(1) עבודות הפיתוח שייכללו בהסכס הפיתות ייעשו לשם יישומה של התכנית
לפיתוח, ובלבד שהן מיועדות לשרת במישרין בעיקר את המגרשים בתחום
התכנית, לשם בנייה ואכלוס של יחידות הדיור החדשות או שטחי המסחר או
התעסוקה החדשים הכלוליס בתכנית;
(2) במועד ההתקשרות טרם נחתמו חוזים לביצוע עבודות פיתוח בהיקף כספי
העולה על מחצית האומדן האמור בפסקה (4)(א) לעניין עלות כלל עבודות הפיתוח
הנדרשות במישרין ליישום התכנית או שכלל עבודות הפיתות שייכללו בהסכס
הפיתות יבוצעו על ידי היזם במגרשים שהוא מחזיק;
(3) תמורת עבודות הפיתוח שתיקבע בהסכם הפיתות לא תחדוג מהתמורה
המקובלת לביצוע עבודות כאמור;
0 גזבר העירייה ומהנדס העירייה הציגו לפני הוועדה המקצועית והמועצה את
אלה:
(א) אומדניס של עלות כלל עבודות הפיתוח הנדרשות במישרין ליישוס התכנית,
של עלות עבודות הפיתוח שייכללו בהסכס הפיתות ושל התמודה המקובלת לביצוע
עבודות כאמור; האומדנים האמורים יתבססו, בין השאר וככל הניתן על מכרזים
לעבודות מאותו סוג שנערכו על ידי העירייה או על ידי עיריות בעלות מאפיינים
דומים או בענורן או שניתן לגביהם אישור לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות
(מכרזים משותפים), התשליב-1972, והכול אס תוצאותיהם פורסמו ב-18
החודשים שקדמו לעריכת האומדנים;
(ב) אישור בדבר התקיימות התנאי האמור בפסקת (2);
- עיר ית בת-ים
שירות משפטי
(ג) חוות דעת שלפיה תמורת עבודות הפיתוח שתיקבע בהסכם הפיתוח אינת
חורגת מהתמורה המקובלת לביצוע עבודות כאמור;
(ד) אומדן של תיטלי הפיתות והיטל ההשבחה האמודים בסעיף קטן (0);
(5) הסכס הפיתוח יכלול תנאים שיבטיחו את איכות עבודות הפיתוח ואת אחריות
היזס לבדק העבודות ולתיקון ליקויים בהן;
(6) הוועדה המקצועית המליצה למועצה ברוב חבריה לאשר התקשדות בהסכם
הפיתוח לאחר ששוכנעה בהתקיימות התנאיס האמורים בסעין קטן זה וכי הסכסם
הפיתוח נדרש מטעמי חיסכון ויעילות, והתקשרות בו מיטיבה עס העירייה.
(ג) העידייה רשאית לשלם את התמולה ליזם בעבור ביצוע עבודות הפיתוח
הכלולות בהסכס הפיתוח בתשלום בכסן או בתשלום בדרך של קיזוז כנגד אגרות,
היטליס או דמי השתתפות לפי חוקי עזר של העירייה שהיזם חב לעירייה עקב
הבנייה על :ידו בתחום התכנית (להלן - היטלי פיתות), וכן כנגד היטל השבחה לפי
סעיך 196א לחוק התכנון והבנייה שהיזס חב לעירייה בשל מימוש זכויות
כמשמעותו בתוספת השלישית לחוק האמור, ובלבד -
(1) שתמודה שתשולם בדרך של קיזוז כנגד היטל פיתוח תשמש לביצוע עבודות
פיתוח מן הסוג שלשם מימונן הוטל אותו היטל פיתות;
(2) שתמורה שתשולס בדרך שת קיזוז כנגד היטל השבחה תשמש למטדות
המפורטות בסעיף 13 לתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה.
(ל) (1) החלטות תנועדה המקצועית וחוות הדעת לפי סעייף קטן (ב)(4) ינומקו
ויפורסמו באתר האינטרנט של העירייה, שבעה ימים לפחות לפני הבאת הנושא
לאישור המועצה;
(2) הסכם פיתוח שנערך לפי סעיף זה יפורסם באתר האינטרנט של העירייה לא
יאוחד משבעה ימים מיום כריתתו.
(ה) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע משאר הוראות הפקודה והודאות כל דין
לעניין התקשרות העירייה בחוזה./
8 אם כן, התנאים העיקרייס להחלת הפטור ממכרז הקבוע בהוראת סעיף 198א הינס כדלקמן:
51 מדובר בהסכס לביצוע עבודות פיתוח בין העירייה לבין יוס, המחזיק בזכויות של לפחות
ממחצית המגרשים הכלולים בתכנית לפיתוח - היא תכנית הכוללת הוראות של תכנית
מפורטת לבניית 100 יחייד חדשות לפחות או 5,000 מייר חדשיס לפחות למטחר או תעסוקה.
