פרוטוקול ועדת כספים מיום 23.11.2020

עיריית באר שבע

פרוטוקול ועדת כספים מס' 31/620

מיוםשני, ז' בכסליו תש פ"א, 23.11.20

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 620/31 מיום 20.11.23

השתתפו ה"ה

רוביק דנילוביץ' – יו"ר

חפצי זוהר – מ"מ יו"ר

משה בן זקן (שמעון טובול – מ"מ חבר)

יוסי בן עמי (עו"ד שירלי נגר כהן – מ"מ חבר)

אילנה גיזנבורג ווקנין (מרדכי בן יהודה – מ"מ חבר)

אברהם וינברגר (פנינה פחימה – מ"מ חבר)

משה ינאי

יסמין סקס פרידמן

רוסט קרפמן (גיל שטכמן – מ"מ חבר)

ויאצ'סלב רוזנברג - חברי ועדת הכספים

טל אל על – מוזמנים קבועים

אבישג אבטובי - מנכ"ל העירייה

רו"ח תומר ביטון - גזבר העירייה

עו"ד חיים טורקל - היועץ המשפטי או ג'ף גודמן סגן היועץ המשפטי

אבי פוגל - מבקר העירייה וממונה על תלונות הציבור

אמנון יוסף - דובר העירייה

עו"ד סופיה רווח - סגנית גזבר ומנהלת אגף התקציבים

רו"ח יוסי זזון - חשב מינהל תפעול

ירון בסטיקר - מנהל מחלקת תקציבי פיתוח

אולגה גרצנשטיין - מנהלת כספים באגף הרווחה

רו"ח ערן רוזנטל – מנהל אגף כספים, חב' כיוונים

נעדרו ה"ה:

יוסי דדוש (עו"ד מינה קלמן חדד – מ"מ חבר)

יוסי דלויה (גדי מזוז – מ"מ חבר)

לאה שובייב (שיר אלימלך-ברדה – מ"מ חברה) - חברי ועדת הכספים

עופר כרדי

שמעון בוקר – מוזמנים קבועים

היו זמינים להצטרף עפ"י הצורך:

