הועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים מיום 14.11.17

עיריית באר שבע

הועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים מס' 16/1390

הוועדה התקיימה ביוםשלישי , כ"ה חשון תשע"ח, 14.11.17

נוכחים

ד"ר רות פרנקל-יו"ר

שמואלה קושניר, מנהלת הרשות העירונית למלחמה בסמים ואלכוהול ב"ש

ירדן רחמן- חברי ועדה

משה פריאל

בני מגרשווילי- מנהל אגף פיקוח

עו"ס הדס מוסקוביץ שחר- רכזת טיפול ושיקום, הרשות למלחמה בסמים

אולגה גרצנשטיין- מנהלת כספים באגף הרווחה, נציגת גיזבר העירייה

צביה שוורץ- מנהלת מעון רמות, חברת "כיוונים"

אדיב אוחנה

עו"ס הילה פרץ מ"מ שמעון אבינועם- ס. מנהל היח' לטיפול ושיקום ומנהל מרכז "קשב לנוער"

נאווה וייס- מנחת ערים גדולות, הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובאלכוהול- מוזמנת

נעדרים:

גיל שטכמן, מ"מ יו"ר- התנצל

יסמין סקס פרידמן

זהבה הראל

אתי כהן

גילה בלאיש

בתיה רחום

יהודית שושן- מפקחת אזורית- משרד הבריאות

עו"ס סיגל לוי- מנהלת מרכז מתדון

אבנר ביטון- יו"ר ועד הורים עירונית-מוזמן

רוני חניה- יו"ר מועצת תלמידים- מוזמנים

מיכל כהן

שלמה סולומון- מוזמנים קבועים

דימיטרי פיגלאנסקי- מהנדס העיר

אבי פוגל- מבקר העירייה וממונה על תלונות הציבור, לשכת מבקר העירייה

רחל פלג- מנהלת המחלקה לחינוך על יסודי

עו"ס ורד ששון- יועצת למעמד האישה

עו"ס דניאלה דרורי- יועצת לענייני אזרחים ותיקים

עו"ד סיגל שימן או עו"ד עידו דליות- נציגי היועץ המשפטי

עו"ס רונית אברהם אליעז-מנהלת היח' לטיפול בנפגעי סמים, מרכז חוסן

יפעת ביתן- תוכנית שמידט – התנצלה

סיגל מויאל גלבוע- מנהלת תכנית "עיר ללא אלימות"

עידן יחזקאל- מנהל מחלקת נוער, חברת "כיוונים"

סנ"צ יוסי אביסרור- ס. מפקד תחנת ב"ש

פקד דורון לוי- קצין מודיעין, תחנת משטרת ב"ש

רפ"ק יורי מזבובסקי -קצין אג"מ- התנצל

רס"ב יובל כהן- מ"מ קצין נוער תחנתי- נציג משטרה- מוזמנים קבועים

רות פרנקל: שלום לכולם, מתכבדת לפתוח את הישיבה.

שמואלה קושניר: נמצאת איתנו נאווה וייס, מנחת ערים גדולות מהרשות הלאומית למלחמה

בסמים ובאלכוהול. נאווה תציג את מדיניות האכיפה החדשה כלפי משתמשי הקנביס.

בישיבה הקודמת התחלנו לדבר על כך ולא סיימנו . נכון לחזור ולתת דגש בעניין לאור השיח

הציבורי הלאומי והבינלאומי הנרחב הדן בנושא חוקיותו ומסוכנותו של הקאנביס.

מילים רבות נשמעות " לגליזציה", "דה קרימינליזציה", "אי הפללה" חשוב מאוד להבין במה

מדובר ולדייק בדברים.

נאווה וייס: שלום לכולכם, שמחה להיות בוועדה. חשוב לי להדגיש בראשית דברי כי מה שאציג

עכשיו זו מדיניות ועדיין לא נחקק חוק. המדיניות החדשה מובילה לזה שהשימוש בקאנביס לא

יחשב כעבירה פלילית ובכך, מרחיבים את אמצעי האכיפה מעבר לאמצעים הפלילים הקיימים.

