פרוטוקול ועדה למיגור אלימות מיום 10.8.20

10.08.20

ועדה למיגור אלימות מס 7/530 מיום 10/8/20

נוכחים:

ד"ר חפצי זוהר – סגנית ומ"מ ראש העירייה – מ"מ יו"ר

אמנון יוסף – דובר העירייה

אתי כהן –מנהלת אגף הרווחה

שאול כהן – מנהל אגף הביטחון

עו"ס סיגל מויאל גלבוע – מנהלת הרשות למאבק באלימות סמים ואלכוהול

עו"ס דניאלה דרורי – יועצת לענייני אזרחים ותיקים

ד"ר אורית אלפי – מנהלת השירות הפסיכולוגי

צילה אלמוג – מנהלת מרכז לטיפול במניעת אלימות במשפחה

שמעון קריאף – מנהל המוקד העירוני

דני טפר - מנהל מחלקת שיטור עירוני

עו"ס אתי שטרית – מנהלת מרכז הורים ילדים

יהודית ינקו – מנחת מנחים "עיר ללא אלימות"

רותי בובליל– מנהלת אסטרטגית ותפקידים מיוחדים, חברת כיוונים

עו"ד סהר אשכנזי – נציג הלשכה המשפטית

מלכה שחם - דוקטורנטית לתקשורת – מוזמנת

נעדרו:

רוביק דנילוביץ' - ראש העירייה – יו"ר

שמעון טובול- חבר המועצה

משה ינאי – חבר המועצה

אבישג אבטובי – מנכ"ל העירייה (עמית ריינגולד – מ"מ חברה)

רו"ח תומר ביטון – גזבר העירייה (אולגה גרצנשטיין – מ"מ חבר)

זהבה הראל – ראשת מינהל החינוך

בני מגרלישוילי – מנהל אגף הפיקוח

עידן יחזקאל – מנהל מחלקת הנוער חברת כיוונים

עו"ס רונית ספיבק – אחראית נושא ילד ונוער בסיכון באגף הרווחה

עמוס ישי- מנהל מחוז דרום, הרשות למאבק באלימות סמים ואלכוהול, נציג המשרד לביטחון

פנים

אבנר ביטון – יו"ר ועד הורים עירוני

יובל גודקר- יו"ר מועצת תלמידים

פקד חמאד אבו עשיבה – קצין נוער - נציגת המשטרה

פקד רותם קדוש – מפקדת שיטור עירוני – נציגת המשטרה

רס"ב גיא ירוחם – סגן מפקד שיטור עירוני- נציג המשטרה

צביה דרורי- נציגת מנהלת המחוז משרד החינוך

חאלד אזברגה - נציג מנהל המחוז במשרד הרווחה

איציק כהן – מנהל סיירת הורים

ראוף אלזבידאת

אדר' תמר פוריה – מהנדסת העיר

אבי פוגל – מבקר העירייה וממונה על תלונות הציבור

דובי פרנקל – מנהל מחלקת פיקוח כללי

עו"ס ורד ששון - יועצת לקידום מעמד האישה

גל אייבי – מנהל תחום מניעה וקהילה הרשות לביטחון קהילתי

נעדרו והתנצלו:

יפעת ביתן– מנהלת התכנית הלאומית לילדים ונוער בסיכון

שוש ריחני – מנהלת מחלקת ביקור סדיר וקידום נוער

על סדר היום:

במוקד הוועדה התקיימה הרצאה של מלכה שחם על הליך גיבוש האמנה העירונית ("7 על 7 )"

לגלישה בטוחה ברשת. לאחר מכן, נערך דיון בין משתתפי הוועדה בנושא זה

*המצגת שהוצגה במסגרת הוועדה מצורפת כנספח לקובץ זה

סיגל מויאל: מאחלת ערב טוב לכולם. מציגה את מלכה שחם, חוקרת תקשורת. מלכה תסביר על גיבוש

האמנה העירונית לגלישה בטוחה.

