פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 23.6.2021

עיריית באר-שבע

הועדה המקצועית לתמיכות

י"ח תמוז תשפ"א

28 יוני 2021

פרוטוקול ישיבת הועדה המקצועית לתמיכות מס' 29/804 מיום 23.6.2021

באמצעות אפליקצייתteams

השתתפו

גב' אבישג אבטובי - מנכ"ל העירייה

רו"ח תומר ביטון - גזבר העירייה

עו"ד חיים טורקל- יועמ"ש - חברי הועדה

רו"ח מינה מלכה - מנהלת מח' תמיכות

גב' אתי כהן – מנהלת אגף הרווחה

גב' נורית בן יצחק – מנהלת מדור מתנדבים ורפרנטית לתחום

גב' דינה דוד – מנהלת המחלקה לחינוך יסודי ורפרנטית לתחום

גב' עינב מוזס – אחראית פרויקטים במינהל החינוך

מר שלומי נומה – מנכ"ל כיוונים – מוזמנים

גב' רחל פלג – מנהלת המחלקה לחינוך על יסודי

גב' אסנת שופן – מנהלת המחלקה לחינוך קדם יסודי – נעדרו, התנצלו

על סדר היום:

1. ערעור של עמותת 'שמחה לילד' מתחום הרווחה.

2. חלוקת תמיכות לתחוםהמוכש"ר - תכניות תוספתיות והצטיידות.

3. עדכון תחשיב תמיכות לתחום המוכש"ר– פר קפיטא גני ילדים.

4. שונות- דיון בבקרות הנוגעות לתמיכה בהיסעים.

1. ערעור של עמותת 'שמחה לילד' מתחום הרווחה

ועדת תמיכות 28/777 מיום 12.5.2021 דנה, בין היתר, בבקשות תמיכה שהוגשו בתחום הרווחה

כחלק מהבקשות לתחום, נדונה הבקשה של עמותת 'שמחה לילד' - בקשה שהגישה העמותה לראשונה לתחום.

היות ובמהלך בדיקת הבקשה, נמצא כי, העמותה אינה פועלת בעיר שנה לפחות ובהתאם לכך לא עומדת בתנאי

הסף לקבלת התמיכה, הועדה דחתה את בקשת העמותה.

החלטה זו, התבססה על הדוח המילולי שהגישה העמותה כחלק מבקשת התמיכה (טופס 102), במסגרתו ציינה

העמותה כי "...בשנת 2020 הוקם סניף דרום של העמותה בעיר באר שבע...". כמו"כ, תקציב הסניף לשנת 2020

(שצורף לטופס 409) כלל הערה לפיה: "הסניף הוקם בחודש מרץ והתחיל לפעול במתכונת מצומצמת...".

2 המסמכים הנ"להוגשו כשהם חתומים ע"י מורשה החתימה של העמותה.

ביום 30.5.2021, לאחר שהועברהלמוסד הודעה בדבר החלטת הועדה, הגישה העמותה ערעור על ההחלטה וטענה

כי – העמותה החלה לפעול בעיר באר שבע במהלך 2019. לערעור צורפו מס' מסמכים.

יוער כי, במסגרת בקשת התמיכה שהוגשה ע"י העמותה לא דווח על נתוני פעילות בעיר בשנת 2019.

הוחלט:

לאור המפורט לעיל, והיות והמסמכים שצורפו לא הניחו את דעת הועדה בדבר קיום פעילות בשנת 2019 והיות

וכלל התקציב לתחום חולק, החליטה הועדה לדחות את הערעור שהגישה העמותה.

2

2. חלוקת תמיכות לתחום המוכש"ר - תכניות תוספתיות והצטיידות

א. תוכניות תוספתיות

על פי סעיפים 2.2 ו- 3.3 לתבחין למתן תמיכות למוסדות ציבור המפעילים מוסדות חינוך - מוכרים (שאינם

רשמיים), כל בית ספר יסודי ו על יסודי שהוגשה בגינו בקשה, רשאי לק בל תקציב לצורך הפעלת 'תוכנית

תוספתית' כהגדרתה בתבחין, בכפוף לעמידה בהנחיות המפורטות.