ברצוני להדגיש כי מתוך מסקנות הצוות לבחינת מדיניות האכיפה כלפי משתמשי קאנביס עולה

כי:

1. ישנם נזקים משמעותיים משימוש מתמשך בקאנביסומסוכנות מיוחדת לקטינים

ומנהיגה תחת השפעת אלכוהול.

2. ירידה בתפיסת המסוכנות

3. עליהבהיקפי השימוש

אם כך מה עושים?

הוחלט על:

• שינוי מדיניות- מאכיפה פלילית להסברה וטיפול

• הרחבת אמצעי האכיפה, מעבר לאמצעים הפלילים הקיימים

• מהלכי הסברה וחינוך, בדגש על קטינים ונהגים

המודל המוצע, משלב בין קנסות מנהליים והפללה רק כמוצא אחרון.

המדיניות החדשה שונה בין בגירים וקטינים. לגבי קטינים אין שינוי בחוק- החוק נשאר אותו

הדבר ואנו מדברים על ט.מ שזה טיפול מותנה . חשוב לזכור שהמוח מתפתח עד גל 25 ושימוש

בסמים עושה נזקים בלתי הפיכים למוח.

קטינים

• עברה ראשונה- טיפול מותנה (ללא רישום פלילי. במידה והקטין מסרב למנגנון הטיפולי-

מופנה להליך פלילי רגיל)

• עבירה שנייה- סגירת תיק בהסדר מותנה

• עבירה שלישית ומעלה- הליך פלילי בהתאם לשיקול דעת המשטרה.

בגירים:

• עברה ראשונה- קנס (ללא רישום פלילי) הקנסות ישמשו להסברה, חינוך וטיפול בנפגעי

סמים.

• עברה שנייה- כפל קנס (ללא רישום פלילי)

• עבירה שלישית- סגירת תיק בהסדר מותנה

• עבירה רביעית ומעלה- כתב אישום בהתאם לשיקול דעת המשטרה

אנו יודעים שתפיסת המסוכנות בקרב בני נוער יורדת וקיימת עליה בהיקף השימוש בסמים בקרב

צעירים. הסקר האחרון (2016 ) לגילאי 18 מראה על עליה של 38% בשימוש בקאנביס לפחות פעם

ביום לעומת 9% בשנת 2009.

משה פריאל מה שאומר אינו מופנה אישית כלפיך. אני מכיר את הרשות ועמדותיה . ליבי ליבי

עם הרשות. אתם פועלים ללא לאות יום ולילה כדי למגר את התופעה אך יש אינטרסים של

קבוצות חברתיות כאלה ואחרות, יש כוחות פוליטיים חזקים בדוגמת תמר זנדברג וחבריה

שנכנסה לכנסת כדי להעביר את החוק הזה אך הם לא לוקחים בחשבון את ההשלכות המזיקות

של המהלכים האלו.

אסור לנו לשכוח, וכמי שטיפל שנים רבות במכורים, כי הקנאביס הוא סם שער לסמים אחרים.

יש להלחם בסמים כפי שנלחמים בתאונות הדרכים. אני אמרתי את זה לפני שנים רבות.

נאווה וייס: משה אתה מוזמן להצטרף אלי לכל הועדות האלו

ירדן רחמן: אני יושבת בוועדה הרבה מאוד שנים, לי קשה עם כל עניין האכיפה. נעשית פעילות

למען יראו ויראו ואז יש שקט זמני אבל התופעה הרבה יותר חמורה. אני רוצה להשמיע קול

זעקה שיצא מבאר שבע וישמע בארץ כולה. אנחנו היינו הראשונים להוציא את חוק העזר העירוני

לשתייה במרחבים ציבוריים . אני מרגישה כמי שעובדת עם בני נוער שאם אין אכיפה משמעותית

אין התקדמות ממשית.

