פרוטוקול ועדת כספים מיום 2.2.2021

עיר: באר שבע
ועדה: ועדת כספים
קטגוריה: ועדות עירוניות, כספים
תאריך: 02/02/2021
מקור: הקובץ המקורי באתר באר שבע
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

עיריית באר שבע

פרוטוקול ועדת כספים מס' 35/668

מיום של ישי, כ' בשבט תש פ" א, 2.2.21

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 866/53 מיום 212.002

השתתפו ה"ה

רוביק דנילוביץ' – יו"ר

חפצי זוהר – מ"מ יו"ר

משה בן זקן (שמעון טובול – מ"מ חבר)

אילנה גיזנבורג ווקנין (מרדכי בן יהודה – מ"מ חבר)

יוסי דלויה (גדי מזוז – מ"מ חבר)

אברהם וינברגר (פנינה פחימה – מ"מ חבר)

משה ינאי

יסמין סקס פרידמן

רוסט קרפמן (גיל שטכמן – מ"מ חבר) - חברי ועדת הכספים

טל אל על

עופר כרדי– מוזמנים קבועים

אבישג אבטובי - מנכ"ל העירייה

רו"ח תומר ביטון - גזבר העירייה

עו"ד חיים טורקל - היועץ המשפטי או ג'ף גודמן סגן היועץ המשפטי

אדר' תמר פוריה - מהנדסת העיר

אבי פוגל - מבקר העירייה וממונה על תלונות הציבור

אמנון יוסף - דובר העירייה

ניר גורליצקי - מנהל אגף משאבי אנוש

אתי כהן - מנהלת אגף הרווחה

בני מגרלשוילי - מנהל אגף הפיקוח

מלכה גל - מנהלת אגף רישוי עסקים

אבי ביטון - מנהל אגף אחזקה

עו"ד סופיה רווח - סגנית גזבר ומנהלת אגף התקציבים

יחיאל חמו - מנהל אגף גבייה ומנהל הארנונה

עמוס אבו - מנהל אגף כלכלה רכש והתקשרויות

רו"ח צביה סעדון - מנהלת אגף חשבות

עמית ריינגולד - מנהל אגף מינהל לוגיסטיקה וחירום

יהוד מרסיאנו - מנהל אגף חדשנות מערכות מידע ותקשורת

שאול כהן - מנהל אגף הביטחון

שחר דניאל – מ"מ מנהל אגף גנים ונוף

חיים קפלן - סגן מנהל אגף גזברות לחינוך ורווחה

רו"ח יוסי זזון - חשב מינהל תפעול

ירון בסטיקר - מנהל מחלקת תקציבי פיתוח

רו"ח טל בודרהם סנטו - מנהלת כספים אגף מינהל ומשאבי אנוש מערכות מידע וביטחון

אולגה גרצנשטיין - מנהלת כספים באגף הרווחה

חיים ברדה - מנהל כספים מנהל החינוך והתנ"ס

שלומי נומה – מנכ"ל חברת כיוונים

ליאור דיעי – מנכ"ל חברת יעדים

רו"ח ערן רוזנטל – מנהל אגף כספים, חב' כיוונים

ראומה גליסקו כהן – סגנית מנהל אגף משאבי אנוש

איתן חורי – סגן מנהל אגף משאבי אנוש

רו"ח רחלי חדד – מנהלת מחלקת השכר

קרן אביב איפרגן – מנהלת מחלקת בקרת נוכחות ודיווחי שכר – אגף משאבי אנוש

נעדרו ה"ה:

יוסי בן עמי (עו"ד שירלי נגר כהן – מ"מ חבר)

יוסי דדוש (עו"ד מינה קלמן חדד – מ"מ חבר)

ויאצ'סלב רוזנברג

לאה שובייב (שיר אלימלך-ברדה – מ"מ חברה) - חברי ועדת הכספים

שמעון בוקר – מוזמנים קבועים

זהבה הראל - ראשת מינהל החינוך

אריק יעקב - מנהל אגף לאיכות הסביבה

מירב תורג'מן - סגנית גזבר העירייה

רו"ח פזית פוקס - סגנית גזבר העירייה וממונה על הנכסים

גל עטר- מנהלת מעקב ובקרה לפרוייקטים

רו"ח ליבנת קדוש - חשבת מינהל תכנון ופיתוח

יוסי בן ישי - מנהל תחום פרויקטים

ירין אבוטבול – אחראית ניו מדיה והסברה

רו"ח עומרי יוסף - חשב החברה הכלכלית

היו זמינים להצטרף עפ"י הצורך:

דודי ליפשיץ - ראש מערך הספורט והבנייה הציבורית

ורד גושן – מנהלת אגף לתכנון אסטרטגי

עו"ד דורית קקון דנון - מנהלת מחלקת התקשרויות וביטוח

רו"ח חגית קראדי – מנהלת חשבונות ראשית

עו"ס ורד ששון - יועצת לקידום מעמד האישה

עו"ס דניאלה דרורי - יועצת לענייני אזרחים ותיקים

מרינה כהן - מנהלת תחום בקרה תקציב רגיל

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 866/53 מיום 212.002

ריכוז הנושאים על סדר היום

א. הצעת תקציב העירייה לשנת 2021 (מצ"ב

ב. תוכנית הפיתוח (התקציב הבלתי רגיל) לשנת 2021 (מצ"ב

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 866/53 מיום 212.002

רוביק דנילוביץ:

ערב טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת כספים מספר 35/668 .

רוביק דנילוביץ':

אז חברים יקרים, שלום לכולכם, ברוכים הבאים, האמת שמתגעגעים לכולם בתקופה לא כל כך פשוטה זו,

אנחנו נתראה בעזרת השם ביום רביעי. היום הייתה לי הזכות לפגוש את יו"ר האופוזיציה בכבודו ובעצמו

שנכנס להגיד לי שלום.

טוב חברים, אז קודם כול ברוכים הבאים, שלום לכולם, ממלא מקום, סגני ראש העיר, חברי מועצת העיר,

הפקידות הבכירה, מנכ"לית העירייה, גזבר העירייה. אנחנו רוצים להעביר את התקציב לשנת 2021. תקופה

לא פשוטה, דיברנו עליה, אתם באמת שותפים מלאים לחוויה הלא פשוטה שקורית בעולם כולו, במדינה

שלנו, ועדיין האי וודאות, ואנחנו גם הולכים לבחירות אז אני לא יודע מה יהיה. אתם שמים לב שמדינות

מייצרות גירעונות של עשרות אם לא מאות מיליארדים. רשויות מקומיות נפגעות בתקציבי עתק, וכרגע אנחנו

לא יודעים גם במי זה יפגע, מי ישרוד את המשבר. אנחנו מייחלים ומתפללים שכמה שיותר אנשים יחזרו גם

למקום עבודתם וגם לעסקים שלהם, אבל אי אפשר לצפות כרגע בדיוק, ולכן התקציב הזה יש בו כל כך הרבה

אי ודאות, אבל אנחנו נוהגים באחריות. וכפי שאמרנו כשהעברנו את התקציב הקודם, אמרנו לכם אנחנו

נביא פחות או יותר אותו דבר עם התאמות של מה שצריך על מנת שהעירייה תוכל להמשיך להתנהל ולתת

את השירותים הבסיסיים

לתושבים שלה. אני מציע ככה, גזבר העירייה יציג את הדברים באופן מאוד מאוד מתומצת וברור, אם יהיו

שאלות פה, בבקשה רבה, כל אחד יוכל לומר מה שהוא רוצה, ואני אסכם את הדיון. תומר בבקשה, אני גם

שם על שקט.