אדר' תמר פוריה - מהנדסת העיר

ניר גורליצקי- מנהל אגף משאבי אנוש

זהבה הראל - ראשת מינהל החינוך

אתי כהן - מנהלת אגף הרווחה

בני מגרלשוילי - מנהל אגף הפיקוח

מלכה גל - מנהלת אגף רישוי עסקים

אריק יעקב - מנהל אגף לאיכות הסביבה

אבי ביטון - מנהל אגף אחזקה

מירב תורג'מן - סגנית גזבר העירייה

רו"ח פזית פוקס - סגנית גזבר העירייה וממונה על הנכסים

יחיאל חמו - מנהל אגף גבייה ומנהל הארנונה

עמוס אבו - מנהל אגף כלכלה רכש והתקשרויות

רו"ח צביה סעדון - מנהלת אגף חשבות

עמית ריינגולד - מנהל אגף מינהל לוגיסטיקה וחירום

יהוד מרסיאנו - מנהל אגף חדשנות מערכות מידע ותקשורת

שאול כהן - מנהל אגף הביטחון

דודי ליפשיץ - ראש מערך הספורט והבנייה הציבורית

ורד גושן – מנהלת אגף לתכנון אסטרטגי

גל עטר- מנהלת מעקב ובקרה לפרוייקטים

שחר דניאל - מ"מ מנהל אגף גנים ונוף

חיים קפלן - סגן מנהל אגף גזברות לחינוך ורווחה

עו"ד דורית קקון דנון - מנהלת מחלקת התקשרויות וביטוח

רו"ח ליבנת קדוש - חשבת מינהל תכנון ופיתוח

רו"ח חגית קראדי – מנהלת חשבונות ראשית

עו"ס ורד ששון - יועצת לקידום מעמד האישה

עו"ס דניאלה דרורי - יועצת לענייני אזרחים ותיקים

רו"ח טל בודרהם סנטו - מנהלת כספים אגף מינהל ומשאבי אנוש מערכות מידע וביטחון

חיים ברדה - מנהל כספים מנהל החינוך והתנ"ס

מרינה כהן - מנהלת תחום בקרה תקציב רגיל

יוסי בן ישי - מנהל תחום פרויקטים

שלומי נומה – מנכ"ל חברת כיוונים

ליאור דיעי – מנכ"ל חברת יעדים

רו"ח עומרי יוסף - חשב החברה הכלכלית

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 620/31 מיום 20.11.23

ריכוז הנושאים על סדר היום

א. אישור מענקים

ב. תב"רים במימון הקרן לעבודות פיתוח/ הלוואת פיתוח

ג. מענקים במסגרת התקציב השוטף

ד. העברות תקציביות במסגרת התקציב השוטף עפ"י פירוט מצ"ב.

ה. סגירת תב"רים לשנת 2020 עפ"י פירוט מצ"ב .

ו. הנפקת כרטיסי אשראי נטענים לגני ילדים עפ"י פירוט מצ"ב .

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 620/31 מיום 20.11.23

לאור משבר נגיף הקורונה בוצע באמצעותMicrosoft Teams Meeting

רוביק דנילוביץ':

ערב טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת כספים מספר 31/620.

רו"ח תומר ביטון

לפני אישור מענקים רוביק, אם אפשר לאשר את התוספת מחוץ לסדר.

מר רוביק דנילוביץ':

או קיי, אז יש תוספות מחוץ לסדר.

העברות תקציביות והנפקת כרטיסי אשראי נטענים לגני הילדים. אנחנו רק מבקשים את האפשרות

לדון בזה, אם זה בסדר מבחינתכם. בסדר. תודה רבה.

אושר

1. מענק משרד החינוך בגין הנגשה פיזית פרטנית במקיף ו' בסך של 105,019 .₪

אושר

2. מענק משרד החינוך בגין הנגשה פיזית פרטנית– ריהוט מותאם בביה"ס מגן בסך של

4,914 .₪

אושר

3. מענק משרד החינוך בגין הנגשה פיזית פרטנית – ראייה בביה"ס סיגלית בסך של

33,517 .₪

אושר

4 . מענק משרד החינוך בגין הנגשה פיזית פרטנית בביה"ס יפה נוף בסך של 260,733 .₪

אושר

א. אישור מענקים

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 620/31 מיום 20.11.23

5 . מענקי משרד החינוך בגין עיצוב מרחבי למידה חדשניים 21 M עפ"י הפירוט הבא

מס הרשאה שם המוסד סכום

2020/08/513 חזון עובדיה 160,000 ₪

2019/09/551 הסבת הרשאה מגן נוי לגן מרווה

(תב"ר 40057)

100,000 ₪

2020/08/554 עירוני מקיף ג' ( תב"ר40082) 80,000 ₪

2020/08/529 ביה"ס גבים 80,000 ₪

2020/08/538 ביה"ס יובלים 80,000 ₪

2020/08/551 ביה"ס נטע ארז 80,000 ₪

2020/08/553 ישיבת בני עקיבא 80,000 ₪

2020/08/556 אולפנת בני עקיבא- חן במדבר 240,000 ₪

אושר

6. מענק הרשות הממשלתית להתחדשות בסך של 261,155 ₪ עבור פינוי בינוי במתחם

וינגייט.

אושר

7. תקציב בסך של 1,700,000 ₪ עבור בניית מרכז יום טיפולי בגן הזואולוגי

מענק הביטוח הלאומי וקרן של"ם (80%) בסך 1,360,000 ₪

השתתפות הרשות ממקורותיה 20%) בסך 340,000 ₪

הערה מימוש מענק זה מותנה בקבלת הרשאה בכתב מהביטוח הלאומי וקרן של"ם.

