פרוטוקול ועדת כספים 7.25 מיום 19.6.25
עיריית בת-ים
............................................................................................................................. ...............
האגף המוניציפלי
1
פרוטוקול 5.27 מישיבת ועדת כספים
שהתקיימה ביום ה', 25.19.6
באמצעות תוכנת הזום
חברים ה"ה: גב' ורד דנינו - יו"ר הוועדה
מר ששון אליהו - חבר הוועדה
גב' טל אסייג - חברת הוועדה
מר רפאל ברנז - חבר הוועדה
גב' קטי פיאסצקי - חברת הוועדה
מר אברהם חקק - חבר הוועדה
גב' אילנה נגר - חברת הוועדה
גב' אירנה גנין - חברת הוועדה
חסרים ה"ה: מר אלי יריב - חבר הוועדה
מוזמנים ה"ה: מר מרדכי ברשישת - גזבר
עו"ד חנה כהן – היועמ"שית
גב' דורית מוריה - מנהלת האגף המוניציפלי
גב' מאיה שניידר - מזכירת הוועדה
סדר היום:
1. אישור תב"ר חירום, שיקום ווטיפול באתרי הרס ע"ס60 מלש"ח
עיריית בת-ים
............................................................................................................................. ...............
האגף המוניציפלי
2
1. אישור תב"ר חירום, שיקום ווטיפול באתרי הרס ע"ס60 מלש"ח
דורית מוריה: תב"ר של 60 מש"ח לטובת קרן חירום
מרדכי ברשישת: מדובר בסכום של 60 מש"חשיקום אתרי הרס במלחמת עם
כלביא. ראש העיר ביקש להעלות תב"ר באופן דחוף. מקור המימון
כרגע מהיטל השבחה ל טיפול במתחם ההרס שנפגע.
אילנה נג'ר: לא אמור להיכנס כסף מהמדינה?
מרדכי ברשישת: בוודאי. 150 דונם נפגע. במתחם יש גם בנייני מגורים, שטחי
מסחר, ציבורי. גבולות המתחם שנפגע שסימן מהנדס העיר:
ממערב שדרות העצמאות. צפון שכונת עמידר. דרום בית וגן מזרח
רחוב הבריגדה והמשכו. הרחובות העיקריים: ירושלים, דניאל, בן
יוסף, רוטשילד, הגדוד העברי, קורצאק, השלושה, נגבה,
טרו מפלדור, הרב הרצוג ועוד. למעלה מ-100 מבנים נפגעו ברמות
נזק שונות.
ששון אליהו: מה מהות הכסף, איך הוא יוצא, מה נכנס?
ורד דנינו: 60 מש"ח יספיקו
מרדכי ברשישת: לפי דעתי זה מעל ומעבר, התב"ר מיועד לכמה דברים, ראש העיר
רוצה להניע דברים בשטח. יש מורכבות בטיפול בבניינים, יש
הרבה דיירים, יש מס רכוש, משרדי ממשלה, איך ייבנו, איך
יתקשרו בינהם, איך יקבלו את הכסף, מדובר בתהליך מאוד
מורכב.
רפי ברנז : צריך לקחת פרוייקטור.
מרדכי ברשישת: התב"ר כולל את הנושאים הבאים:
1) ניקוי של אתר ההרס ופינוי הריסות.
2) הריסה של המבנים שאינם ברי שיקום. ההריסה כוללת העסקת
יועצים שונים, תאום מול גופי התשתית השונים, קבלני הריסה,
פינוי לאתר מורשה, תשלום דמי הטמנה.
ככל הנוגע למבנים שאינם מיועדים להריסה וקיימת מגבלה הנדסית
מקומית במבנה יבוצעו עבודות תכנון וחיזוק של המבנים.
3) שמירה באתר ההרס 7\24 למניעת ביזה מדירות קיימות וכן
למנוע מתושבים לגשת למבנים המסוכנים.
4) הסברה ויועצים.
5) הכנת תב"ע למתחם, לרבות אדריכלים, יועצים, במגוון
תחומים.
עיריית בת-ים
............................................................................................................................. ...............
