פרוטוקול ועדת כספים מספר 40.826 מיום 19.07.2021

עיריית באר שבע

פרוטוקול ועדת כספים מס' 40/826

מיוםשני, י' באב תש פ" א, 19.7.21

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 826/40 מיום 217.019

השתתפו ה"ה

חפצי זוהר – מ"מ יו"ר

צח ברק

יוסי דלויה (גדי מזוז – מ"מ חבר)

אברהם וינברגר (פנינה פחימה – מ"מ חבר) - - חברי ועדת הכספים

אבישג אבטובי - מנכ"ל העירייה

רו"ח תומר ביטון - גזבר העירייה

עו"ד חיים טורקל - היועץ המשפטי מ"מ ג'ף גודמן סגן היועץ המשפטי

אבי פוגל - מבקר העירייה וממונה על תלונות הציבור

אמנון יוסף - דובר העירייה

ניר גורליצקי - מנהל אגף משאבי אנוש

אתי כהן - מנהלת אגף הרווחה

אריק יעקב - מנהל אגף לאיכות הסביבה, מ"מ יניב שטיוי ס. מנהל אגף איכות הסביבה

אבי ביטון - מנהל אגף אחזקה

עו"ד סופיה רווח - סגנית גזבר ומנהלת אגף התקציבים

יחיאל חמו - מנהל אגף גבייה ומנהל הארנונה

רו"ח צביה סעדון - מנהלת אגף חשבות

עמית ריינגולד - מנהל אגף מינהל לוגיסטיקה וחירום

רו"ח יוסי זזון - חשב מינהל תפעול

ירון בסטיקר - מנהל מחלקת תקציבי פיתוח

אולגה גרצנשטיין - מנהלת כספים באגף הרווחה

מרינה כהן - מנהלת תחום בקרה תקציב רגיל

יוסי בן ישי - מנהל תחום פרויקטים

רו"ח ערן רוזנטל – מנהל אגף כספים, חב' כיוונים

נעדרו ה"ה:

רוביק דנילוביץ' – יו"ר

משה בן זקן (שמעון טובול – מ"מ חבר)

יוסי בן עמי (עו"ד שירלי נגר כהן – מ"מ חבר)

אילנה גיזנבורג ווקנין (מרדכי בן יהודה – מ"מ חבר)

יוסי דדוש (עו"ד מינה קלמן חדד – מ"מ חבר)

משה ינאי

רוסט קרפמן (גיל שטכמן – מ"מ חבר)

ויאצ'סלב רוזנברג

לאה שובייב (שיר אלימלך-ברדה – מ"מ חברה) - חברי ועדת הכספים

טל אל על

שמעון בוקר

שמעון טובול

גדי מזוז– מוזמנים קבועים

אדר' תמר פוריה - מהנדסת העיר

זהבה הראל - ראשת מינהל החינוך

בני מגרלשוילי - מנהל אגף הפיקוח

מלכה גל - מנהלת אגף רישוי עסקים

יהוד מרסיאנו - מנהל אגף חדשנות מערכות מידע ותקשורת

שאול כהן - מנהל אגף הביטחון

חיים קפלן - סגן מנהל אגף גזברות לחינוך ורווחה

רו"ח ליבנת קדוש - חשבת מינהל תכנון ופיתוח

רו"ח טל בודרהם סנטו - מנהלת כספים אגף מינהל ומשאבי אנוש מערכות מידע וביטחון – חל"ד

חיים ברדה - מנהל כספים מנהל החינוך והתנ"ס

ליאור דיעי – מנכ"ל חברת יעדים

רו"ח עומרי יוסף - חשב החברה הכלכלית

היו זמינים להצטרף בשעת הצורך:

