פרוטוקול מספר 34.20 מישיבת מועצת עיר

פרוטוקול מספר 34.20 מישיבת מועצת עיר שלא מן המניין

שהתקיימה ביום ג', ח' אייר התשפ״ה, 6/5/2025

בחדר הישיבות בבניין העירייה

נוכחים ה"ה:

צביקה ברוט, ויקטור טל, אנסטסיה סהר שבצוק, דוד פפיא, אלי

יריב, לאה בם, ילנה פינסקי, רפאל ברנז, אברהם חקק, קטי פיאסצקי, יסמין ולקומיר פרייסמן, שלומי לחיאני, אילנה נג'ר, אפרים מזרחי, אירנה גנין, ויקטור וולדשיק, פבל אסטחוב.

חסרים ה"ה:

ששון אליהו, יהודה הרוש, טל אסייג, ורד דנינו, יוסי היזמי, אורי בוסקילה, שלמה פינטו חכם, שמעון כהן סבן.

מוזמנים ה"ה:

דורית מוריה- מרכזת ישיבות המועצה, עו"ד חנה כהן- יועצת משפטית,

מרדכי ברשישת – גזבר העירייה, נעמי נעים – מבקרת העירייה, ליה עובדיה

אגמי – מבקרת בכירה.

סדר יום:

דיון בדוחות מבקר המדינה לשנת 2023.

עיריית בת-ים

...............................................................................................................................................

האגף המוניציפלי

צביקה ברוט:

אנחנו פותחים את הישיבה האחרונה לערב זה. ישיבה, דורית-

דורית מוריה:

שלא מן המניין 34.20.

(מדברים ביחד)

צביקה ברוט:

רגע, רגע, הערה. כיוון שאין לנו פה שונות, אז אני רק פותח ואומר, פשוט שיהיו גם חדשות טובות נוספות, שהיום התבשרנו שהוועדה המקומית לתכנון ובנייה זכתה להיות וועדה מצטיינת לשנת 2024, בתחום האכיפה, האכיפה והפיקוח, בתחום האכיפה והפיקוח, אז צריך להגיד תודה גדולה לצוות המקצועי, לכל הצוות, לכל העוסקים במלאכה, יישר כוח ותודה גדולה. זה הישג גדול.

קטי פיאסצקי:

אין, מאז שחזרתי לוועדה.

עו"ד חנה כהן:

זו רק את.

קטי פיאסצקי:

רק אני.

עו"ד חנה כהן:

רק את.

קטי פיאסצקי:

מאז שחזרתי לוועדה.

ויקטור טל:

חנה, חנה, חנה. גם לחנה.

דורית מוריה:

אז רגע, לפני שאנחנו ממשיכים, גם אנסטסיה מבקשת, אם לא, כאילו, זה לא קשור לדו"ח.

אנסטסיה סהר:

לפני שאתם הולכים, אני רוצה לברך את ראש העיר.

דורית מוריה:

לפני, בדיוק.

(מדברים ביחד)

דורית מוריה:

לראש העיר יש יום הולדת, אתמול חגג יום הולדת.

(ברכות מהנוכחים ליום ההולדת של ראש העיר)

(מדברים יחד)

עיריית בת-ים

...............................................................................................................................................

האגף המוניציפלי

שלומי לחיאני:

צביקה, אני חייב ללכת.

צביקה ברוט:

שלומי, בבקשה. תודה לכולם.

שלומי לחיאני:

אוקיי, רבותיי, את רוצה להגיד על 23?

סעיף 1 – דיון בדוחות מבקר המדינה לשנת 2023

דורית מוריה:

רגע, סדר היום, דו"ח ביקורת מבקר המדינה לשנת 2023.

שלומי לחיאני:

אני ב- 19:30 בחוץ. רבותיי, נעמי בבקשה.

צביקה ברוט:

שלומי, אתה רוצה שנעמי תתחיל? נעמי, בבקשה.

שלומי לחיאני:

נעמי, בבקשה.

(מדברים ביחד)

נעמי נעים:

עוד פעם, זה לא דוחות שלי-

אלי יריב:

למה, אתה יודע משהו שאנחנו לא יודעים?

שלומי לחיאני:

באיזה מובן?

אלי יריב:

לא יודע, איזה טיל או משהו.

שלומי לחיאני:

החותים, יש לי אישה תמניה אמנם, אבל אין לה קשר לחותים.

קטי פיאסצקי:

למה, מודיעים עכשיו 10 דקות מראש, לא?

