פרוטוקול וועדה לקליטת העליה 16.6.19

פרוטוקול וועדה לקליטת עליה מס' 204/2 מיום 201966.1

משתתפים:

גיל שטכמן – יו"ר

אברהם וינברג

ד"ר רות פרנקל

ויאצ'סלב רוזנברג

אסתר בקלה

יצחק הלמן

ד"ר זיגי זילברמן

ד"ר ריקי לוריא

ליפא מחלו

יעקב פישר

מריו קרימרמן

ידביגה שצ'גולב

עו"ס אריאלה שמעוני

נטלי גרנד

תמי אהרוני

אתי כהן

עו"ס דניאלה דרורי

נטלי צסרסקי

מייגן טרנר

התנצלות:

רוסט קרפמן

דליה אבוחצירא

סרגיי גרבינקוב

אליהו סכטר

על סדר היום:

1. סקירה ישיבה קודמת

2. סקירה כללית בנושא הטיפול בעולים החדשים– יוצג ע"י גב' נטלי צסרסקי.

3. שונות

סיכום עיקרי הדברים:

גיל שטכמן – שלום לכולם. בישיבה הקודמת, עשינו סבב היכרות. רשמנו בדף את פרטי הקשר של

כולם. היום, אני רואה אנשים חדשים, אז אעביר עוד דף ואבקש שתרשמו את פרטי הקשר שלכם.

הדבר חשוב זה הדואר האלקטרוני כדי שנוכל לשלוח לכם את הפרוטוקולים של הוועדות ומספר

הטלפון כדי שנוכל לשים אתכם בקבוצת הוואטסאפ שלנו. הקבוצה מיועדת אך ורק לנואשים

קשורים לוועדה לקליטת העלייה.

נתחיל בסקירה קצרה על מהקרה בישיבה הקודמת. הישיבות קרובות אחת לשנייה כי יו"ר

הוועדה היה חולה. לכן עשינו שתי ישיבות ברבעון השני, במקום ישיבה אחת לכל רבעון כמו

שנדרש מאיתנו. זאת אומרת ארבע ישיבות לשנה כפול חמש שנים. זה יוצא משהו כמו עשרים

ישיבות. להזכירכם שחבר שנעדר משלום ישיבות רצופות בלי להודיע, אוטומטי יקבל מכתב

פיטורים מהוועדה ונזמין אנשים אחרים שרוצים להיות בוועדה. אסתי, מזכירת הרשות, שולחת

זימונים לכל הישיבות. מי שלא מקבל, בבקשה להודיע לנו בקבוצת הוואטסאפ ונדאג שהוא יקבל.

עשינו פעם הקודמת סבב היכרות. מה מטרת הסבב הזה מעבר להכרה של אנשים? זה שמה

שגילינו בקדנציה הקודמת זה שתוך כדי ישיבות, הרבה אנשים, אנחנו, מנסים לעזור לעולים

החדשים, אבל מצד שני אנחנו לא יודעים מי יושב לידינו. נוצר מצב שהעולה החדש המסכן מקבל

עשר כתובות לאן להגיע והוא לא באמת יודע לאן. לכן החלטנו לעשות סבב היכרות כדי שכל אחד

יכול לשאול את השני, "במה אני יכול להיעזר בך," אז ייתכן שאנחנו נצליח לעזור לעולה החדש

לעשות את העלייה ואת הקליטה שלו יותר נוחה ובטוחה. תדעו לכם שמישהו שבא מחוץ לארץ

ורואה שבינינו אנחנו לא יודעים מה אנחנו עושים, אז זה מאוד בעייתי. מה שאני מציע שנעשה עוד

סבב היכרות בקצרה.

(סבב היכרות)

היום, נראה מצגת של מחלקת לקליטה עירונית של חברת כיוונים ועיריית באר שבע. לפני זה,

חברינו, יצחק הלמן, הציע כמה נושאים מעניינים ואנחנו נדון על זה אחרי המצגת . אזמין את גב'

נטלי צסרסקי, מנהלת המחלקת לקליטה עירונית, להציג.