מירב תורג'מן - סגנית גזבר העירייה

רו"ח פזית פוקס - סגנית גזבר העירייה וממונה על הנכסים

עמוס אבו - מנהל אגף כלכלה רכש והתקשרויות – חופש

דודי ליפשיץ - ראש מערך הספורט והבנייה הציבורית

ורד גושן – מנהלת אגף לתכנון אסטרטגי

גל עטר- מנהלת מעקב ובקרה לפרוייקטים

שחר דניאל – מ"מ מנהל אגף גנים ונוף

עו"ד דורית קקון דנון - מנהלת מחלקת התקשרויות וביטוח

רו"ח חגית קראדי – מנהלת חשבונות ראשית

עו"ס ורד ששון - יועצת לקידום מעמד האישה

עו"ס דניאלה דרורי - יועצת לענייני אזרחים ותיקים

ירין אבוטבול – אחראית ניו מדיה והסברה

שלומי נומה – מנכ"ל חברת כיוונים

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 826/40 מיום 217.019

ריכוז הנושאים על סדר היום

א. אישור מענקים:

ב. אישור תב"רים במסגרת הקרן לעבודות פיתוח:

ג. העברות תקציביות במסגרת התקציב השוטף עפ"י הפירוט המצ"ב.

ד. עדכון תקציב לשנת 2021 עפ"י הפירוט המצ"ב

ה. שונות:

ו. מענקים במסגרת התקציב השוטף:

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 826/40 מיום 217.019

ד"ר חפצי זוהר

ערב טוב, אני מתכבדת לפתוח את ישיבת ועדת כספים מספר 40/826 .

מבקשת לאשר הכנסת התוספת מחוץ לסדר היום

אושר

1. תקציב בסך של 170,500 דולר קנדי שהם 448,415 ₪ ( לפי 2.63 ₪ לדולר קנדי

עבור שיפוץ בית חם לנערות חרדיות

תרומת JNF באמצעות קרן ב"ש בסך 155,000 דולר קנדי 407,650 ₪

השתתפות הרשות בסך 15,500 דולר קנדי 40,765 ₪

אושר

2. מענק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית בסך של 22,582 ₪ עבור מתחם

אורות ( סה"כ תב"ר 3790 לאחר הגדלה 2,877,482 ) ₪

יוסי דלויה

מה זה לאורות ? מה הכוונה ? באורות ב – ג' ?

רו"ח תומר ביטון:

יש מתחם באזור אורות שהוא מתחם התחדשות עירונית שהעירייה הגישה בגינו בקשה

לרשות הממשלתית להתחדשות עירונית. מתבצעים שם הליכי תכנון ויש תב"ר שהסך

הכולל שלו 2,877,482 ₪ לאחר הגדלה שמתייחס לאותם תהליכים שמבצעים במתחם

יוסי דלויה:

יפה. חזק וברוך.

רו"ח תומר ביטון:

א. אישור מענקים

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 826/40 מיום 217.019

וכנ"ל לגבי מתחם וינגייט. שניהם בשכונה ג' שיש שם התחדשות עירונית.

יוסי דלויה:

יפה מאוד

אושר

3. מענק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית בסך של 22,582 ₪ עבור מתחם

וינגייט ( סה"כ תב"ר 3813 לאחר הגדלה 2,271,899 ) ₪

אושר

1. תקציב בסך 1.0 מיליון ₪ עבור סימון כבישים ( סה"כ היקף תב"ר17001 לאחר

הגדלה 3.0 מיליון

אושר

2. תמריץ כספי לקבלן א.ר. הנדסה בע"מ בסך של 300,000 ₪ לשם סיום הבניה של ביה"ס

יסודי בסיגליות מגרש 59 לפני ה15.8.2021 ( תב"ר8253.)

אושר

3. עדכון תב"ר רכישת מבנה מוסכי העירייה בסך 21.585 מלש"ח לצורך רישום היקף

הפרויקט.

אושר

4. פתיחת תב"ר לפדיון מבנה חינוך יעלים ( לשעבר) למשרדי העירייה, מול משרד החינוך

על סך 546,000 ₪ , בהתאם לחוות דעת שמאית מטעם המשרד ( מצ"ב

אושר

הצבעה לסעיף א' מענקים.