נעמי נעים:

אז ביקורת אחת הוא עשה בנושא של מימון נכסי מקרקעין בידי רשויות מקומיות. הדוח נשלח אליכם, יש גם התייחסות של העירייה שחנה ניסחה.

(מדברים ביחד)

קטי פיאסצקי:

אני לא עונה על השאלה הזאת בלי עורך דין, חנה.

נעמי נעים:

אז מבקר המדינה מצא שיש רשם שהוסמך במועצה.

דורית מוריה:

זה שלי אלי, תקשיב.

עיריית בת-ים

...............................................................................................................................................

האגף המוניציפלי

נעמי נעים:

נמצאו אי התאמות בין רישום הנכסים ברשם המקרקעין לבין הרישומים בנושא זכויות, הם פירטו שהם עובדים על זה, עובדים על זה כל הזמן.

דורית מוריה:

טיפלנו, רשמנו ורושמים.

שלומי לחיאני:

לא צריך תשובות עכשיו, חבל על הזמן.

( מדברים ביחד)

נעמי נעים:

מבקר המדינה המליץ שיהיו מפקחים שיעשו סיורים, נתנו לגופים שונים הפקעות וכו'. עוד אין לנו כל כך תקן למפקח, הגזבר ... בנושא. המפקח הזה אמור גם לעשות סקר בנושא בטיחות, תחזוקה, והנגשה, ואני מניחה שמרגע שימונה מישהו לתפקיד הזה, זה ייעשה. מיצוי פוטנציאל כלכלי, הוא ממליץ לפעול בפעולות, על מנת לנצל את הפוטנציאל הכלכלי של הנכסים האלה, אני יודעת שיש ועדה לפיתוח כלכלי.

עו"ד חנה כהן:

לא רק זה, סליחה, מאז פרסמנו חברה שהתפקיד שלה זה בעצם לבדוק את הנכסים ולבדוק איזה היתכנויות כלכליות יש, ויש עבודה. יש המלצה על חלק מהנכסים, גם רישום נכסים, אתם בעצמכם אישרתם לפני ימים ספורים וגם היום את התב"ר לרכישת נכס, כל מיני נכסים שקיבלנו בשנות ה- 60' וה- 70', שלא נרשמו על שם העירייה. אנחנו כל הזמן עושים פעולות, הפעולות הן רבות, כוח אדם מועט, ומשתדלים כמו שאומרים.

***גב' לאה בם יצאה מהישיבה***

דורית מוריה:

יושב ראש וועדת ביקורת אמר שהוא התרשם מאוד בישיבות של וועדת ביקורת, אז כאילו לא צריך.

עו"ד חנה כהן:

בבקשה.

שלומי לחיאני:

למה אומרים, כאומרים חז"ל, "קול המון כקול שדי", אם הציבור אומר טוב, סימן שזה טוב.

עו"ד חנה כהן:

יפה.

שלומי לחיאני:

טוב רבותיי, אני רק אוסיף עוד, סיימנו?

עיריית בת-ים

...............................................................................................................................................

האגף המוניציפלי

נעמי נעים:

את הנושא הזה, יש עוד נושא אחד של מבקר המדינה.

שלומי לחיאני:

עוד נושא? בבקשה.

צביקה ברוט:

כן, בבקשה.

עו"ד חנה כהן:

מבקר המדינה בא בטרוניה לגבי נושא של תכנון נקודתי.

שלומי לחיאני:

עכשיו לקחת את מקום המבקרת, גבירתי?

(מדברים ביחד)

עו"ד חנה כהן:

לא, לא. זה, אני מחליפה את שירה, שנבצר ממנה מלהגיע. בגדול, אנחנו ענינו למבקר המדינה, אנחנו, התפקיד שלנו, ואנחנו עושים את זה בפועל, כמה שיותר תוכניות רוחביות, מתחמיות, אתם רואים את זה בעצמכם.

קטי פיאסצקי:

התוכנית הכוללת.

עו"ד חנה כהן:

פחות, גם תוכנית כוללת אנחנו שקדנו על זה, גם תוכניות פינוי בינוי של עשרות דונמים לפעמים-

שלומי לחיאני:

אבל תני לה להגיד מה הביקורת הייתה, חנה, מותק. תני לה להגיד, היא לא אמרה מה הביקורת הייתה.

עו"ד חנה כהן:

אה, בבקשה.

שלומי לחיאני:

את כבר אומרת לנו את התשובה לפני השאלה. סבלנות.