42 ההסכס דן בביצוע עבודות לפיתוח תשתיות, פיתוח שטחיס ציבוריים פתוחים או הקמת
מבניס לצורכי ציבור בעבור העירייה, אשר נדרשות לשס יישומה של התכנית לפיתוח, ובלבד
שהן מיועדות לשרת במישרין בעיקר את המגרשיס בתחוס התכנית, לשס בנייה ואכלוס של
יחידות הדיור החדשות או שטחי המסחר או התעסוקה החדשיס הכלוליס בתכנית.
43 במועד ההתקשרות טרם נחתמו חוזים לביצוע עבודות פיתוח בהיקף כספי העולה על מחצית
האומדן של עלות כלל העבודות, או שכלל עבודות הפיתוח שייכללו בהסכס הפיתות יבוצעו על
ידי היוס במגרשיס שהוא מחזיק.
4 תמורת עבודות הפיתוח העירייה לא תחרוג מהתמורה המקובלת לביצוע עבודות כאמור.
0 עיריית בת-ים
שירות משפטי
א. יישוס הדברים ביחט למקרה הנדון
9 בהתאם לאמור לעיל, נבחן את התקיימות התנאיס הקבועיס בסעיף לצורך ביצוע ההתקשרות בפטור
ממכרז.
0. ראשית, עסקינן בתכנית הכוללת הוראות של תכנית מפורטת לבניית למעלה מ-100 יחידות דיור חדשות
1. שנית, באשר לתנאיס המתייחסים ליזם, על פי הוראת הפטור יייזסיי הינו מי שמחזיק לבדו בזכויות של
מחצית לפחות משטח המגרשים הכלולים בתכנית לפיתוח, המאפשרות לו לבצע בהס את עבודות
הפיתוח. מההוראה עולה כי ייהחזקה בזכויות'' הינה לא רק מסוג בעלות או חכירה, אלא כוללת גס מי
שהתקשר עס בעל קרקע ייבהסכס שמטרתו פיתוח הקרקע ובניית מבניס בה, והוא וכאי מכוח ההסכס
להפיק הכנסה מהקרקע או ליהנות מפירותיה של הקרקע כבעלים.יי (הגדרת 'ייוס'' בסעיף 198א).
2. במקרה דנן היום - לטובת החברה יש הערות אזהרה מטעם הדייריס היוצאים בשיעור של. כמעט
% מהמקרקעין.
3. שלישית, מדובר בעניינינו בביצוע עבודות פיתות אשר נועדו לשס יישומה של התכנית ומשרתת בעיקר
את המגרשיס בתחוס התכנית.
4. יתר התנאיס לתחולת הסעיף מתקיימים גם הס: שכן טרס נחתמו הסכמי פיתוח אל מול יזמיס/קבלניס
אחריס וכן במסגרת הסכס הפיתוח תיקבע תמורה שלא תחרוג מהמקובל בעבודות אלו וזאת בהתאס
לאומדן אשר מצורף לחוות דעת זו, המתבסס על מכרצים דומיס ו/או עבודות בהיקף דומה.
א. כמו כן, הסכס הפיתוח נדרש מטעמי חיסכון ויעילות, וההתקשרות בו מיטיבה עס העיריית .
ב. ביצוע עבודות פיתות על ידי הקבלן בשטח יחסוך זמן ותקורות לעירייה וימנע עיכוב אכלוס הבנייניס
ולכן מן הראוי למסור לחברה ביצוע עבודות אלו הקבועות בתבייע.
5. לאור האמור, ישנו בסיס משפטי מוצק להחלתו של פטור ממכרז על התקשרות העירייה עם היום
לצורך ביצוע עבודות הפיתוח וזאת כאמור משיקולי יעילות כלכלית וניהולית.
ב. טסיכום
6. לסיכום, סעיף 198א מאפשר למעשה ליוס בעל וכויות לבצע את עבודות הבניה והפיתוח לטובת
העירייה בפטור ממכרז בכפוף לתנאיס המפורטיס בסעיף, ומנגד העירייה רוכשת את הסמכות לשלם לו
את התמורה בעבור ביצוע עבודות הפיתוח בדרך של קיווז מאגרות והיטליס שהיוס חב לעירייה בשל
מימוש וכויות בפרויקט.
17. טרס התקשרות בהסכס כאמור, על העירייה באמצעות מהנדט/ת העיר וגזבר/ית העירייה להציג חוות
דעת שלפיה תמורת עבודות הפיתוח אינה חורגת מהתמורה המקובלת לביצוע עבודות דומות. בנוסף,
. עיריית בת-ים
שירית משפטי
.8
0
.0
יש להציג אומדן של ההיטליס הצפוייס להיגבות - כשהמטרה להראות שהערכיס הס טביריס
ומקובליס.
לאור האמור לעיל, ניתן להתקשר בפטור ממכרו בהסכם לביצוע עבודות פיתוח ככל שהמקרה נופל
בגדר המקריס המנוייסם דלעיל ובהתאס להוראות החוק וחדין ובכפוף לביצוע הפעולות הכרוכות בכך
כמפורט לעיל.