הילה פרץ: אני רוצה להתייחס לכספי הקנסות שחייב להפנות אותם למניעה כבר בגיל הרך.

נעשות המון תוכניות לנוער אבל נכון יהיה להתחיל כבר בגיל הרך .

צביה שוורץ: אני ממש מתחברת למה שהילה אמרה ורוצה להוסיף שמניעה זולה יותר מטיפול.

רות פרנקל: הבעיה היא שאין תמימות דעים לגבי מה שאנחנו חושבים כאן בועדה בנושא סמי

הקאנביס. יש קולות אחרים שחושבים ש"סמים קלים" זה טוב! זו המציאות שבה אנחנו נמצאים

בה וזו הרוח. אנחנו חייבים להשמיע קול אחר.

שמואלה קושניר מה שצריך לעשות בעיני זה לתת לבני הנוער משמעות, דברים משמעותיים

שממלאים את שעות הפנאי שלהם, לעזור להם ליצר פנאי משמעותי. זו המניעה האמיתית.

צריך להפנות משאבים עירוניים נוספים לכך.

רות פרנקל: יש אנשים משכילים ומלאי מעשה שעדיין משתמשים. גם סטודנטים בארץ ובעולם.

משהו חייב להשתנות במודעות הגבוהה לנזקים. לגבי נוער למלא את זמנם הפנוי בפעילות ערכית

זה וודאי טוב. ואולי זה פיתרון חלקי. בעיקר המודעות לדעתי.

נאווה וייס: תעסוקה ופנאי משמעותי מתייחס לבני הנוער

צביה שוורץ: אני חושבת שקנס שיפגע להורים בכיס יכול מאוד לעזור, כמו שעשו במלחמה

בתאונות הדרכים כשמחרימים רכבים והקנסות גבוהים.

שמואלה קושניר: שואלת את אדיר - זה ראלי מבחינת אכיפה?

אדיר אוחנה: לא

נאווה וייס: העיר באר שבע מובילה בעשייה בתחום. מדובר בתופעה חברתית, ארצית

ובינלאומית.

אני לא אשת בשורה זו אכן תופעה קשה ! מקווה שבחודשים הבאים תחל החקיקה ויתחילו

בהבניית מנגנון מסודר.

שמואלה קושניר: עדכון לגבי תוכנית פיילוט שהוצעה בוועדה הקודמת בנושא הימורים בקרב בני

נוער. גילה בלאיש מנהלת תיכון מקיף א' הציעה לעשות תוכנית פיילוט למניעת הימורים בקרב

בני נוער. נבחרה שיכבה ט' . נפגשנו במקיף יחד עם שפ"י והוחלט לעבוד בשלושה מעגלים:

הורים- ערב הסברה, הכשרה לצוותי חינוך של שכבה ט' ובני הנוער.

בקשר לתוכנית עם בני הנוער עלו מס' רעיונות, הרעיון המוביל היה לתוכנית בסגנון הסטיקרים.

תוכנית בה הנוער אקטיבי, לומד, מעבד את החומרים ויוצר.

רות פרנקל: אפשר להשתמש בתכנים שיפית העובדת הסוציאלית מהמרכז לטיפול בנפגעי

אלכוהול והימורים הציגה בפני הועדה, יש רק להתאים את זה לבני הנוער.

שמואלה קושניר: בימים הקרובים תכתב התוכנית והמערכים יותאמו לבני הנוער. תוך חודש אנו

צפויים להפעילה.

רות פרנקל: מבקשת שהתוכנית תופעל במקביל בשלושת המעגלים.

שמואלה קושניר: בימים אלו יושב הצוות החינוכי ממקיף א' ושוקד על התוכנית נבקש לתקצב

תוכנית זו בכ- 20,000 ₪ .

החלטת הועדה: להפנות להנהגת העיר בקשה לתקצוב תכנית פיילוט בנושא מניעת הימורים

יו"ר הועדה: דר' רות פרנקל

________________________