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

אושר פה אחד

ב. אישור תב"רים במסגרת הקרן לעבודות פיתוח

הצבעה לסעיף ב' - אישור תב"רים במסגרת הקרן לעבודות פיתוח

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

אושר פה אחד

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 826/40 מיום 217.019

רו"ח תומר ביטון

סעיף ד' – עדכון תקציב לשנת 2021. בהתאם לקבלת אשראי שהתקבל להלוואה לאיזון

בסך 58,000,000 ₪ במסגרת ההלוואה שניתנה בשל המצב והמשבר של הקורונה. אנחנו

מבקשים לעדכן את האשראי שהתקבל כנגד ביטול סעיפים של הוצאות שהיו מותנות

בקבלת אותה הלוואה. זה לא שינוי בהיקף התקציב, זו העברה מהוצאה מותנית להוצאה

שאינה מותנית.

יוסי דלויה:

שאלה בבקשה.

ד"ר חפצי זוהר:

כן ?

יוסי דלויה:

אני שואל, אנחנו לקחנו לצורך המצב של הזה 58 מיליון ₪ כשבמקביל יש לנו מה שנקרא

כספים בתפ"סים ?

רו"ח תומר ביטון:

לא. כרגע אנחנו לא ממשים את ההלוואה, זה רק נותן לנו מקור תקציבי במידה ועד 58

מיליון ₪ אנחנו נדרש על מנת לסייע בגלל אובדן ההכנסות בעקבות הקורונה לממש חלק

מההלוואה הזו או עד הסכום המלא שלה, תלוי בהיקף ההכנסות העצמיות של העירייה

במהלך השנה הקרובה.

יוסי דלויה:

אז מה שאתה אומר זו מסגרת. אתה יש לך מסגרת, יש לך מסגרת ל – 58 מיליון ₪ למצב

שתרצה לעשות משהו, זה מה שאתה אומר.

ג. העברות תקציביות במסגרת התקציב השוטף עפ"י הפירוט המצ"ב.

הצבעה לסעיף ג' - העברות תקציביות במסגרת התקציב השוטף (עפ"י הפירוט המצ"ב)

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

אושר פה אחד

ד. עדכון תקציב לשנת 2021 עפ"י הפירוט המצ"ב

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 826/40 מיום 217.019

רו"ח תומר ביטון

לא. אנחנו במסגרת התקציב אמדנו את סך הכול ההוצאות וסך הכול ההכנסות. על פי

ההערכה שלנו בגלל משבר הקורונה גם היקף ההכנסות מארנונה נפגע, גם היקף הכנסות

עצמיות אחרות נפגע, ובסך הכול הי ה לנו חסר של כ – 58 מיליון ₪ במסגרת אישור

התקציב שאישרנו את התקציב לשנת 2021. מבחינת הביצוע בפועל יכול להיות שאנחנו

נדרש לסכום שהוא נמוך יותר מה – 58 מיליון ₪, אבל הסכום הזה הוא כרגע סכום

שמהווה מקור תקציבי ככל ונדרש לכך.

יוסי דלויה:

לביטחון. זה הרבה כסף, זה הרבה כסף. מעניין, תמיד היינו בפלוס.

רו"ח תומר ביטון:

יוסי, ההלוואה לאיזון הזאת היא משהו חריג והיא רק במסגרת המשבר שנקלענו אליו

בעקבות הקורונה. זאת אפשרות שניתנה על ידי משרד הפנים גם בשנת 2020 וגם בשנת

2021.

צח ברק

יש לי גם שתי שאלות ברשותך תומר.

רו"ח תומר ביטון:

בבקשה צח.

צח ברק:

ירידות בהכנסה, כמה היו לנו בעצם בשנת הקורונה, ב – 2020 ?

רו"ח תומר ביטון

בשנת 2020 היו ירידות בצד ההכנסה, אבל היו גם חלק מההוצאות שנחסכו. בסופו של דבר

אנחנו נדרשנו להסתייע בהלוואת איזון של 40 מיליון ₪ על מנת לאזן בין ההוצאות

שנחסכו לבין היעדר הכנסות כתוצאה מהמצב והמשבר של הקורונה.

צח ברק:

והגירעון נכון להיום על כמה הוא עומד ?

רו"ח תומר ביטון:

סליחה ?