רו"ח תומר ביטון:

טוב ערב טוב,

משה ינאי:

רוביק, רגע תומר. יהיו לי שאלות בדרך, אני לא רושם בדרך, ממרום גילי אני לא זוכר אחר כך מה רציתי

לשאול. אז תתקדם, נעשה את זה קצת בדיאלוג יפה. תודה.

רוביק דנילוביץ':

אין בעיה. אין בעיה משה. כן תומר.

רו"ח תומר ביטון:

ערב טוב לכולם. כפי שנאמר פה ובהתאם להנחיות שניתנו לאגפים, משבר הקורונה הכה מאוד קשה גם

בכלכלת העולם, גם במשק המדינה וגם בסביבה העסקית והתעסוקתית של העיר באר שבע. המשבר למעשה

איתנו כבר כמעט שנה שלמה, ממרץ 2020, ומבחינתנו בהנחות עבודה אנחנו צופים שהמשבר הזה יימשך

לפחות עד לאמצע שנת 2021, ומה יקרה לאחר מכן אנחנו באמת לא יודעים לצפות, אבל הנחנו שבהדרגה

המשק יחזור לפעילות מלאה. אבל באמת כמו שאנחנו רואים בתקופה האחרונה, עדיין יכול ות להיות שעוד

נכונו לנו הפתעות גם בהמשך השנה הנוכחית. כמו שאתם יודעים אנחנו בשנת 2020 במהלך השנה הכנו

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 866/53 מיום 212.002

תקציב מילואים תחת השפעת מגפת הקורונה, ששיקף מאמץ כלל עירוני לאזן את התקציב, אבל זה כמו

שאתם יודעים וכמו שהצגנו בפניכם, המאמץ הזה הוא לא היה מאמץ מספק, ואנחנו פנינו גם למדינה על מנת

לקבל הלוואה לאיזון התקציב לשנת 2020, ואנחנו כבר נמצאים במהלך לקבלת האישור להלוואה הזאת

לאיזון התקציב לשנת 2020. וכפי שאתם תראו, גם בשנת 2021 בשל המשבר אנחנו רוצים להסתייע באותה

מסגרת של הלוואה. כמו שסקרנו בפניכם, אתם יודעים גם שאנחנו השתמשנו באופן מלא בפוטנציאל העברת

הכספים שיש מהקרן לעבודות פיתוח לתקציב הרגיל. גם בקרנות הפיתוח המצב מבחינ ת ההכנסות של

הקרנות הוא מצב מאוד מאוד לא פשוט,

הייתה פגיעה מאוד משמעותית גם בהכנסות מהיטלי הפיתוח ומהיטלי ההשבחה, ואנחנו בעקבות המשבר

הזה גם נקטנו מס' פעולות על מנת לצמצם את רמת הפגיעה ולהוריד את הכלי של שימוש בהעברות מתקציב

הפיתוח לטובת התקציב הרגיל בשנת 2020. וגם דאגנו לבצע פעולות שקשורות להלוואות הפיתוח שלקחנו

בשנים קודמות על מנת להפחית את היקף הפירעון בתקציב הרגיל על ידי מחזור של אותן הלוואות, ולמעשה

ככה התגברנו על חלק מהפערים שקשורים לפוטנציאל המעבר מקרנות הפיתוח לתקציב הרגיל כשאנחנו

מסתייעים בו מדי שנ ה. למעשה הבסיס לבניית התקציב היה התקציב שאישרנו כתקציב מילואים, כאשר

כמובן מבחינת המסלול עבודה הנחנו הנחות עבודה מאוד שמרניות מראש גם בשל המצב המשברי וגם בשל

המצב שבו למעשה אנחנו יודעים שאין תקציב מדינה לשנת 2021, ואנחנו גם נכנסים לתקופת בחירות

וכנראה אם הדברים ילכו כרגיל, ואנחנו יודעים שהדברים לא הולכים כרגיל בשנה האחרונה, אז תקציב ל-

2021 אם יאושר יהיה באזור בין יוני לאוגוסט 2021, שזה למעשה מחצית שנת תקציב שתחלוף ל לא תקציב

מדינה. בהתאם לכך צפי הכנסות העירייה נערך כמו שאמרתי תוך ציפייה לחזרה מדורגת לשגרה ממחצית

שנת 2021, ועל כן ההכנסות העצמיות של העירייה וגם ההכנסות בכלל בתקציב הן הכנסות שמשקפות פגיעה

כתוצאה מהמשבר בחזרה מדורגת כמו שאמרתי ממחצית השנה. לגבי ההוצאות. הוצאות העירייה והפעולות

הוכנו תוך שאנחנו מביאים בחשבון חזרה לפעילות, את הפעילות המלאה, לא חזרה לפעילות, אלא את

הפעילות המלאה של אגפי העירייה השונים ללא הפחתות שנובעות מהפסקות של חלק מהפעולות בעת הסגר

וכיו"ב. בעת עריכת התקציב כמובן לא הייתה לנו את התחזית למתי יהיה סגר ואם אנחנו נוכל להפחית חלק

מההוצאות. ומכל מקום גם אם היינו מפחיתים את ההוצאות האלה, ההפחתה שלהן היא זניחה ביחס לכלל

ההוצאות שמשולמות על ידי העירייה. לגבי הוצאות השכר, הוא למעשה מביא בחשבון גם את ההיקף המלא

של המשרות שקיימות בעירייה, כמובן ללא תוספת תקנים ביחס לתקציב לשנת 2020, למעט אותן משרות

ייעודיות, אם אנחנו פותחים מוסדות חינוך ואם מדובר בתקציבים שמגיעים ממשרדי הרווחה וממשרדים

ממשלתיים שונים שהמשמעות שלהם היא למעשה הפעלת כוח אדם. בהתאם להנחיות האגפים כמובן לא

הכינו איזשהן תוכניות עבודה חדשות תוך קידום פעולות ושירותים נוספים מעבר לאלה שקיימים היום.

וכמובן כל השירותים שאנחנו נותנ ים במסגרת המשבר הזה שהם שירותים מיוחדים שמופעלים בשעת

חירום. לגבי מוסדות חינוך חדשים, אלה תוקצבו בהתאם למועד הצפוי לפתיחתם. וכמו כן אנחנו גם אישרנו

את התקציב בגין מוסדות שנפתחו בשנת הלימודים הנוכחית. מוסדות ציבור שהבנייה שלהם הושלמה

תוקצבו מבחינת ההפעלה וה אחזקה שלהם ממועד תחילת הפעלתם לשנת 2021. כמו שאתם גם רואים

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 866/53 מיום 212.002

ומבינים, העיר נמצאת בתנופת פיתוח גדולה מאוד ובהתאם לכך כל הפארקים, השצ"פים, התשתיות

הציבוריות שהושלמו גם בחלק היותר וותיק של העיר וגם בשכונות החדשות, במתחמים החדשים, האחזקה

שלהם תוקצבה באופן מלא, ל רבות נושא של גינון, ניקיון, אחזקת כבישים, חשמל, תאורה וכיו"ב, כל

ההוצאות הנדרשות על מנת לתחזק את המרחב הציבורי. כמו כן התקציב הזה משקף את הדגש שהעירייה

שמה על פעילויות בתחום של חדשנות ומערכות מידע כמו שמתחייב באופן כללי מרשות בסדר גודל שלנו,

