פרוטוקול ועדת כספים מיום 1.6.2021
עיריית באר שבע
פרוטוקול ועדת כספים מס' 38/790
מיוםש לישי, כ"א בסיון תשפ"א, 01.06.21
עיריית באר שבע
ועדת כספים מס' 790/83 מיום 216.001
השתתפו ה"ה
רוביק דנילוביץ' – יו"ר
חפצי זוהר – מ"מ יו"ר
משה בן זקן (שמעון טובול – מ"מ חבר)
יוסי דדוש (עו"ד מינה קלמן חדד – מ"מ חבר)
אברהם וינברגר (פנינה פחימה – מ"מ חבר)
יסמין סקס פרידמן
רוסט קרפמן (גיל שטכמן – מ"מ חבר)
ויאצ'סלב רוזנברג - חברי ועדת הכספים
טל אל על – מוזמנים קבועים
אבישג אבטובי - מנכ"ל העירייה
רו"ח תומר ביטון - גזבר העירייה
עו"ד חיים טורקל - היועץ המשפטי או ג'ף גודמן סגן היועץ המשפטי
אבי פוגל - מבקר העירייה וממונה על תלונות הציבור
אמנון יוסף - דובר העירייה
ניר גורליצקי - מנהל אגף משאבי אנוש
זהבה הראל - ראשת מינהל החינוך
אתי כהן - מנהלת אגף הרווחה
מלכה גל - מנהלת אגף רישוי עסקים
עו"ד סופיה רווח - סגנית גזבר ומנהלת אגף התקציבים
יחיאל חמו - מנהל אגף גבייה ומנהל הארנונה
רו"ח צביה סעדון - מנהלת אגף חשבות
עמית ריינגולד - מנהל אגף מינהל לוגיסטיקה וחירום
רו"ח יוסי זזון - חשב מינהל תפעול
אולגה גרצנשטיין - מנהלת כספים באגף הרווחה
חיים ברדה - מנהל כספים מנהל החינוך והתנ"ס
ליאור דיעי – מנכ"ל חברת יעדים
עו"ד אורן סרוסי - מנהל תחום בכיר מיסוי מוניציפלי - מוזמנים
נעדרו ה"ה:
יוסי בן עמי (עו"ד שירלי נגר כהן – מ"מ חבר)
אילנה גיזנבורג ווקנין (מרדכי בן יהודה – מ"מ חבר)
יוסי דלויה (גדי מזוז – מ"מ חבר)
משה ינאי
לאה שובייב (שיר אלימלך-ברדה - מ"מ חברה) - חברי ועדת הכספים
שמעון בוקר
שמעון טובול
גדי מזוז - מוזמנים קבועים
אדר' תמר פוריה - מהנדסת העיר
בני מגרלשוילי - מנהל אגף הפיקוח
אריק יעקב - מנהל אגף לאיכות הסביבה
אבי ביטון - מנהל אגף אחזקה
יהוד מרסיאנו - מנהל אגף חדשנות מערכות מידע ותקשורת
שאול כהן - מנהל אגף הביטחון
חיים קפלן - סגן מנהל אגף גזברות לחינוך ורווחה
רו"ח ליבנת קדוש - חשבת מינהל תכנון ופיתוח
ירון בסטיקר - מנהל מחלקת תקציבי פיתוח
רו"ח טל בודרהם סנטו - מנהלת כספים אגף מינהל ומשאבי אנוש מערכות מידע וביטחון – חל"ד
מרינה כהן - מנהלת תחום בקרה תקציב רגיל
יוסי בן ישי - מנהל תחום פרויקטים
שלומי נומה – מנכ"ל חברת כיוונים
רו"ח עומרי יוסף - חשב החברה הכלכלית
עו"ד אורטל שריג - מנהלת מחלקת שומא
היו זמינים להתחבר בעת הצורך:
מירב תורג'מן - סגנית גזבר העירייה
רו"ח פזית פוקס - סגנית גזבר העירייה וממונה על הנכסים
עמוס אבו - מנהל אגף כלכלה רכש והתקשרויות
דודי ליפשיץ - ראש מערך הספורט והבנייה הציבורית
ורד גושן – מנהלת אגף לתכנון אסטרטגי
גל עטר- מנהלת מעקב ובקרה לפרוייקטים
שחר דניאל – מ"מ מנהל אגף גנים ונוף
עו"ד דורית קקון דנון - מנהלת מחלקת התקשרויות וביטוח
רו"ח חגית קראדי – מנהלת חשבונות ראשית
עו"ס ורד ששון - יועצת לקידום מעמד האישה
עו"ס דניאלה דרורי - יועצת לענייני אזרחים ותיקים
ירין אבוטבול – אחראית ניו מדיה והסברה
רו"ח ערן רוזנטל – מנהל אגף כספים, חב' כיוונים
עיריית באר שבע
ועדת כספים מס' 790/83 מיום 216.001
ריכוז הנושאים על סדר היום
1. אישור צו הארנונה לשנת 2022 לרבות מכתבו של מנהלהארנונה ומפות העיר המצורפות
(מצ"ב)
עיריית באר שבע
ועדת כספים מס' 790/83 מיום 216.001
רוביק דנילוביץ:
ערב טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת כספים מספר 38/790 לאישור צו הארנונה לשנת
2022 .