מכל האמור לעיל, עולה כי המקרה דנן עומד בתנאי סעיף 198א וניתן להתקשר עס היוס לביצוע
העבודות כאמור בפטור ממכרו.
התקשרות זו טעונה אישור מועצת העיר.
בכבוד רב,
חנה כהן , עוייד
היועצת המשפטית לעירייה
עיריית בת-ים
4
4 |
16%
לכבוד:
הועדה לבניית שטחי רצפה ,מבנים ציבוריים והסכמי הפיתוח של עירית בת ים
2.
הנדון: אישור הסכם פיתוח לביצוע עבודות פיתוח - תשתיות - סלילת כביש , קו ניקוז ופיתוח שציים -
מתחם מצדה ( תכנית בי/ 529 / 1 )
חוות דעתנו זו ניתנת ביחס להתקשרות עיריית בת ים (להלן : ייהעירייהיי) בהסכם לפי הוראות סעיף 198 א
לפקודת העיריות לביצוע עבודות פיתוח הכוללות פיתוח שצייפ, הקמת קו ניקוז, וסלילת כביש (להלן: "
עבודות פיתוח ו/ או עבודות תשתיות'י') עס חברת ייקיס לוסטיגמן ייזוס ובניה בעיימיי וחברת ייקרדן נדליין
ייזום ופיתוח בעיימיי בפטור ממכרז בהתאם לתכנית בי/ 529 ו-בי/1/529 מתחם מצדה.
בטרם הכנת חוות דעת זו עמדו בפנינו המטמכים המצייב
* אומדן של אגרות וחיטלים
* אומדן עלויות עבודות הפיתוח נשוא החוזה
= מסמכיהתכנית
* טיוטת חוזה
* מדובר בתכנית פינוי בינוי במתחס מצדה 2-4.
על פי התכנית קיימות 64 יחייד שעתידות להיהרס ותחתן יוקמו 300 יחייד.
* בתחוס התכנית מוצע שצייפ חדש, הרחבת מדרכה, דרך חדשה המחברת את רחוב מצדה עס רחוב
רויאל, וקו ניקוז חדש ברחוב מצדה כדלקמן;:
6 שצ"פ: 465 מייר - מגרש 301
0 דרך מוצעת (הרחבת מדרכה): 179 מייר - מגרש 402
6 דרך מוצעת (חיבור לרחוב רזיאל) : 208 מייר - מגרש 404
0 קוניקוז ברחוב מצדה: 130 מייא, קוטר 60.
* בכוונת העירייה להתקשר עס היוס בהסכס להקמת התשתיות המצוינות לעיל, הוא ההסכם נשוא
חוות דעת זו.
= עלות עבודות הפיתוח והקמת התשתיות תקוזז במלואה מהאגרות והיטלי פיתוח שיוטלו על היזס.
ת.ד. 10 בת-ים 59100. וב+-830, 10 .0.8.ל, (ן.וחטחו, חפץ-)8פ./צצצצצ, המוקד העירוני 107
האומדן הכלכלי שנערך לביצוע חישוב עלויות מטלות הציבור:
* על פי האומדן עלות מלאה של עבודות התשתיות קרי הקמת השבייפ ופיתוחו, הרחבת המדרכה,
חיבור בין רחבי מצדה לרחוב רוזיאל והטמנת קו ניקוו, היא 2,689,371 ₪ כולל מעיימ.
* עלות וו כוללת בתוכה הנחה של 15% ממחירון דקל וזאת לאור תוצאות מכרז פומבי בעירייה בנוגע
לביצוע עבודות פיתוח.
* | הקבלן הסכים לבצע את עבודות הפיתוח במחיר זה שהוא כאמור מחיר סביר התואם את מחירי
החשוק ואף פחות ממנו.
היקף ההכנסות מאגרות והיטלים מהפרויקט:
*+ | אומדן אגרות והיטלים בנייה שיתקבלו מאת היזם עומד על סך של 14,391,385 ₪
* | לאור האמור לעילעולה כי היקף ההכנסות מהיטלי פיתוח והשבחה עולה לאין שיעור על עלות הוצאות
ביצוע עבודות תשתית ופיתוח.
מסקנות:
אנו החיימ מאשריס בואת את ההסכס כדלקמן:
א. | אנו מאשרים כי בדקנו את האומדן של עלויות ביצוע עבודות פיתוח ואנו מאשריס כי התמורה עבור
עבודות הבניה אינה חורגת מהתמורה המקובלת לביצוע עבודות מהסוג נשוא המכרז.
ב | אנו מאשריס כי נערך על ידי העירייה אומדן עלות הכנטות מאגרות והיטליס כמפורט לעיל.
ג. = אנו מאשרים כי יש בביצוע העבודות על ידי קבלן פרטי משוס יעילות כלכלית ומינהלית כמפורט
בחוות דעתנר :
1) אנו מאשרים כי ביצוע עבודות פיתוח נדרש מטעמי יעילות וחיסכון לאור העובדה כי הוא נבנה באותו
מתחם של עבודות הפיתוח, שהוא מתחם מגודר.