וגם מהתקופה שב ה אנחנו נמצאים. בנוסף ניתן דגש גם על פעילות הסיוע שניתנת לעסקים, גם זה חלק

מהדברים שהתקציב הזה משקף. לגבי ההוצאות בתקציב הפיתוח, ולגבי תקצוב תקציב הפיתוח, כפי

שאמרתי אנחנו נתנו, תקצבנו רק את אותם פרויקטים שהם יגיעו ממימון של משרדי ממשלה בהשתתפות

מזערית של הרשות, וזאת בשל ההאטה כפי שציינו בתקבולים של קרנות הפיתוח של העירייה. לאור כל מה

שסקרתי עכשיו היה פער משמעותי בין ההוצאות להכנסות של העירייה לתקציב 2021, ועל מנת לאזן את

התקציב אנחנו נקטנו בשתי פעולות. בפעולה אחת אנחנו ביצענו קיצוץ רוחב לאורך כל התקציב בפעולות של

העירייה בשיעור של כ – 4%, ובנוסף אנחנו אמורים להסתייע לכשתאושר

אנחנו כבר נמצאים במהלך שכבר יש לנו הבנות מול משרד האוצר ומשרד הפנים

להלוואה לאיזון לשנת 2021 בהיקף של כ – 42,000,000 ₪, ההלוואה הזאת היא בנוסף להלוואה של –

58,000,000 ₪ שאנחנו עומדים לקחת בשנת 2020. ובסך הכול אנחנו לא נחרוג מהמסגרת של אותם

100,000,000 ₪ שהבאנו למועצה לאישור, כאשר אישרנו הלוואת איזון לשנת 2020. אנחנו שומרים על אותה

מסגרת ומחלקים את אותה הלוואת איזון בין השנים

פעם אחת וגם דיברנו על זה רוביק אני ואתה, עיריית באר שבע זה עסק אחד גדול בפני עצמו. זה עסק שיש

לו הכנסות והוצאות, והכנסות מגורמים שונים הולכות לכל התפעול של המערכת. עכשיו,

רו"ח תומר ביטון:

משה, אנחנו לא שומעים אותך.

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 866/53 מיום 212.002

רוביק דנילוביץ':

משה עברת לשקט, תפתח את המיקרופון.

משה ינאי:

עכשיו שומעים אותי, עכשיו שומעים אותי, בסדר ?

רוביק דנילוביץ':

כן.

משה ינאי:

אני אומר שאנחנו לוקחים הלוואות והלוואות, חבר'ה כל הנושא של ההלוואות זה בעצם מה אומר לנו ?

מתכון לפשיטת רגל, זה מה שקורה בעסקים באופן עקרוני, הוא לוקח

הלוואה שתסגור את המינוס. עוד הפעם יש מינוס גדול ועוד הפעם הלוואה, ואז נכנסים לסחרור ובעצם

לגירעונות גדולים. זה שאני סוגר גירעון מצד אחד ולוקח הלוואה, הוא נשאר אותו גירעון, הוא לא השתנה

פתאום. אני חושב שישנם הרבה דברים שאם אני הייתי מקצץ אותם, תסתכלו בכל סעיפי התקציב שישנו,

אם היית יושב איתי תומר, זה מיותר והשנה אפשר לדחות. אני לא יודע אם ידעתם, בשנת 83 אני קיבלתי

בומבה במוח, אני נפלתי בבורסה אז כשווילה עלתה 120 אלף דולר, אני הפסדתי ביום אחד בהיר 120 אלף

דולר, ואז באתי למשפחה שלי ואמרתי חבר'ה אין כסף, אוכל בלבד. אין בגדים, אין נעליים, אין כיסאות, אין

שולחנות, אין שום דבר מיותר. חסכתי ואחרי שנתיים וחצי קניתי את הווילה שלי. אז אני חושב שבמקום

שאני אקח הלוואות והלוואות, ואכנס לסחרור בלתי נגמר של הלוואות כי כל .. אני רק שומע הלוואות לשם

כיסוי, בואו נעשה רגע אחד ברקס ונאשר, נראה, ניקח את ספר התקציב, מה אני יכול לעשות ולדחות לשנה

הבאה לימים טובים יותר. למה אני חייב לקנות ולחדש דברים שאני לא צריך אותם עכשיו ואני יכול להסתדר

? איך אמר לי ... אמרת ברחוב הורקנוס ...... (לא ברור) העו"ש חור במכנסיים ..... אפשר את הכיסא ואת

השולחן לתקן, ואת כל השאר, דברים שלא .... אפשר לעצור לרגע, אפשר להגיד סטופ, השנה אנחנו לא ...

השנה יש לנו בעיה תקציבית. זה לא עובד ואני לא מבין למה. אני לא מדבר על זה רוביק שדיברנו על זה, יש

... יותר מהנכסים. למשל תיקח את ... כללית, ו... כללית זה מקום ענק, האנגר אחד ענק, המקום הוא גדול

ויש שם ארבעה אנשים שעובדים עם מחסן לחירום בלבד שאולי 100 מ"ר מספיק לך. שים בצד האחורי שם

איזשהו קרוואן של 100 מ"ר, זה מספיק להם לאותם ארבעה אנשים. תיקח את המקום כולו, תהפוך אותו

למשרדים ענק, תחסוך את ההוצאה שאתה משלם על שכירות ברסקו ובכל המקומות השונים. ושם אתה

משלם ים כסף. תשדרג את המקומות שהם שלך, כך אתה חוסך כסף. אני מאוד מאוד מצדיע לשלומי נומה

ולרוביק שלקחו את מתחם האצטדיון והם מעבירים את כיוונים לשם, אני באמת מעריך את זה מאוד, וזו

דוגמה איך אפשר להפוך ..... ענקית. ואני מקווה מאוד שזה יקרה מהר, נחסוך המון כסף שם. אז אני חושב

רוביק ידידי שצריך לתת את הדעת על הדברים האלה ולהסתכל עליהם בצורה הנכונה. אי אפשר להגיד כל

פעם נרוויח

הלוואה ועוד הלוואה, באיזשהו שלב אתה אומר רגע, עד מתי ההלוואות האלה, אני מסובך עם הבנקים כבר.

תודה רבה.

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 866/53 מיום 212.002

רוביק דנילוביץ':

תודה. משה, אני תיכף אתן לתומר כמובן להתייחס. אבל אני מוכרח לומר לך, יש צדק בדברייך ואנחנו עושים

את הדברים. תראו, אנחנו מקבלים החלטות פה מאוד מאוד קשות, וכשמדברים על לצמצם ולקצץ, הורדנו

את התמיכות ל- 70%, שזה לחלק מהעמותות זו פגיעה קשה מאוד. אבל אני מדבר איתם, אנחנו מדברים

איתם ואנחנו מסבירים להם שכולנו נמצאים עכשיו במצב קשה. כל נושא האירועים קיצצנו אותו, שמנו אולי

תקציב קטן למינימום שאולי השמיים יפתחו ויאפשרו, אבל לא יהיו אירועים המוניים ואנחנו נסביר לציבור

שזו שנת מעבר. הרבה הרבה פרויקטים ותוכניות, ודברים שבכל אגפי העירייה מבינים אין מה לעשות, אנחנו

מצמצמים, אנחנו חוסכים, אנחנו השנה לא משתמשים, זו שנת מעבר. ובכל זאת יש תקופה לא פשוטה

שאנחנו צריכים עוד לנקות את העיר, צריכים לתת מענה לרווחה ולשירותים החברתיים, צריכים לתת מענים

למערכת החינוך שלנו שגם ככה הילדים האלה נצטרך אחר כך להחזיר אותם למסלול ולהשקיע בהם הרבה

מאוד מאוד. אנחנו חייבים להמשיך לנהל את העיר, אז זה מתבצע אחרי שבאמת קיזזנו, צמצמנו, קיצצנו.

