הועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים מיום 3.7.17

עיריית באר שבע

הועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים מס' 15/1319

הוועדה התקיימה ביוםשני , ו' תמוז תשע"ז, 3.7.17

נוכחים

ד"ר רות פרנקל-יו"ר

גילה בלאיש

שמואלה קושניר, מנהלת הרשות העירונית למלחמה בסמים ואלכוהול ב"ש

ירדן רחמן- חברי ועדה

בני מגרשווילי- מנהל אגף פיקוח

עידן יחזקאל- מנהל מחלקת נוער, חברת "כיוונים"

עו"ד סיגל שימן- נציג היועץ המשפטי

עו"ס רוני קלדרון- נציג היחידה לטיפול בנפגעי סמים, מרכז חוסן

עו"ס הדס מוסקוביץ שחר- רכזת טיפול ושיקום, הרשות למלחמה בסמים

נעדרים:

גיל שטכמן, מ"מ יו"ר

יסמין סקס פרידמן

זהבה הראל

אתי כהן

בתיה רחום

יהודית שושן- מפקחת אזורית- משרד הבריאות

עו"ס סיגל לוי- מנהלת מרכז מתדון

אבנר ביטון- יו"ר ועד הורים עירונית-מוזמן

נסטיה אוצ'ייב- יו"ר מועצת תלמידים- מוזמנים

מיכל כהן

שלמה סולומון

משה פריאל- מוזמנים קבועים - התנצל

עו"ס הילה פרץ מ"מ שמעון אבינועם- ס. מנהל היח' לטיפול ושיקום ומנהל מרכז "קשב לנוער"

דימה ויצמן- רכז מודיעין נוער, תחנת משטרת באר שבע

דימיטרי פיגלאנסקי- מהנדס העיר

אבי פוגל- מבקר העירייה וממונה על תלונות הציבור, לשכת מבקר העירייה

רחל פלג- מנהלת המחלקה לחינוך על יסודי

אולגה גרצנשטיין- מנהלת כספים באגף הרווחה, נציגת גיזבר העירייה

עו"ס עדנה קריבוי סבאג- יועצת למעמד האישה

עו"ס דניאלה דרורי- יועצת לענייני אזרחים ותיקים

יפעת ביתן- תוכנית שמידט – התנצלה

סיגל מויאל גלבוע- מנהלת תכנית "עיר ללא אלימות"

צביה שוורץ- מנהלת מעון רמות, חברת "כיוונים"

סנ"צ יוסי אביסרור- ס. מפקד תחנת ב"ש- התנצל

רפ"ק יורי מזבובסקי -קצין אג"מ- התנצל

רס"ב יובל כהן- מ"מ קצין נוער תחנתי- נציג משטרה- מוזמנים קבועים

רות פרנקל: שלום לכולם,מתכבדת לפתוח את הישיבה.

שמואלה קושניר: היום בישיבה נדון בשני נושאים:

1. נציג אתפעילות הקיץ הענפה המתקיימת לבני נוער בעיר

2. אציג את השינויים במדיניות אכיפת השימוש במריחואנה בארץ

עידן יחזקאל , מנהל מחלקת נוער, חברת כיוונים יציג את פעילות הקיץ.

עידן יחזקאל: קיץ לנוער בעיר מובל ע"י מספר גורמים עירוניים: הרשות למלחמה בסמים

ובאלכוהול, עיר ללא אלימות, מועצת הנוער העירונית, עיריית באר שבע וחברת כיוונים.

יצאה חוברת לבני ובנות הנוער המאגדת בתוכה את שלל הפעילויות:

מוקדי נוער- ערבים שבו אנחנו משמשים לבני ובנות הנוער מבוגרים משמעותיים בתוך מועדוני

הנוער נירים, בית סמואל ושבו בנים כמו כן גם במתנ"ס נווה זאב, מרכז נווה זאב וברמות

ספורטיב.

במוקדי הנוער הללו יתקיימו מגוון רב של פעילויות: מתחם זולות, פעילויות ספורט, מתנפחים,

הרצאות, הקרנת סרטים ומשחקים ועוד...

מועדון "רביעי בכפית"- סדנאות מוזיקה שונות היפ הופ, ספוקן וורד, ראפ, שירת מחאה ועוד.

הפעילויות יתקיימו בכל ימי הרביעי במהלך החופש.