חפצי זוהר: מודה למלכה על שותפות והובלת מהלכים ותהליכים חשובים בעיר באר שבע, בין היתר

בתחום החינוך. בנוסף, מודה לסיגל, לגל ולכל הצוות על התהליך המקצועי בגיבוש האמנה העירונית

לגלישה בטוחה. התהליך שהתחיל לפני הקורונה הפך משמעותי ונוכח יותר בתקופה זו של הקורונה.

מלכה שחם:

• לפני כשמונה חודשים, התגבשה בהנחיית ד"ר חפצי זוהר וועדה ייעודית בנושא "מוגנות ברשת

תפקידה לגבש תשתית לבנית אמנה חברתית לגלישה בטוחה. בוועדה המצומצמת פעלו יחד

מומחים מתחומים שונים הפועלים בפורום עירוני שדן בסוגיית המוגנות. מטרת הוועדה הייתה

ניסוח אמנה עירונית שתכיל בתוכה כללים ונורמות התנהגות לגלישה בטוחה ומכבדת במרחב

המקוון. הוועדה פעלה במחשבה על מכלול שכבות הגיל ולמגוון קהלי היעד בעיר. זאת על מנת

להבטיח מרחב וירטואלי בטוח וחף מתכנים ומעשים פוגעניים ואלימים, המעודד שיח מכבד בקרב

התושבים.

• הרציונל העומד מאחורי ניסוח אמנה זו הוא מחד הצבת תמרורים ברורים באשר לאופן ניהול שיח

מכבד המצופה מהתושבים במרחב המקוון ומאידך יצירת פלטפורמה לתרגום הכללים לשפת

מעשה, הן על ידי פרסום והסברה לתושבים והן על ידי הטמעת האמנה במוסדות החינוך הפורמלי

והבלתי פורמלי. מטרת האמנה ה יא להעלות את מודעות התושבים לנורמות התנהגות ראויות

ומכבדות במרחב הווירטואלי.

• בתקופה שעברה מאז כינוס הוועדה התקיימו מספר מפגשים. המפגשים עסקו באיסוף כללים

הקיימים מקשת רחבה של מקורות, חלקם ידועים יותר וחלקם פחות.

• במסגרת תהליך החשיבה הועלו תחילה המעלות שיש לגלישה ברשת, להזדמנויות שהיא מציעה

וכן לדברים שניתן לקיים במרחב המקוון, בייחוד בתקופה שניצבת לפנינו. כמו כן, הייתה חשיבה

על האיומים הקיימים ברשת- הפיזיים, הרגשיים, הרוחניים והערכיים. במקביל, הועלו לדיון גם דרכי

הפעולה שכבר קיימות.

• במסגרת תהליך החשיבה הייתה חזרה למקורות שלנו, מהן נשאבות וצומחות התרבות והזהות

שלנו. החשיבה כללה הסתכלות במגוון פסוקים הקשורים לתופעות השונות ברשת.

• בנוסף, כחלק מהתהליך, הגורמים המעורבים בדבר, בחנו אמנות שגובשו בעבר וכן התבוננו

בדרכים השונות שמוצגות לציבור הרחב למוגנות ברשת, כמו סרטונים ויזואליים, חומרים

מודפסים וכו'.

• מלכה הראתה גם דברים קיימים שפותחו בנושא על ידי עיריית באר שבע במישורים שונים

להורים, לתלמידים ולצוותי חינוך. מתוך כל אלה עלו כיווני חשיבה לגיבוש אמנה עירונית

שתתאים לעיר באר שבע. הייתה חשיבה גם על אוכלוסיות שיש להן רגישות (אידיאולוגית,

נגישות וכו') והצפי הוא שלא יהיו נגישים לתכנים הללו.

• הקונספט שהוחלט עליו הוא"7 על 7". מספר טיפולוגי וקליט שמתקשר גם לשם העיר באר

שבע. האמנה מתמקדת בשבעה תחומים: מודעות, שיתוף, שיתוף, פעולה, טיפול, יצירה,

פרטיות והבעה. בכל אחת מן הקטגוריות מוצגים שבעה כללים לגלישה והתנהגות נאותה

ברשת.

