פרוטוקול ישיבות הועדה המקצועית לתמיכות מס' 32/1215 מיום 15/2/2017
כ"ג שבט תשע"ז
19 פברואר 2017
פרוטוקול ישיבות הועדה המקצועית לתמיכות מס' 32/1215
שהתקיימה ביום 15/2/2017
השתתפו גב' אבישג אבטובי - מנכ"לית העירייה
רו"ח תומר ביטון - גזבר העירייה
עו"ד חיים טורקל- יועמ"ש - חברי הועדה
רו"ח צביה סעדון, מנהלת אגף החשבות
רו"ח מינה מלכה – מנהלת מח' תמיכות
מר מאיר אלפסי – מנהל אגף הספורט, חב' כיוונים
גב' עליזה ביטון –רפרנטית לתחום כוללים ודת - מוזמנים
רו"ח ליאור דעי – סמנכ"ל חברת כיוונים ורפרנט לתחום ספורט ואומנויות.
עו"ס עדנה סבאג - קריבוי- יועצת למעמד האישה
עו"ס דניאלה דרורי, יועצת לענייני אזרחים ותיקים - נעדרו, התנצלו
על סדר היום:
1. דיון בבקשות תמיכה לשנת 2017 בתחומים– כוללים, דת וספורט.
2. דיון בבקשת תמיכה לבניה– עמותת אביר באר שבע.
1. דיון בבקשות תמיכה לשנת 2017 בתחומים– כוללים, דת וספורט
הועדה דנה בבקשות תמיכה מתחום הכוללים, הדת והספורט.
א. בהתאם לסעיף 13.2 לנוהל מתן תמיכות , ניתנה חוות דעת חיובית של הרפרנטים
המקצועיים בתחומים הנ"ל.
ב. עמותת נחל עדנים – העמותה הגישה בקשת תמיכה בתחום הכוללים עבור הפעלת
'כולל לילה'. היות והפעלת כולל במסגרת הנ"ל אינ ה עונה לתבחיני העירייה למתן
תמיכות בתחום הכוללים אך עונה לתבחיני העירייה בתחום הדת , הועברה הבקשה
לתחום הדת.
ג. עמותת שבת אחים ועמותת אורות במדבר (בקשה חדשה) מתחום הדת – העמותות
הנ"ל נדרשו להגיש הבהרות לגבי נושאים שלא היו ברורים מספיק מהבקשה כפי
שהוגשה בנושא חלוקת מלגות (שבת אחים) והיקף פעילות העמותה בכסף ( אורות
במדבר) ואשר יתכן כי לאחר קבלת הבהרות אלו ימצא כי העמותה אינה זכאית לקבלת
התמיכה/חלק מכספי התמיכה כפי שחושבו ופורטו בטבלה המצורפת לפרוטוקול זה .
נכון למועד התכנסות הועדה טרם התקבלו הבהרות כאמור.
ד. עמותות טוהר מרגליות מתחום הדת – העמותה הנ"ל הגישה (באמצעות משרד הנה"ח
הנותן שירותים לעמותה) לראשונה בקשת תמיכה.
במועד הגשת הבקשה היו חסרים מס' מסמכים אותם נדרשה העמותה להשלים בסמוך
למועד הגשת הבקשה. לאחר מס' פניות התקבלו חלק מהמסמכים החסרים.
מבדיקת הבקשה והמסמכים שהוגשו ומשהיה נראה כי קיימת חריגה מהוראות כללי
ניהול תקין בכל הקשור לתשלום השכר בעמותה (שכר מנכ"ל בשנת 2015 מהווה כ -
126% ממחזור הפעילות באותה שנה וכן, לאחר שנתגלו סתירות בין המסמכים
המקורים לבין המסמכים שהושלמו ולרבות מסמכים/הבהרות ש התקבלו לבקשתנו
לאחר מכן , נדרשה העמותה להגיש הבהרות/מסמכים לצורך השלמת הבדיקה. נכון
למועד התכנסות הועדה טרם התקבלו הבהרות כאמור.
יוער כי כל פניה שלנו למגיש הבקשה נענתה באיחור רב ובאופן חלקי בלבד.
