פרוטוקול ועדת כספים מס' 46/1277 מיום שני, כ"ו באייר תשע"ז, 22.5.17

עיריית באר שבע

פרוטוקול ועדת כספים מס' 46/1277

מיום שניכ"ו באייר תשע"ז, 22.5.17

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 277/164 מיום 175.22

השתתפו ה"ה

רוביק דנילוביץ' - יו"ר

ד"ר חפצי זוהר- מ"מ יו"ר

יוסף בן עמי ( אורטל פרלמן שמואלי -מ"מ)

יוסי דלויה (הרב גדי מזוז- מ"מ)

עו"ד מינה קלמן חדד, מ"מ אילנה גינזבורג

משה ינאי (יסמין סקס פרידמן - מ"מ)

גיל שטכמן (אביעד שמלה- מ"מ) - חברי ועדת כספים

טל אל על - מוזמן קבוע

אבישג אבטובי - מנכ"ל העירייה

עו"ד חיים טורקל - היועץ המשפטי נציג - עו"ד ג'ף גודמן סגן היועץ המשפטי

דימיטרי פיגלאנסקי - מהנדס העירייה

אבי פוגל - מבקר העירייה וממונה על תלונות הציבור

אמנון יוסף - דובר העירייה

זהבה הראל - ראשת מינהל החינוך

אתי כהן - מנהלת אגף הרווחה

אבי ביטון - מנהל אגף אחזקה

עודד ברויאר - מנהל אגף גנים ונוף

עו"ד עו"ד סופיה רווח - סגנית גזבר ומנהלת אגף התקציבים

רו"ח פזית פוקס - סגנית גזבר העירייה

יחיאל חמו - מנהל אגף גבייה ומנהל הארנונה

עמוס אבו - מנהל אגף כלכלה רכש והתקשרויות

רו"ח צביה סעדון - מנהלת אגף חשבות

דודי ליפשיץ - ראש מערך הספורט והבנייה הציבורית

חיים קפלן - סגן מנהל אגף גזברות לחינוך ורווחה

עמית ריינגולד - סגן מנהל אגף מינהל לוגיסטיקה וחירום

ירון בסטיקר- מנהל מחלקת תקציבי פיתוח

שמחה שבת - מנהלת כספים אגף מינהל ומשאבי אנושחדשנות מערכות מידע ותקשורת

אולגה גרצנשטיין - מנהלת כספים באגף הרווחה

חיים ברדה - מנהל כספים מנהל החינוך והתנ"ס

מרינה כהן - מנהלת תחום בקרה תקציב רגיל

דייזי אור- מנהלת מחלקת שומא

עו"ד אורטל שריג - מנהלת תחום השגות עררים כינוסי נכסים ופש"ר

עו"ד אורן סרוסי- הלשכה המשפטית - מוזמנים

נעדרו ה"ה:

עו"ד יגאל אובשייביץ (משה בורוכוב- מ"מ)

יוסי דדוש (מרדכי בן יהודה-מ"מ)

שמעון טובול (עופר כרדי- מ"מ)

עדי טרבס (רוסט קרפמן - מ"מ) - חברי ועדת הכספים

רו"ח תומר ביטון - גזבר העירייה (התנצל, נמצא בכנס)

ניר גורליצקי - מנהל אגף משאבי אנוש

בני מגרלשוילי - מנהל אגף הפיקוח

מלכה גל - מנהלת אגף רישוי עסקים

נועם יחיאל - מנהל אגף לאיכות הסביבה

מירב תורג'מן - סגנית גזבר העירייה (לימודים)

יהוד מרציאנו - מנהל אגף חדשנות מערכות מידע ותקשורת

אדמונד אוזן, אינג' ומשפטן- ממונה על הנכסים

עו"ד דורית קקון דנון - מנהלת מחלקת התקשרויות וביטוח (התנצלה)