אושר

8. תקציב בסך של 1,820,000 ₪ עבור הפעלת מנהלת עירונית להתחדשות עירונית לתקופה

של 1/07/2020-1/09/2021

מענק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית בסך של 910,000 ₪

השתתפות הרשות ממקורותיה בסך של 910,000 ₪

אושר

9. מענק משרד הבינוי והשיכון במסגרת הסכמי הגג בסך של 190,000 ₪ עבור קו ניקוז

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 620/31 מיום 20.11.23

והקמת קיר בטון בגן 4 כיתתי בשכונת הפארק

הערה : מימוש מענק זה מותנה בקבלת הרשאה ממשרד הבינוי והשיכון

אושר

10. תקציב בסך של 3,490,000 ₪ עבור בנית מעון יום בנווה זאב

מענק משרד הכלכלה בסך של 3,020,000 ₪

השתתפות הרשות ממקורותיה

ממענקי משרד השיכון במסגרת הסכמי הגג בסך של 470,000 ₪

אושר

1. תקציב תלת שנתי לשנים 2021-2023 בסך של 600,000 $ ( כ2.1 מיליון ₪ לפי 3.5 ₪ לדולר

עבור חידוש הסכם רישוי עם מיקרוסופט.

אושר

2. תקציב בסך של 600,000 ₪ עבור חומרה ורישוי של מערכת טלפונים חדשה

אושר

3 .תקציב בסך של 1,100,000 ₪ עבור השלמת הסדנא האתיופית

משה ינאי:

מי מממן את זה תומר, את התב"רים האלה?

רו"ח תומר ביטון:

במימון הקרן לעבודות פיתוח, זה התב"רים מהקרן.

הצבעה לסעיף א' - אישור מענקים

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

אושר פה אחד

ב. תב"רים במימון הקרן לעבודות פיתוח / הלוואת פיתוח

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 620/31 מיום 20.11.23

משה ינאי

אבל אין השתתפות של אף אחד במדינה, לא אף אחד?

רו"ח תומר ביטון:

לא. בטח שלא לגבי הסכם עם מייקרוסופט. התקציב גם של מערכת הטלפונים, אף אחד גם כן לא

מממן. לגבי ה-1.100 מיליון ₪ עבורהשלמת הסדנה האתיופית, זה תקציב נוסף והסדנה האתיופית

שהוקמה בתקציב של,

משה ינאי:

הסדנה האתיופית היא פחות בעיה תומר. אני שואל שאלה, אם אף אחד לא מממן וזה יוצא

מהתקציב שלך,

מר רוביק דנילוביץ':

אתה חייב משה. משה, מייקרוסופט חייבים, זה רישוי. אתה חייב למממן מתקציבך. המדינה לא

משפה אותך על דברים כאלה.

טל אל על:

רוביק, אני הצטרפתי, אני מתנצל. אני פשוט במקביל בוועדה המחוזית.

מר רוביק דנילוביץ':

בסדר גמור.

טל אל על:

אז כשיש הצבעה לפחות,

מר רוביק דנילוביץ':

בסדר גמור, בסדר.

משה ינאי:

אני אומר רוביק, אני אומר שאם זה על חשבון העירייה בכלל, האם הדבר הזה נדרש בדחיפות

לעשות עכשיו במצב שפה אתה בגירעון, אי אפשר לחכות שיהיה לך יותר כסף?

מר רוביק דנילוביץ':

לא, זה משה, זה פנימי מייקרוסופט. תומר, תקן אותי אם אני טועה.

אבישג אבטובי:

כן, כן, זה נדרש, נדרש .. ראש העיר. משה ינאי, זה סופר נדרש. אנחנו להפך, בתקופה הזאת יותר

מתמיד צריכים לשפר את המערכות של הטלפוניה והכול כי השירות הופך להיות מקוון, כי תושבים

פונים היום באופן מקוון לעירייה, זאת אומרת לא באים פרונטלית. עכשיו יותר מתמיד יש משמעות

לעניין הזה של טיפול במה שפה נכנס עבור חומרה ורישוי של מערכת הטלפונים החדשה. זה ממש

- ממש, דווקא בתקופה הזאת חיוני יותר מאי פעם.