נטלי צסרסקי – מה שאנחנו נעשה היום, בעקבות הוועדה הקודמת שלנו, יש חברים חדשים

שרוצים סקירה כללית על כל הגורמים שקשורים בטיפול בעלייה. ניתן תמונה כללית עד כמה

שאפשר, מי מטפל במי ומה אפשר לעשות איתם. אבקש מגב' נטלי גרנד גם להרחיב לגבי זכויות

העולים כשנגיע לשלב הזה. לפני שאתחיל, אני רוצה להגיד תודה מיוחדת לנטלי גרנד ולאתי כהן.

לנפי שבועיים, היה לנו מקרה חריג. משפחה של עולים חדשים מצרפת הייתה מעורבת בתאונת

דרכים קטלנית בכביש 90. לצערנו שתי בנות המשפחה נהרגו בתאונה, וההורים היו במצב קשה

מאוד. למרות שהם לא גרים בבאר שבע, הם קיבלנו טיפול מאיתנו.

נטלי גרנד - אני חייבת לציין את העובדה המסורתית של פרוייקטורית לדוברי צרפתית של עיריית

באר שבע, רות חדד. היא הביאה למשפחה אוכל מהבית. היא עשתה מעל ומעבר כדי לטפל

במשפחה הזאת.

נטלי צסרסקי – גם ברגעים כאלה, אנחנו שם בשביל העולים. אתחיל את המצגת שלנו. כשאנחנו

מדברים על עבודה בשטח, צריך להבין כמה כל הגורמים והרשויות קשורים לעולה חדש כשהוא

מגיע, כולל משרד העלייה והקליטה (הגורמים העיקריים בנושא), משרד הרווחה (ויש לנו במחלקה

תכנית משותפת של קליטה רווחתית), משרד הבריאות (בקשר לרישיונם המקצועיים, כמו

לרופאים, לדוגמא), משרד החינוך (כל עולה שיכנס למערכת החינוך מגן חובה עד לסוף תיכון

בטיפול של המשרד הזה), משרד הכלכלה (בתחום התעסוקה), ומשרד לשוויון חברתי. יש כל כך

הרבה גורמים שפועלים ביחד, ושיתוף הפעולה ביניהם גורם לקליטת העולה בשטח.

לגבי מספרים, מה שיש כרגע, לא מעודכן. הנתון מאמצע שנת 2017. סה"כהעולים שהגיעו לבאר

שבע, ניתן לראות את הגרף במצגת. יש גם פה מספרים של עולים יוצאי אתיופיה. העלייה של

יוצאי אתיופיה מרוכזת, לכן יש שוני מאוד גדול במספרים. שנה אחת יכולה להיות עלייה, שנה

שנייה, יכולה להיות ירידה. עליית עולי אתיופיה היא החלטת ממשלה, והם קובעים כמה בני

העדה יעלו ארצה. לשאר העולים, יש לנו בערך 1000 עולים שמגיעים מכל העולם לבאר שבע

המספר הארצי עומד על בערך 30,000 עולים חדשים

ד"ר ריקי לוריא – הממשלה מחליטה על כלל העולים? או רק על יוצאי אתיופיה?

נטלי צסרסקי – לא, רק לגבי יוצאי אתיופיה. שאר העולים, זה תלוי בהם אם הם רוצים להגיע או

לא.

גיל שטכמן –ב 2017 , הממשלה הפסיקה את עלייתם של הקבוצה שנקראת הפלשמורה.

נטלי צסרסקי – יש אישור שוב לעלייה, לכן יש קפיצה קיצונית במספרים.

יש פה פילוח לגבי שפות. הרוב שמגיעים לבאר שבע, הם מברית המועצות לשעבר בעיקר מרוסיה

ואוקרינה. הקבוצות הבאות לפני כמות הם דוברי אנגלית ודוברי ספרדית. והקבוצה הכי קטנה

היא דוברי צרפתית. כרגע, דוברי ספרדית כבר קבוצה יותר גדולה בהשווה לדוברי אנגלית.

גיל שטכמן – הקבוצה של דוברי ספרדית, זה גם כולל דוברי פורטוגזית?

נטלי צסרסקי – כן זה כולל. ב 2018 , הייתהעלייה משמעותית של עולים מברזיל.