במקום ששני קבלנים יבצעו עבודות ( אחד עבודות פיתוח ושני עבודות בנייה של מגדל מגוריס וחפירת
חניון ) דבר שיקשה על ביצוע תכלול ותאום - יהיה קבלן אחד שמבצע את כלל העבודה וכך ימנעו
טעויות תכנוניות לגבי גובה הכביש ופיתוח השצייפ ותהיה רציפות בניה בין השטח הציבורי לשטח
הפרטי.
:)| מעבר לאמור יש בביצוע העבודות על ידי קבלן פרטי משוסם יעילות ומהירות לאור עומס העבודה
הקיים בעירייה הכולל עבודות פיתוח בהיקף של מאות מליוני שקלים ומיעוט כייא העוסק בכך.
יתרה מכך עבודות פיתוח אלו מהוות תנאי לאכלוס מבנה המגורים, ולכן כדי להבטיח שהעבודות
יבוצעו במועד ולא יהיה עיכוב באכלוס במגדל שכן ליום יש אינטרט לסייס את עבודות הפיתוח כמה
שיותר מהר.
3 המחיריס שנקבעו באומדן הינס מחיריס סבירים ויעיליס ולכן יש בהתקשרות זו כדי להביא ליעילות
ולחסכון עס העירייה.
4) אנו מאשרים כי ההסכם לביצוע עבודות תשתית כולל הוראות המבטיחות את איכות עבודות הבניה,
2%
5"
צץ ת.ד. 10 בת-ים 59100, 3 ל-830, 10 .0.8., || והטוזו ותה ע-הט. צוצ/צ, המוקד העירוני 107
,
\
4 /
5 בנסיבות העניין אנו ממליציס על התקשרות בהטכס להקמת התשתיות עם חברת ייקיס לוסטיגמן
ייזום ובניה בעיימיי וחברת ייקרדן נדליין ייזום ופיתוח בעיימיי.
6) הסכם זה טעון אישור מועצת העיר בהתאס להוראות סעיף 198 א לפקודת העיריות .
ושי : מ /
שי ולנסי! , "דכי בף שוש
מהנדס-העיר . . 9
ומהנדט הועדה המקומית לת 1 ָ
בת-ים שו וצו
אדרי ישי ולנסי מרדכי ברשישת 7*.
מהנדט העיר גזבר העירייה
5
ת.ד. 10 בת-ים 59100, זג -ו89, 10 ,0.8.ק, | והטח. וחב וצצ המוקד העירוני 107
השירות המשפטי.
. בכוונת העירייה להתקשר עם היוס בהסכס להקמת התשתיות המצוינות לעול.
= = עלות עבודות הפיתוח והקמת התשתיות תקווז במלואה מהאגרות וחיטלי פיתוח שיוטלו על היוס
האומדן הכלכלי שנערך לביצוע חישוב עלויות מטלות הציבור:
.על פי האומדן עלות מלאה של עבודות התשתיות קרי הקמת השצייפ ופיתוחו, הרחבת המדרכה,
חיבור בין רחבי מצדה לרחוב רזיאל [הטמנת קר ניקוז, היא 2,689,371 ₪ כולל מעיים,
8 עלות זו כוללת בתוכה הנחה של |
= בנוגע לביברע עבודות פיתוח.
* | הקבלן הסכים לבצע את עבודות הפותוח במחיר וה. שהוא כאמור מחיר סביר התואם את מחירי;.
השוק ואף פחות ממנו. / ו 7
קר והי 1
= אומדו אגרות. יליט ה גנוה שותקבלו. יס עומד על סך של 5 ₪ /
+ = לאור האמור לעיל עולה כי היקף ההכנטות מהיטלי פיתוח והשבחה עולה לאין שיעור. על עלות
הוצאות ביצוע עבודות תשתית. ופיתוח;
הועדה מחליטה בואת לאשר את ההתקשרות עס ה לוסטיגמן וקרדן לביצוע עבודות הפותוח המפורטות
לעיל ואת מנימוקים הבאיס : . .
א = אומדן של עלויות ביצוע עבודות פיתוח נבדק על ידי סמנכייל תשתיות מר עמית בן שחר על ידי גובר
העירייה ומהנדס העיר. ונמצא כי התמורה עבור ביצוע עבודות הפיתוח אינה חורגת. מהתמורה -
| המקובלת לביצוע עבודות מהסוג נשוא המכרו. == - |
ערך על ידי העירייה אומדן עלות הכנסו ְ מפוו 0 ,
ג = אנו מאשרים כי יש בביצוע העבודות על ידי קבלן פרטי משום ועילות כלכלית ומונחלית . /
1 ביצוע עבודות פיתוח. נדרש מטעמי יעילות. וחיטכון לאור העובדה כי הוא נבנה באותו מתתחס של
עבודות הפותוח, שהוא מתחם מגודר. /
במקום ששני קבלניס יבצעו עבודות ( אחד עבודות פותוח ושני עבודות בנייה של מגדל מגוריס
וחמירת חניון ) דבר שיקשה על ביצוע תכלו ופ > היה קבלן אחד שמבצע את סלל הי
ימנעו טעויות תכנוניות לגבי גובה הכביש ופיתוח השצייפ ותהיה רצופות בניה בזן השטח הציבורי
לשטח הפרטל.
