פרוטוקול ועדת תמיכות 43-1212 מיום 19.1.2023
עיריית באר- שבע
הועדה המקצועית לתמיכות
ג' בשבט תשפ"ג
24 בינואר 2023
פרוטוקול ישיבת הועדה המקצועית לתמיכות מס' 43/1212 מיום 19.1.2023
שהתקיימה באמצעות אפליקציית Teams
השתתפו
גב' אבישג אבטובי - מנכ"ל העירייה
מר ליאור דיעי - גזבר העירייה
עו"ד חיים טורקל- יועמ"ש - חברי הועדה
רו"ח צביה סעדון - מנהלת אגף החשבות
רו"ח מינה מלכה - מנהלת מח' תמיכות
מר שלומי נומה - מנכ"ל חברת 'כיוונים ' ורפרנט מקצועי לתמיכות
מר מאיר אלפסי – מנהל אגף הספורט בחברת כיוונים ורפרנט מקצועי
גב' עליזה ביטון – מנהלת המחלקה לתרבות תורנית ורפרנטית לתחום כוללים ודת
גב' רונית איבגי – רפרנטית לתחום איכות ה סביבה - קיימות - מוזמנים
על סדר היום:
1. דיון בבקשות מקדמה ע"ח תמיכה לשנת 2023 .
2. דיון בבקשות תמיכה לשנת 2023 בתחומים הבאים
• בתי האבות.
• מרכזי סיוע לנפגעי ונפגעות תקיפה מינית.
• קהילות יהודיות שאינן מקבלות שירותי דת.
• ספורט.
• איכות סביבה וקיימות.
3. הפועל באר שבע עתיד הנגבבכדורסל - בקשה למתן תמיכה עקיפה (ערבות).
4. שונות
1. דיון בבקשות מקדמה ע"ח תמיכה לשנת 2023
בהתאם לסעיפים 13.9-13.11 לנוהל מתן תמיכות, הועדה המקצועית רשאית להמליץ למועצהלאשר תשלומי
מקדמות על חשבון תמיכה, בהתקיים כל התנאים הבאים במצטבר:
א. המוסד הגיש בקשה לתמיכה .
ב. אושרה ושולמה למוסד תמיכה בשתי שנות התקציב הקודמות.
ג. המוסד צירף בקשה מיוחדת בדבר הצורך במקדמה.
גובה התשלום במסגרת המקדמה, לא יעלה על 25% מסך כל התמיכה שקיבל המוסד בשנה הקודמת.
מצ"ב פירוט העמותות שהגישו בקשת מקדמה ע"ח תמיכה לשנת 2023 ועומדות בכל התנאיםהמפורטים לעיל.
מרבית הנימוקים לבקשת המקדמה התייחסו לצורך בסיוע תזרימי על מנת שהגופים יוכלו לפעול בשוטף ועד
לאישור התמיכה.
2
מספר עמותה שם עמותה תחום נתמך תמיכה
2022
סכום
מקדמה
מבוקש
סכום
מקדמה
מאושר
580622223 תאטרון לילדים ולנוער תאטראות ילדים 272,552 140,000 68,138
580283158 יקירי באר שבע מוסדות מוכש"ר 89,880 22,000 22,000
580170330 דרכי נוער מוסדות מוכש"ר 252,144 63,036 63,036
580368926 מרכז רוחני מנחם ציון מוסדות מוכש"ר 19,260 15,000 4,815
580070092 רשת גני אגודת ישראל מוסדות מוכש"ר 216,660 30,000 30,000
580541225 קרן משי- תורה וחסד מוסדות מוכש"ר 41,088 10,000 10,000
580477669 קדוש ישראל בנתיבות מוסדות מוכש"ר 254,653 63,663 63,663
580283158 יקירי באר שבע כוללים 49,397 12,000 12,000
580552586 הישיבה הקדושה כוללים 169,891 40,000 40,000
580298594 מרכז תורני בית יוסף כוללים 245,210 55,000 55,000
580306520 עוסקי תורה כוללים 33,664 8,000 8,000
580111805 בית חבד כוללים 32,965 8,000 8,000
580541225 קרן משי- תורה וחסד כוללים 80,987 20,000 20,000
580477669 קדוש ישראל בנתיבות כוללים 58,519 14,629 14,629
580074870 כולל אברכים פקודת אלעזר כוללים 353,109 300,000 88,277
580062446 ישיבת בני עקיבא- אוהל שלמה כוללים 47,410 25,000 11,853
580142511 קול יהודה כוללים 81,102 25,000 20,276
580085116 קול רינה כוללים 166,875 41,719 41,719
580428357 עץ חיים ויצא חוטר כוללים 91,491 22,873 22,873
580202083 בני שלמה כוללים 45,867 24,000 11,467
580037224 תיאטרון ב"ש אומנויות 4,406,774 1,100,000 1,100,000
580525236 תיאטרון הפרינג אומנויות 153,771 45,000 38,443
580079887 בת דור- להקת מחול קמע אומנויות 558,173 139,543 139,543
580079887 בת דור- בית ספר למחול אומנויות 513,323 128,330 128,330
580450823 בית ספרלמשחק (****) אומנויות 1,153,214 547,804 288,304
580037760 הסינפונייטה הישראלית (****) אומנויות 1,462,968 600,000 365,742
580198463 שבו בנים מרכזים קהילתיים
לבני העדה
האתיופית
136,957 155,000 34,239
(*) לעניין סעיף א' לעילבוצעה בדיקה (בדיקה ראשונית של שלמות הבקשה) כי העמותה הגישה בקשה מלאה ולרבות בקשה ללא
חוסרים מהותיים.
