פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 27.7.2021
עיריית באר-שבע
הועדה המקצועית לתמיכות
יח' באב תשפ"א
27 ביולי 2021
פרוטוקול ישיבת הועדה המקצועית לתמיכות מס' 30/832 מיום 20217.72
באמצעות אפליקצייתteams
השתתפו
גב' אבישג אבטובי - מנכ"ל העירייה
רו"ח תומר ביטון - גזבר העירייה
עו"ד חיים טורקל- יועמ"ש - חברי הועדה
רו"ח צביה סעדון – מנהלת אגף חשבות
רו"ח מינה מלכה - מנהלת מח' תמיכות
מר אורי ינון, מנהל מחלקת תרבות ואמנות ורפרנט לתחום
מר מאיר אלפסי – מנהל אגף הספורט ורפרנט לתחום – מוזמנים
עו"ס ורד ששון – יועצת לענייני מעמד האישה
עו"ס דניאלה דרורי – יועצת לענייני אזרחים ותיקים – נעדרו, התנצלו
על סדר היום:
1. עדכון בנוגע לבקשת התמיכה של עמותת "מרכז גני ילדים
2. דיון בחלוקת תמיכות לתחום סל ספורט
3. דיון בבקשת תמיכה שהגישהעמותת 'יסודות לצמיחה דרור'.
1. עדכון בנוגעלבקשת התמיכה של עמותת "מרכז גני ילדים" 580217263
העמותה הגישה השנה, לראשונה , בקשה לתמיכה לתחום החינוך והתרבות אשר הובאה לדיון בועדת תמיכות
27/755.
במהלך בדיקת הבקשה נמצא כי, הבקשה לתמיכה הוגשה לטובת פעילות של 2 גני ילדים (חינוך פורמלי) שמפעילה
העמותה בעיר - פעילות שאינה עומדת בתבחינים למתן תמיכות לתחום החינוך והתרבות.
נכון למועד הדיון בועדה, לא היו בידנו כלל הנתונים הנדרשים לצורך בחינה של התאמת הבקשה לתחום הפעלת
מוסדות מוכש"ר וע"כ הועדה ביקשה להשלים את הבדיקה (לרבות לעניין עמידה במבחני התמיכה לתחום הפעלת
מוסדות המוכש"ר) ולהעלות את הבקשה לדיון מחודש בועדה.
בהתאם להנחיית הועדה השולמה הבדיקה במסגרתה נמצא כי –
א. מדובר בגני חינוך מיוחד אשר מקבלים סיוע שוטף מהמחלקה לחינוך מיוחד בהתאם לצרכים ובדומה ליתר
גני החנ"מ בעיר.
ב. תבחינים למתן תמיכות לתחום המוכש"ר אינם מתייחסים להפעלת מוסדות חנ"מ.
לאור האמור, לא ניתן לדון בבקשת התמיכה גם בתחום המוכש"ר ויש לדחותה.
2. דיון בחלוקת תמיכות לתחום סל ספורט
כמידי שנה, נענתה הרשות לקול קורא שפורסם ע"י מינהל התרבות והספורט והגישה בקשה לתמיכה עבור פרויקט
"סל ספורט".
כחלק מסל הספורט שאושר לרשות ובהתאם למבחני התמיכה הרלוונטים, אישר המשרד לאגודות (גופים ציבוריים
הפועלים בתחום הספורט ומקיימים פעילות בעיר), תקציב עבור פעילויות שבכוונתם לקדם. בהתאם לנוהל "סל
2
הספורט" ולהתחייבות עליה חתמה הרשות, על הרשות להעמיד סכום זהה לסכום שאישר המשרד, לטובת כל אחת
מהאגודות ולהעבירו לאגודות בצירוף החלק של המשרד.
הטבלה המצורפת לפרוטוקול זה הינה בהתאם לפעילויות ולסכומים שאושרו ע"י המשרד נכון ליום 26.7.2021 ,כפי
שפורטו על ידו במערכת "סל ספורט".
לדברי מר מאיר אלפסי, הרפרנט המקצועי לתחום, יתכן ובמהלך החודש הקרוב יבצע המשרד שינויים בסכומים
שאושרו, כפי שקרה בשנים האחרונות.