• הוועדה המליצה לשקול שיתוף פעולה וקבלת סיוע עם גורמים בעלי מומחיות יישומית קיימת

בתחום ההגנה ברשת. מעבר לכך, הוועדה הבינה כי עליהם לשאוף לאמנה ישימה אוניברסלית,

שתהיה רלוונטית למגוון התושבים בעיר באר שבע. לשם כך יש לעשות אדפטציה לשכבות הגיל

והאוכלוסיות השונות המרכיבות את העיר.

• מלכה משתפת בהצעות שעלו לפיתוח מענים עירוניים בסוגיית שהייה בטוחה ברשת במרחב

המקוון. התחומים וההצעות הללו דורשים חשיבה ודיון.

• במרץ האחרון אמור היה להיערך אירוע שיתוף ציבור. במסגרת האירוע תוכנן היה לקיים דיון עם

קהלים שונים על ניסוח, תוכן וגיבוש קטגוריות האמנה. לאור הקורונה, האירוע לא התקיים, אך

יותאם לאירוע במתכונת מקוונת בעתיד הקרוב. במסגרת גיבוש האמנה פותח מסמך שיתופי, בו

ניתן לדרג את הנושאים הקיימים בכל קטגוריה.

דיון:

חפצי זוהר : משבחת את העבודה היסודית שנעשתה בשיתוף פעולה בין הגורמים השונים שעסקו

בדבר.

אורית אלפי: מודה למלכה על הצגת התהליך. משתפת בדילמה שטרם נפתרה ומעלה את הסוגיה

לדיון בין המשתתפים. אורית משתפת בקושי במציאת פתרונות ותגובות הולמות כאשר מדובר בהורים

שנוהגים בבריונות במרחב המקוון.

שאול כהן: תופעה מוכרת. בהרבה מקרים בהם הורים מוציאים דיבה על איש חינוך, מאיימים וכו', יש

הנחייה לגננת להגיש תלונה במשטרה וכן קיים תגבור של סביבת הגן.

חפצי: מציינת כי אכן היו מקרי קיצון שאילצו תגובה מעין זו, אך קודם כל כאנשי חינוך, מטרת האמנה

להוביל ליצירת תרבות שונה, לשילוב בין אכיפה להסברה ולחינוך מגיל צעיר, בכל מעגלי ההשפעה,

שיוביל לשינוי משמעותי. חפצי מוסיפה בהקשר זה כי בוועדה השתתף גם אליעזר, נציג הסתדרות

המורים, מתוך רצון שגם המורים ייקחו חלק פעיל ואחריות. השותפות בין הורים- מורים- ילדים היא

דרמטית ומשמעותית מאין כמותה.

מעלה רעיון ליצירת "סיירת מגן" ברשת המשלבת בין ת למידים בוגרים שלוקחים חלק במחויבות

האישית לבין הורים מתנדבים. הרעיון הוא כי הורים מחנכים ילדים במרחב המקוון ומציאת פתרונות

בדרכי נועם.

שאול כהן: מציע כי סיירת הורים תיקח חלק בזה.

יהודית ינקו: בהקשר זה, מעלה את האפשרות שמדריכי המוגנות ייקחו חלק פעיל בסיירת זו באם

תוקם.

חפצי זוהר:

סיגל מויאל: מכירה את המצגת ואת הדילמות העולות בה. הועלו היום דברים חשובים. חושבת שצריך

לשתף את מדריכי המוגנות בשלב ההטמעה. הרעיון הוא יצירת אקלים חיובי ומכבד. מודה למלכה על

התוכן ששיתפה ולחפצי שאפשרה להעלות את הנושא.

חפצי זוהר חושבת שזה עוד מרחב מאוד חשוב שצריך להתייחס אליו. בתקופה הקרובה, חלק לא

מבוטל משהות של כולנו תהיה במרחב זה. כפי שמסתמן, גם התלמידים במערכת החינוך יעברו בחלק

לא מבוטל מהזמן למתכונת לימודים מקוונת, מה שמחזק את חשיבות אמנה זו.

מודה לכולם ומאחלת בריאות טובה ואיתנה לכולם!

ד"ר חפצי זוהר

מ"מ וסגנית ראש העירייה