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 620/31 מיום 20.11.23

משה ינאי

וזה ישנה את המצב הקיים שבו מישהו מעיריית באר שבע מתקשרים אלינו ודיברנו על זה בעבר,

שאנחנו לא יודעים מי התקשר, זה יהיה סוף סוף מצב שנוכל לדעת מי התקשר אלינו?

אבישג אבטובי:

זה משהו שקשור לתכנות של המערכת. לא קשור ל...

משה ינאי:

האם מחליפים מרכזייה ועושים ...

אבישג אבטובי:

אז נבקש, נבקש שזה גם ייבדק משה, בסדר גמור.

משה ינאי:

נכון, שאם את אומרת ש, אם את אומרת שאזרח ולמען האזרחים, אם רוצים להתקשר למשהו,

איך יתקשרו? ואם אותו מישהו רוצה להתקשר להם ומקבל את המספר הזה שאי אפשר לחזור

אליו, אז איך יתקשרו, מה יהיה?

אבישג אבטובי:

לא, יהיה, בסדר. הנושא הזה ייבדק אבל יש מערכת שהיא תהיי ה מערכת שהיא יודעת לקבל

הודעות, להחזיר, לנהל את הכול באמצעות שירות מקוון. המערכת הזאת, אנחנו מחכים לה הרבה

זמן והיא מאוד מאוד חשובה להמשך של ניהול העירייה בתקופה הזאת ובטח בתקופה העתידית.

עו"ד חיים טורקל:

רק תומר, תתקן שם את התאריכים, זה 2021 עד 2023 .

יסמין סקס פרידמן

אבישג, זה יכלול גם הנגשה לחרשים, לכבדי שמיעה?

אבישג אבטובי:

יסמין, אני לא רואה אותך אבל העניין הזה של ההנגשה לחרשים, כבדי שמיעה, הוא בבדיקה עכשיו

של יהוד, בלי קשר לעניין הזה ואנחנו בוחנים אפילו עכשיו פיילוט והוא לא צריך להיכנס לתוך

העניין הזה אבל זה בעתיד יוכל לתת גם מענים, כמובן מענים לכל מיני צרכים של המערכת, אבל

הסיפור הספציפי הזה מטופל במישור אחר.

רו"ח תומר ביטון:

טוב, אז אם אין עוד שאלות.

מר רוביק דנילוביץ':

אז אנחנו, אנחנו מאשרים את סעיף ב'. פה אחד. תודה רבה.

אושר

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 620/31 מיום 20.11.23

1. מענק משרד החינוך בסך של 2,759,084.96 ₪ עבור ניקיון ומיגון קורונה ( פתיחת סעיף

הכנסה והוצאה בהתאמה ).

משה ינאי:

תומר, אתה רץ מדי. השאלה יש בדרך לפני כן, בבקשה תחזיר חזרה את הדף הקודם אם אפשר.

כשאתה אומר פה, איפה זה, כן, ה-2.759 מיליון. למי זה מחולק? לכל בתי הספר והגנים

רו"ח תומר ביטון:

כן.

משה ינאי:

האם יש גם לחינוך הבלתי פורמלי שם?

רו"ח תומר ביטון:

מה זה חינוך בלתי פורמלי? רק למוסדות החינוך, לא הבלתי פורמלי. מוסדות החינוך.

משה ינאי:

אבל יש גם את החינוך הבלתי פורמלי שנפגע מן העניין. מי משפה אותו? מי נותן לו?

רו"ח תומר ביטון:

מה זה החינוך הבלתי פורמלי?

משה ינאי:

אני מדבר על כיוונים. כיוונים מפעיל הרבה מאוד דברים.

רו"ח תומר ביטון:

זה לא קשור למענקים של משרד החינוך משה.

משה ינאי:

אבל תנווט את זה אתה. תנווט את זה אתה. תחלק את העוגה גם לאלה וגם לאלה.

רו"ח תומר ביטון:

לא, לא, לא, זה תקציב ייעודי של משרד החינוך עבור מוסדות חינוך בלבד.

