פרוטוקול ועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים מיום 7.2.22

פרוטוקולועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים מס' 13/937 מיום 7.2.22

נוכחים ה"ה:

גדי מזוז- יו"ר

משה בן זקן

אתי כהן- מנהלת אגף הרווחה והשירותים החברתיים

מתי מידלין- מנהלת בית ספר על יסודי- חברי ועדה

עמית ריינגולד- מנהל אגף מנהל לוגיסטיקה וחירום

בני מגרשווילי- מנהל אגף הפיקוח

דובי פרנקל- מנהל אגף הפיקוח

עירית פררה- מנהלת המחקה לחינוך העל יסודי

אולגה גרצנשטיין- מנהלת כספים באגף הרווחה, נציגת גזבר העירייה

עו"ד סיגל פחימה, נציגת היועץ המשפטי

גל אייבי – מנהל תחום מניעה וקהילה, הרשות לביטחון קהילתי

יהודית ינקו – מנחת מנחים, הרשות לביטחון קהילתי

יפעת ביתן- מנהלת התוכנית הלאומית לילדים ונוער בסיכון 360

הדס מוסקוביץ שחר- הרשות לביטחון קהילתי

נועה לבנט- מדריכת שפ"י משרד החינוך, באר שבע

אודיה בר אור- מדריכת שפ"י משרד החינוך, באר שבע- מוזמנות

נעדרו:

משה ינאי

אבי אוחיון- ראש מנהל החינוך

עו"ס סיגל מויאל- מנהלת תכנית עיר ללא אלימות- התנצלה

בתיה רחום

ירדן רחמן- חברי ועדה

יהודית שושן- מפקחת אזורית- משרד הבריאות

עו"ס סיגל לוי- מנהלת מרכז מתדון

אבנר ביטון- יו"ר ועד הורים עירוני- התנצל

שילת נער- יו"ר מועצת תלמידים

ענת אסף

שלמה סולומון- מוזמנים

אדר' תמר פוריה- מהנדסת העיר

אבי פוגל- מבקר העירייה וממונה על תלונות הציבור

עו"ס ורד ששון- יועצת למעמד האישה

עו"ס דניאלה דרורי- יועצת לענייני אזרחים ותיקים

עו"ס רונית אברהם אליעז- מנהלת היח' לטיפול בנפגעי סמים, מרכז חוסן, אגף הרווחה

והשירותים החברתיים

עו"ס שמעון אבינועם- ס' מנהל היחידה לטיפול ושיקום ומנהל מרכז קשב לנוער

עידן יחזקאל- מנהל מחלקת נוער, חברת כיוונים

צביה שוורץ- מנהלת ערבי עדות וקהילה, חברת כיוונים- התנצלה, לא הצליחה להתחבר

נצ"מ טירן יהוד- מפקד תחנת המשטרה

פקד יוני דסקלו- קצין נוער, תחנת באר שבע

הועדה התקיימה באמצעות האפליקציה Microsoft Teams Meeting

הנושאים שנידונו על הפרק

1. נועה לבנט ואודיה בר-אור – יועצות חינוכיות ומדריכות ביחידה למניעת שימוש בחומרים

פסיכו-אקטיביים והתנהגויות ממכרות במשרד החינוך - הציגו בפני הועדה סקירה על

אודות הפעילות של שפ''י בתחום הסמים והאלכוהול בסביבה הבית-ספרית (מצ''ב מצגת).

2. לבנט ובר-אור הסבירו כי מטרות היחידה הינן לבסס ולהרחיב את הפעילות הבית ספרית

בתוכנית כישורי חיים; לבסס את מסוגלות הצוותים החינוכיים וההורים ליצירת שיח עם

מתבגרים בנושא שימוש בחומרים מסוכנים בדגש על אלכוהול וקנאביס; לפתח את יכולתם

של מבוגרים לאתר את התלמידים המעורבים בשימוש בחומרים; לקדם את המסוגלות של

בתי הספר לבניית תוכניות התערבות לטיפול בתלמידים המעורבים בשימוש באלכוהול

וסמים; להגביר את השותפות עם ההורים ולהעצים מנהיגות של בני נוער.

3. לבנט ובר -אור עמדו על המגמות הקשורות בשתיית אלכוהול, בשימוש בקנאביס ועישון

סיגריות, ביניהן ירידה בגיל התחלת שתיית אלכוהול וש ימוש בסמים, שיח ציבורי על

לגליזציה של קנאביס, מדיניות אי הפללה ושימוש בקנאביס לצרכים רפואיים שמשפיע על

תפיסת המסוכנות של קנאביס ועל שכיחות השימוש בו; וחוק איסור עישון במרחב הציבורי

ובמוסדות חינוך. בנוסף, צויינה העלייה המשמעותית בעישון סיגריות אלקטרוניות בקרב

תלמידים שלגביהן הפיצה היחידה דף מידע והנחיות במאמץ להתמודד עם התופעה

המתרחבת.

4. לבנט ובר-אור הסבירו כי חזון היחידה וייעודה הינו לקדם התבגרות מיטיבה ולהפחית את

השימוש בסמים, אלכוהול וטבק והדגישו כי עבודת היחידה נעה בין פעולות פרו-אקטיביות

לפעולות רה-אקטיביות. במסגרת הפעולות הפרואקטיביות נסקרו פעולות מערכתיות, כגון

תוכנית כישורי חיים מגילאי גן ועד סיום תיכון; מב''ס – מוביל בית ספרי לקידום ותכלול

כישורי חיים ומניעת השימוש בסמים, אלכוהול וטבק ( 10 תיכונים ממלכתים 16 מב"סים

5 תיכוני חמ"ד 5 מב"סים; אירועי שיא קלנדריים; הכשרת צוותים חינוכיים; תוכנית

למנהיגות נוער (''עמיתים ומשפיעים'') בבתי ספר יסודיים ותיכוניים; איגרת לחודש

המודעות להתמודדות עם סמים ואלכוהול עם הנחיות ומידע להורים ואנשי מקצוע;

ושיתופי פעולה עירוניים כדוגמת השותפות עם הרשות לביטחון קהילתי, קשב לנ וער

וסמינר עמיתים.