רו"ח ליבנת קדוש - חשבת מינהל תכנון ופיתוח

רו"ח יוסי זזון - חשב מינהל תפעול

עו"ס עדנה סבאג קריבוי - יועצת לקידום מעמד האישה

עו"ס דניאלה דרורי - יועצת לענייני אזרחים ותיקים

ליז אביסדריס עובדיה- עוזרת ראש העיר למעקב ובקרה

ליאור דיעי - חשב חברת "כיוונים" וראש מינהל כספים מש"א ותפעול

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 277/164 מיום 175.22

ריכוז הנושאים על סדר היום

א. מענקים

ב. מימון ביניים מהקרן לעבודות פיתוח עד לאישור השלמת הלוואה לפיתוח לשנת 2017

בסך 10,670,000 ₪

ג. מענקים במסגרת התקציב השוטף.

ד. פתיחת חשבון בנק יעודי עבור תכנית אסטרטגית לקידום העיר באר שבע כעיר

דיגיטאלית במסגרת ההסכם עם המשרד לשיוויון חברתי.

ה. העברות תקציביות במסגרת התקציב השוטף (עפ"י פירוט מצ"ב)

ו. עדכון התקציב השוטף לשנת 2017 ( עפ"י פירוט מצ"ב

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 277/164 מיום 175.22

רוביק דנילוביץ:

ערב טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת כספים מספר 46/1277 .מבקש לאשר

הכנסת התוספת מחוץ לסדר היום.

אושר

1. תקציב בסך של 9,792,000 ₪עבור עידוד התקנת מערכות ייצור חשמל סולארי

מענק המשרד להגנת הסביבה בסך 3,916,800 .₪

השתתפות הרשות במסגרת הלוואה בסך 5,875,200 .₪

אושר

2. מענק משרד הבינוי והשיכון בסך של 6.0 מיליון₪ עבור השתתפות במימון

מנהלת הסכמי הגג.

משה ינאי:

אני רוצה ללמוד משהו על הנושא הסולרי הזה.

אני מבקש אחרי שתמצו את העניין, ותגיעו למסקנות. תציעו לעסקים, או בתים פרטיים,

או גופים קטנים אחרים שירצו לעשות מיזם דומה.

יו"ר רוביק דנילוביץ:

יש וועדי בתים שעושים.

משה ינאי:

לא יודעים לעשות את זה. אבל אם עיריית באר שבע אחרי שתבדוק את העניין, ותפרסם

שנבדק העניין כך וכך. והכדאיות היא אחרת אולי זה יעודד את העשייה הזאת, יש בזה

משהו.

יו"ר רוביק דנילוביץ:

קודם כל חלק מהעסקים כבר עשו. ויש גם וועדי בתים שעושים כי זה לטווח הארוך זה

הכנסות. אבל אומר אולי לעודד אותם להסביר להם, מה האפשרויות, זה בסדר. גמור. זה

א. מענקים

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 277/164 מיום 175.22

רעיון טוב. אני מציע אולי בצרופה של הארנונה הבאה, לעשות על זה אולי איזה סעיף

לוועדי בתים. בסדר משה, קיבלנו. אז אני מעלה את סעיף א' להצבעה, אושר.

אושר

עו"ד סופיה רווח:

עיריית באר שבע אישרה בזמנו הלוואה לפיתוח על סך 45 מיליון שקל. נוצלו מתוכם 30

מיליון₪ , עפ"י רשימת פרויקטים שהובאה בזמנו לאישור ועדת כ ספים ומועצה. אנחנו

רוצים לקחת כרגע 10,670,000 ₪ נוספים, מתוך סך אותם 45 מיליוןעפ"י רשימת

הפרויקטים המפורטת בזאת:

1. מבנה מעבדות בבית יציב בסך 4,000,000 ₪

אושר

2. מחשוב אגף הרווחה בסך 500,000 ₪

אושר

3. הצטיידות פארק הילדים בסך 400,000 ₪

אושר

4. התקשרות עם שמאים לשם הכנת שומות להיטל השבחה בסך 400,000 ₪

אושר

הצבעה לסעיף א' מענקים.