סך התקציב שהוקצה לתחום – 194,680 ₪ (ס. תקציבי 1.819100.821.)

ע"פ החלטה שהתקבלה- 40% מהסכום יועד למוסדות חינוך על יסודיים ו- 60% יועד לחלוקה למוסדות חינוך

יסודיים.

במסגרת הגשת הבקשה לתמיכה, הוגשו בקשות עקרוניות לקבלת תקציב זה עבור 15 מוסדות חינוך בסה"כ

בהתאם לתבחין, החלוקה נעשתה באופן יחסי למס' הכיתות התקניות 1 בכל מוסד(כאשר בכל שכבת גיל בוצעה

חלוקה יחסית בין המוסדות הזכאים) וכמפורט להלן:

בעלות מס'

עמותה

סמל

מוסד שכבת גיל מס' כיתות

תקניות

תקציב מחושב

למוסד

דרכי נוער 580170330 614149 יסודי 13 22,168

דרכי נוער 580170330 613695 יסודי 5 8,526

דרכי נוער 580170330 615260 יסודי 8.5 14,494

מרכז תורה וחסד עם רם 580340958 615161 יסודי 6 10,231

נטע ארז 580372126 615898 יסודי 8 13,642

קדוש ישראל בנתיבות 580477669 611285 יסודי 13 22,168

קדוש ישראל בנתיבות 580477669 611814 יסודי 9 15,347

שובו 580264208 613034 יסודי 6 10,231

116,808 ₪

יקירי באר שבע 580283158 640367 על יסודי 4 14,159

מרכז רוחני מנחם ציון 580368926 660308 על יסודי 2 7,079

מרכז תורה וחסד עם רם 580340958 641019 על יסודי 3 10,619

נטע ארז 580372126 755223 על יסודי 3 10,619

סמינר בית יעקב החדשב"ש 580290831 640771 על יסודי 5 17,698

עתיד רשת חינוך 513532333 641084 על יסודי 3 10,619

קרן משי- תורה וחסד 580541225 637470 על יסודי 2 7,079

77,872 ₪

ב. תמיכה בגין הצטיידות

ע"פ סעיף 4 לתבחין, כל מוסד חינוכי שהוגשה בגינו בקשה ועמד בתנאי הסף שהוגדרו, רשאי לקבל תמיכה

לטובת הצטיידות.

בהתאם לסעיף 6.ה לתבחין, הוגשו בקשות עקרוניות לקבלתתקציב זה עבור כלל מוסדות החינוך המוכרים

שאינם רשמיים שהוגשה בגינם בקשת תמיכה לשנת 2021.

השנההוקצה תקציב לטובת הצטיידות של בתי ספר יסודיים ועל יסודיים בסך של 61,000 ₪וע"פ החלוקה

הבאה -

1 חישוב מס' כיתות תקניותבחינוך הרגיל נעשה באופן הבא: פחות 20 תלמידים בשכבה– 0.5 כיתות תקניות, מעל 20 תלמידים (כולל) ועד

40 תלמידים– 1 כיתה תקנית, מעל 40 תלמידים– 2 כיתות תקניות. כיתות חנ"מ נלקחו בחשבון לפי דיווח המוסד.

3

5,000 ₪לכל אחד מבתי הספר היסודיים (סה"כ 40,000 )₪ו- 3,000 ₪לכל אחד מבתי הספר העל יסודיים

(סה"כ 21,000 .)₪

התמיכה הינה בשווה כסף כך, שמנהל החינוך ברשות יבצע את הרכישות לכל אחד מבתי הספר עד לגובה

התקציב שאושר.

הוחלט:

תכנית תוספתית –

א. הוועדה מאשרת מתן תמיכות בהתאם לחלוקה לעיל ובכפוף להגשת תכנית אשר תאושר ע"י מנהלת המחלקה.