(מדברים ביחד)

עו"ד חנה כהן:

נתתי את התשובה.

נעמי נעים:

הוא דווקא העיר על זה, שמרחב התכנון של בת ים עד יולי 2022, אושרו 60 תוכניות נקודתיות.

שלומי לחיאני:

זה מתחבר למה שאמר צביקה, על זה שזו וועדה מצטיינת.

נעמי נעים:

לצד זה, רגע, לצד זה מקדמת העיר תוכנית כוללנית. ועל זה משיבה חנה.

עיריית בת-ים

...............................................................................................................................................

האגף המוניציפלי

עו"ד חנה כהן:

אנחנו אומרים, גם אנחנו מקדמים תוכניות אסטרטגיות, תכנון ובנייה של פינוי ובינוי בכמות גדולה של דונמים זה פעם אחת, גם תל אביב עושה את זה. חוץ מזה, יש לנו את התוכנית הכוללת שאישרתם אותה, ובעזרת השם עתידה להגיע לוועדה המחוזית. ואני לא מקבלת את הביקורת שלו, זה נכון שבעבר עשינו תוכניות נקודתיות למתחמים כאלה ואחרים, בעיקר אגב באזור העסקים, במטרה לקדם עירוב שימושים, זה לא היה משהו, זה כל יזם, הרי יש לנו ריבוי בעלים שם, זה לא היה משהו מכוון, אבל סך הכל אנחנו בסדר מבחינת הביקורת, בגדול.

שלומי לחיאני:

טוב, נעמי עוד משהו?

נעמי נעים:

לא.

שלומי לחיאני:

טוב. אני אתייחס ברשותכם, עוד משהו אחד קטן, על הדו"ח ביקורת מפורט של הדבר הזה של שנת 23', והוא התייחס, והוא מתייחס להסדר הבראה. ב- 2017, טרם זמנך צביקה, הגיע יוסי בכר להסכם הבראה מול, דווקא על זה תקבלו נקודות טובות, הגיע להסכם הבראה-

צביקה ברוט:

לגמרי.

שלומי לחיאני:

מול-

עו"ד חנה כהן:

מול האוצר.

שלומי לחיאני:

מול האוצר ומשרד הפנים. ובמסגרת ההסכם הזה נחתם בינואר 18, חתמה העירייה על הסכם מתווה עקרונות שאושר על ידי מליאת המועצה בינואר 18, והסיכום היה כדלקמן. בשלב הראשון העירייה תייצר מציאות של גירעון של 57 מיליון שקל, גירעון שוטף, והיא עמדה בזה, ואכן קיבלנו מענקים. בשנת 2019, היא הצליחה לייצר, העירייה תייצר גירעון שוטף של 57 מיליון שקל, ואכן עמדה בזה, והצליחו. מצוין. ובשנת 2020 העירייה תייצר גירעון של, רגע, גם כן משהו כזה, של 38 מיליון שקל, וגם בזה העירייה עמדה. ובשנת 20, הם אמרו שאנחנו צריכים לעשות מיפוי ורישום נכסים, שזה משהו, כמו שאמרה דורית שהיא עושה.

דורית מוריה:

קיבלנו על זה את הכסף אגב.

עיריית בת-ים

...............................................................................................................................................

האגף המוניציפלי

שלומי לחיאני:

ועדכון חוזה זה, ולשנת 2020 הגירעון השוטף של העירייה, של 2020, היה צריך להיות 38 מיליון שקל, וגם בזה העירייה עמדה וקיבלה מענקים. בשנת 2021, העירייה התחייבה לעמוד, לייצר גירעון שוטף, לעמוד בגירעון שוטף שיהיה בסך של 26 מיליון שקל, והגזבר יתקן אותי אם אני קורא משהו לא נכון מהדו"ח של משרד הפנים, וגם בזה, יאמר לזכות העירייה, שהיא עמדה. כלומר, ב- 2021 סך הכול הגירעון היה 26 מיליון שקל, גירעון שוטף, והיה מצוין. בשנת 2022, העירייה הייתה צריכה לעמוד, שוב פעם, בגירעון שוטף של 26 מיליון שקל, וגם בזה היא עמדה. לא רק שהיא עמדה, אלא במחצית הדרך הוציאו את החשב המלווה, ואמרו, תשמעו, זאת עירייה שכבר שנה אחרי שנה מתנהלת בדיוק כמו שאנחנו אומרים, ומגיע להם שאפו, ואנחנו ממשיכים ומתנהלים את זה על זה. אז אנחנו רוצים להגיד על זה, אז משרד הפנים כותב לנו את הדבר הזה, ואנחנו רוצים להגיד שאפו. שהצליחו בכוחות, אפשר להגדיר את זה, שאף אחד לא ייעלב לי, כוחות משותפים, שיוסי בכר פתח וחתם, וצביקה ביצע, ועמדו בזה, ובאמת הביאו את העירייה למצב טוב. שבמסגרת המצב הזה, הגירעון שלנו נכון להיום הוא סדר גודל של 100 מיליון שקל.