2) | מעבר לאמור יש בביצוע העבודות על ידי קבלן פרטי משום ועילות ומהירות לאור עומס העבודה
הקייס בעירייה הכוקל שבדה פלתוח בחינוף שק פורת מקיוני שקלים ומיעוט כייא היגוסק ו
יתרה מכך עבודות פיתוח אלו מהוות תנאי לאכלוס מבנה המגורים, ולכן כדי לְהבטיח שהעבודות
ובוצער במועד ולא יהיה עיכוב באכלוס במגדל. שכן ליזם יש אינטרס לסייס את עבודות הפיתוח
כמה שיותר מהר
60 ₪
₪ 92 068
₪ 990
₪ 58 6198
₪ 66
ו
₪
₪ ]98 696
₪ ל 609 790
₪ 0
₪ 299
₪ 5 92 608
₪ 0
66 6069 0 וסם.
560 | 800 | 5060
10[ 4
0
ו
4
9 ל
הצ
6 6
06
ו
06
לל ,91
06
לל 911
3
0 9
0 9
644 |
| שמישש
| 644
0
0
0
הנונ
68
נוי
ו
1
1
(שבם)
סש
כב
בצה
08
5 26
נצד)
6
06
2
6
66
שונ 6 3040),
%
%
ל
ו
1
ו
09
09 69(
(4 בב
%
ו"
6 ₪ א - 6₪ם ש)א)\ 166 שפסס ₪
0% 6
₪1 9
ו 4 | )5051
0% 1+
1
ו | 090
4
+
בבש בצע
השס .₪014 ,46 002 01.60
ג
4
4
5
4
1
4
6
ג
4
6
טוסאט )-ואצ
1
ב
=
4
בנ
ה
1
1
11
מ א
רנ
₪ וסס| .ג צ.--חסן
בשסם| 2 שש
םג = ם.. .מס
4 | 8
1 %08] ו |
259 ₪
₪ 6 29 ₪ לו
₪ 6 00 ₪ ול 0
₪ 6 ₪
₪ 85 ₪ 296
88₪ל ₪ 1500
₪ לו ₪
₪ 68 66 ב
₪ 166 ₪
₪ 6 ₪
₪ 60 ל נוי
20 ₪
בינצ] ( 1 00 זה וא) 16 ,חור
וו
ו
יק
(0046) סש 160
ה
הווה
(000) 0 60
יו
ווק
(004) ₪0 60
ה
ו
06
.%
08
8
414
6
2
הו
19
68
1
712)])
2
ד
+ 0% = ו0 ואז,
ג + 0 = ו
צוטוג + .+1.0 = ו0ו,
וה
2008
8
נגובב)
2
גצ
98
98
8
1
1)]
1%
6 שו .11|
- 3
הוה "
דא -
ו בצ
שו ₪ 6
ב 06
2
וק מ
0% 5
בכ 60
גי
3 וד
בי
06502
91895
0 6
8
וי
בל
009%
0 שמ
000% 300
ו
בי
בצ
0
0/0 וי
ה
0
0
ו
מו
% 0
ה
0
בו
יב
א
6
הט
ו
הו
(₪,וט ₪ 000.0 ,)סיט ואה הז וס וט א הנוט וסיט אוט 6 066) 0,040 6 - טוט שש 6, אה /.\ סא - ₪ 60 ₪ 00,0. 6 6 ,וסיט אע סוס
ו 6 66 טס שא + 6, אה םשו בד טמ טסה וססוש מ טיט א םס 6 066 06 6 וס 6
(₪208 0,ס,וטט) ות .הו %602- וסט סטום וע עו טסם 08 - טג טטוט
זא טס ]ואו 6, ₪5 6 סיוטם -,\₪ צנ וסט
טש זא 6 -0./) טטעו 6 זט 60%
60
א - ₪ ססט
60 6 סרוטט - ם, וס סיאת נוסה.
סא 0 ואט גחו !ואט ,4 אפר "םאש הא וט וא סט 60 - א 160
ב
4 2 .
או
- %
וש צעעטהכוו. ו
(יהול פרוייקטים
164
לכבוד
גב' קיידנובטקי מרינה
עיריית בת-ים
הנידון: אומדן עלויות למטלות ציבוריות מצדה 2-4 בת- ים
שלוס רב
התבקשנו להכין אומדן לביצוע מטלות ציבוריס ברחוב מצדה 2-4 בת-ים
החומרים שנמסרו חינס :
1. תשריט מטלות
2. תוכנית פיתוח
להלן המטלות הציבוריות לאומדן עלויות:
| שטח קרקע שטח בנוי | שטח מבונה >
ו | | (מבנה עצמאי | (כחלק ממבנה)
המיועד לצרבי. | \ .