ב. תכנית העבודה שתוגש תכלול פירוט מלא ומדוייק של הפעילויות התוספתיות שבכוונת המוסד לבצע.

ג. אופן מימוש התקציב הנ"ל, יהיה בהתאם לקבוע בסעיפים 2.2 ,3.3 ו -6.ה' לתבחין, ובהתאם לנהלי העבודה

שיקבעו.

ד. הדוחות שיוגשו יהיו ע"ס רישומים בספרי הגוף שהגיש את הבקשה.

הצטיידות -

א. הועדה ממליצה לאשר את חלוקת התמיכות בהתאם למפורט לעיל ולמסמך המצורף.

3. עדכון תחשיב תמיכות לתחום המוכש"ר– פר קפיטא גני ילדים

ע"פ תבחין לתחום, חישוב התמיכה לגני ילדים – פר קפיטא נעשה בהתאם לרשימות תלמידים מאושרות ע"י מנהל

החינוך ברשות.

במהלך בדיקה שבוצעה לאחרונה התברר כי ביחס למס' מוסדות, הנתונים שנלקחו לצורך חישוב התמיכה אינם

מעודכנים וכי מס' התלמידים בפועל בשנה"ל תשפ"א שונה.

הנתונים המעודכנים נבדקו גם מול רשימת התלמידים שהתקבלה מהמוסד ונתוני משרד החינוך.

בשל תנודות אפשריות במס' התלמידים וחוסר מהותיות ביחס לתמיכה, במסגרת חישוב ההפרשים לא נלקחו

בחשבון מקרים בהם השינוי היה בטווח של עד 2 ילדים למוסד

בהתאם לכך, נמצא כי יש לחשב מחדש את התמיכה עבור 2 מוסדות (בגין 4 גני ילדים), כמפורט להלן:

בעלות מס' עמותה סמל מוסד שינוי במס'

התלמידים 2

תמיכה מקורית

מחושבת

תמיכה

מעודכנת

דרכי נוער 580170330 229260 12-

278,675 ₪ 257,480 ₪ דרכי נוער 580170330 338814 12-

דרכי נוער 580170330 548149 3-

מצדיקי הרבים 3 580464915 556142 3- 11,958 ₪ 10,519 ₪

סכומי התמיכה שצוינו לעיל הינם הסכומים המקסימליי ם שחושבו (בהתאם למס' התלמידים), לפני חישוב

קיזוזים בגין סגרים.

הוחלט:

הועדה מאשרת את עדכון סכומי התמיכה כמפורט לעיל.

2 ביחס למס' התלמידים שהיווה בסיס לחישוב התמיכה המקורית שנדונה ואושרה בוועדת תמיכות 27/755 מיום 21.4.2021.

3 בהתאם להחלטת ועדת תמיכות 28/777 מיום 12.5.2021, סכומי תמיכה יחסיים לתקופה שעד 30.6.

4

4. שונות- דיון בבקרות הנוגעות לתמיכה בהיסעים

לאחרונה, התקבלה מהורי תלמידות באחד מבתי הספר המוכרים שאינם רשמיים בדבר כשלים בהתנהלות מערך

ההיסעים של בית הספר (המופעל באופן פרטי ע"י הבעלות).

הכשלים שפורטו, התייחסו בעיקר לכל הקשור לנושא הבטיחות והביטחון של התלמידים המוסעים.

בשל כך, ביקשה הרפרנטית לתחום, הגב' דינה דוד, להתנות את התמיכה בתחום ההיסעים, החל משנת הלימודים

הקרובה, בבדיקת קיומם של אישורי בטיחות.

הוסכם כי, הנ"ל יעשה במסגרת הפיקוח על התמיכה באופן בו, מלבד הפיקוח השוטף על השימוש בכספי התמיכות

הנעשה כיום, תוודא הרשות כי לעמותה קיימת התקשרות בתוקף עם גורם מורשה להסעת תלמידים.

רשמה: מינה מלכה