(**) מוסדות מתחום המוכשר – החישוב הינו ביחס לתמיכה השוטפת – היסעים או פר קפיטא.
(***) בקשות למקדמה הוגשו גם ע"י עמותות מתחום הספורט. בשל העובדה שבמסגרת הועדה הנוכחית, הועלו לדיון בקשות התמיכה
שהוגשו לתחומים הנ"ל. הצורך בדיון במקדמות התייתר.
(****) תמיכה 2022 בניכוי התחייבות קבועה של המוסד לרשות.
הוחלט:
א. הוועדה ממליצה על מתן מקדמות על חשבון תמיכה לשנת 2023 ,למוסדות המפורטים בטבלה לעיל, וזאת על
מנת לאפשר לעמותות להמשיך ולפעול עד לאישור תמיכות לשנת 2023 .
בהתאם לקבוע בסעיף 13.9 לנוהלסך המקדמות שישולמו לעמותה, לא יעלו על 25% מתקציב שהועבר בשנה
הקודמת או הסכום המבוקש על ידה, הנמוך מבינהם.
3
ב. בהתאם לסעיף 13.11 לנוהל, גזבר העירייהדורש כערובה להבטחת החזר המקדמה במקרה שלא תאושר תמיכה,
שיק של העמותה בגובה המקדמה המאושרת.
2. דיון בבקשות תמיכה לשנת 3202 בתחום– בתי האבות, מרכזי סיוע לנפגעי ונפגעות תקיפה מינית, קהילות
יהודיות שאינן מקבלות שירותי דת, ספורט ואיכות הסביבה וקיימות
הועדה דנה בבקשות תמיכה שהוגשו בתחומים הנ"ל.
א. בהתאם לסעיף 13.2 לנוהל מתן תמיכות, ניתנה חוות דעת חיובית של הרפרנט ים המקצועי ים לתחומים
הנ"ל, עבור כ"א מהגופים שהגישו בקשת תמיכה למעט לעמותת 'לחיות בכבוד עזרה למשפחות' שהגישה
בקשה לתחום בתי האבות.
ב. עמותת 'לחיות בכבוד עזרה למשפחות' (580224863) הגישה השנה, לראשונה, בקשה לתחום בתי האבות
העמותה אינה עומדת בתבחינים לתחום וכמו"כ, היות והבקשה הוגשה שלא ע"ג הטפסים הנכונים (הוגשה
בקשה לשנת 2022) לא ניתן לבחון עידה בתנאי הסף הכללים והעברה לתחום הרווחה
ג. הניקוד של קבוצת הבוגרות של העמותה לקידום כדורגל נשים הפועל ב"ש (580417608) ו- עמותת מכבי באר
שבע נשים (580439412( )דרוג 3) הינו בהתאם לקבוע בהסכם הפשרה שנחתם ב- 3.1.2021 ובאופן בו הניקוד
לליגה הראשונה היה גבוה פי 2 מהניקוד לליגה השניה– סיכום שבמסגרת שינוי תבחינים לשנת 2023 הוחלט
להחיל אות ו גם בהתייחס לחישוב התמיכות בשנה זו.
ד. עמותת מכבי גברים (580382463), עמותתבית"ר טניס שולחן 2000 (580364297) ובדמינטון (580609105 )
– טרם התקבל אישור ניהול תקין לשנת 2023 .
ה. ע"פ סעיף 12 לתנאי הסף הכלליים 'הועדה המקצועית והמועצה רשאיות לדון בבקשת תמיכה גם אם לא
נתקבלו כל האישורים והמסמכים הנדרשים ע"פ התבחינים... בכל מקרה, לא תועבר תמיכה שאושרה אם
לא נתקבלו כל האישורים והמסמכים הנדרשים, בתוך 30 יום מיום קבלת החלטת המועצה המאשרת את
התמיכה'.