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

אושר פה אחד

ב. מימון ביניים מהקרן לעבודות פיתוח עד לאישור השלמת הלוואה לפיתוח לשנת 2017

בסך של 10,670,000 ₪

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 277/164 מיום 175.22

5. עבודות נגישות במרחב הציבורי במקום שאינו בניין בסך 500,000 ₪

אושר

6. עבודות פיתוח וחשמל סביב מכללת ב"ש בעמק שרה בסך 600,000 ₪

אושר

7. הסדרת פניה ימינה מדרך חברון לש"ד בן-גוריון בסך 120,000 ₪

אושר

8. הגדלת תב"ר3573 עבור ביצוע סקר לנכסי העירייה בסך 3,150,000 ₪

(היקף התב"ר לאחר הגדלה 4,150,000 .) ₪

אושר

9. שיפוץ אולמות ספורט ומגרשי ספורט פתוחים ברחבי העיר בסך 500,000 ₪

אושר

10. הגדלת תב"ר4743 עבור הצטיידות מוסדות חינוך בסך 500,000 ₪

( סה"כ היקף התב"ר לאחר הגדלה 1.5 מיליון₪ ).

אושר

הצבעה לסעיף ב' מימון ביניים מהקרן לעבודות פיתוח עד לאישור השלמת הלוואה לפיתוח

לשנת 2017 בסך של 10,670,000 ₪

מי בעד? מי נגד? מי נמנע

אושר פה אחד

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 277/164 מיום 175.22

1. תקציב בסך 358,000 ₪עבור תוכנית עיר הילדים והנוער

מענק משרד החינוך בסך 250,000 ₪

השתתפות הרשות במסגרת התקציב השוטף 108,000 ₪

הערה: מימוש תקציב זה מותנה בקבלת הרשאה בכתב ממשרד החינוך

משה ינאי:

מה זה תוכנית עיר ילדים ולנוער.

דר' חפצי זוהר

תוכנית של המחלקה לנוער. מקבלים תקציב ממשרד החינוך,

יו"ר רוביק דנילוביץ:

ואנחנו מחויבים במייצ'ינג.

אושר

3. תקציב בסך 70,000 ₪עבור שיקום אסירים משוחררים לשנת 2017:

מענק הרשות הלאומית למלחמה בסמים בסך 50,000 ₪

השתתפות הרשות במסגרת התקציב השוטף בסך 20,000 ₪

אושר

4. תקציב בסך 130,000 ₪עבור תוכנית טיפול ושיקום לשנת 2017:

מענק הרשות הלאומית למלחמה בסמים בסך 100,000 ₪

השתתפות הרשות במסגרת תקציב אגף הרווחה בסך 20,000 ₪

אושר

ג. מענקים במסגרת התקציב השוטף

הצבעה לסעיף ג' מענקים במסגרת התקציב השוטף

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

אושר פה אחד

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 277/164 מיום 175.22

יו"ר רוביק דנילוביץ:

זאת תוכנית ממשלתית של השרה גילה גמליאל. זה מענק.

עו"ד סופיה רווח:

מאה אחוז מענק. הם רוצים שזה ינוהל בחשבון בנק נפרד.

אושר

עו"ד סופיה רווח

יש פה העברות תקציביות, מבקשים להעביר 41 אלף שקל משכרקובע לשכר כוח אדם.

יו"ר רוביק דנילוביץ:

זה משאבי אנוש אוקיי.

משה ינאי:

מה זה אומר? אני לא הבנתי. מה זה שכר קובע? מה זה שכר כוח אדם?

עו"ד סופיה רווח

יש עובדים שהם דרך כוח אדם, ויש עובדים שהם עובדי עירייה.

משה ינאי:

אבל מה זה שכר קובע?

יו"ר רוביק דנילוביץ:

הם צריכים לעשות התאמת עובדים. לפעמים יש הצרכה של דברים. אז תוך כדי תנועה אם

ד. פתיחת חשבון בנק ייעודי עבור תוכנית אסטרטגית לקידום העיר באר-שבע " כעיר

דיגיטלית" במסגרת ההסכם עם המשרד לשוויון

ד. חברתי .