כל עוד היה ... בימים היותר טובים שהיו, אנ חנו צמצמנו את ההלוואות שהיו. אני מזכיר לכם, היו הלוואות

וחובות לעירייה מצטברים של מאות מיליוני שקלים. ברוך השם אנחנו נמצאים במצב הרבה יותר טוב כי

צמצמנו וצמצמנו כי נהגנו כמו שצריך. משבר גלובלי, בינלאומי של פעם במאה שנה, יש עוד כל מיני דברים

שאנחנו צריכים לדעת להתמודד איתם. ברוח הדברים שלך אני בהחלט בהחלט מסכים, אנחנו צריכים לראות

רק מה שחובה, רק מה ש – must. אין

מה לעשות, זה חירום, ובחירום נוהגים כמו שבחירום, אתה צודק לחלוטין. תומר

בבקשה.

משה ינאי:

אז אני מבקש ממך רוביק להסתכל על ספר התקציב, תקרא אותו קצת. אני מאמין שאם אתה תקרא אותו

סעיף לסעיף בזמנך הפנוי, אתה תמחק הרבה דברים, אתה תגיד זה

מיותר השנה, בואו נעזוב את זה לשנה הבאה.

רוביק דנילוביץ':

תאמין לי משה, אתה יודע אתה שנים נמצא פה ואתה מכיר את המערכת גם מתפקידך הקודמים גם לא

כחבר מועצה. אני ממש מבקש ממך, אתה אדם מאוד אכפתי, תדבר עם מנהלות ומנהלי האגפים שאת חלקם

אתה מכיר באופן אישי, תשאל אותם איך הם מתמודדים כשעושים להם עכשיו flat על התקציב שלהם, הם

יגידו לך באילו דברים עכשיו הם הולכים לקצץ. אתה יודע, אנחנו באמת חברים ואנחנו שותפים כולנו, אני

לא אומר אל תדברו על זה, תדברו חופשי, תשאלו אותם עם מה הם מתמודדים, מה זה ברקס אנחנו נותנים

עכשיו, אתם לא יודעים איזה ברקס, כריות האוויר נפתחות. אבל מה לעשות, זאת תקופה והיא מאתגרת.

אנחנו נחזור לימים הטובים, כל הרשויות בעולם מתמודדות עכשיו. התפקיד שלנו להתמודד וזו לא בושה

לקחת הלוואה כשצריך ורק כשיש חירום, אבל אנחנו לא ניתן למצב הזה להידרדר. עם זה אני מסכים איתך

לחלוטין. תומר בבקשה.

רו"ח תומר ביטון:

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 866/53 מיום 212.002

טוב, אנירוצה לציין בהמשך לדברים שנאמרו פה על ידך רוביק, שאנחנו בכלי הזה של ההלוואה לא לוקחים

עוד הלוואה ועוד הלוואה, אלא רק במקרים שהם באמת מקרים חריגים. רוב ההלוואות שאנחנו לוקחים

בעשור האחרון, אולי אפילו קצת יותר מעשור, לא רוב ההלוואות, כל ההלוואות שאנחנו לוקחים בעשור

האחרון, ההלוואות האלה נועדו אך ורק לצורכי פיתוח, למנף את הפיתוח העירוני על מנת לבצע ולתת עוד

שירותים לתושבים שקשורים לפרויקטים השונים ברחבי העיר. ולא פותחים שום דבר שקשור לתפעול

השוטף של העירייה. ההלוואה שנלקחה עכשיו היא על מנת לתת מענה למצב המשברי בלבד, והמצב המשברי

הזה כפי שאתה יודע משה, הוא לא פוסח על אף אחד מהגופים הציבוריים, גם על החברות העירוניות, גם על

העירייה, וכולנו נמצאים למעשה תחת אותו מצב משברי. על מנת לתת מענה גם לנזקים שנגרמו גם לחברות

העירוניות וגם לרשות המקומית, כפי שאתה התבטאת באחת מ ישיבות הוועדה, שאנחנו צריכים לתת סיוע

גם לחברות העירוניות. אז על מנת לממש את כל הדברים האלה אנחנו

לוקחים באופן חריג. זה צעד שהוא לא צעד שאנחנו נחזור עליו, אנחנו צריכים להשתמש בו במשורה. אני

לחלוטין מקבל את מה שאתה אמרת בעניין הזה של הלוואה, בסופו של דבר זהו כלי שאם משתמשים בו

באופן תדיר אז הוא מביא אותנו למצב שמבחינה כלכלית אנחנו נגיע כפי שהתבטאת לפשיטת רגל. אומנם

רשות מקומית לא מגיעה לפשיטת רגל, אבל אנחנו עשויים או עלולים להגיע למצב כזה. ברוך השם המצב

הפיננסי של עיריית באר שבע בשונה מהאתגרים התקציביים שהיא ניצבת בפניהם, ו... שכרגע ציינתי בפניכם,

המצב הפיננסי של עיריית באר שבע הוא מצב איתן גם מבחינת היכולת שלה לקבל אשראי וגם מבחינת ה ...

וכל האינדיקטורים הכלכליים שלה היא במצב מצוין כרשות איתנה, אין שום סיכוי שאנחנו נצא מהמשבר

הזה בצורה כזאת שתהיה איזושהי קריסה. אבל אנחנו צריכים להמשיך ולנהל באופן זהיר את ענייננו על

מנת שחלילה לא ניקלע למשבר שהוא משבר עמוק יותר. וכן, צריך לעבור על כל הדברים, ותמיד הצעות שהן

זה אחד מיני רבים שיש שצריך לבדוק אותם. אתם יודעים את הנכסים שיש לעיריית באר שבע, ויש לא מעט.

וכדאי לבדוק את כולם ולראות מה עושים.

רוביק דנילוביץ':

אני בעד. משה, שום דבר לא קדוש. אני בעד כל דבר שאפשר ליישם, שיחסוך, שייעל, אני בעד. רק שיביאו

רעיונות ויוזמות, בסדר גמור.

רו"ח תומר ביטון:

קודם כול הדברים נבדקים, גם העניין הזה נבדק בעבר, יש מגבלות אחרות שהן מונעות מאיתנו את השימוש

שם. לא כל נכס שנראה שניתן להשתמש בו אכן ניתן להשתמש בו. אני מזכיר לכולם שאנחנו גם מעבר למה

שאתה ציינת רוביק, אנחנו גם עשינו שימוש במתחם של יעלים, ואנחנו משתמשים שם במתחם ולא שוכרים

משרדים עבור אותן מחלקות שנמצאות במתחם הזה. אז ככה שאנחנו משתמשים בכלי הזה של שכירות

במשורה ולא משכירים עוד ועוד משרדים במקום שאין צורך בהם. אבל אנחנו בהחלט אם יש רעיונות, משה

אני עוד הפעם אמרתי לך יותר מפעם אחת, אני זמין אם אתה

רוצה לבוא, אפשר לשבת אם יש לך דברים, אני פתוח ורעיונות אפשר לקבל מכולם. טוב, אני רוצה לעבור

לסקירה קצרה על התקציב עצמו. אז כפי שאמרתי מבחינת המצב הכספי אנחנו חוזים שאחרי למעשה