בהתאם לכך, במסגרת חישוב התמיכה לתחום הספורט, חושבה תמיכה גם לעמותות שנדרשות להשלים
טפסים מתוך בקשת התמיכה או להעביר התייחסות לנקודות שהועלו. בכל אותם מקרים לא מדובר
בחוסרים מהותיים שלא איפשרו לחשב את התמיכ ה או שהיוו בסיס לחישובה.
הוחלט:
א. הועדה לא מאשרת תמיכה ל עמותת 'לחיות בכבוד עזרה למשפחות' (580224863) היות והיא אינה בתנאי
הסף.
ב. על מוסדות הציבור שטרם השלימו את המסמכים החסרים ו/או שטרם העבירו הבהרות כנדרש, להשלים
את המסמכים החסרים ו/או להגיש התייחסותם תוך 30 יום מיום מאישור המועצה.
ג. אישורי ניהול תקין נדרש להשלים עד ה - 31.1.2023.
ד. בכפוף לאמור לעיל, הועדה מאשרת את הבקשות של מוסדות ציבור הפועלים בתחום – בתי האבות, מרכזי
סיוע לנפגעי ונפגעות תקיפה מינית, קהילות יהודיות שאינן מקבלות שירותי דת, ספורט ואיכות הסביבה
וקיימות בהתאם לרשימה המצורפת לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו. מובהר כי, במקרים בהם
ישנם חוסרים, אישור התמיכה מותנה בהשלמת המסמכים ו/או הפרטים הנדרשים כמפורט בסעיף א' לעיל.
ה. הוועדה מאשרת את הבקשות של מוסדות הציבור הפועלים בתחומים שלעיל בהתאם לרשימות המצורפות
לפרוטוקול זה ומהוות חלק בלתי נפרד ממנו.
התמיכה תשולם בהתאם ללוח תשלומים שייקבע ע"י הגזבר ובכפוף להגשת דוחות ביצוע ותקינותם.
4
ו. בהתאם לקבוע בסעיף 21 לתבחיני העירייה- הוראות הכלליות, אישורי התמיכה שיועברו לגופים יכללו את
האמור בסעיפים 13-17 ו- 19 להוראות הכלליות
3. הפועל באר שבע עתיד הנגב בכדורסל- בקשת למתן תמיכה עקיפה (ערבות )
עמותת הפועל באר שבע עתיד הנגב בכדורסל (580500825 )הגישה בקשה לקבלת ערבות בסך 1,000,000 ₪ לטובת
איגוד הכדורסל - בקרה תקציבית ('גוף מוסמך' כהגדרתו בתבחין).
העמותה עומדת בתבחיני העירייה 'למתן תמיכות עקיפות למוסדות ציבור - מתן ערבות' למעט לעניין גובה
הערבות המבוקשת שכן, ע"פ סעיף 2.ב4 לתבחין 'הערבות שתאושר לא תעלה על 50% מגובה התמיכה המאושרת
באותה השנה וכן, לא תעלה על 25% ממחזור ההכנסות בדוח המבוקר האחרון
בהתאם לכך – הערבות תעמוד לכל היותר על 50% מהתמיכה השוטפת המחושבת לשנה הנוכחית (1,523,566
₪). דהיינו, עד לגובה 761,783 .₪
עמידה בתנאיםהקבועים בסעיפים 2.ב2 ו- 2.ב4, הינה בכפוף לאישור המועצה לסעיף 3 לפרוטוקול זה (לרבות
לעניין גובה התמיכה המאושרת).
הוחלט:
א. הועדה מאשרת מתן ערבות לעמותת הפועל ב אר שבע עתיד הנגב בכדורסל לשנה הנוכחית ועד ליום
12.202313, עבור איגוד הכדורסל– בקרה תקציבית ובסך של 000176 .₪
ב. בהתאם לסעיף 2.ב7 לתבחינים ל'מתן תמיכות עקיפות למוסדות ציבור – מתן ערבות' – על העמותה לחתום
על שיעבוד הכנסות יה לטובת העירייה, להבטחת הערבות.
ג. הערבות תאושר בהתאם לנוהל תמיכות ובהתאם לסעיף 202א' לפקודת העיריות
ד. בנוסף, הוועדה ממליצה כי ערבויות ל גופים ציבוריים שמאושרות במסגרת וועדת תמיכות (בהתאם
לתבחינים בתחום), יהיו מתוך סעיף הרזרבה, מאחר והמימוש מותנה באי יכולתו של הגוף הנתמך לפרוע
חובותיו לבנק או לגוף כלפיו ערבה העיריה.
4. אישורי ניהול תקין לשנת 2023
תצא הודעה לכלל הגופים שהגישו בקשת תמיכהלשנת 2023 ולא צירפו אישור ניהול תקין לשנת 2023, לפעול
בדחיפות להשלמת האישור עד ליום 31.1.2023 .
רשמה: מינה מלכה