ה.

הצבעה לסעיף ד' פתיחת חשבון בנק ייעודי עבור תוכנית אסטרטגית לקידום העיר באר-שבע

" כעיר דיגיטלית" במסגרת ההסכם עם המשרד לשוויון

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

אושר פה אחד

ה. העברות תקציביות במסגרת התקציב השוטף ( עפ"י פירוט מצ"ב).

ו.

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 277/164 מיום 175.22

צריך מבצעים העברה משכר קובע לשכר כ"א.

משה ינאי:

לא, בסדר. רק מה זה השכר קובע? שכר קובע זה העובדים הרגילים?

יו"ר רוביק דנילוביץ:

זה בסך הכל כדי לעשות את זה בצורה מסודרת כך שההוצאה תצא מהסעיף התקציבי

הנכון, ולא להשתמש בסעיף תקציבי שהוא לא נכון.

משה ינאי:

הבנתי.

עו"ד סופיה רווח

יש פה גם כן העברה של 48 אלף שקל, שמתחלקים 30 אלף מהוצאות פעולה מעמד האישה

10 אלף הדרכה מנהל כללי, ועוד 8,000 ₪הדרכת טיפוח העובד, לטובת מניעת הטרד ה

מינית והתנכלות.

יו"ר רוביק דנילוביץ:

אוקיי, תודה.

משה ינאי:

מאיפה את מעבירה לאיפה? זה מספרים. מה המספרים האלה אומרים? איזה סעיפים

אלה? ממי לקח?

יו"ר רוביק דנילוביץ:

רשום מהוצאת פעולה מעמד האישה, הדרכה מנהל כללי לטובת מניעת הטרדה מינית

משה ינאי:

מעמד האישה, יודעת שאת לוקחת ממנה כסף?

עו"ד סופיה רווח

זה היא שמבקשת להוריד מסעיפים אלה ולהעביר לטובת סעיף הטרדה מינית.

יו"ר רוביק דנילוביץ:

בבקשה. מה עוד? תוספות?

עו"ד סופיה רווח

עכשיו נעבור לתוספת. יש לנו העברה מסעיף שנקרא שרות לאומי 18,000 אלף שקללטובת

עובדים זמניים,

משה ינאי:

לשרות לאומי שילמתם משכורת?

יו"ר רוביק דנילוביץ:

מה זאת אומרת שרות לאומי? הכל דרך העמותה.

עו"ד סופיה רווח

יש פה העברות מסעיפים שונים, כל הסעיפים שאני מקריאה עכשיו דרך אגב, עברו כבר

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 277/164 מיום 175.22

אישורבוועדת הכספים הקודמת ובמועצה באופן כללי ללא פירוט לכן אנו מביאים אותם

שוב עם פירוט מאילו סעיפים הם עברו ולטובת מה.

יו"ר רוביק דנילוביץ:

אוקיי. כפי שמצורף. הלאה.

עו"ד סופיה רווח:

אוקיי. אז אני חוזרת יש פה פירוט של כל הסעיפים שמהם מעבירים לטובת שעות נוספות

משה ינאי:

שזה, זה. למה נותנים לזה?

יו"ר רוביק דנילוביץ:

לפי הצרכים בקיצור.

עו"ד סופיה רווח

בדיוק.

משה ינאי:

למי יש שעות נוספות בלשכת ראש העיר באמת? סעיף ראשון 50 אלף שקל לוקח ראש

העיר וסגניו מה?

יו"ר רוביק דנילוביץ:

ראש העיר והסגנים, לפעמים יש להם צרכים.

משה ינאי:

איזה צרכים?

יו"ר רוביק דנילוביץ:

האם עובדים עד שעות מאוחרות? לעובדות, למזכירות. הלאה.

עו"ד סופיה רווח

כנ"ל בסעיף שאחרי .

משה ינאי:

כל זה מדובר על שעות נוספות.