שאנחנו נבצע את אותם שינויים שקשורים ל - , אני מדבר על התחזית הכספית לסוף שנת 2020, למעשה

לאיך שאנחנ ו מסיימים את שנת 2020. אז אנחנו חוזים שלאחר שאנחנו נעשה את השינויים שקשורים

להעברות מתקציבי הפיתוח, ולאחר שיש בידינו למעשה כמעט את אומדן ההכנסות וההוצאות של הרשות,

אנחנו נזדקק בשנת 2020 להלוואת פיתוח בהיקף של כ– 58,000,000 ₪, ואת היתרה 42,000,000 ₪ אנחנו

מתכוונים לנצל בשנת 2021. וכמו שאמרנו והזכרנו, זה הליך חד פעמי. מכאן אני רוצה לעבור

א. הצעת תקציב העירייה לשנת 2021 (מצ"ב

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 866/53 מיום 212.002

רו"ח תומר ביטון

להצעת התקציב הרגיל לשנת 2021. סך הכול היקף התקציב הרגיל, כמו שאתם רואים סך הכול אומדן

ההכנסות 1,988,622,000 ₪, וזה כולל בתוכו גם את ההנחות בארנונה שזה גם בצד ההוצאה וגם בצד

ההכנסה. אם מסתכלים על ההכנסות לפני הנחות בארנונה, אנחנו מדברים על הכנסות בהיקף של

1,699,000,000 ₪, כמעט 1,700,000,000 ₪ לעומת 1,664,000,000 ₪ בתקציב המילואים המעודכן. יש פה

שינוי של כ – 35,000,000 ₪ בתקציב ההכנסות שלמעשה הוא מהווה שינוי מזערי בתקציב. כמו שאמרנו זה

תקציב שהוא תקציב מצומצם, ובהתאם לכך אנחנו מתנהלים גם בשנת 2021. מבחינת הכנ סות ארנונה,

הכנסות הארנונה חושבו על בסיס אומדן הביצוע לשנת 2020, וכמובן לקחנו בחשבון את החלטת המועצה על

אי עדכון הארנונה לשנת 2021, וגם בשל התמשכות המשבר הכלכלי מתוך ציפייה להתאוששות של המשק

במחצית השנייה של 2021. היקף ההכנסות מארנונה כמו שאנחנו עומדים אותו לשנת 2021 הוא

780,000,000 ₪. לגבי ההכנסות העצמיות. גם בהכנסות העצמיות אנחנו נקטנו אומדן

שמרני, ויש פה הפחתה של בערך כ- 5,000,000 ₪ בהכנסות העצמיות של החינוך. זה

נובע בעיקר מהפרויקטים החד פעמיים שהיו בתחום של ניצני קיץ בתקופת הקורונה, ניצני קיץ והצהרונים

של החופשות של גני הילדים שנעשו באופן חד פעמי בתקופת הקורונה. יכול להיות שהם יחזרו ב- 2021, כרגע

אין קולות קוראים לנושא הזה. אז מבחינת ההכנסות העצמיות. ההכנסות העצמיות האחרות, יש פה גידול

של כ – 18,000,000 ₪ בהיקף ההכנסות העצמיות ביחס לתקציב המילואים. אנחנו צופים תוספת שקשורה

לכל מה שקשור בעניין ההכנסות העצמיות. התוספת הזו היא לא תוספת משמעותית, והיא משקפת עליה

זהירה כפי שאמרתי ביחס לשנת 2020. לגבי ההלוואה המותנית. אנחנו הכנסנו הלוואה מותנית, כמובן אנחנו

נהפוך אותה להלוואה בפועל ברגע שהיא תאושר לנו, של כ - 42,000,000 ₪ כחלק מההכנסות העצמיות שלנו

התקבולים ממשרד החינוך בהיקף של 396,000,000 ₪ משקף ירידה של כ- 7,000,000 ₪ ביחס לשנת 2020 ,

וגם זה נובע בעיקרו מאותן פעילויות של הקורונה שהיו בשנת 2020, והיו על בסיס קולות קוראים. ואם

במידה והן יחזרו אז הן יתווספו לתקציב בשנת 2020. לגבי התקבולים ממשרד הרווחה, אלה נערכים בהתאם

לדו"ח של המשרד, ויש פה עליה לא משמעותית של כ – 5,000,000 ₪ ביחס לתקציב בשנת 2020. כנ"ל לגבי

התקבולים ממשרדי הממשלה. זה בהתאם להרשות שיש לנו. והמענקים ממשרד הפנים, ההפחתה פה הוא

בגין אותם תקבולים שהתקבלו לצורך הסלי סיוע של הקורונה. במידה והם יימשכו בשנת 2021 אנחנו נביא

אותם כתוספת לתקציב. עד כאן לגבי צד ההכנסות. אני עובר לצד ההוצאה. מבחינת צד ההוצאה אז כמובן

התקציב הוא תקציב מאוזן. אנחנו יכולים לראות שהיקף השינוי בפעולות, בסך כל הפעולות של העירייה

הוא שינוי לא משמעותי בהיקף של כ – 2%. כנ"ל לגבי השכר, גם כן היקף השינוי הוא כ– 3% והוא לא שינוי

משמעותי ביחס למה שהתקציב של שנת 2020. חלוקת התקציב בין האגפים, כמובןשכל מה שקשור לחינוך,

תרבות נוער וספורט מהווה את החלק הארי, בעיקר כל מה שקשור למינהל החינוך. כ- 693,000,000 ₪ היקף

התקציב של מינהל החינוך. תקציב הרווחה עומד על כ – 302,000,000 ₪, סך כל ההוצאות. תקציב איכות

הסביבה –

146,000,000 ₪. ואלה הם למעשה המספרים המשמעותיים בתקציב, ואתם רואים גם

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 866/53 מיום 212.002

את יתר החלוקה של הסעיפים. לגבי הוצאות השכר, אז כמו שאתם יודעים אנחנו

משלמים הוצאות, חלק מהדברים שמעמיסים על תקציב העירייה זה תשלומי הוצאות הפנסיה שרק הולכות

וגדלות משנה לשנה. זה חלק מהדברים כשאנחנו מסתכלים על התקציב של העירייה גם ביחס לרשויות

אחרות, אז מאחר ומדובר בעירייה שהיא בעירייה מאוד וותיקה, ורוב העובדים שיוצאים לפנסיה הם בשנים

האחרונות, זה רק הולך וגדל כי כמו שאתם יודעים משנת 2000 בערך העירייה עברה לפנסיה צוברת כך שלא

מתווספים עוד פנסיונרים לתקציב הפנסיה התקציבית, אבל בהח לט הגרף עלייה הזה יתמשך כמה שנים

קדימה והוא יגיע לשיא שלו, ולאחר מכן רק יתחילו לרדת הוצאות הפנסיה של העירייה. בעניין הזה זו

מעמסה לא קטנה על התקציב. השכר הכללי הוא בהיקף של כ- 200,000,000 ₪, שכר החינוך בהיקף של כ-

349,000,000 ₪, ושכר הרווחה בהיקף של כ- 52,000,000 ₪. השינויים בשכר נובעים בעיקר מזחילת שכר

כולל וותק ודרגות, וכמו כן אנחנו החזרנו חזרה לתקציב השכר את אותם הסכומים שנחסכו במהלך תקופת

הקורונה, וכרגע אין לנו עוד צפי לומר שהם לא יושלמו. במידה ויהיו רכיבים שכתוצאה מהסגר ודברים

אחרים, הסכמים אחרים שייעשו ושלא יושלמו רכיבים מסוימים בשכר, אז אנחנו נביא את זה בחשבון בעת

ביצוע התקציב ובהתאם נערך.