כרטיסים מוזלים לבאוליג (15 ₪), קארטינג 25 ₪), קיר טיפוס 35 ₪ ), בריכת בית יציב 10 ₪ , )

סרט בגלובוס מקס וביס פלאנט 15 ₪)

אקדמיה לנוער- מגוון של חוגים כמו זומבה, עיצוב אופנה, איפור, תאטרון, פיתוח קול, צילום,

נגרות, שפות ועוד במחירים מוזלים.

פעילות נוער דב"ש- בית מדרש לבנים ולבנות, טיולים, הופעות, פעילויות במוצ"שים, הרצאות

ועוד.

ג'מילה בפארק- הפעלות חברתיות, מתחמי לילה כל יום במקום אחר: ראשון- בעין גדי, שני- ד'

צפון "הכנסת", שלישי- סיורים ברחבי העיר, רביעי- מוקד נחל בקע, חמישי- טיילת בית סמואל

קיץ ספורטיבי- בשיתוף אגף ספורט עירוני- טורניר קט-רגל, סטיריט בול, מגרשים מוארים ועוד

מופעים חינמיים לבני הנוער

פסטיבל הנוער השני בעיר העתיקה – פסטיבל שמופק ע"י בני נוער מתוכנית תעסוקת בני נוער

בתיאטרון הפרינג', עבור בני נוער ובו יהיו אמנים, מסיבת ריקודים, מופעים של בני נוער ועוד.

גילה בלאיש: כל הכבוד, פעילות מרובה.

רותי פרנקל: יש לדקדק בפרטים בחוברת שהופצה על מנת שתהיה יותר נגישה לקהל הרחב.

עידן יחזקאל: מקבל את הערתך

שמואלה קושניר: בנוסף, ישנן תוכניות לבני נוער בוגרי תכניות שנתיות שלנו כמו: תעסוקת בני

נוער באגף איכות הסביבה ובאירועי קיץ.

תוכנית נוספת - "אולפן קיץ" ל-25 בני נוער בכיתות ח-י', עולים "טריים" שמקבלים תגבור

לימודי בעברית ובמתמטיקה כמו כן, נוסעים לסיורים בעיר שלנו ובנגב כחלק מהכרת הסביבה .

תוכנית המשלבת למידה, תרבות והנאה.

אנו מקיימים גם תוכנית רגישת תרבות לעולים יוצאי אתיופיה, בשיתוף עם מחלקת הנוער.

הנושא הבא שעל סדר היום הוא השינויים במדיניות אכיפת השימוש במריחואנה.

השר לביטחון פנים יצא במדיניות חדשה של אכיפה למשתמשי הקאנביס.

מאז מתקיים שיח ציבורי נרחב על לגליזציה ושיח על שינויי מדיניות אכיפה אנו רואים עליה

משמעותית בשימוש בקאנביס בקרב בני נוער. שוחחתי עם מטפלים בבני נוער ועם קציני מבחן

שמדווחים שיש מגמה בקרב בני הנוער שבעבר הסתירו שימוש, והתנצלו, לקחו על עצמם להפסיק,

וכיום אומרים "נו.. אני מעשן... אז מה: "ההורים שלי יודעים שאני מעשן"

ירדן רחמן: זה בדיוק השיח שלהם. כבר לא איכפת להם!

גילה בלאיש: למה לא יושבת בוועדה הזו יועצת בכירה ? היא זו שצריכה גם להביא את השטח.

שמואלה קושניר: מתוך מסקנות הצוות הוועדה לבחינת מדיניות האכיפה (של המשרד לבטחון

פנים) כלפי משתמשי קאנביס עולה כי:

1. ישנם נזקים משמעותיים משימוש מתמשך בקאנביסומסוכנות מיוחדת לקטינים

ומנהיגה תחת השפעת אלכוהול.

2. ירידה בתפיסת המסוכנות

3. עליהבהיקפי השימוש

אם כך מה עושים? הוחלט על:

• שינוי מדיניות- מאכיפה פלילית להסברה וטיפול

• הרחבת אמצעי האכיפה, מעבר לאמצעים הפלילים הקיימים

• מהלכי הסברה וחינוך, בדגש על קטינים ונהגים

המודל משלב בין קנסות מנהליים והפללה רק כמוצא אחרון. המדיניות שונה בין בגירים וקטינים.

