פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 24.12.18
עיריית באר-שבע
הועדה המקצועית לתמיכות
י"ח כסלו תשע"ט
26 בנובמבר 2018
פרוטוקול ישיבת הועדה המקצועית לתמיכות מס' 2/24
שהתקיימה ביום 24/12/2018
השתתפו גב' אבישג אבטובי - מנכ"ל העירייה
רו"ח תומר ביטון - גזבר העירייה
עו"ד חיים טורקל- יועמ"ש - חברי הועדה
רו"ח צביה סעדון - מנהלת אגף החשבות
רו"ח מינה מלכה - מנהלת מחלקת תמיכות
מר שלומי נומה - מנכ"ל חברת כיוונים ורפרנט לתחום הספורט והאומנויות
מר מאיר אלפסי- מנהל אגף ספורט עירוני, חברת כיוונים - מוזמנים
גב' ורד ששון, יועצת רה"ע למעמד האישה
עו"ס דניאלה דרורי, יועצת לענייני אזרחים ותיקים - נעדרו, התנצלו
על סדר היום:
1. עדכון תבחין– תמיכה במוסדות המפעילים מוסדות חינוך מוכרים – לא רשמיים.
2. ממצאי ביקורת– כוללים ושיעורי תורה.
3. שונות
1. שינויתבחינים לשנת 2019
בהתאם להוראות סעיף 8 לנוהל מתן תמיכות של משרד הפנים, הובאו בפני ח ברי הועדה
שינויים שבוצעו בתבחינים ואשר יהוו חלק מתבחיני העיריה למתן תמיכות החל משנת 2019.
השינוי המוצע הינו בתבחין 'למתן תמיכות במוסדות ציבור המפעילים מוסדות חינוך מוכרים
(שאינם רשמיים) ' אשר נוסף לתבחינים השנה , במסגרת שינוי התבחינים לשנת 2019, כפי
שאושרו בוועדת תמיכות 1/1 מיום 21.11.2018 ואושרו במועצת העיר
השינוי, בעיקרו, כולל הוספת תחומים נוספים לתחומים שהוגדרו בתבחין וכן, פירוט והבהרות
במקומות בהם עלה הצורך בכך.
השינויים המוצעים בוצעו בהתאם להנחיות ולכללים שנ קבעו בנוהל משרד הפנים ובשיתוף
הגורמים המקצועיים לתחום (רפרנטים מקצועיים).
השינויים מצורפים לפרוטוקול זה ומהווים חלק בלתי נפרד ממנו.
הוחלט:
הוועדה מאשרת את השינויים שבוצעו בתבחינים לשנת 2019.
2. ממצאי ביקורת– כוללים ושיעורי תורה
במסגרת הפיקוח על התמיכות, בוצעו ביקורי פתע בעמותות מתחום הכוללים ושיעורי התורה.
כוללים:
הביקורים בוצעו ע"י רו"ח חיצוניים ובמהלכם נערכה בדיקת נוכחות של התלמידים אל מול
רשימת התלמידים המעודכנת.
במהלך הביקורת, נמצא כי מרבית המסגרות פועלות בהתאם לדיווחים ועם אחוזי נוכחות
גבוהים. יחד עם זאת, ב-3 מסגרות (כולל יום שלם וחצי יום שיעור הנוכחות היה נמוך מהשיעור
שנקבע כתקין (80% .)במסגרות הנ"לבוצעו ביקורים חוזרים.
ישנם 2 מסגרות שגם במהלך הביקור החוזר, נמצא כי שיעור הנוכחות בהם אינו תקין.
2
ריכוז הליקויים שנמצאו במהלך הביקורת מצורפים לפרוטוקול זה ומהווים חלק בלתי נפרד
ממנו.
שיעורי תורה:
הביקורים בוצעו, בעיקרם, ע"י רו"ח חיצוניים ובמהלכם נערכה בדיקה כי המסגרת מתקיימת
בשעות ובמיקום שדווח (ע"פ טפסים מעודכנים) וכי נוכחים לפחות 10 תלמידיםבהתאם
להגדרת שיעור תורה).
ישנם מספר מסגרות שלא פעלו במועד הביקורת או שבמועד הביקורת נכחו במקום פחות מ-10
תלמידים.
הוחלט:
הועדה מברכת על תוצאות הביקורת וממליצה כי:
א. בכוללים שאחוז הנוכחות בהם לא היה תקין גם לאחר ביקורת חוזר, יבוצע קיזוז יחסי, כך
שהתמיכה תעודכן בהתאם למס' התלמידים הנוכחים (ביחס למס' התלמידים שהיוו בסיס
לחישוב התמיכה).
ב. שיעורי תורה - הועדה ממליצה לנהוג לפנים משורת הדין ולבצע ביקורים חוזרים (עד לסוף
השנה) במסגרות שלא נמצאו תקינים.
במקרים בהם, גם לאחר ביצוע ביקור חוזר, ימצא כי המסגרת אינה פועלת בהתאם לנתונים
שדווחו ואינה עונה על הגדרת שיעור תורה, יבוצע קיזוז מהתמיכה לשנת 2018.
3. שונות–
א. עמותת "מכבי דרום – מועדון התעמלות 580246957 "–
ועדת תמיכות אישרה לעמותה תמיכה לשנת 2018 בסך 29,953 .₪
ביום 1/9/2018 העמותה הפסיקה את פעילותה בתחום הנתמך והפעילות הועברה לחברת
כיוונים.
לאחר קבלת הדיווח התקופתי, הובהר לעמותה כי יתרת התמיכה שעומדת לזכותה תחושב
באופן יחסי לתקופת הפעילות, דהיינו, העמותה תהא זכאית לתמיכה בגובה 66.7%
מהתמיכה שאושרה לה לשנת 2018.
ב- 16 לדצמבר פנתה העמותה בבקשה לקבלת יתרת התמיכה ובסה"כ100% מהתמיכה
שאושרה.
ב. עמותת "אור צדיקים ישמח ב"ש 580503449 "–
במהלך הביקורת שבוצעה על ידנו ובהתאם להבהרות שהתקבלו מהעמותה, נמצא כי, אחד
ממסגרות שיעורי התורה שנוקדו לצורך חישוב התמיכה לשנת 2018, הפסיק את פעילותו
בחודש אוקטובר.
הוחלט:
הועדה ממליצה כי בשני המקרים הנ"ל, יבוצע קיזוז יחסי מהתמיכה בהתאם לתקופת הפעילות
בפועל.
רשמה: מינה מלכה