כלל הגופים המפורטים בטבלה המצ"ב, הגישו בקשת תמיכה לשנת 2021 לתחום הספורט ובמסגרת בקשה זו נבדקה
עמידתם בהוראות הנוהל והתבחינים.
הוחלט:
בהתאם לתבחיני העירייה "למתן תמיכות להפעלת פרוייקטים במסגרת 'סל ספורט'", הועדה מאשרת מתן תמיכה
בהתאם למפורט בטבלה המצורפת לפרוטוקל זה.
עמותות שאושרה להן תמיכה, ידרשו להגיש תכנית מפורטת הכוללת פירוט מילולי ותקציב י, בפורמט שנקבע.
כמו"כ, היות והתמיכה מתבססת על כספים המתקבלים ממקור ממשלתי, יחתמו הגופים על התחייבות לעמידה
בהוראות ובהנחיות מינהל התרבות והספורט, המהווים תנאי לקבלת הכספים.
התשלום בפועל יבוצע בהתאם ובכפוף לקבלת דיווחים כנדרש (הן ע"י המשרד והן ע"י הרשות) ולאחר קבלת אישור
אגף הספורט שיבחן את הביצוע, ויאשר עמידת הגוף בהוראת המשרד.
3. דיון בבקשת תמיכה שהגישה עמותת "יסודות לצמיחה דרור" 580295533
בשל מגבלות הקורונה, נדרשו הגופים הציבוריים להגיש את בקשות התמיכה לשנת 2021, באמצעות המייל ולוודא
קבלת הבקשה בעירייה.
לאחרונה, התקבלה פניה של עמותת 'יסודות לצמיחה דרור', לפיה העמותה שלחה במייל את בקשת התמיכה לשנת
2021 כבר ב- 31.1.2021 (המועד האחרון שנקבע להגשת הבקשות) ולא קיבלה עד כה אישור תמיכה
לפניה צורף צילום מסך של המייל שהועבר לעירייה וכן, אסמכתא המעידה על כך שהעמותה פנתה לרשות לוודא
קבלה של המייל.
בפועל, בקשת התמיכה לא התקבלה במועד שצוין וע"כ , לא נבדקה ולא הובאה לדיון במסגרת הדיון בבקשות
תמיכה לתחום החינוך והתרבות .
סעיף 9.4 לנוהל קובע כי "... על אף האמור, הועדה המקצועית רשאית, מהנימוקים שירשמו, לדון בבקשה שהוגשה
באיחור אם שוכנעה כי קיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת, וכי אין מניעה מבחינה תקציבית למתן התמיכה.
בכל מקרה, בקשה תידון באיחור, רק אם טרם נמסר למוסדות הציבור על שיעור התמיכה שהוחלט להעניק להם
או שטרם הוקצה מלוא התקציב".
יוער כי, קיימת יתרה תקציבית בסעיף הרלוונטי (תמיכות לתחום החינות והתרבות).
* מצ"ב חישוב תמיכה לעמותה. התחשיב בוצע באופן יחסי לכלל נתוני הבקשות שהוגשו לתחום (למעשה חישוב
מחדש של חלוקת התקציב לתחום שממנו נגזר אך ורק סכום התמיכה לעמותה הנ"ל).
הוחלט:
הועדה ממליצה לפעול בדומה לקבוע בסעיף 9.4 (הרלוונטי למקרים בהם בקשה הוגשה באיחור ולאשר לעמותה
תמיכה בהתאם לתחשיב המצ"ב, בשל הנסיבות שמפורטות להלן -
א. העמותה הוכיחה כי הבקשה נשלחה לעירייה במועד וכי העמותה פנתה לקבלת 'אישור קבלה' כפי שנדרש
ממנה במסגרת ההנחיות.
3
ב. הוגשה בקשה מלאה ותקינה העומדת בנוהל ובתבחינים.
ג. קיימת יתרה תקציבית בתחום הנדרש בסכום הגבוה מסכום התמיכה המחושב כך שאישור התמיכה
לעמותה לא ישפיע על סכומי התמיכות שאושרו ליתר העמותות בתחום ואשר הועדה נמסרה להם בהתאם.
רשמה: מינה מלכה