== ציבור)
סה"כ שטח רצפות לצרכי ציבור
שטח עיקרי
שטח שירות לרבות מעברים משותפים
שטחי חצרות/גגות מוצמדים לא מקורים
שטחי רחבות ציבוריות
חניות תת קרקעיות
חניות עיליות
זיקת הנאה (לרישום)
שצ"פ - מגרש 301 (לא שייך לבקשה) 5 מ"ר
דרך מוצעת - מגרש 402 (לא שייך לבקשה) 9 מ"ר
דרך מוצעת - מגרש 404 (לא שייך לבקשה) 8 מ"ר
תשתיות ציבוריות - קו ניקוז (קוטר 60 כס 13 מ"א)
ברח' מצדה
עבודות מיוחדות הנדרשות בתבע
ליכרוכסקי י.א. (יהול ופיקוח אתרי בנייה בע"מ
> ת.ד. 856 רע(נה 4310702 90 7 פקסי: 7727164
| | |
בו- |
(יהול פרוייקטים
פרק 4 | תכניות מצב מוצע
תכנית קרקע + פיתוח
1 שירות | . = | עיקר- 1888 דרר 21.1 | שצב 888 כיכר 1888 מיגון | == | חצר 1181 תזשתיות 8888 חגיה
מכיוון שהפירוט הקייס בשלב זה אינו מאפשר הכנת כתב כמויות מפורט לתמחור העבודות
האומדן הוכן על ידי מחירי דקל ומחיריס מקובליס בשוק.
1. 'צצ''ים מגרש 301 (465 מייר)
סעיף יחידה כמות מחיר סה"כ הערות
עבודות פיתוח בסיסיות לרבות גינון | מ"ר מחירון דקל (1)
5 100 1000
משטח בלימה למתקני משחק מ"ר מחירון דקל (2)
10 10 0.00
מתקני משחק קומפ' הערכה
1 1.00 100
הצללה מ"ר מחירון דקל (3)
,- 100 200 ו
תאורת רחוב יח' הערכה
6 10 2000
ריהוט רחוב קומפ' הערכה
1 020 00
ברזיות יח' ברזיה כולל חשמל
1 100 0 | וניקוד
סה"כ
00|
הנחה 15% לסעיפי דקל 5
סה"כ 55
ליכרוכסקי י.א. (יהול ופיקוח אתרי בנייה בע"מ
> ת.ד. 656 רע/עה 4310702 טל: 09-7727160 פיקס: 09-7727464 = |הסס-סץ- טואא וו
4% %
₪
2
4%
8
ו |
(יהול פרוייקטים
2. דרך מוצעת מגרש 402
סעיף יחידה כמות מחיר סה"כ הערות
ביצוע דרך לרבות מסעות אספלט מ"ר מחירון דקל (4)
ומדרכות מאבן משתלבת 19 100 220000
תאורונ רחוב יח' הערכה
4 100 0.00
גינון ושתילה קומפ' הערכה
1 20000 2000
ניקוז קומפ' הערכה
| 1 1.00 1.000
סה"כ 00
הנחה 15% לסעיפי דקל | 48,330-
סה"כ 222.0
3. דרך מוצעת 404
סעיף יחידה כמות מחיר סה"כ הערות
ביצוע דרך לרבות מסעות אספלט מ"ר מחירון דקל (4)
ומדו"כות מאבן משתלבת 208 10 22,100
תאווזת רחוב יח' הערכה
4 000 0.00
גינון ושתילה קומפ' הערכה
1 2000 2000
ניקיו קומפ' הערכה
1 1,000 1,020
סה"כ 1.00
הנחה 15% לסעיפי דקל | 56,160-
סה"כ ב
4. קוניקוז ברחוב מצדה
סעיף יחידה כמות מחיר סה"כ הערות
קו ניקוז בקוטר 60 ס"מ מניקוז מ"א הערכה
לרבות קולטנים 10 2000 22000
תוספת למילוי ואפ 01 מ"א הערכה
. 120 100 00|
הסדרי תנועה 7% קומפ' הערכה
8 1 20000 20000
סה"כ
1.000
ליכרוכסקי י.א. (יהול ופיקוח אתרי בנייה בע"מ
| -- -.
