פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 26.6.22
עיריית באר-שבע
הועדה המקצועית לתמיכות
ל' בסיון תשפ"ב
29 ביוני 2022
פרוטוקול ישיבת הועדה המקצועית לתמיכות מס' 8/10483 מיום 20226.26
שהתקיימה באמצעות אפליקציית Teams
השתתפו
גב' אבישג אבטובי - מנכ"ל העירייה
מר ליאור דיעי - גזבר העירייה
עו"ד חיים טורקל - יועמ"ש - חברי הועדה
רו"ח צביה סעדון - מנהלת אגף החשבות
רו"ח מינה מלכה - מנהלת מחלקת תמיכות
מר שלומי נומה – מנכ"ל כיוונים ורפרנט מקצועי לתמיכות
גב' עליזה ביטון - מנהלת מחלקת תרבות תורנית ורפרנטית לתחום - מוזמנים
עו"ס ורד ששון - יועצת מעמד האישה
עו"ס דניאלה דרורי - יועצת לענייני אזרחים ותיקים - נעדרו
על סדר היום:
1. בקשה למתן ערבות– תיאטרון באר-שבע (580037224).
2. ממצאי ביקורת פתע– כוללים.
3. הפחתת תמיכה לעמותת רשת גני חמ"ש (580216034).
4. אישור תמיכה לעמותת שבועת האדמה (580473718).
1. בקשה למתן ערבות (מסגרת אשראי) לשנת 2022 – תיאטרון באר-שבע (580037224)
העמותה הגישה בקשה לקבלת ערבות עבור מסגרת אשראי בנקאית לטובת בנק הפועלים בסך 2 מיליון₪,
לתקופה שעד 31 במאי 2023.
במכתב הבקשה צוין כי, מתן הערבות למסגרת האשראי תאפשר למוסד להמשיך ולקיים אתהפעילות השוטפת
של התיאטרון ולגשר על הפערים בתזרים המזומנים הנובעים מפעילות זו.
העמותה עומדת בתנאים שהוגדרו בתבחיני העירייה 'למתן תמיכות עקיפות למשרד ציבור – מתן ערבות '
(סעיפים 2. א1 – 2. א5 לתבחין
הוחלט:
א. הועדה מאשרת מתן ערבות לתיאטרון באר -שבע עבור מסגרת אשראי בנקאית בסך 2 מיליון₪, בצירוף
ריבית וסכומים נוספים כפי שיוסכם עם הבנק במסמכי האשראי.
ב. בהתאם לסעיף 2.א.6 לתבחינים הערבות תינתן רק עבור שנת הכספים הנוכחית ועד ה- 31.12.2022.
ג. בהתאם לסעיף 2.א7 לתבחינים, על התיאטרון לחתום על שיעבוד הכנסותיו לטובת העירייה, להבטחת
הערבות.
ד. הערבות תאושר בהתאם לנוהל מתן תמיכות ובהתאם לסעיף 202 א' לפקודת העיריות
ה. בנוסף, הועדה ממליצה כי הערבות לגופים ציבוריים שמאושרת במסגרת ועדת תמיכות (בהתאם לתבחינים),
תהא מתוך סעיף הרזרבה, מאחר והמימוש מותנה באי יכולתו של הגוף הנתמך לפרוע חובותיו לבנק או לגוף
כלפיו ערבה העירייה.
2
2. ממצאי ביקורת פתע- כוללים
כחלק מהפיקוח על התמיכות, בוצעו ביקורי פתע בכוללים.
הביקורות בוצעו ע"י משרד רו"ח חיצוניים ובמהלכם נערכה בדיקת נוכחות של התלמידים אל מול רשימת
התלמידים המעודכנת.
במהלך הבקרות, נמצא כי, במספר כוללים שיעור הנוכחות היה נמוך משיעור הנוכחות שנקבע כתקין (80%.)
המוסדות הנ"ל נדרשו להעביר את התייחסותם לממצאים הנ"ל
ריכוז ממצאי הבקרות ועיקרי ההתייחסויות שהתקבלו, מפורטים בטבלה המצורפת לפרוטוקול זה ומהווה חלק
בלתי נפרד ממנו.
הוחלט:
א. הועדה ממליצה לנהוג לפנים משורת הדין ולבצע ביקורי פתע חוזרים בכל המוקדים בהם אחוז הנוכחות היה
נמוך מ- 80%.
ב. עמותת תומכי תמימים (580442655) - היות וכרגע העמותה מתמודדת עם משבר פנימי אליו נקלעה לפני
כחודש, היא אינה מקיימת את פעילותה בהיקפים שדווחו ועל כן יש להקפיא בשלב זה את התמיכה.
העמותה תיידע את הרשות כאשר היא חוזרת לפעילות סדירה.
לאחר קבלת הנתונים הנ"ל והחזרה לפעילות, יחושב קיזוז יחסי בגין התקופה בה הפעילות הוקפאה ותבוצע
בקרה נוספת במקום הפעילות.
3. הפחתת תמיכה לרשת גני חמ"ש580216034)
ועדת תמיכות מס 35/959 מיום 16.2.2022, דנה בבקשות תמיכה שהוגשו לתחום המוכש"ר
במסגרת הדיון בבקשות הנ"ל, אושרה תמיכה לשנת 2022 לעמותת רשת גניחמ"ש, עבור הפעלת 9 גני ילדים
בעיר.
לאחרונה, סוכם כי העמותה תסיים את פעילותה בעיר בסוף שנה"ל תשפ"ב והחל משנה"ל תשפ"ג הגנים הנ"ל
יועברו לבעלות הרשות.
הוחלט:
יש לבצע קיזוז מהתמיכה שאושרה לעמותה באופן יחסי לתקופה שעד לתום שנה"ל הנוכחית.
4. אישור תמיכה לעמותת שבועת האדמה (580473718)
ועדת תמיכותמס' 36/989 מיום 27.3.2022, דנה בבקשות תמיכה שהוגשו לתחום איכות הסביבה - קיימות.
הועדה דחתה את בקשת התמיכה שהוגשה ע"י העמותה היות ובמהלך בדיקת הבקשה התברר כי קיים הסכם
מול הרשות להפעלת חוות בארי.
העמותה ערערה על החלטת הוועדה וטענה כי ההסכם הינו בגין מקום הפעילות ולא בגין הפעילויות בגינם הוגשה
הבקשה.
לאחר עיון נוסף בהסכם ובבקשת התמיכה וקבלת הבהרות מהעמותה, התקבלה חוות דעת לפיה "היות והעמותה
לא מקבלת כל תמורה שהיא לשלל הפעילויות בהתאם להסכם, נראה כי התמיכה עבור הפרויקטים המפורטים
בבקשת התמיכה, לא תהווה כפל תמיכה/תשלום".
הוחלט:
היות וטרם בוצעה חלוקה של כל התקציב לתחום, הועדה מאשרת תמיכה לעמותה בהתאם לתחשיב המצ"ב
(אין השפעה על גובה התמיכה למוסד הנוסף שנתמך בתחום זה).
רשמה: מינה מלכה