משה ינאי:

שאלה בבקשה.

רו"ח תומר ביטון:

כן ?

משה ינאי:

עד כמה שאני הבנתי ושמעתי מאחד מהאנשים שדיבר איתי השבוע, האם יצאו העובדים, עובדי עיריית באר

שבע לעבוד בבית או להיות בבית, והם מקבלים רק 70% מהשכר

רו"ח תומר ביטון:

לא, אתה מערבב בין שני תחומים. אבל אני הייתי נותן לניר, ניר איתנו ?

משה ינאי:

אני הבנתי שאמרו להם תשבו בבית ואנחנו ניתן לכם 70% מהשכר

ראומה גליסקו:

תומר, אתה רוצה שאני אתייחס ?

רו"ח תומר ביטון:

כן, בבקשה ראומה.

ראומה גליסקו:

ערב טוב. ערב טוב ינאי, ערב טוב לכולם.

משה ינאי:

ערב מצוין.

ראומה גליסקו:

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 866/53 מיום 212.002

ערב טוב לכולם. אז אני אסביר. יש פה בעצם שתי סוגיות שעליהן אתה מדבר. יש את הסוגיה הראשונה

שבמסגרת ההסכם הקיבוצי במדינת ישראל נקרא – עובדים בהסדר. למעשה עובדי ם בהסדר זה סוג של

לא, תקבלו 70% כמו בחינוך שעשית, על אותו בסיס

(מדברים ביחד)

משה ינאי:

הרי אתה אומר בעיריית באר שבע, חבר'ה לאט לאט, אחד אחד. אתה בא ואומר מזכירות שגם ככה אין בתי

ספר, אבי בית גם ככה אין בתי ספר, סייעות גם ככה אין בתי ספר. אז אני אומר לך שעיריית באר שבע כולה

גם ככה אין קבלת קהל, גם ככה הרבה מאוד יושבות רגל על רגל. אתה יודע שאני טיילתי היום, נכון רוביק

רוביק דנילוביץ':

רגע משה, אבל העירייה ממשיכה לתת שירות לציבור. גם אם זה שירותים מקוונים נותנים שירות לציבור.

משה ינאי:

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 866/53 מיום 212.002

רגע רוביק. נכון שאני ואתה טיילתי היום, אצלך גם בין היתר, נכון ? חפצי, טיילתי אצלך גם, נכון ? אני בדרך

מטייל. אם אתה מסתכל מתוך אותו משרד שצריך לתת שירותים, 20% אתה יכול להגיד להם חבר'ה תשבו

אז אני רוצה ברשותך משה, כמו שנאמר פה, קודם כול מדובר על הסכם קיבוצי ולכן אנחנו פועלים לפי הסכם

קיבוצי, זה אחד. שתיים, ההסכם הזה הוא לא בשביל לתת,

משה ינאי:

רגע ניר, שניה. ההסכם הקיבוצי הזה הוא חל רק על עובדי החינוך או על כל עובדי עיריית באר שבע ?

ניר גורליצקי:

לא, הוא חל על כל עובדי הרשויות המקומיות במדינת ישראל, הוא לא רק על עובדי החינוך. זה דבר אחד.

עכשיו אני רוצה להגיד עוד משהו. ההסכם הזה הוא לא בא על מנת לקצץ בשכר או להגיע למצב של איזונים

תקציביים כאלה ואחרים. ההסכם הזה הוא בא כדי לסייע לרשויות המקומיות להגיע למצב שאתה מוריד

את כמות העובדים במשרדים ובמקומות שצריך להוריד בגלל מצב התחלואה. זאת אומרת אנחנו לא,

כשאנחנו שוקלים את הדברים אנחנו שוקלים לפי צורך ולא לפי שיק ול תקציבי. חשוב לומר את זה, לפי

הצורך הציבורי, איך צריך לשרת את הציבור. היום משרתים את הציבור בצורה אחרת, בצורה מקוונת

ובדרכים אחרות, ואנחנו עושים בנושא הזה עבודה מאוד מאוד מדויקת מול כל המנהלים, וכל המנהלים

באמת נותנים את השמות שאין ברירה והם צריכים להשאיר אותם בבית ובהסדר מה שנקרא, כמו שראומה

הסבירה.

רוביק דנילוביץ':

תודה. קדימה תומר.

רו"ח תומר ביטון:

אז אני רוצה לציין מבחינת ההוצאות עצמן אז יש לנו גם את הנושא של הפירעון מלוות. אז כפי שאמרתי פה

אנחנו הפחתנו בערך כ – 19,000,000 ₪. ינאי זה לשאלתך, השימוש בכלי הזה של ההלוואות. אז פה אנחנו

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 866/53 מיום 212.002

עשינו מהלך גם בנושא הזה של האשראי, מהלך שהובילה אותו צביה, התייעלותבתחום החזר ההלוואות,

ולמעשה חסכנו פה כ- 20,000,000 ₪ שפינו לנו מקור תקציבי בתקציב. זה לגבי פירעון המלוות. הוצאות

המימון צפויות להישאר פחות או יותר באותה רמה כפי שהן היו לפני כן. רזרבה כללית כפי שאנחנו מחויבים

כרשות איתנה בהיקף של כ – 20,000,000 ₪. וגם בצדההוצאה יש הוצאה מותנית בהלוואה בהיקף של כ –

42,000,000 ₪. עד כאן לגבי התקציב הרגיל

רו"ח תומר ביטון:

אני רוצה לעבור לתוכנית הפיתוח. מבחינת תוכנית הפיתוח כפי שאמרתי אנחנו נקטנו גם פה צעדים של

בדיקה, חיסכון ושמרנות, וביחד עם מנכ"לית העירייה ועם ראש העיר עברנו על כל הפרויקטים שמחויבים

להתבצע בשנת 2021, וכללנו רק פרויקטים שהם פרויקטים מתוקצבים על ידי המדינה ב היקף של כ –

170,000,000 ₪. אנחנו מגישים פה רק תוכנית פיתוח ל- 2021 לא כפי שאנחנו נוהגים מדי תקציב להגיש

תוכנית פיתוח תלת שנתית. וכפי שאמרתי יש פה פרויקטים בהיקף של כ - 169,000,000 ₪ שמתוכם

השתתפות המדינה היא 136,000,000 ₪, והשתתפות הרשות המקומית בהיקף של כ– 33,000,000 ₪. עד כאן

אם יש שאלות לגבי תקציב הפיתוח. אני רוצה לומר מס' דברים באופן כללי גם לגבי התקציב וגם לגבי

שינויים שאנחנו ביקשנו לערוך. קודם כול אנחנו

ערים למצב גם של החברות הבנות ובהתאם לכך אנחנו קיימנו דיונים גם עם חברת

כיוונים וגם עם חברת יעדים והחברה הכלכלית לגבי כל אחת מהחברות וההיקפים

התקציביים שלהן. כמו שאתם יודעים, אנחנו כללנו בשנת 2020 סכום לכיסוי הגירעון של חברת כיוונים

כתוצאה מהפגיעה בהכנסות של החברה. בהתאם לכך אנחנו גם מבהירים שהחברה הולכת לאשר את

התקציב של שנת 2021, תקציב שיאפשר לה לפעול בהתאם למתווה התקציבי של שנת 2020. זה מתווה

שכמובן כפי שציינו מצמצם את הפעילות בהתאם למה שנדרש כתוצאה מהמצב של המשבר. אבל יחד עם

זאת לפי האומדנים שהחברה ערכה, המתווה הזה במידה ויימשך המשבר של שנת 2020 וזה יחזור על עצמו

גם ב – 2021, החברה עשויה להיקלע למצבשל גירעון נוסף בסכום דומה של כ – 7,000,000 ₪ כפי שהיה

בשנת 2020 .