,
ו %
4 1-16 = |
(יהול פרוייקטים
להלן ריכוז העלויות
שצ"פ מגרש 301 5
דרך מוצעת 402 2200
דרך מוצעת 404 00
קו ניקוז ברחוב מצדה 1.000
סה"כ 5
הסדרי תנועה 5% 21
סה"כ 6
תכנון, ניהול ופיקוח 10% 108
סה"כ 24
בלתי נחזה מראש 10% 200,004
סה"כ כולל בלתי נחזה מראש 28
מע"מ 17% 20083
סה"כ כולל מע"מ : | 2,689,371
להלן פירוט הסעיפיס שתומחרו לפי מחירון דקל
1. עלויות פיתוח למבנה מגורים
44 בתיס גבוהים 16-24 קומות
מחיר בניה עילית כולל: שטח עיקרי+ ממייד+ 5 שייח/מייר
חדר מדרגות+מחסן
מרפסת תלויה לא מקורה - 0 שייח/מייר
| ו תת-קרקעי כ חפירה בכל - . 0 שי'יח/מייר
2. משטח בלימה למתקני משחק
ליכרוכסקי י.א. (יהול ופיקוח אתה ב בעים
| ת.ד. 856 רעונה 4310702 טל
| --
,
/ ./
9
(יהול פרוייקטים
מהדורה: מחירון דקל לבניה ותשתיות מהדורת אונוסט 2024
פרק: 42 ריהוט חוץ, מתקג* משחק וכושר, תת-פרק.משטחד בלימה למתקני משחק, שור 1 מתוך 1
דור וההרולי רשיה וההרהר 0.7 47
תאור = *חידה כמות מחיך
1200
6 0 + נגיש- משטת גומי למתקני משחקים, תוצרת "פוליטו סבורט" או שייע, המורכב מו
מפריימר 14'], שכבח עליונח המורכבת מ 70% 1.1231 צבעוני (- 30% 9148 שחור,
| בעובי 8-10 מ"מ, שכבה תחתונה פותיתי 811 בעובי משתנה בהתאס להוראות יצרך
/ המתקים וטבלת גובה נפילה מאושרת ע'"י מכון התקניס (חיציקה תתבצע ע"ג בטון
1 או אספלט שישולטוו בנפרד). המחיר למשטת של 70 ייר לפחות.
3 הצללה
| לעמ וא נא בנ = מהדורה: מחירון דקל לבניה ותשתיות מהדורת אונוסט 1014
יצל ו | = פיק 42 ריהוט חוץ, מתקנו מקוחק ונושר, תתיפרק סככות ורשתות צל 42.068. ב
= השתמח שודד ליהרולתחו 8 0 0
תאיר יחידת כמות מחיר
| סככה טרשת צל מדגם "מפרשי או " ממבראנה". חרשת עשויה מחוט מוליאתילך מ"ר 7 ן בדו
בצכיפות נבוהה, האריג אינו נרקב ודוחח עובש, הצללה 6-08% 1ל, עמידה במני \,!),
חרשת עשויה מחומרים מעכבי בעירת לפי תייי 5093, לרבות קונסטרוקצית עמודי
פלדה בקוטר 107/87 [גובח וצול העמוד עפי'י תוכניות ואיטזר מהנדט) ו
יצוקיס/סעונניט בקרקע הרשת מאושרת ע'"* משרד החינוך, משרד חבריאות וכיברי /
אש להונקטח בטביבה של ילדים ובוגריס. המחיר היו לטככה בשטח מעל 190 מ"ר |
4. מחיר לרחוב הכולל אספלט ומדרכות
1. רחוב מקומי
14 רחוב מאספלט הכולל: מסעה ברוחב 5.0 מ', מפרץ לחנִיח בניצב ברוחב 5.0 מ'י בצד אחד, מדרכות בשני
הצדדים ברוחב 2.0 מ' כל אחת. ! |
סהייכ רוחב - 14.0 מי 9 ש"ח/מייא |
[1%2 רחוב מאספלע הכולל: מסעה ברוחב 5.0 מי, מפרץ לחניה במקביל ברוחב 2.0 מי בצד אחד, מדרכות בשני
הצדדים ברוחב 2.0 מ' כל אחת.
סה''כ רוחב - 11.0 מי 1 ש"ח/מ"א |
| 13 רחוב מאספלט הכולל: מסעה ברוחב 6.0 מי, מפרצים לחניה במקביל בכל צד ברוחב 2.0 מי, מדרכות בשני
הצדדיס ברוחב 2.0 מי כל אחת. 5%
סה''כ רוחב - 14.0 מי 1 ש"ח;/מ"א
| 4 רחוב משולב (י'הולנדייי) הכולל: מסעה ברוחב 4.0 מי עם חניות ציבוריות ואיזורי גינון (הנחיות משרד
| התחבורה) מרוצף באבן משתלבת צבעוניות (מלבן, ריבוע, אוני, שילוכית, נוית ודומח).
ן סחייכ רוחב - 10.0 מי 8 ש""ת/מייא
בכבוד רב
אוהד ליברובסקי
מהנדס אזרחי
ליכרוכסקי י.א. (יהול ופיקוח אתרי בנייה בע"מ
= 956 רענה 4310702 טל: 09-7727460 פקס: 09-7727464 00 סס כו א וו
ת.ז
-
תאריך לידה: י"ח סיוון תשנ"ה, 15/6/95
ארץ לידה: ישראל
בתובת: בת ים, רחוב הרב ניסנבוים 364
נגישות: בעלת רשיון נהיגה בתוקף, בעלת רבב
מספר זהות: 315571627
מצב משפחתי: נשואה
תמצית
בעלת ניסיון רב בניהול והובלת צוותים ויכולת הנעה של אנשים. תפקידיי דרשו ממני יוזמה
ו"הגדלת ראש" בפתרון בעיות מורכבות ובלתי צפויות. ניסיון הדרכתי רב, בעלת תקשורת
בינאישית מצויינת, ניסיון רב בניהול פרויקטים וקבוצות. המלצות יתקבלו לפי דרישה.