ה. עמותת חוסן מתחום הספורט – שכרו של ר.ע המכהן כמנכ"ל וכמאמן בעמותה הסתכם
בשנת 2015 בכ- 202 אש"ח והיווה כ - 36% ממחזור ההכנסות באותה שנה (כ- 555
אש"ח.
2
בהתאם לכללי הדיווח והמיון של החשב הכללי (החלים על עמותות בהתאם להוראות
ניהול תקין ונוהל מתן תמיכות) במוסד ציבור שמחזור הכנסותיו לפי דוח כספי מבוקר
אחרון עולה על 400 אש"ח, אין לפצל שכר של נושא משרה במוסד וליחסו באופן חלקי
לסעיפי השכר במסגרת עלות הפעילויות כמבצע פעילות שאינה ניהולית , ז"א, עובד
המוגדר כמנהל בהנהלת המוסד לא יוכל להיות מוגדר בחלק ממשרתו כמבצע פעילות
ישירה.
בהתאם לכך ולאחר שבוצע ייחוס מלא של שכר המנכ"ל להוצאות הנהלה וכלליות,
קיימת חריגה מהשיעור המירבי (22%) של הוצאות הנהלה וכלליות המוגדרות
בהוראות החשב הכללי.
כמו"כ, ע"פ הצעת תקציב לשנת 2017, שהוגשה כחלק מבקשת התמיכה, הוצאות
הנהלה וכלליות צפויות לעמוד על 53% ממחזור ההכנסות הצפוילפני ייחוס שכרו של
ר.ע (כמאמן) להוצאות הנהלה וכלליות.
הוחלט:
1. הועדה מתנה את אישור התמיכה של עמותת שבת אחים ועמותת אורות במדבר בקבלת
הבהרות לנושא חלוקת המלגות והיקף פעילות העמותה בכסף (בהתאמה).
העמותות יעבירו את הבהרותיהן בתוך 30 יום ממועד אישור ה מועצה. גובה התמיכה
יקבע בהתאם להבהרות שיתקבלו ותקינותם ובכפוף להוראות הנוהל והתבחינים.
2. הועדה ממליצה שלא לאשר מתן תמיכה לעמותת טוהר מרגליות זאת בשל התנהלות
העמותה בכל הקשור להגשת מסמכים ומתן הסברים לממצאים שנמצאו במהלך בדיקת
הבקשה.
3. הועדה מתנה את אישור התמיכה שלעמותת חוסן בהפסקה מיידית של הפרת הוראות
החשב הכללי לעניין הוצאות הנהלה וכלליות וקבלת התייחסות לגבי החריגה הצפויה
בשנת 2017.
במידה והעמותה תגיש אישור מרשם העמותות לפיו, במקרה הנ"ל, ייחוס שכר מנכ"ל
לעלות הפעילות אינו מהווה חר יגה מההוראות הקיימות, תאושר לעמותה התמיכה
לשנת 2017 בכפוףלהגשת הצעת תקציב מעודכנת לשנת 2017 ואישור רו"ח על הוצאות
הנהלה וכלליות לפי כללי הדיווח והמיון של החשב הכללי ובפורמט המצורף להוראות
אלו.
4. בכפוף לאמור לעילהועדה מאשרת את בקשות התמיכה של מוסדות הציבור הפועלים
בתחומים: כוללים, דת וספורט בהתאם לרשימות המצורפות לפרוטוקול זה והמהוות
חלק בלתי נפרד ממנו. מובהר, כי האישור הינו בכפוף להשלמת המסמכים הנדרשים,
כמפורט להלן ובהתאם ללוח תשלומים שייקבע ע"י הגזבר.
5. על מוסדות הציבור , לרבות המפורטים בסעיפים 1 ו- 3 לעיל להשלים את המסמכים
החסרים ו/או להגיש התייחסותם תוך 30 יוםמאישור המועצה.
2. בקשת תמיכה לבניה– עמותת אביר באר שבע 580550630.
העמותה הגישה בקשת לתמיכה בסך 500,000 ₪עבורהשלמת בניית בית כנסת בנחל עשן.
הוחלט:
הוועדה דוחה את בקשת העמותה בשל העדר תקציב לתחום נשוא הבקשה.
רשמה: רו"ח מינה מלכה