הועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים מס' 5/358 מיום 25.2.15

25.2.15

עיריית באר שבע

הועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים מס' 5/358

הוועדה התקיימה ביום רביעי , ו' אדר תשע"ה, 25.2.15

נוכחים:

הרב גדי מאזוז-יו"ר

גיל שטכמן, מ"מ יו"ר

שמואלה קושניר, מנהלת הרשות העירונית למלחמה בסמים ואלכוהול ב"ש

רחל פלג מנהל חינוך

לבנה אלקבץ

ירדן רחמן – חברי ועדה

שלמה סולומון

סיגל לוי- מנהלת תחנת מרכז מתדון

אדיר נחמני נציג אגף הפיקוח

אבי אשטמקר- נציג לשכת מבקר העירייה

עו"ד ליחי קרוצ'י- נציג היועץ המשפטי

עינת סנדלר- סנגוריה ציבורית

הדס מוסקוביץ שחר, הרשות למלחמה בסמים ואלכוהול ב"ש

שמעון אבינועם, ס' מנהל היח' לטיפול ושיקום ומנהל מרכז קשב לנוער

מפקח אלון סוזנה- קצין נוער באר שבע– מוזמנים קבועים

אוסנת חמו- ס. מנהלת שרות מבחן למבוגרים מחוז דרום

זיו ברבי- יו"ר מועצת תלמידים

נחמן חייט- מזכ"ל מועצת תלמידים

עו"ד עדי בלוטנר- מנהלת תוכנית בית משפט קהילתי- מוזמנים

נעדרים:

משה ינאי כחבר ועדה

אתי כהן

בתיה רחום- חברי ועדה

צביה ירדן- מפקחת אזורית, משרד הבריאות

אבנר ביטון- יו"ר ועד הורים עירוני

מיכל כהן

עו"ס עדנה קריבוי סבאג- יועצת למעמד האישה

עו"ס דניאלה דרורי- יועצת לענייני אזרחים ותיקים

מנהל היח' לטיפול בנפגעי סמים, מרכז חוסן

אולגה גרצנשטיין –מנהלת כספים אגף הרווחה, נציגת גזבר הערייה

יפעת ביתן- תוכנית שמידט

סיגל מויאל גלבוע- מנהלת תכנית "עיר ללא אלימות"

אבי אוחיון- מנהל מחלקת נוער, חברת "כיוונים"

צביה שורץ- מנהלת הקמה עולם הילדים לונדע, חברת כיוונים- התנצלה

סנ"צ אילן שושן- ס. מפקד תחנת המשטרה- התנצל

רפ"ק יוגב אטיאס -ראש משרד סיור ב"ש- התנצל

פקד תומר פלס- קצין מודיעין, תחנת ב"ש

רס"ב יובל אלמליח- רכז מודיעין נוער באר שבע- התנצל- מוזמנים קבועים

גדי מאזוז: שלום לכולם. שמח להזמין את אלון להציג סיכום פעילות שנת 2014.

נתנה סקירה קצרה על פעילות משרד הנוער ועל פעילות תחנת באר שבע בנושא סמים

ואלכוהול בשנת 2014.

בסקירה מציג אלון כי תחנת באר שבע פעלה לחשיפת עברות סמים בקרב בני נוער בפרט

וחשיפת עברות של סמי פיצוציות בכלל. הוא מציין כי נפתחו תיקים על צריכה עצמית,

החזקת סם שלא לצריכה עצמית, סחר בסמים בין בני נוער, הדחת קטין לסמים מסוכנים

ונפתחו תיקים לעסקים בהם נתבצעה פעילות משטרתית לחשיפת סמי פיצוציות.