עו"ד סופיה רווח

בדיוק 1,960,000 זה שעות נוספות

יו"ר רוביק דנילוביץ:

כדי להסדיר את הנושא של שעות נוספות.

עו"ד סופיה רווח

אחר כך יש עוד 800 אלףהעברה לאירועים ופסטיבלים לטובת חגיגות האליפות .

יו"ר רוביק דנילוביץ:

כן, התאמות לחברת כיוונים, כל הסעיפים האלה לטובת האירועים והפסטיבלים.

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 277/164 מיום 175.22

משה ינאי

סתם שאלה. מה זה עבודות יעוץ? מה זה שרותי יעוץ.

יו"ר רוביק דנילוביץ:

זה אותו סעיף.

משה ינאי:

זה אותו סעיף, זה שני תקציבים שונים.

עו"ד סופיה רווח:

לא משנה. במהות זה אותה עבודה.

משה ינאי:

זה סיבוביות זאת אומרת, זה הסיבוביות.

עו"ד סופיה רווח:

ממש לא.

משה ינאי:

מה לא?

יו"ר רוביק דנילוביץ:

רגע, משה. אנחנו לא מדברים לגופו של אדם. הנושא הזה של שרותי יעוץ ועבודות יעוץ

מופיע בספר התקציב לאורך שנים. מימים ימימה.

יו"ר רוביק דנילוביץ:

אוקיי, הלאה בוא נמשיך.

עו"ד סופיה רווח:

ויש לנו עוד העברה מרזרבה כללית בסך של 3,412,000 לטובת אירועים ופסטיבלים

אושר

הצבעה לסעיף ה' העברות תקציביות במסגרת התקציב השוטף ( עפ"י פירוט מצ"ב).

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

אושר פה אחד

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 277/164 מיום 175.22

משה ינאי

אז לקחת מהאחוז הזה עכשיו את הסכום הזה והעברת אותו,

עו"ד סופיה רווח:

זה הרעיון.

יו"ר רוביק דנילוביץ:

מותר לך. מה היה? ברגע שהפכנו להיות רשות איתנה, היינו מאוזנים ממש די על הקסקס,

זה לא היה פשוט. אז היינו חייבים לשים רזרבה 1% מהתקציב השוטף של הרשות. אבל

את הרזרבה הז ו אפשר לשחרר במרוצת הזמן עד סוף השנה, ובתנאי שאנחנו עומדים

בתקציב ולא חורגים ממנו.

דובר:

חוץ מהתקציב הכללי.

יו"ר רוביק דנילוביץ:

כן, חוץ מהתקציב הכללי. ממיליארד וחצי. 15 מיליון. אוקיי, אז אנחנו עושים את זה לפי

הסדר הזה.

משה ינאי:

אתה אף שנה לא מאוזן.

יו"ר רוביק דנילוביץ:

לא, לא.

משה ינאי:

אמרתי לך רמז קטן. אתה אף שנה לא מאוזן.

יו"ר רוביק דנילוביץ:

טוב, בסדר. אני עכשיו מבין שהכל לא בסדר.

משה ינאי:

לא, לא. אתה אף שנה לא מאוזן. יש לך משחקים אבל תיקח את זה בזמן הנכון.

יו"ר רוביק דנילוביץ:

טוב, זהו הלאה.

עו"ד סופיה רווח:

עדכון התקציב השוטף לפי הפירוט המצ"ב,

יו"ר רוביק דנילוביץ:

לפי הפירוט שמופיע בדף הזה. אוקיי, אנחנו מאשרים גם את סעיף ו'. תודה רבה חברים,

ערב טוב ומבורך.

ו. עדכון התקציב השוטף לשנת 2017 ( עפ"י פירוט מצ"ב

ז.

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 277/164 מיום 175.22

אושר

הישיבה ננעלה

_________________________

רוביק דנילוביץ

יו"ר ועדת כספים

רשמה: גלית יפרח, לשכת הגזבר

הצבעה לסעיף ו' עדכון התקציב השוטף לשנת 2017 ( עפ"י פירוט מצ"ב).

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

אושר פה אחד