5. במסגרת הפעולות הרה-אקטיביות של היחידה נסקרו פעולות של הדרכה וליווי בתי ספר

באירועים חריגים ובניית תוכנית התערבות, ביניהן הכשרת צוותים טיפוליים בבתי הספר,

הפנייה לגורמי חוץ כגון קשר לנוער, הנחיות צוות בזמן אירוע חריג, רענון חוזר מנכ''ל בנוגע

לאיתור תלמידים בסיכון וניהול שיח עם תלמידים. לבנט ובר-אור ציינו כי קיימת עלייה

בדיווחים על אירועים חריגים בתיכונים הממלכתיים.

6. הרב גדי מאזוז תהה האם עשויה להיות השפעה מזיקה לתוכניות בבתי הספר היסודיים

אשר חושפות את התלמידים בגיל צעיר למידע על התנהגויות סיכוניות, והביע את דעתו

לפיה יש להתמקד בתוכניות בחטיבות הביניים והתיכונים. לבנט השיבה כי על אף

שהתופעות הסיכוניות רווחות יותר בחטיבות ובתיכונים ניתן לראות בבירור ירידה בגיל

השימוש – כפי שהדבר בא לידי ביטוי בדיווחים החריגים - ועל כן יש חשיבות יתרה בקיומן

של תוכניות כבר בבתי הספר היסודיים. לבנט הדגישה כי תוכניות אלה הינן מותאמות גיל

ותוכן. בר אור גם היא ציינה כי מתקבלים דיווחים חריגים כבר מכיתות ה-ו וכי תכליתן

של התוכניות היא לפתח מודעות, אחריות אישית, יכולת קבלת החלטות ויכולת להתמודד

עם לחץ חברתי.

7. בהקשר של הפנייה לגורמי חוץציינו לבנט ובר-אור כי אין מספיק מענים יעודיים לטיפול

בבני נוער וכי המקום היחיד שנותן מענה הוא קשב לנוער. לדבריהן, המענה לא מתאים לכל

בני הנוער, לא מותאם למגזר הדתי והאתיופי ובני נוער והוריהם לא מעונינים לקבל בו

טיפול בשל סטיגמות. על רקע המענה הלוקה בחסר הדגישה בר-אור כי יש צורך במקומות

טיפול ייעודים נוספים.

8. לבנט הסבירה כי היחידה עובדת בשיתוף פעולה מלא עם מרכז קשב לנוער ומתמקדת

בחיזוק הקשר עמו. קשב לנוער מציע מרכז יום ומענה טיפולי בשעות אחה"צ. ב ני נוער

המטופלים במרכז היום הם בני נוער שנפלטו מהמסגרת הבית סיפרית, השתלבו במרכז

היום ולומדים בפרויקט היל"ה. לעיתים הם חוזרים למערכת ולעיתים לא. ישנם בני נוער

אשר זקוקים לטיפול אחת לשבוע, בשעות אחה"צ , ונשארים במערכת החינוך. בר אור

הדגישה כי כי חוזר מנכ"ל לא מאפשר הוצאה של תלמיד מהמערכת בשל שימוש בסמים.

9. אתי כהן ציינה כי היאשמחה לשמוע על הממשק בין החינוך ליחידת הטיפול קשב לנוער

ואמרה כי ישנה עליה במספר הילדים שהגיעו לטיפול במחצית השנה האחרונה. כהן הציעה

לקיים יום חשיפה שייערך במרכז קשב לנוער ואליו יוזמנו הגורמים הרלוונטים מהחינוך.

10. מתי מידלין אמרה כי היא מרגישה שכל נושא האיתור הוא באחריות צוות בית הספר.

לדבריה, אף אחד לא פנה לבית הספר, לא יחידת האיתור העירונית ולא המשטרה, בנוגע

לאיתור ומניעה. מידלין הסבירה כי יש צורך באנשי מקצוע שיסייעו במלאכת האיתור. אתי

כהן השיבה כי גורמי הרווחה מחוייבים בסודיות וציינה כי יש צורך לקדם ישיבה ולגשר

על הפערים.

11. בר אור ציינה בהקשר לדבריה של מידלין כי ליוותה בני נוער למרכז קשב לנוער והילדים

סרבו לקבל טיפול במקום כמו גם הוריהם שסירבו להכניס את ילדיהם לטיפול. הרב מזוז

ציין כי קשב לנוער עושה עבודה נפלאה, אבל לפעמים המסגרת לא מתאימה לכל ילד.

12. לבנט ובר-אור עמדו על האתגרים העכשוויים בתחום השימוש בחומרים פסיכו-אקטיביים

והתנהגויות ממכרות: השלכות מגיפת הקורונה, קשר בין שימוש בחומרים ממכרים ובין

אלימות, עלייה בהתנהגויות סיכוניות בכלל, ניהול שיח רלוונטי עם בני נוער, גיוס ומודעות

בקרב החינוך הממלכתי-דתי לנושא.

13. הרב מאזוז סיכם את הישיבה באומרו כייש להגביר את פעילות האכיפה, לתת יותר מקום

לסיירת הורים, לפיקוח עירוני ולעובדים סוציאליים. בנוסף, הציע הרב מזו לקראת פורים

לצאת בקמפיין הסברתי שיפנה לכלל המגזרים.

__________________________________

גדי מזוז– יו"ר הועדה