בתחום האלכוהול נעשו במהלך השנה מבצעים יזומים בנושא מכירת אלכוהול לקטינים ע"י

הפעלת סוכנים קטינים, בהובלת משרד הנוער ובעקבות כך נפתחו תיקי ממכר אלכוהול

לקטינים בפיצוציות וחנויות. נפתחו תיקים על הספקה או רכישת משקה אלכוהולי לקטין

וכמובן שנעשו השמדות/ שפיכות אלכוהול ע"י צוותי הסיור, השיטור העירוני וצוותי המגן.

נחמן חייט: יש פילוח של מאפיינים לגבי בני הנוער שנתפסו בעברות אלו? שכונות, אזורים,

בתי ספר?

אלון סזנה: לא, אין פילוח כזה כי אין באמת חתך אוכלוסיה ספציפי. זה חותך את כל שכבות

האוכלוסייה בעיקר כשאנחנו מדברים על שימוש בנייס גאי. הנייס גאי החליף את האלכוהול

בצורה משמעותית.

היום המכירה מתוחכמת יותר, מכירה פרטית, הם עובדים כפרילנסרים. כבר לא בקיוסקים

ועל כן גם הקושי שלנו לעקוב.

זיו ברבי: מועצת נוער כתבה תכנית להתמודדות עם מיגור תופעות מסוכנות שהוצגה לראש

העיר. מחפשים תקצוב לתכנית.

רחל פלג: מכירה את התכנית והיא יפה ומקיפה.

שמואלה קושניר: אבקשך לשלוח לי את התכנית לעיון וחשיבה משותפת.

שמעון אבינועם: אני שמח על כך שסמי הפיצוציות הוצאו מחוץ לחוק אבל זהו רק צעד אחד.

אני שואל אותנו כוועדה, את כל הגופים הרלוונטיים שיושבים כאן ויכולים להוריד חסמים.

למה התיקים הללו, שנפתחים לבני נוער, לא מתורגמים לשלב הבא לטיפול?

למה כל הנוער הזה לא אצלי במרכז "קשב" בטיפול?

מה אנחנו כוועדה, כשותפים, יכולים לעשות כדי לגרום לכך שהנערים יהיו בקשב לנוער

באבחון?

אני שואל אותך אוסנת (נציגת שרות מבחן למבוגרים) למה הנערים האלו לא מגיעים לאבחון

בקשב לנוער?

אלון סוזנה: כל תיק שנפתח אני שולח פקס לשרות המבחן לנוער

שמעון אבינועם: הפקס מגיע לשרות המבחן, למה התיק לא מגיע אלי?

אוסנת חמו: אין בידי מספיק מידע לגבי מה שקורא בשרות מבחן לנוער. אני יכולה להגיד לך

שאנחנו בשרות מבחן למבוגרים עושים במרכזי הטיפול שימוש שוטף ושולחים לאבחון

מקצועי במרכז לנפגעי אלכוהול למשל.

הקישור צריך להיעשות כך שהשימוש של שירות המבחן בקשב לנוער יהיה שימוש בגורם

מקצועי מומחה.

גדי מזוז: מהסקירה שאלון הציג עדיין קיים שימוש ואנחנו כשותפים למיגור התופעה רוצים

להגיע למצב של אפס שימוש בסמים ובאלכוהול.

אני רוצה לשבח את עשייתו של שמעון אבינועם ואת עבודת המשטרה

אולי יש מקום לחשוב על תת ועדה שבה ישבו נציגים שונים של מרכזי טיפול, בית משפט,

משטרה ונחשוב על טיפול מיטבי לנוער.

עדי בלוטנר: אתה מקדים אותנו. זה בדיוק הפרויקט שאציג בפני הועדה.

שלום לכולם אני עדי בלוטנר רכזת פרויקט חדש, בית משפט קהילתי, פיילוט ראשון מסוגו

בארץ. נמצאות איתי הגב' אוסנת חמו סגנית מנהלת שרות מבחן למבוגרים ועינת סנדלר

מהסנגוריה הציבורית.

בית המשפט בבאר שבע החל לפעול בתחילת חודש דצמבר 2014.