צח ברק:

הגירעון, מה סכום הגירעון כרגע ?

רו"ח תומר ביטון:

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 826/40 מיום 217.019

עם הלוואת האיזון אין גירעון לעירייה, אבל גם מבחינת הגירעון המצטבר אנחנו נמצאים

מבחינת נתונים כספיים בגירעון מצטבר שהוא הולך ויורד על פני השנים, וסך הכול

ההלוואה לאיזון באה לכסות את אותו גירעון שהיה נגרם לעירייה כתוצאה ממצב

הקורונה.

יוסי דלויה:

האם בבקשה אפשר לדעת באיזו ריבית קיבלנו את זה, באיזו ריבית ?

רו"ח תומר ביטון:

כרגע זה רק היתר כללי. כמו שאמרתי ה – 58 מיליון ₪ מהווים מסגרת מקסימלית

כרגע אנחנו כשנסיים את השנה ונאמוד את סך הכול ההוצאות וההכנסות שלנו נגייס

הלוואה במספר מדויק בהתאם לפער שייווצר. הוא לא יעלה על 58 מיליון

יוסי דלויה:

לא, באיזה פריים ? בפריים פלוס מה ? או מינוס ? מה ? הלא זו העירייה, זה עולם, מה ?

רו"ח תומר ביטון:

יוסי, כרגע אנחנו לא מגייסים, זו רק מסגרת. הריבית תיקבע בהתאם לשיעורים שיהיו

בשוק באותו מועד.

יוסי דלויה:

אוקיי, אז אני רוצה לבשר משהו. במסגרת הכנס שהיינו ביחד בבנק לאומי בשבוע שעבר

אני הצעתי ליושב ראש בנק לאומי, חאג', אני לא יודע איך קראו לו, שיינתן בפריים

הלוואה של 1 מיליארד ₪ לכל בעלי העסקים, ואז קראתי לראש העיר להצטלם. אני לא

הוצאתי את זה בכתוב לעיתונות ול א כלום, אבל הבן אדם נענה באהבה, הוא אמר אני

מוכן לחשוב, ואני חושב שאפשר להתחיל עם זה. 1 מיליארד ₪ הוא אמר הוא מוכן לתת

לבעלי העסקים לפיתוח הנגב. אז אני חושב שאם העירייה תצטרך זו הזדמנות לנצל את זה

בפריים.

רו"ח תומר ביטון:

אנחנו מגייסים בשיעורים הרבה יותר נמוכים מהפריים יוסי.

יוסי דלויה:

אז זה גדול, אין גדול ממך, אתה גדול. אבל תשמע, הוא נתן לבעלי העסקים, זו בשורה

טובה, והלוואי והלוואי ואיך אומרים, זה יבוא לידיעה, תוציאו את זה דרככם כי אתם

העירייה, אני בסך הכול חבר מועצה, וזה בזכות ראש העיר, בזכות ההרצאה שלו שהוא

עשה, והאם הזה רוצה לתת ואנחנו צריכים ליהנות מזה, זו הזדמנות להודיע.

ד"ר חפצי זוהר:

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 826/40 מיום 217.019

אוקיי. חברים תודה רבה, הערות נוספות, שאלות, הבהרות, התייחסויות

יוסי דלויה:

כל הכבוד, אתה גדולים מעל כולם.

ד"ר חפצי זוהר:

אני רוצה בבקשה ברשותכם להביא לאישור את סעיף ד ' – עדכון התקציב לשנת 2021

כמצורף וכפי שהעביר הגזבר, מי בעד ? מי נגד ? מי נמנע ? אושר פה אחד, תודה רבה

1 . הנפקת כרטיסי אשראי נטענים– שנה"ל תשפ"ב לגני חינוך מיוחד.

רו"ח תומר ביטון:

אנחנו מבקשים להביא לאישור הנפקת כרטיסי אשראי נטענים כמובן בסכום מוגבל

לשימוש של גני הילדים בחינוך המיוחד, הגננות מקבלות את זה ומשתמשות לצרכים של

הגן, כבמעין קופה קטנה שהיא מוגבלת בסכום והיא בהתאם לסכום שאנחנו קובעים בתוך

כרטיסי האשראי בהתאם לתקציב של העירייה.