משה ינאי

הצבעה לסעיף א' הצעת תקציב העירייה לשנת 2021 (מצ"ב

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

אושר פה אחד

ב. תוכנית הפיתוח (התקציב הבלתי רגיל) לשנת 2021 (מצ"ב

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 866/53 מיום 212.002

זה לפיתוח משה, תב"רים, זה לפיתוח, הם עושים אחזקות של המתנ"סים, פארקים, כל הדברים האלה.

משה ינאי:

רגע, רגע,

רו"ח תומר ביטון:

רוביק, התקציב הזה נועד לבטיחות למתקני הספורט, כל הדברים האלה שמבוצעים על

ידי החברה.

משה ינאי:

מאיפה התקציב לשדרוג של המקום העברה ?

רו"ח תומר ביטון:

תקציב למה ?

רוביק דנילוביץ':

עוד לא תומר,

רו"ח תומר ביטון:

עדיין לא הוצג בפנינו. אתה מה שנקרא מכיר סודות מחדר ההלבשה. אנחנו עוד לא נכנסנו לסודות האלה, זה

עוד לא הוצג בפנינו. ברגע שזה יוצג אנחנו,

משה ינאי:

אתה מכיר ורוביק ... לא מכיר. אתם צריכים לתת את הדעת על זה.

רוביק דנילוביץ':

כן. כמו שאתה אמרת קודם יש פה רעיון מאוד מעניין שבא גם מכיוונים וגם מהגזברות, שלומי ועמוס ביחד

בודקים משהו. עד שהוא יבשיל עושים את הבדיקות האחרונות. הוא נולד גם מתקציבים שהיום כיוונים

משלמת. אז במקום שהיא תשלם לקבלן חיצוני, למישהו חיצוני שהוא בעל נכס אז הכסף הזה ישמש את

העירייה וככה כולנו ניהנה. הם נמצאים עכשיו ממש בתיאומים האחרונים, אחרי שהם יביאו דו"ח מסודר,

יציגו את זה בפנינו, ואם באמת יש לזה היתכנות כפי שהרעיון נשמע בהתחלה מאוד מעניין ומבטיח, יביאו

את זה בפנינו, נראה שהוא באמת ישים ובאמת יעיל והוא טוב, והוא win – win לכולם, לעירייה, לכיוונים

אם נראה שכן ניתן איך אומרים ?! את ברכת הדרך לזוז קדימה.

משה ינאי:

אז על רגל אחת אני אומר לך ממה שאני הבנתי זה ישים וכדאי, ומשתלם וכדאי לרוץ מהר לעשות. כל יום

שזה מתעכב מפסידים כסף. זה שמעתי ממך תומר.

רוביק דנילוביץ':

תומר סיימת, נכון ?

רו"ח תומר ביטון:

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 866/53 מיום 212.002

דבר נוסף אני רוצה להסביר פה במסגרת הוועדה. יש את הנושא שאנחנו פיצלנו לחצי, את הנושא של

עיקור/סירוס חתולים בהיקף של כ – 150 אלף ₪. אנחנו מוסיפים 150,000 ₪ לנושא של העיקור/סירוס שהוא

נושא חשוב מאוד. וזה מהבחינה של תקציב ההוצאה של העירייה. בנוסף אנחנו מבקשים להוסיף 370,000

₪ לתקציב של המינהלת עסקים, תיירות ועיר עתיקה לצורך חיזוק המגזר העסקי בשנת 2021 שמתופעלת

במסגרת חברת יעדים. ועוד 130,000 ₪ לנושא של הפיתוח העסקי. אלה השינויים שאנחנו מבקשים להודיע

אותם לוועדה ושיבואו לידי ביטוי בתקציב שיגיע למועצה. אני רוצה רק לציין דבר נוסף. כפי שציינתי לגבי

קיצוץ הרוחב, גם לגבי ההוצאה המותנית ההלוואה היא לא הלוואה מובטחת, צריך לקבל אישור, ואנחנו

עובדים על זה שהיא תקבל אישור כבר בימים הקרובים על מנת לשחרר את התקציב. אבל כל עוד לא התקבל

תהיה הגבלה נוספת של כ – 5% על תקציבי הפעולה. זה לא יפריע לבצע את התקציב באופן שוטף מדי חודש

וחודשו מכיוון שאנחנו מדברים על מגבלה שתחול, אם תחול במידה וההלוואה הזאת לא תתקבל. זה לגבי

רוביק דנילוביץ':

הסכמי הגג, מחיר למשתכן.

משה ינאי:

אני מבין שזה נעצר, נכון ?

רוביק דנילוביץ':

אנחנו החלטנו שאנחנו נכנסים למשא ומתן מחודש עם משרדי הממשלה, בראש ובראשונה עם משרד השיכון,

אבל גם עם משרד האוצר, רמ"י, החשב הכללי באוצר, וגם משרד הפנים שאנחנו .. אותו. כי אומנם חתמנו

על ההסכם ויש הרבה הישגים יפים בתנופת הפיתוח של העיר במיליארדים, זה הרבה הודות לזה. אבל לא

התביישנו גם לעצור לרגע, לנשום עמוק, כמו שהיה אז עם השר כחלון בבחירות הראשונות אמרנו אנחנו היינו

הפיילוט ותמיד בירכו, באר שבע הסכם גג הכי חזק. רק לאחרונה אגב אני מוכרח לומר לכם, שכונת הפארק,

השיווקים הצליחו הצורה בלתי רגילה. היזמים מביעים אמ ון בבאר שבע. ובכל זאת ביקשנו לעצור רגע,

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 866/53 מיום 212.002

לנשום עמוק ולהגיד להם מה אנחנו, מה היינו צריכים כרשות גם אם זה לא היה כתוב בהסכם המקורי, כי

אם אנחנו רוצים להצליח כי המטרה היא גם משותפת, אינטרס ציבורי גם למדינה וגם לרשות המקומית,

אם אתם רוצים שאנחנו נצליח במשימה הלאומית הזו אנחנו מבקשים מהמדינה לשדרג עוד כמה סעיפים.

לכן אנחנו עכשיו בעיצומו של משא ומתן בעיקר עם משרד השיכון, אבל חברים בו גם משרד האוצר, החשב

הכללי וכו', ואני מקווה מאוד שנהיה אנשי בשורות ונגיע להסכמות כרגע של המשך השיווקים, אבל נפרוס

את זה למשהו שהוא הרבה יותר נכון לאורך שנים. ומצד שני שהעיר תקבל עוד דברים שהיום אנחנו יודעים

לומר שהעיר מחויבת לקבל אותם כדי לתת את השירות הטוב ביותר לתושבים שלה.

משה ינאי:

כמה חודשים החור הזה עצר ? חצי שנה לפחות או יותר ? כמה זמן זה יהיה ? עוד חצי שנה לפחות. יש מכירות

ויש מיליון ואחת הצגות בדרך, ואולי גם שנה. מה אני חותר

להגיד ? הרי אנחנו לא נותנים פתאום תקציב בשום שיקום שכונות פתאום שנה

שלמה. ויש מקומות שאני חושב שצריך לתת את הדעת עליהם. היום הסתובבתי עם אשתי, לקחתי את אשתי

לעשות חיסון, לאיפה שלחו אותה ? בשכונה ו' הישנה, איפה שהמתחם של קפלן שם, יש שם קופת חולים.