מטרת בית המשפט הקהילתי היא שיקום עוברי חוק ומניעת חזרתם למעגל הפשיעה תוך

שימוש בשירותים ובמענים הקיימים בקהילה המקומית.

מודל זה מתמקד בבתי המשפט ובשיתוף הפעולה בינם לבין גורמי מערכת האכיפה (משטרת

ישראל), הרווחה (משרד הרווחה) והקהילה. המודל פותח בשני העשורים האחרונים בארצות

הברית ואומץ במדינות רבות בה ומחוץ לה.

בית המשפט הקהילתי הוא מודל המאפשר למערכת המשפט להתמודד עם תופעת עבריינות

מגוונת מתוך תפיסה הרואה בקהילה מנגנון מרכזי בתהליכי הטיפול והשיקום של אוכלוסייה

בסיכון. בית משפט זה עוסק בעבירות המשפיעות על איכות חיי התושבים וביטחונם: עברות

סמים, אלימות, רכוש, עברות הנובעות מסכסוכי שכנים, מטרדים וכו'.

צוות בית המשפט הקהילתי הוא צוות קבוע שפועל יחד בדיאלוג מתמיד ומונה: שופטת,

ארבע קצינות מבחן, סנגורית מטעם הסנגוריה הציבורית (שתפקידה להנחות ולפקח על

הסנגורים אשר

ייצגו נאשמים בבית המשפט הקהילתי), שני תובעים משטרתיים, שתי פרקליטות, רכזת צוות

מטעם אשלים ועו"ס מטעם אגף הרווחה.

מדיניות ענישה ייחודית

עונשים מידיים, חינוכיים ושיקומיים. כך למשל, במידת האפשר כוללים העונשים מרכיב ברור

של השבה לקהילה הנפגעת וחיזוק אחריויות של עוברי החוק כלפי הקהילה בה הם חיים.

במקביל, גמילה מסמים ואלכוהול, השתלבות במערכת החינוך או בתעסוקה, בפיקוח בית

המשפט ובאמצעות גורמים בקהילה, מהווים פעמים רבות תחליף לעונשי מאסר. לכל נאשם

מותאמת תוכנית ייחודית. שירות המבחן הוא הגורם המקשר בין הגורמים השונים בקהילה

המעורבים בתוכנית השיקום לבין בית המשפט הקהילתי.

הפניית נאשמים למסלול הקהילתי

ההפניה מותנת בהסכמת הצדדים- סנגור ותובע ובהחלטת בית המשפט. ההתאמה למסלול

נבדקת ע"י קצין המבחן, תלויה בעיקר בהסכמתו של האדם, בנכונותו לטפל בבעיותיו ולשתף

פעולה עם גורמי הטיפול.

דיונים במסלול הקהילתי

בית משפט השלום באר שבע, קומה 4 ,אולם 43 .הדיונים מתקיימים בימי שני מהשעה

9:30

אתם מוזמנים.

הדיונים הם ברשות כבוד השופטת דרורה בית אור המשמשת כשופטת בית המשפת

הקהילתי.

אוסנת חמו: עד היום הקהילה הוקיעה את עוברי החוק והרעיון המרכזי של הפרויקט הוא

לגרום לקהילה להכיל את עוברי החוק.

גדי מאזוז: אני מוכן לרתום עצמי לפרויקט הזה

עדי בלוטנר: אני אודה ואשמח

אני רוצה להזמין את חברי הועדה ליום עיון ראשון של בית המשפט הקהילתי שיתקיים

ב-6/5/15 פרטים על מיקומו אשלח לכם.

שמעון אבינועם: אשמח לארח את יום העיון במרכב "קשב לנוער.

שמואלה קושניר: אנו נחשוף את התכנית גם לועדת טיפול ושיקום עירונית

החלטות ועדה:

הידוק הקשרים עם בית המשפט הקהילתי

מועצת הנוער תגיש לרשות העירונית למלחמה בסמים ובאלכוהול את התוכנית שנכתבה