ד"ר חפצי זוהר:

שאלות, הערות, הבהרות ? אז אני רוצה ברשותכם להביא לאישור את סעיף ה', מי בעד ?

יוסי דלויה:

צריך להגיד כל הכבוד שאתם נותנים לאנשים להיות עצמאיים, זו הדרך הטובה ביותר

שקיימת באנושות, זה לדעת לתת עצמאות לגננות וזה, כל הכבוד.

ד"ר חפצי זוהר:

אמת, מדברים על אוטונומיה ועל גמישות, אז זה חלק מהעניין מהעניין.

יוסי דלויה:

אשריכם.

ד"ר חפצי זוהר:

הצבעה לסעיף ד' – עדכון תקציב לשנת 2021 (עפ"י הפירוט המצ"ב

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

אושר פה אחד

ה. שונות

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 826/40 מיום 217.019

חשוב שתדעו כולם, באר שבע הייתה מהערים הראשונות החלוצות של ניהול עצמי, מה

שנותן גמישות ניהולית,

יוסי דלויה:

ביטחון, ביטחון ויוזמה.

ד"ר חפצי זוהר:

למנהלים. תודה. אז אני ברשותכם מביאה לאישור את סעיף ה', מי בעד ? מי נגד ? מי נמנע

? אושר פה אחד, תודה רבה. אני ברשותכם סוגרת את ועדת כספים מספר 40/826.

אושר

רו"ח תומר ביטון:

העברות תקציביות במסגרת התקציב השוטף. אז יש פה העברה תקציבית של פרס

החינוך בסך 100,000 ₪ לטובת פיתוח רובוטיקה בבתי ספר לחינוך מיוחד.

סופיה רווח:

תומר סליחה, זה תוקן בתוספת, זו לא העברה תקציבית, זה מענק.

רו"ח תומר ביטון:

מענק. אז זה התיקון. אז ההעברה התקציבית הזאת היא לא במסגרת העברה תקציבית,

מדובר במענק בסך 100,000 ₪, זה בתוספת. ויש העברות תקציביות במסגרת התקציב

השוטף שהן מצורפות לתוספת . זה המענק של פרס החינוך, ובהמשך יש לנו פה את

ההעברות התקציביות.

ד"ר חפצי זוהר:

שאלות, הערות, הבהרות ? אני רק אומר אגב שתהא לנו קצת נחת, מרוב שהיינו עסוקים

בקורונה לא זכור לי שעדכנו באופן רשמי אבל העיר באר שבע זכתה בשנה שעברה בפעם

השנייה בפרס החינוך הארצי. כל רשות שזוכה בפרס חינוך מקבלת פרס כספי בין היתר של

100,000 ₪, והעירייה כמו ב– 2012 גם הפעם החליטה להעביר את סכום הפרס לטובת

הצבעה לסעיף ה' - שונות

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

אושר פה אחד

ו. מענקים במסגרת התקציב השוטף

עיריית באר שבע

ועדת כספים מס' 826/40 מיום 217.019

החינוך המיוחד לבחירה של מיזם של פרויקט. אז זה מה שהובא לפחות מבחינת ה –

100,000 ₪. אז אני ברשותכם אם אין הערות, שאלות, הבהרות

צח ברק:

יש לי שאלה חפצי. כמה רשויות זוכות בפרס החינוך ?

ד"ר חפצי זוהר:

כל שנה יש ש תי רשויות או שלוש, אחת גדולה ושתיים קטנות מכל מחוז. אז יש ממחוז

דרום תמיד שתי רשויות זוכות, ומהצפון, משהו כמו שבע – שמונה רשויות מכל הארץ.

צח ברק:

תודה רבה.

אושר

הישיבה ננעלה

_________________________

ד"ר חפצי זוהר

מ"מ יו"ר ועדת כספים

רשמה: גלית יפרח, מנהלת לשכת גזבר

הצבעה לסעיף ו' – מענקים במסגרת התקציב השוטף

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

אושר פה אחד