אני מסתכל על המרצפות שם של הקופת חולים ואני אומר תראי איזו בושה, מה הולך פה. אני לא יודע אם

מישהו ראה את זה. באמת אבל, אבל באמת גועל נפש. מרצפת מרובעת של 40x40 מפוצצת לחמש לאורך כל

הדרך, בכל הכיוונים. בושה שיש דבר כז ה. לכן רוביק עם כל העצירות וכל מה שקורה, בזמנו עשינו שיקום

שכונות פנימי שלנו. אמרת בהסכם הגג הורדת אותו והכנסת את זה להסכם הגג. הסכם הגג נתקע שנה,

תחזיר את זה לשוטף הרגיל, יש מקומות שחייבים לשים את הידיים, זה הפרצוף שלנו. אנשים מגיעים לשם

ואיך אומרים ?! רואים את באר שבע העלובה, לא את באר שבע היפה. ויש בבאר שבע יפה. אז בואו ניתן

לעליבות הקטנה הזאת. תודה.

רוביק דנילוביץ':

משה תודה רבה. בהסכמי הגג יש לנו מה שנקרא ישן מול חדש, יהיו כספים שיגיעו אלינו. כל מה שאתה אומר

אבי ביטון יודע, יש תוכנית מסודרת. גם אבא שלי הלך להתחסן במקום הזה שאתה אמרת, במרפאה הזו,

אתה צודק לחלוטין, יש מקומות שהם בהחלט דורשים. יש לנו לא מעט כאלה, אתה רואה כמה אנחנו

משתדלים להיכנס יותר ויותר, אבל במסגרת הכספים שיגיעו במנה הבאה כאשר נחזור לעניינים, אני מקווה

בחודשים הקרובים, כמובן שנייחד תקציבים לנושאים האלה, להכשרת המדרכות, לדברים שהם הבסיס, א-

ב להתחדשות עירונית, ואני מודה לך שאתה מעלה את הסוגיה הזו. תומר.

רו"ח תומר ביטון:

דבר אחרון אני באמת רוצה להודות לכל מי שעסק וסייע במלאכה של הכנת התקציב, כמובן לראש העיר,

לסגני ראש העיר, למנכ"לית העירייה, לכל הנהלת העירייה שעסקה בעניין הזה, אנחנו עוסקים בזה הרבה

מאוד זמן וזה מטופל בכל הרמות. כמובן למנהלי

האגפים של העירייה, ותודה מיוחדת למנהלי ולעובדי מינהל הכספים שעוסקים בהכנת

התקציב, ולאגף משאבי אנוש שעוסק בהכנת תקציב השכר. אז זה המקום להודות על

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 866/53 מיום 212.002

העבודה הקשה והמאומצת שנעשתה בחודשים האחרונים בעניין הזה.

רוביק דנילוביץ':

יופי, תודה רבה. תודה רבה לתומר, תודה. מישהו עוד רוצה לומר משהו לפני שאני מסכם חברים ?

משה ינאי:

בבוקר ראיתי אותך היית יפה, בתמונה אתה נראה יותר יפה.

רוביק דנילוביץ':

איזה יופי, אז אני חושב שהגענו לרגע שיא שאפשר באמת לסכם. אז קודם כול אני רוצה להודות לכם,

לכולכם, כי גם שוחחנו על זה לפני מס' חודשים ואמרנו שאנחנו נביא התאמה לתקציב החדש. כפי שאתם

מבינים, ובאמת אנחנו נוהגים כולנו באחריות, יש אי וודאות בעולם כולו, יש אי וודאות על אחת כמה וכמה

במדינת ישראל בגלל שאנחנו הולכים בנוסף לקורונה, הולכים גם לבחירות ולא יודעים מה יהיה ביום שאחרי.

אנחנו הופכים כל אבן כדי לעשות את הכול שהעיר שלנו תמשיך להתנהל והעירייה תספק את השירותים הכי

טוב שהיא יכולה לתת בתקופה של משבר כל כך חריף. זה מאתגר, אנחנו ידענו להיות בימים של שגרה, בימים

של שגשוג, של פריחה, ואנחנו נדע להתמודד גם עם הימים האלה באחריות רבה, בשיתוף פעולה, בשקיפות

מלאה. ואני מבטיח לכם, נהפוך כל אבן להביא תקציבים, אני עושה את זה מול שר האוצר ומול משרד שר

הפנים, מול המשרדים הרלוונטיים, אנחנו באמת עושים דברים גדולים על מנת שהתנופה, תנופת הפיתוח של

העיר לא תעצור. אתם רואים את השדרות ואתם רואים את הפארקים, ואתם רואים את הפיתוח, ובעזרת

השם כשנשלים את המגעים עם משרדי הממשלה הרלוונטיים האלה עכשיו עם הסכמי הגג יהיו עוד לא מעט

תקציבי פיתוח לעיר. בשוטף נצטרך לדעת בשום שכל, בתבונה איך להתמודד. נעשה את זה ביחד, לא פשוט,

מאוד מורכב. השנה המורכבת הזו היא בכל הארץ, בכל העולם, נצטרך לראות איך אנחנו מתמודדים. יש

הרבה דברים שוב שכתובים על הנייר כצפי, להגיד לכם אם אנחנו יודעים

לצפות את הכול במאה אחוז ? בשנה הזו אני אומר לכם ממש לא. יכול להיות שיהיו

במהלך הדרך, במרוצת הזמן בחודשים הקרובים כל מיני שינויים, אנחנו נהיה כל הזמן

עם האצבע על הדופק, כל דבר שצריך לעדכן נביא את זה בצורה מסודרת לוועדת כספים, מה שצריך למועצה

– מועצה. נעשה את הכול על מנת שנוכל להמשיך לנהל את העיר ולתת לתושבים שלנו עד כמה שאפשר את

הטוב ביותר. אני מודה לכם ואני מבקש להעביר את תקציב 2021 , גם את התקציב השוטף וגם את תקציב

הפיתוח כפי שהוצג על ידי גזבר העירייה, האם מישהו מתנגד ? האם מישהו נמנע ? אנחנו מאשרים פה אחד,

תודה רבה חברים.

רוביק דנילוביץ':

כן, וודאי.

יוסי דלויה:

אז אני רוצה להודות לאגף הגבייה בעיריית באר שבע שעושה עבודה יפה, והוא מסביר, ואנשים משלמים וגם

נהנים לעשות את זה בכיף כי ישנה היענות טובה דרך הטלפון ומה שצריך. אני רוצה להודות באופן מיוחד

לגברת ציפי מהרישוי שהיא גם מטפלת בכמה אנשים שפונים, למחלקה המשפטית, לחופית ועוד כמה אנשים,

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 866/53 מיום 212.002

אנחנו ממש בקשר ואנשים כן עובדים דרך הטלפון, והכול עובד. ואיך אומרים ?! שהכול יהיה עוד יותר טוב

רו"ח תומר ביטון:

תודה רבה, ערב טוב.

יוסי דלויה:

תודה רבה.

הישיבה ננעלה

_________________________

רוביק דנילוביץ

יו"ר ועדת כספים

רשמה: גלית יפרח, מנהלת לשכת גזבר

הצבעה לסעיף ב' תוכנית הפיתוח (התקציב הבלתי רגיל) לשנת 2021 (מצ"ב

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

אושר פה אחד