עכשיו, לגבי שיתוף הפעולה בין גורמים. כל מה שקשור לשלב עידוד עלייה, כמו שעולה עדיין נמצא

בחו"ל. עכשיו יש המון, לא רק אחד. יש את הארגון, "נפש בנפש" שמטפל בעולים מצפון אמריקה

ואנגליה. הסוכנות היהודית עדיין קיימת ומנהלת את התהליך אבל הקשר האישי עם העולים זה

דרך "נפש בנפש". והם מאוד פעילים בתחום הזה.

גיל שטכמן – אני רוצה להוסיף שרוב העולים ממרכז אמריקה – קוסטה ריקה, וונצואלה, וכו'

מגיעים דרך עמותת "נפש בנפש".

נטלי צסרסקי – יש להם גם נציגות פה בארץ, אבל רוב העבודה שלהם עם עולה הפוטנציאלי היא

בחו"ל.

דניאלה דרורי – מי מממן את הגוף הזה?

נטלי צסרסקי – הם עמותה שיצא ממשרד ראש הממשלה. הם עובדים בעיקר מתרומות.

עכשיו לגבי הקרן לידידות, זה עוד גוף שמתעסק בעידוד עלייה. הוא מתרכז בעיקר באוקרינה, גם

בצרפת, ועכשיו הוא התחיל לפעול באמריקה הלטינית. יש להם גם ליווי פה בארץ, אבל שוב,

העבודה מינורית ורוב הפוקוס שלהם על עידוד עלייה. יש לנו גם את ההסתדרות הציונות, שעושה

סיורי גישוש, תכניות, וכו''.

יש תכניות "מסע" שהיא במימון משרד ראש הממשלה. אלה תכניות של צעירים שמגיעים לפה

בסטטוס של תיירים, טרום עלייה. הם עדיין לא עולים חדשים. הם עולים פוטנציאליים, אלה

שהם זכאיים לעלייה, כמובן. התכנית יותר ערוכה ובזמן הזה, המשתתפים אמורים לשקול אם

להישאר פה או לא. יש "מסע" לרופאים, למתכנתים, למורים לאנגלית, ועוד. זה תקופת מבחן.

משתתפי התכניות האלו מתגוררים במרכז קליטה "יעלים" ובעוד מתחמים כאלה בבאר שבע.

חשוב לציין שמרכזי הקליטה שייכים לסוכנות היהודית. זה שיתוף הפעולה שלנו עם הסוכנות.

אריאלה שמעוני – אני רוצה לציין שמשהו כמו 97% ממשתתפי תכנית "מסע" מברית המועצות

לשעבר משנים סטטוס בסיום התכנית. אפילו יותר. ושליש מתוכם, הם רופאים.

נטלי צסרסקי – משהו כמו שליש מתכניות "מסע" נשארים בבאר שבע. זה בסיס כוח מאוד מוצלח

לחבר אנשים לבאר שבע. גם עם דוברי צרפתית של תכניות "מסע", אחוז מאוד גבוה, כמו 80% ,

משנים סטטוס ועושים עלייה

אריאלה שמעוני – יש משהו בבאר שבע?

נטלי צסרסקי – יש משהו בבאר שבע, האנשים בבאר שבע הם שמושכים את העולים לפה,

בהחלט.

נטלי גרנד – שלום לכולם. אני מנהלת מרחב הדרום של משרד העלייה והקליטה. יש שתי דרכים

שאני רוצה להתייחס אליהן – שינוי סטטוס בארץ ועלייה מחו"ל. מחו"ל השלבים הם כשעולה

חדש מגיע לשדה התעופה בן גוריון, הוא ישר מבקר בסניף שלנו במקום והוא מקבל שם תעודת

זהות ותעודת עולה. הוא גם מקבל במזומן חלק מתשלום סל הקליטה שלו, סים לטלפון הנייד,

ושובר למונית, כלומר אנחנו משלמים על המונית שלו מנתב"ג לכתובת הרשומה שלו בתיק

מהסוכנות. הוא גם נרשם לקופת חולים בשדה התעופה, אם הוא רוצה.

אנחנו מקבלים רשימות של עולים שמגיעים לנתב"ג לאחד המרחבים שלנו, ואז אנחנו שולחים את

הרשימות לרשויות המתאימות כדי לחבר את העולים לפורייקטורים שלהם לפי שפה.