האגף המוניציפלי
3
6) הקמת מנהלת לקידום שיקום האתר והקשר עם מס רכוש
ומשרדי הממשלה הרלוונטים ועם התושבים, לניהול הפרוייקט.
7) שיקום המרחב הציבורי שנפגע-כבישים, מדרכו, רמזורים,
גינות, ריהוט רחוב וכו' ומבנים ציבוריים.
פעולות ההריסה וחיזוק המבנים יתואמו מראש בין העירייה ליחידת
מס רכוש ו/או משרדי הממשלה. העירייה תפעל לקבלת הרשאות
תקציביות מאת מס רכוש ו/או משרדי ממשלה אחרים, בכל
הנושאים המצויים תחת אחריותם הישירה.
חלק גדול מהדברים זה החובה במימון החוק של מס רכוש ופיצויי
התושבים. בעלי הנכסים. אנחנו בעלי הנכסים הציבוריים אנחנו
נדאג.
דורית מוריה: לעבוד מול מס ר כוש.
גם התושבים אמורים לקבל מס רכוש עבור ההריסה ובנייה חלק
גדול אמור להיות ממומן ממס רכוש. הסברה ויועצים גם לא בטוח
שיאושר במימון מס רכוש. לא הכל העירייה תקבל ממס רכוש.
אילנה נג'ר: אתה יכול להגיד באחוזים?
מרדכי ברשישת: לא.
קטי פיאסצקי: כמה הערכה באחוזים עתיד להגיע ממס רכוש?
מרדכי ברשישת: יש דילמות. אם יאשרו רק בניין אחד זה בסדר גודל של 2-4
מש"ח
קטי פיאסצקי: מדברים רק על הבניין שספג פגיעה?
עו"ד חנה כהן: לא. ישראל דוד מסתובב עם מהנדס העיר והם סוקרים מבנה מבנה.
חלק להריסה מוחלטת וחלק לא. יש פער זמנים עד שמס רכוש
יחזירו את הכסף.
אילנה נג'ר: זה מעין קופה זמנית למטרה הזו חלק אולי יחזור וחלק לא?
עו"ד חנה כהן: בדיוק.
אירנה גנין: תב"ר זה כסף אם משתמשים משתמשים, אם לא משתמשים אז זה
נשאר. מדברים על בניינים שאף אחד לא יודע מה העתיד שלהם.
צריך לחכות לדעת מה יהיה בעתיד.
ורד דנינו: צריך שיהיה משהו בצד כדי שנתחיל לעבוד.
קטי פיאסצקי: מי מקבל את ההחלטה איזה בניין אנחנו מורידים ובונים מחדש?
אם אנחנו לא מקבלים את ההחלטה אבל ההמלצה שלנו להוריד את
הבניין האם מס רכוש משפה אותנו ?
ששון אליהו: לא.
עיריית בת-ים
............................................................................................................................. ...............
האגף המוניציפלי
4
עו"ד חנה כהן מס רכוש הוא הגורם שקובע. אנחנו מנסים לעבוד בשיתוף פעולה
מלא. שכרנו את המהנדס הטוב ביותר בארץ ישראל דוד. שהוא
הקונסטרוקטור הכי טוב שהוא יגיד מה ניתן לשקם מה לא. למס
רכוש יש את האינטרסים שלו.
קטי פיאסצקי: יכול להיות מצב שיש אי הסכמה על כמות הבניינים בינינו למס
רכוש?
עו"ד חנה כהן: כן.
דורית מוריה: במקרים כאלה הולכים לעתירות.
קטי פיאסצקי: מה שהמהנדס ששכרנו ישראל דוד אומר שצריך להרוס גם אם יש
פער במס רכוש אנחנו הורסים?
ששון אליהו: זה כבר סוגייה הרבה יותר מורכבת, יש לה היבטים תכנוניים,
כלכליים, משפטיים.
אירנה גנין: יש פינוי בינוי.
דורית מוריה: מקימים מנהלת עם מיטב המוחות.