חברים יקרים, אין לנו הרבה, צו הארנונה שוב, עדיין אין ממשלה, עדיין יש הרבה אי- וודאויות,
אנחנו עושים באמת את הדברים הקטנים ולא את הרפורמות הגדולות שאנחנו מאוד משתוקקים
לעשות, ונכון שנעשה אותם, אבל לצערי זו לא העת, כי כרגע אין מי שבעצם יאשר לנו את הדברים
האלה. אנחנו צריכים לבוא בדברים גם עם משרד הפנים, גם עם משרד האוצר. הם מטבע
הדברים לא פנויים עכשיו לשינויים הגדו לים האלה, בטח אחרי הקורונה, אז אנחנו עדיין
ממשיכים פחות או יותר באותו מתווה, שינויים קלים - קלים - קלים מתבקשים, והארנונה
עצמה, אנחנו לא יוזמים העלאת ארנונה, אני מזכיר לכם ששנה שעברה בעיצומה של הקורונה
אנחנו אפילו לא העלנו את ההתייקרויות, את המקדם, בשעה שכ ולם העלו, אנחנו היינו
מהרשויות הבודדות שאמרה שבעיצומה של קורונה, של אי - וודאות, שאנשים מפוטרים,
מובטלים ויש אי - וודאות, אנחנו לא מעלים. השנה אין מה לעשות, יש התייקרויות, אי אפשר
פעמיים, לא יוזמה שלנו, זה ארנונה יזומה של המדינה ההתייקרויות, לא ארנונה שאנחנו מעלים,
אז זה רק ההתייקרויות במשק, על מנת שנוכל לכסות את הדברים האלה, לשלם חשמל, ניקיון,
כל ההסכמי שכר, כל הדברים האלה, שלא נמצא את עצמנו בעוד יותר גירעון, כי אנחנו רוצים
לנהוג באחריות. עצרנו בשנה שעברה כי הבנו שזה שנת משבר, הידקנו עוד יותר את החגורה.
לפחות את המקדם ללא העלאה נוספת, ללא העלאה יזומה שלנו כרשות מקומית, אנחנו מבקשים
לאשר ועוד כל מיני דברים מינוריים שתומר יציג אותם, אני שם על השתק, בבקשה.
רו"ח תומר ביטון:
טוב, אז כפי שראש העיר פתח ואמר, אנחנו למעשה נמצאים במצב שבו אין ממשלה, גם אי ן
קווים מנחים. בדרך כלל כשהמדינה מוציאה קווים מנחים בנושא של שינויים בארנונה. בכל זאת
היו דברים, תיקונים קטנים כפי שראש העיר ציין, שחשבנו שהם חשובים וכדאי, וכדאי להביא
אותם. כמובן השינויים האלה בחלקם טעונים את האישור של שרי הפנים והאוצר, ואנחנו נפעל
כמובן, מיד לאחר אישור המועצה, נביא את הבקשה בפני השרים ולבקש את אישורם לאותם
תיקונים שאנחנו מבקשים לעשות בצו הארנונה. בגדול, כפי שנאמר פה, אנחנו בשנה קודמת
נמנענו מהעלאת הארנונה לאור משבר הקורונה. השנה גם אנחנו לא מעלים באופן יזום את
הארנונה. יש את מקדם המדד של הארנונה שעולה בשיעור של 1.92% עפ"י החוק. אנחנו למעשה
נותנים פה עידוד למגורים ועסקים בעיר העתיקה מתוך מגמה לעודד את העסקים ואת המגורים
בעיר העתיקה, בהמשך לנושא שטיפלנו בו במועצה בעניין פטור מהיטל השבחה, על מנת לעודד
את המגורים ואת העסקים. גם בהתאם אנחנו עו שים פה שינוי משמעותי לטובת העסקים
והמגורים, זה מפורט בסעיף 4 למכתבו של יחיאל חמו, מנהל הארנונה. בנוסף, אנחנו מבקשים
עיריית באר שבע
ועדת כספים מס' 790/83 מיום 216.001
לקבוע מדרגת תעריף נוספת לגבי מתקני ספורט ונופש. אתם יודעים שאנחנו תומכים את העניין
של הגדלת מתקני הספורט והנופש, הבריכות, ברחבי העיר, ולגבי אותם מרכזי ספורט שהם
מרכזי ספורט גדולים, מעל 4,000 מטר, אנחנו מבקשים לקבוע תעריף שתואם את התעריפים
שקיימים ברשויות הגדולות האחרות. בנוסף, תיקון נוסף שאנחנו מבקשים לקבוע זה לגבי לימודי
הטכנולוגיה, בעיקר במה שקשור למכללה הטכנולוגית, ואנחנו מציעים תעריף שהוא תעריף
המינימום שמותר על פי החוק, כמובן על מנת לעודד את קיומה של המכללה, והמשך ההתפתחות
שלה. יש פה מספר המלצות לגבי צמצום הנחות בנכסים ריקים. החוק מחייב מתן הנחה. אנחנו
נותנים את ההנחה שמתחייבת על פי החוק, ולגבי הרחבות אנחנו מבקשים לצמצם את אותן
הרחבות, על מנת לייצר מצב שבסופו של דבר אותם נכסים ריקים יאוכלסו. ותיקון אחרון
שאנחנו רוצים לעשות בצו זה ההגדרה לנושא של קרקע תפוסה במפעל עתיר שטח, שזה תיקון של
להסדיר את מה שהיתה ההגדרה מלכתחילה בעניין הזה של קרקע תפוסה במפעל עתיר שטח,
שהיא תואמת את ההגדרה בחוק. עד כאן אלה השינויים כפי העולה ממכתבו של מנהל הארנונה
לחברי הועדה , אם יש שאלות, בבקשה.