הצבעה לסעיף ב' - תב"רים במימון הקרן לעבודות פיתוח/ הלוואת פיתוח

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

אושר פה אחד

ג. מענקים במסגרת התקציב השוטף

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 620/31 מיום 20.11.23

ד"ר חפצי זוהר

שגם עושים עליו ביקורת מאוד מאוד קפדנית. שגם עושים עליו ביקורת מאוד קפדנית בדיוק לאן

הוא הולך ואיך הוא הולך.

משה ינאי:

החינוך הבלתי פורמלי, הוא לא חינוך?

ד"ר חפצי זוהר :

מבחינתנו הוא סופר חינוך, זה לא קשור למענקים.

מר רוביק דנילוביץ':

חינוך אבל אנחנו מתקצבים את החינוך משה.

משה ינאי:

לא יודע. אני יודע שגזבר הגזברים והאלוף במשחקים וסיבובים ואיך לעשות את העבודה הכי נכונה,

אם הוא רוצה, הוא יודע לעשות את העבודה שלו הכי טוב בעולם.

מר רוביק דנילוביץ':

אני חושב שאיך שהוא נוהג עם כיוונים, אני חושב שהוא נוהג בצורה אדיבה, נכונה ומתחשבת.

משה ינאי:

כן, אבל אפשר עוד קצת גם.

מר רוביק דנילוביץ':

כן, כשיהיה לנו עוד קצת כסף ניתן לכולם. הלוואי שנחזור לשגרה ההיא שיש לנו קצת יותר כסף

ואפשר יהיה לשחרר, הלוואי. אנחנו נצטרך לעדכן אתכם, מתי שנוכל, כשיהיו הדברים יותר

ברורים, עד כמה המצב הוא הולך ונהייה עוד יותר קשה מטבע הדברים כי פחות ופחות יש הכנסות

ולאט לאט יש קצת יותר הוצאות והמצב לא פשוט וזה דורש מכולנו ככה לנהוג באחריות רבה.

האמן לי, מדברים עם כולם ומשתדלים לסייע לכולם והכול בסדר. באמת הכול בסדר. כן, בואו

נמשיך בבקשה.

אושר

2. תמיכה בסך של 185,500 ₪ עבור מעורבות חברתית במרכז הסטארט אפ (עפ"י הפירוט המצ"ב

השתתפות המשרד לשוויון חברתי (75%) 139,125 ₪

השתתפות הרשות מהתקציב השוטף 25% ) 46,375 ₪

אושר

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 620/31 מיום 20.11.23

3. מענק משרד החינוך בסך של 81,633 ₪ עבור תוכנית הדרך החדשה תש"פ9.2019-8.2020.

אושר

4. תקציב בסך של 564,701 ₪ עבור המשך פעילות הרשות לביטחון קהילתי לשנת 2020

מענק המשרד לחיזוק וקידום קהילתי בסך של 451,761 ₪

השתתפות הרשות מהתקציב השוטף 112,940 ₪

אושר

רו"ח תומר ביטון:

טוב, יש לנו העברות בין סעיפים בתקציב משרד הרווחה כפי שאתם רואים פה, מסעיפים בתוך ה,

בסך הכול 432 אלף ₪ העברות תקציביות בתוך סעיפי משרד הרווחה. לעדכון התקציב של 2020

כמו שאתם יודעים, אנחנו עשינו קיצוץ רוחב אבל אנחנו עכשיו צריכים לעשות העברות תקציביות

באותם סעיפים שבהם קיצוץ הרוחב מה שנקרא לא טופס ויש פה העברות בסך 432 אלף ₪ בתוך

תקציב הרווחה. אני עובר לתוספת מחוץ לסדר היום. יש פה העברה תקציבי כתוצאה מהעברת

תחום מרכז אומנויות לנוער לחברת כיוונים. זה ביטול של כל הסעיפים האלה שהיו בתוך העירייה

והעברה לסעיף מרכז של הפעלת מרכז אומנויות לנוער.