ששון אליהו: אני הצעתי לרה"ע שהאחריות לכל הפרויקט צריכה להילקח על
ידי המדינה. המדינה צריכה לפצות את בעלי הדירות. ייצאו
מהאתרים. המדינה תיקח את הקרקע ותספסר בהם. אף אחד לא
יפסיד.
קטי פיאסצקי: בעלי הדירות שהדירה שלהם שווה 1.4 מש"ח לא יצליחו לקנות
דירה.
אירנה גנין: עושים חשבון דירה חדשה.
אילנה נג'ר: איפה יש דירה ב 1.4 מש"ח חוץ מבדרום
קטי פיאסצקי: מדובר על אוכלוסיה מבוגרת.
ששון אליהו: הרעיון בגדול זה מה שצריך להיות עם תוספת מסויימת.
עיריית בת-ים
............................................................................................................................. ...............
האגף המוניציפלי
5
תב"ר חדש
מקורות המימון סכום תיאור התב"ר מס'
תב"ר ספ'
ק.השבחה-60,000,000 60,000,000 שיקום אתרי הרס מפגיעת טילים במלחמת"עם
כלביא " 938/4685
1
ביום 14.6.2025 נפגע מתחם של כ- 150 דונם בבת ים כתוצאה מפגיעה ישירה של טיל אירני
במתחם כלולים מאות בנייני מגורים, שטחים ציבוריים ושטחי מסחר.
גבולות המתחם שנפגע- ממערב שדרות העצמאות, מצפון שכונת עמידר, מדרום רחוב בית וגן והמשכו, ממזרח רחוב
בריגדה והמשכו. המתחם כולל את רחובות ירושלים, דניאל, בן יוסף, רוטשילד, הגדוד העברי, קורצ'אק, טרומפלדור,
הרב הרצוג, השלושה, ויצמן, נגבה, משה כהן, ועוד
במתחם נפגעו למעלה מ- 100 מבנים ברמות נזק שונות ומטלטלין רבים, מרמת פגיעה שולית שאין בה סכנה לציבור
ועד לפגיעות מבנים באופן שיציבותם מסכנת את הציבור וחלקם מתוכננים להריסה.
לצורך שיקום המתחם העירייה מתכננת לבצע פעולות מגוונות בתאום עם משרד הפנים, מס רכוש ומשרד האוצר.
התב"ר כולל את הנושאים הבאים:
1) ניקוי של אתר ההרס ופינוי הריסות.
2) הריסה של המבנים שאינם ברי שיקום. ההריסה כוללת העסקת יועצים שונים, תאום מול גופי התשתית השונים
קבלני הריסה, פינוי לאתר מורשה, תשלום דמי הטמנה.
ככל הנוגע למבנים שאינם מיועדים להריסה וקיימת מגבלה הנדסית מקומית במבנה יבוצעו עבודות תכנון וחיזוק של
המבנים.
3) שמירה באתר ההרס 24\7 למניעת ביזה מדירות קיימות וכן למנוע מתושבים לגשת למבנים המסוכנים
4) הסברה ויועצים
5) הכנת תב"ע למתחם, לרבות אדריכלים, יועצים, במגוון תחומים
6) הקמת מנהלת לקידום שיקום האתר והקשר עם מס רכוש ומשרדי הממשלה רלוונטיים ועם התושבים, לניהול
הפרוייקט.
7) שיקום המרחב הציבורי שנפגע-כבישים, מדרכות, רמזורים, גינות, ריהוט רחוב וכו' ומבנים ציבוריים.
פעולות ההריסה וחיזוק המבנים יתואמו מראש בין העירייה ליחידת מס רכוש ו/או משרדי הממשלה. העירייה תפעל
לקבלת הרשאות תקציביות מאת מס רכוש ו/או משרדי ממשלה אחרים, בכל הנושאים המצויים תחת אחריותם
הישירה.
הצעת החלטה:
הועדה מאשרת את תב"ר 4685/938 שיקום אתרי הרס מפגיעת טילים במלחמת "עם
כלביא" ע"ס 60 משח.
הצבעה: פ"א
חתימת יו"ר הוועדה____ תאריך : 5.2026.024