עולים צריכים אז להגיע לבנק כדי לפתוח חשבון בנק ואז לקבוע תור ליועץ קליטה שלהם במשרד

העלייה והקליטה. שם, הם נרשמים לשאר סל הקליטה שלהם (תשלום אחד כל חודש לשישה

חודשים), הפניה לאולפן א', והסבר על עוד הטובות שמגיעות להם. זה כולל שובר ללימודי עברית

בקבוצות קטנות (לאחריי אולפן א'), ווצ'ר לקורס מקצועי, קורס עברית תעסוקתית, תכניות

תעסוקתיות, רישיונות לאנשי מקצוע (עורכי דין, רופאים, וכו'), אבחון פסיכולוגי תעסוקיתי, יעוץ

עסקי, ועוד.

יש למשרד העלייה והקליטה אתר אינטרנט מאוד ידידותי ב5 שפות: עברית, רוסית, אנגלית

צרפתית, וספרדית. אשלח את הלינק לקבוצת הוואטספ שלנו כדי שתוכלו לראות.

יצחק הלמן – מה לגבי חיילים בודדים?

נטלי גרנד – לחיילים בודדים שמתגייסים בתוך 5 שנים אחרי העלייה שלהם זכאים לקבל תשלום

נוסף כל חודש מהמשרד. זו לא עזרה אוטומטית שקורה – הם חייבים לקבוע עם היועץ שלהם

ממשרד העלייה והקליטה.

יצחק הלמן – מה לגבי פרוייקט כמו גשר בין דורי שקשר חיילים של צה"ל לבין חיילים של הצבא

האדום? אפשר להתחיל משהו כזה שוב? אשמח לדון יותר על נושא החיילים הבודדים בוועדה

הבאה.

נטלי גרנד – זה משהו שאפשר לבקש ממחלקת הקליטה העירונית.

נטלי צסרסקי – יש למחלקת הנוער של חברת כיוונים רכז שיתחיל לעבוד עם חיילים לאחר

השחרור בקשר למיצוי זכויות – זה משהו ברמה העירונית. ואפשר לעבוד יחד איתו על פרוייקטים

כמו זה.

מריו קרימרמן – הבעיה היא שאנחנו לא מוכרים את באר שבע בצורה הנכונה. חסר לה שיווק

בחו"ל. יש גם חוסר נוכחות של הסוכנות היהודית.

נטלי צסרסקי – זה לא כל כך בידיים שלנו. ויש מספר מכובד של עולים שמגיעים לבאר שבע כל

שנה.

נטלי גרנד – אשלח מספרים של עולים לבאר שבע ועולים לכל הארץ בקבוצת וואטסאפ שלנו.

גיל שטכמן – יש בעיה עם הסוכנות היהודית – הפוקוס המרכזי שלהם עכשיו זה חינוך עקב בעיות

כלכליות אצלם. כדי לבנות תכנית עלייה אנחנו צריכים לדעת מה העיר שלנו צריכה. ואין ספק

שהעיר שלנו צריכה המון דברים. בסופו של דבר, מישהו מבאר שבע צריך לנסוע לחו"ל, מכוון

שהשליח של הסוכנות לא יעשה את העבודה.

נטלי גרנד – אני מציעה לכם לכתוב מכתב ליושב ראש הסוכנות כבקשה עירונית בנושא הזה.

יצחק הלמן – עלינו כוועדה לבחור נושא אחד אסטרטגי ולהתרכז על זה בקדנציה הזו. אני גם

מציע שנבנה "מוקד" של כל המוסדות שעובדות ביחד למען העולים כדי להתמודד עם עלייה

וקליטה וכדי שנגיע לסנכרון. זה תהיה הקמת ועדת היגוי של כל גורמי מקצוע בבאר שבע, כולל

משרד העלייה והקליטה, מחלקת קליטה עירונית, הסוכנות היהודית, הג'וינט, עמותות

רלוונטיות (בתקצוב ממשלתי), ועוד על מנת לסנכרן פעילות ומידע למען קליטה מוצלחת של

עולים בבאר שבע.

גיל שטכמן – תודה למחלקת קליטה העירונית ולמשרד העלייה והקליטה על המצגת. נתנם לנו

מידע רב מאוד על נושאים מאוד רלוונטיים. נתראה בוועדה הבאה.

___________________

גיל שטכמן

יו"ר הוועדה לקליטת העלייה

רשמה: מייגן טרנר