מר רוביק דנילוביץ':
אני, אני רוצה, אם יש רק, לפני שאם יש התייחסויות לחדד כמה דברים. אנחנו החלטנו, ודיבר על
זה תומר, שאנחנו רוצים לעודד את המשק לחזור לפעילות עסקית אחרי שנת קורונה, שבעצם
הביאה להסתגרות, והביאה להקפאה של המשק, אז כל התהליכים שאנחנו עושים, גם ההטבות
שאנחנו מנסים לייצר לגורמים מסוימים, זאת אומרת לגורמים עסקיים של ביל וי, של תרבות, של
פנאי, רוצים לחזק ולעודד שיגיעו לעיר העתיקה, זה חלק מלגרום לתסיסה במקום, כדי לגר ום
לאנשים להגיע לשם, כך גם כל מיני מבנים שהיו עד היום סגורים, אנחנו רוצים שישכירו אותם,
אנחנו רוצים שתהיה בהם פעילות. אנחנו לא רוצים שאנשים יחשבו ש העיריה מוותרת לנו, אז
הדברים ימשיכו בשגרה שהיא הקפאה. אנחנו רוצים לגרום למשק להתחיל לתפקד, להתחיל
לגרום לאנשים ליזום דברים, ליזום עוד ועוד, בסוף זה כלכלה, אנחנו חושבים שהצעדים האלה
הם צעדים מאוד מאוד מאוד חשובים, לכן החלטנו בשלב הזה, שוב, זה דורש את האישור של
הפנים ושל האוצר, אני מקווה גם שיאשרו לנו, אבל אנחנו חושבים בשעה הזו, בעת הזו, בתום
הקורונה, אנחנו מקווים שהקורונה מאחורינו, אלה צעדים מתבקשים, לכן אנחנו מביאים אותם
עכשיו. האם מישהו רוצה להתייחס, לשאול, להעיר?
יוסי דדוש:
קודם כל, איך אומרים? אחר צ והריים טובים לכולם, אבל גובה ההנחות שניתנות לנכים,
לקשישים, ומשפחות חד הוריות והכל, נשאר בדיוק אותו הדבר?
עיריית באר שבע
ועדת כספים מס' 790/83 מיום 216.001
רו"ח תומר ביטון:
לא, לא נגענו בזה, יוסי.
מר רוביק דנילוביץ':
לא, יוסי, בדברים האלה אנחנו, לא, עזוב. אלה דברים רגישים שאם היינו עושים כל שינוי היינו
פוגעים באוכלוסיות החלשות , אנחנו לא, חס וחלילה, בזה לא נגענו.
יוסי דדוש:
מצויין, בסדר גמור.
מר רוביק דנילוביץ':
תודה. עוד מישהו רוצה לשאול חברים? להעיר? אם לא אז אני מודה לכם. אני מביא את זה
לאישור, אם יש מישהו שמתנגד או נמנע? תודה, אושר פה אחד. ערב טוב חברים, אני מודה לכם
ונתראה במועצה הבאה.
רו"ח תומר ביטון:
תודה רבה.
הישיבה ננעלה
_________________________
רוביק דנילוביץ
יו"ר ועדת כספים
רשמה: גלית יפרח, מנהלת לשכת גזבר
הצבעה לסעיף א' – אני מביא להצבעה את אישור צו הארנונה לשנת 2022 לרבות מכתבו של
מנהל הארנונה והמפות שצורפו
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
אושר פה אחד