0,, תעודת הוראה בשפה וספרות ערבית, אוניברסיטת אריאל.
6 2019-26: תואר ראשון בלימודי המזרח התיכון במסלול ערבית, אוניברסיטת אריאל.
> סיום לימודים בהצטיינות יתרה.
3: השכלה תיכונית - בגרות מלאה אולפנת להב"ה.
קוויסים והסמכות
+ קורס מד"צים - 2011.
* קורס מד"בים - 2012.
נסיון תעסוקתי =
3 ביום - רכזת קהילה, מרכז רוחני "אורות התורה"
ה מותה מרכזת את מוסדות "אורות התורה" בעיר בת ים ופועלת בעיר בתחומים שונים.
+ איתור וזיהוי צרבי הקהילה, מיפוי ויצירת אירועים מותאמי גיל.
> ייזום, תכנון וביצוע תכניות עבודה ואירועים בקהילה.
* שיתוף מתנדבים מהקהילה והרחבת קהילת המתנדבים.
* הובלת ועדות שונות בקהילה, חיזוק ושימור חברי הועדות.
* יצירת קשרים עם גופים וגורמים נוספים ברשות, יצירת שיתופי פעולה מגוונים לקהלים שונים.
* ליווי גורמים שונים הפועלים בקהילה ובינהם: רכזת תרבות, רכז הנוער, קומונרית ועוד.
8 - 2022 - רבדת ומנחת בנות שירות, עמותת אח"י
עמוותה שעוסקת בהעברת שיעורי חינוך ערכיים בתיכונים ממלכתיים.
* הנעת תהליבים ופרויקטים בתוך הצוות ושל הצוות בתוך הקהילה והעיר.
* קליטה ומיון בנות שירות, ליווי צוות של בנות שירות, הכוונה בבניית מערכים ובדרך העברתם.
* עבודה מול צוותי בתי הספר וגורמים בעירייה, התנהלות בתוך אילוצים וצרכי המערכת.
* מתן מענה לבעיות העולות מהשטח ויכולת להביל סביבת עבודה מורכבת.
* משמשת ביועצת וסמבות מקצועית בפתרון בעיות וניהול הלו"ז של בנות השירות.
בנ 'ד
6 - 2018 - מנהלת משרד ורכדת פרויקטים, עמותת "יחד באריאל"
העמותה עוסקת בתחומי חברה, רווחה, יהדות וחסד בעיר אריאל.
- * ליווי פרויקטים שונים בעמותה והובלה של צוות עובדים ומתנדבים.
+ הנהלת חשבונות, ניהול קופה קטנה.
* הגשת מסמבים לגופים ממשלתיים דרך המרכבה.
+ החלפת מנכ"לית העמותה בחופשת הלידה.
3 - שירות לאומי
העברת שיעורי מורשת, הדרכת קבוצות.
אח"י (אחדות חברת ישראל) - העברת שיעורי חינוך ערכי בתיכונים ממלכתיים, יצירת קשרים אישיים
וקידום בלימודים.
*+ תפקיד אינטנסיבי ודינאמי.
* שירות לאומי מלא בתיבון שש שנתי.
> העברת שיעורי חינוך, ליווי חניכים בטיולים שנתיים, עזרה בבגרויות וקשר אישי.
> אחר הצהריים עבודה קהילתית - מקלט לנשים מוכות, הדרכת קבוצת נוער בבני עקיבא, הקמת
מרכז לצעירים בעלי מוגבלויות, הדרכת תכנית בת מצווה לאמהות ובנות ופרויקטים נוספים.
*+ אחריות על מספר רב של משימות - דבר הדורש יכולת מיקוד, רוגע ותעדוף נכון.
נסיון התנדבותי
5 - 2018 - יו"ר מועצת הנוער העירונית, תחום נוער אריאל
אווראית על הניהול התקין של הקבוצה, הנעת בני הנוער לעשייה ומעורבות בעיר.
> ניהול ישיבות במועצת הנוער.
*= מתן מענה לנוער בעיר.
* ייצוג בני הנוער בעיר בפני אנשי העירייה.
וו 20 - 2012 - מדריכה, תחום נוער אריאל
* קבוצה של ילדים מד'-ו'.
סביבת עבודה ותוכנות
ידג מעולה במחשב, |66א6, +חוסקזסעסץ, סזס\/, 6 טוזס, תוכנת קארדקום - הנהלת חשבונות
שפות
עברית: שפת אם אנגלית: טובה מאד ערבית: בסיסית