בגירים:

• עברה ראשונה- קנס (ללא רישום פלילי)

• הקנסות ישמשו להסברה, חינוך וטיפול בנפגעי סמים

• עברה שנייה- כפל קנס (ללא רישום פלילי)

• עבירה שלישית- סגירת תיק בהסדר מותנה

• עבירה רביעית ומעלה- כתב אישום בהתאם לשיקול דעת המשטרה

קטינים

• עברה ראשונה- טיפול מותנה (ללא רישום פלילי. במידה והקטין מסרב למנגנון הטיפולי-

מופנה להליך פלילי רגיל)

• עבירה שנייה- סגירת תיק בהסדר מותנה

• עבירה שלישית ומעלה- הליך פלילי בהתאם לשיקול דעת המשטרה.

רפורמה זו עדיין לא החלה כי חסרים כמה מנגנונים לשם הפעלתה.

רות פרנקל: עבור בני הנוער פתיחת תיק היא מרתיעה יותר.

בני מגרשוילי: כאשר פותחים תיק פלילי לבן נוער נשאר כתם על עברו. זה חוסם את עתידו

הצבאי, באוניברסיטה וגם התעסוקתי בהמשך. אני נתקל למשל במסגרת התפקיד שלי בפקחים

שאי אפשר לקלוט אותם למשרה כי הם נדרשים להביא אישור מהמשטרה.

אני חושב שאין הגיון בפתיחת תיק פלילי בעבירה ראשונה או השנייה. הטלת קנסות הרבה יותר

יעילה... היא גם מערבת את ההורים בעניין.

ירדן רחמן: אני חושבת שסמים, אלכוהול והימורים צריכים להיות חלק מתוכנית הלימודים ולא

כפרויקט. הם צריכים להיכנס כשיעור כמו היסטוריה ותנ"ך.

גילה בלאיש: אני רוצה לחזק את דבריה של ירדן. אין "זבנג וגמרנו" אם זה היה נכנס לתוך מערך

הלימודים היה טוב יותר.

גם הרצאות של מכור נקי הן מצוינות בני הנוער נגשים אליו אחר כך מתייעצים, מספרים על

עצמם, על חברים שלהם.

רוני קלדרון: משרד החינוך לא רוצה להכניס את זה כתוכנית יש שמרנות בתוך משרד החינוך

שהיא כלל לא מובנת.

רותי פרנקל: אני הגיתי תוכנית לכיתות ז-יב' בנושא. השגתי הסכמה ממשרד החינוך, מהאקדמיה

(מכללת קיי) וחסר לי במשולש הזה רק את המשטרה, שגם את זה אני מנסה לקדם.

בגדול התכנית תכשיר שוטרים גמלאים ללמד בני נוער.

רוני קלדרון: אני רוצה לשתף במקרה של שני חברה צעירים, בני 26, מוצלחים, חכמים, קצינים

בוגרי יחידה קרבית שאחד היה אצלנו במסגרת מרכז היום והשני במסגרת מרכז ערב לצעירים

כדי שתבינו את הנזקים של השימוש בקנאביס.

שני החברה לומדים הנדסת תוכנה, שוכרים דירה ומגדלים סמים בדירתם. הם מבינים שמשהו לא

בסדר ושהעישון מפריע להם בלימודים, הם מאחרים למבחנים ומחליטים להפסיק להשתמש.

במקביל, בעקבות הלשנה, נעשית פשיטה על הדירה שלהם והם נתפסים... עולמם נחרב ורק היום

אחרי תקופה של טיפול הם מבינים מה הוביל אותם לשימוש, על מה זה ישב, הפרעות קשב, חוסר

בטחון עצמי ועוד. אנו מנסים לשלב אותם בחזרה בלימודים.

שמואלה קושניר: אני כל כך מסכימה אתך, יודעת על מה אתה מדבר.

ישנו מודל שעל פיו אנו עובדים בתוכניות שלנו עם בני הנוער שאומר שישנם 4 גורמים המשפיעים

באופן ישיר על בני הנוער וככול שנחזקם כך יקטן הסיכוי להתנהגויות סיכון (דר' הראל-פיש):

1. הימצאותו של מבוגר משמעותי

2. חוויות יומיומיות בקהילה- היוצרות תחושת שייכות, מוגנות, צמיחה וכו'

3. תחושה של ערך עצמי

4. מחוברות חברתית

חברים, את הסרטון שרציתי להציג, אציג במפגש הבא. תודה לכולם

רות פרנקל: תודה רבה.

החלטת ועדה: להזמין לוועדות את המפקחת על היועצות – צביה דרורי , משרד החינוך- שפ"י.

יו"ר הועדה, דר' רות פרנקל

____________________________