מרדכי ברשישת:

פחות.

שלומי לחיאני:

סדר גודל, אז הוא, אלי, למה אתה אוהב להפריע, אלי?

(מדברים ביחד)

קטי פיאסצקי:

לא, זה לא היה אלי.

שלומי לחיאני:

אז מי זה היה?

קטי פיאסצקי:

הגזבר.

שלומי לחיאני:

אני אגיד לאלי, סליחה אלי. רבותיי, סליחה, 90 מיליון שקל-

(מדברים ביחד)

צביקה ברוט:

רגע, דיברת עד עכשיו על שוטף עברת עכשיו למצטבר, צריך להגיד.

עיריית בת-ים

...............................................................................................................................................

האגף המוניציפלי

שלומי לחיאני:

כן, כן, רבותיי, אני מדבר על, אוקיי, יש 2 דברים. יש גירעון שוטף, זה הגירעון שאנחנו מייצרים בכל שנה של פעילות. ויש גירעון מצטבר, שזה אף גזבר יגיד לכם שלא צריך להחזיר אותו כי זה טוב שיש לנו קצת הלוואות מול משרד הפנים, תמיד זה מאפשר משחקים, והכל בסדר. בשנת 2000, כשנכנסנו לסיפור, היה לנו 91 מיליון שקל גירעון מצטבר, וגם היום יש לנו סדר גודל של 90 מיליון שקל גירעון מצטבר. עד כאן, אדוני הגזבר, הכל אמת?

(מדברים ביחד)

אילנה נג'ר:

הוא לא עקב אחריך, נראה לי.

צביקה ברוט:

הוא שותק, הוא שומר על זכות השתיקה.

אילנה נג'ר:

הוא מחפש את הקאץ'.

שלומי לחיאני:

לא, אין קאץ', למה קאץ'?

אילנה נג'ר:

לא יודעת.

(מדברים יחד)

אירנה גנין:

אבל גם רפי ברנז היה ביחד עם-

שלומי לחיאני:

לא, למה, מה, אני קורא מהדף.

מרדכי ברשישת:

כמעט.

שלומי לחיאני:

רבותיי, 89 ,100, עזוב, לא נלך לרב.

מרדכי ברשישת:

פרטים קטנים. העירייה הייתה צריכה להגיע ל- 91,250,000 מיליון חוב מתגלגל, שזה, כמו שאמרת, זה גרעון מצטבר. אפילו הם קוראים לזה חוב מתגלגל.

שלומי לחיאני:

זה גרעון מצטבר.

מרדכי ברשישת:

ועמדנו ביעד, אנחנו פחות מ- 90.

שלומי לחיאני:

בסדר, 89 במקום 90, רבותיי. זהו.

עיריית בת-ים

...............................................................................................................................................

האגף המוניציפלי

קטי פיאסצקי:

יש לי מה לעשות עם 2 המיליון האלה.

שלומי לחיאני:

רבותיי, מה שאני רוצה להגיד, מה שאני רוצה להגיד זה את הדבר הבא. התפקיד של הביקורת באמת בעיניי, הוא שאנשים יסתכלו עליו בתור כלי ניהולי בונה. אין שום עניין להתנגח, אין שום עניין להגיד מי עשה מה לפני 10 ו- 20 שנה. כל האנשים שיושבים בשולחן הזה יש להם דבר אחד, הוא טובת העיר, ואנחנו רוצים שלכל האנשים יהיה טוב. אנחנו נמצאים בימים, צביקה, ממש ממש קשים. כל מי שיש לו ילדים חיילים, כל מי שסבא כמוני, זה פשוט לא אמיתי. והפחד הזה שהילד שלך יקבל עכשיו צו מילואים של עוד פעם, למשל הבן שלי מתן הוא בסיירת צנחנים, הבן שלי עמרי הוא גולני, והחתן שלי הוא גבעתי. אני אומר לכם, בן אדם בן 60, אמיץ, ראה, עשה, כל מה שאתם רוצים, רועד, מפחד. וזה זמן שאני אומר, אלי גם לך, אנחנו לפחות, כאנשים שמובילים את הציבור, טיפה יותר עדינות, טיפה יותר דיבור מתון.