רוביק, יש פה העברה תקציבית של סעיף ה, לטובת התמיכות, שאנחנו פספסנו. אני מבקש לאשר

גם אותה, של כל הנושא של המוכש"ר, אנחנו פשוט עושים שמה את הסדר בהתאם לתקציב.

מר רוביק דנילוביץ':

או קיי, כפי שמצורף במסמך הזה, נכון?

הצבעה לסעיף ג' - מענקים במסגרת התקציב השוטף

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

אושר פה אחד

ד. העברות תקציביות במסגרת התקציב השוטף עפ"י פירוט מצ"ב

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 620/31 מיום 20.11.23

רו"ח תומר ביטון:

כן.

אושר

רו"ח תומר ביטון:

כן, סעיף ה' – סגירת תב"רים לשנת 2020 – אז יש פה רשימה, דקה, אני אהפוך את זה, רשימת

תב"רים שנסגרו כמו שאתם רואים משנים קודמות. למעשה כל ההכנסות וכל ההוצאות בתב"רים

האלה בוצעו ואנחנו מבקשים לסגור את התב"רים לפי הרשימה המצורפת. סך הכול היקף

התב"רים שאנחנו סוגרים, רק רגע, אני אגיע לסוף לסך הכול. סך הכול 214,509,197 התקציב

המצטבר, כאשר יש עודף סופי מצטבר בכל התב"רים. יש חלקם נסגרים בעודף ומשם אנחנו נעביר

לתב"רים שיש בהם גירעון. בסך הכול יש לנו עודף שעובר לקרן 256,390 .₪

משה ינאי

תומר, שאלה קטנה.

מר רוביק דנילוביץ':

כן. בבקשה.

משה ינאי:

בתקציב פיתוח גם שמה אתה יכול לעשות העברות?

רו"ח תומר ביטון:

כן, באישור המועצה אפשר להעביר מתב"ר לתב"ר.

משה ינאי:

זה כבר טוב. תודה.

מר רוביק דנילוביץ':

יופי.

משה ינאי:

אני מתכנן עליך. אני פשוט מתכנן עליך משהו.

הצבעה לסעיף ד' – העברות תקציביות במסגרת התקציב השוטף עפ"י פירוט מצ"ב

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

אושר פה אחד

ה. סגירת תב"רים לשנת 2020 עפ"י פירוט מצ"ב

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 620/31 מיום 20.11.23

מר רוביקדנילוביץ':

כן. אם היית יודע כמה גירעון שיש בתב"רים, אתה מסתכל על ה-256 אלף ₪. חכה, אנחנו נביא את

הסכומים היותר גדולים שחסרים, או קיי, אבל נדבר. סעיף ה' אושר פה אחד. תודה.

אושר

רו"ח תומר ביטון:

או קיי, מבחינת שונות אין לנו שונות אבל נלך לתוספת, סעיף ו' – הנפקת כרטיסי אשראי נטענים

לגני ילדים על פי הפירוט. יש כאן את גני הילדים שיש שינוי במצבת הגננות ובהתאם אנחנו, לכל

גננת מנפיקים כרטיס אשראי נטען שזה במקום אותה קופה קטנה שהייתה בעבר. אז יש להם

כרטיס אשראי נטען שבו הם יכולות, יכולים לקנות את ההוצאות השוטפות של הגן, לרכוש.

מר רוביק דנילוביץ':

טוב, זה מתחייב ומתבקש אז אני חושב שפה הדברים הם ברורים. יופי. אז אושר פה אחד. תודה

רבה לחברים היקרים. מושיקו, אני אחזור אליך יותר מאוחר.

אושר

הישיבה ננעלה

_________________________

רוביק דנילוביץ

יו"ר ועדת כספים

רשמה: גלית יפרח, מנהלת לשכת גזבר

הצבעה לסעיף ה' - סגירת תב"רים לשנת 2020 עפ"י פירוט מצ"ב

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

אושר פה אחד

ו. הנפקת כרטיסי אשראי נטענים לגני ילדים

הצבעה לסעיף ו' - הנפקת כרטיסי אשראי נטענים לגני ילדים

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

אושר פה אחד