אלי יריב:

לא, אבל שמע, צריך להיות גם קצת common sense. לא, לא להגיד, נעשו פה דברים שאנחנו-

שלומי לחיאני:

טיפה טיפה יותר להקשיב לשני, אין בעיה בתור שלך, אלי.

אלי יריב:

אוקיי, אני אגיד.

שלומי לחיאני:

טיפה יותר זה. אני חושב, ואני חושב באמת ובתמים-

אלי יריב:

כן.

שלומי לחיאני:

שאנחנו פה, העיר הזאת היא טובה, היא כיפית, היא נחמדה, והיא יכולה להיות דוגמה להרבה דברים נכונים. אנחנו מבחינתנו כאופוזיציה, כאנשים שעושים את הביקורת, תמיד מנסים לחשוב באמת ובתמים מה טוב לעיר. אני ממש ממש מבקש סליחה, אבל אני, פשוט ב- 19:30, יש לי אנשים בבית שבאו לפגישה, ואמרתי את זה מראש. אז תודה רבה.

אלי יריב:

כן, אבל תשמע חצי משפט שלי, בגלל שהזכרת אותי, אם לא היית מזכיר, לא הייתי מדבר.

שלומי לחיאני:

בבקשה, בבקשה. הזכרתי אותך בטוב, לא לרע.

עיריית בת-ים

...............................................................................................................................................

האגף המוניציפלי

אלי יריב:

השולחן הזה, בשולחן הזה אתה הזכרת את המסמך של אבני הדרך שקבעה הממשלה-

צביקה ברוט:

לתוכנית ההבראה.

אלי יריב:

לתוכנית הבראה.

שלומי לחיאני:

כן. קראתי.

אלי יריב:

אבל שכחת להגיד משפט שהיה כתוב.

שלומי לחיאני:

מה?

אלי יריב:

התוכנית הזאת מובילה לאיחוד עם תל אביב, והחשב המלווה שהגיע-

שלומי לחיאני:

איפה זה כתוב?

אלי יריב:

תראה את המסמך שחתם עליו בכר.

שלומי לחיאני:

הנה, הנה.

אלי יריב:

לא, לא.

צביקה ברוט:

יש מסמך נלווה, יש מכתב נלווה.

אלי יריב:

יש מסמך, הוגש למועצת העיר.

צביקה ברוט:

מכתב נלווה.

שלומי לחיאני:

תקשיב, אלי, היכולת שלך-

אלי יריב:

לא, אז אני יודע, אז אל תגיד לי, צריכים לתת את כל התמונה.

שלומי לחיאני:

תקשיב, היכולת שלך-

(מדברים ביחד)

אירנה גנין:

רפי, רפי.

אפרים מזרחי:

רפי תענה, רפי אתה יכול לענות.

עיריית בת-ים

...............................................................................................................................................

האגף המוניציפלי

אלי יריב:

החיבור לעיריית ת"א.

אירנה גנין:

למה אתה שותק, אתה ביחד עם יוסי ביחד עשית, בתוכנית מול משרד הפנים, למה אתה שותק?

(מדברים יחד)

צביקה ברוט:

חברים. כיוון שרוצים לשמור על אווירה טובה, אז רק נגיד, רק נגיד שאנחנו מסיימים ב - 3 דברים: 1. בתפילה שכל החיילים יחזרו בשלום. אמן. שכל החטופים יחזרו הביתה.

(כולם עונים יחד אמן)

אירנה גנין:

רפי, אתה ביחד עם יוסי זה. נו, למה אתה לא אומר את זה?

צביקה ברוט:

אירנה, אנחנו בברכות עכשיו.

אירנה גנין:

אני עם רפי גם בברכות.

קטי פיאסצקי:

שהממשלה תיפול.

צביקה ברוט:

אפרים, סליחה?

קטי פיאסצקי:

הממשלה תיפול.

רפי ברנז:

למה שתיפול, חס ושלום.

צביקה ברוט:

תודה רבה לכולם. הישיבה נעולה.

___________________

________________________

ראש העיר

מרכזת ישיבות המועצה

צביקה ברוט

דורית מוריה