פרוטוקול מונגש נגע הסמים מיום 8.7.2024

ועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים– מס' 1/61

פרוטוקול מיום 8.7.24

נוכחים ה''ה:

אושרי אביכזר – יו"ר

גל אייבי – מנהל הרשות לביטחון קהילתי

עו''ד שלי שקד – סגנית מנהל מחוז דרום, הרשות להאומית לביטחון קהילתי

עמית ריינגולד – מנהל אגף מינהל, לוגיסטיקה וחירום

בני מגרלשווילי – מנהל אגף הפיקוח

אולגה גרצנשטיין – מנהלת כספים באגף הרווחה, נציגת גזבר העירייה

עו''ד עידו דליות- נציג היועץ המשפטי

ליאל גיא שוורץ – עובדת ביקורת – נציגה מטעם מבקר העירייה וממונה על תלונות הציבור

עו''ס רונית אברם אליעז – מנהלת היח' לטיפול בנפגעי סמים, מרכז חוסן

הילה פרץ – מ''מ מנהל מרכז קשב לנוער

יפעת ביתן – מנהלת התוכנית הלאומית לילדים ונוער בסיכון 360

אורטל אזולאי– מנהלת מחלקת נוער, חברת כיוונים

ספיר תורג'מן – רכזת קהילה, הרשות לביטחון קהילתי

צביה שוורץ – מנהלת האגודה לתרבות הדיור, חברת כיוונים

אבישי קשת – יו''ר מועצת התלמידים והנוער העירונית

דורון ג'רבי – מחלק נוער, תחנת באר-שבע, נציג המשטרה

אורית חדד – נציגת הנהגת הורים עירונית

עדי שמעוני – נציגת הנהגת הורים עירונית

סוזן בן עזרא – מנהלת תחום בכיר מניעה, הרשות הלאומית לביטחון קהילתי

רן אבינועם

נעדרו והתנצלו:

עו''ס ליגל מזוז אבוטבול – מנהלת תחנת מרכז מתדון

עו"ס ורד ששון - יועצת למעמד האישה

יהודית ינקו – מנחה חינוכית, הרשות לביטחון קהילתי

מתי מינדלין – מנהלת בית ספר על יסודי

מור צור – מפקחת אזורית, משרד הבריאות

שלמה סלומון

בתיה רחום

נעדרו:

אבי אוחיון -ראש מינהל החינוך

עו''ס אליאנה ארטוב– יועצת לענייני אזרחים ותיקים

עירית פררה – מנהלת המחלקה לחינוך העל יסודי

אדר' תמר פוריה – מהנדסת העיר

מלאכי בוטבול

יאיר שושן

ענת אסף

הנושאים שנדונו על הפרק:

1. יו''ר הועדה, הרב אושרי אביכזר, פתח את הישיבה בהדגישו את חשיבותה הרבה של הועדה

לקידום ההתמודדות העירונית עם תופעת השימוש בסמים מסוכנים. הרב אביכזר הודה

למשתתפי הועדה על הירתמותם ומחוייבותם ובירך אותם בברכת עבודה פורייה,

אפקטיבית ומשמעותית.

2. במוקד הועדה עמדה סקירה של עו''ס סוזן בן עזרא, מנהלת תחום בכיר מניעה ברשות

הלאומית לביטחון קהילתי, סביב תופעת השימוש בחומרים פסיכו -אקטיביים ברמה

הארצית. בראשית הסקירה ציינה בן עזרא נתונים ארציים על עמדות ודפוסי שימוש

בחומרים פסיכו-אקטיביים בקרב האוכלוסייה בישראל תוך התייחסות, בין השאר, לסוגי

החומרים שבשימוש; זמינותם של החומרים; גיל התחלת השימוש; תפיסת מסוכנות

וכיו''ב.

בן עזרא שוחחה על השפעת מלחמת 'חרבות ברזל' על בני הנוער בישראל ועל החשיפה

לאירועי לחימה וטרור שגורמים תחושת פחד והשלכותיהם על שתיית אלכוהול, שימוש

בכדורי הרגעה או משככי כאבים שלא למטרה רפואית והשתתפות בבריונות כלפי ילד אחר

בביה''ס או השתתפות בבריונות ברשת. בן עזרא הסבירה כי בעקבות אירועי המלחמה יש

פנייה ל''ריפוי עצמי'', לחיפוש אחר דרך התמודדות ''קלה'', פסיבית, נגישה, זמינה, בעלת

השפעה מהירה, ממסכת רגשות ושגם יש לה אישור חברתי כפי שניתן היה למשל לראות

במתחמי הפינוי במלונות או בחומרים שמחליפים ידיים בין בתי שכנים.

בן עזרא התייחסה לרצף השימוש בסמים החל בשימוש חד פעמי, עבור בשימוש

מזדמן/חברתי, שימוש קבוע ושימוש לרעה וכלה בהתמכרות, וציינה כי החומרים הבולטים

לשנת 2024 הם אלכוהול, קנאביס, חומרים נדיפים, תרופות מרשם וסמי מסיבות

בהתייחס להשפעות החברתיות ולאווירה הציבורית הבהירה בן עזרא כי ישנה טולרנטיות

חברתית כלפי תופעת השימוש בסמים וכפי שניתן להיווכח גם בתקשורת וגם בזירות

אחרות קיים שיח מתירני וחופשי שמציג למשל את הקנאביס כצמח ירוק, טבעי ולא מזיק.

כמו כן, בבתים לא מעטים ילדים נחשפים לשימוש של הוריהם ומחקים אותם.

בתום הסקירה, עמדה בן עזרא על אסטרטגיות מניעה כלפי קהלי היעד השונים– ילדים

ומתבגרים, הורים, קהילה ואנשי מקצוע. בין האסטרטגיות השונות הרחיבה בן עזרא על

חלופות לשעות הפנאי; מתן מידע וידע; חיבורים בינאישיים וקהילתיים; השתתפות

בפעילות עם משמעות; קיום מפגשים וניהול שיח להבדיל מהשתבללות והתמודדות עצמית.

בן עזרא הדגישה כי פעילותה של הרשות הלאומית לביטחון קהילתי בהקשר זה נשענת, בין

השאר, על קהלי היעד ועל תוכניות המניעה הללו לצד תוכניות נוספות אחרות.

3. בהמשך להתייחסותה של בן עזרא באשר לתוכניות המניעה של הרשות הלאומית לביטחון

קהילתי ניתנה התייחסות גם לפעילויות המניעה המגוונות שמקיימת הרשות העירונית

לביטחון קהילתי בתחומי החינוך, ההסברה, הפנאי והקהילה. ובכלל זה, הפעלת מדריכי

מוגנות בבתי הספר התיכוניים להעצמה ולמניעה של מצבי סיכון; הרצאות הסברה,

סדנאות תהליכיות מגוונות והצגות; ימי עיון ולמידה לציבור הרחב ולאנשי מקצוע; חלופות

פנאי משמעותיות לילדים ונוער; פעילות איתור ומניעה ונוכחות בוגרת במרחב הציבורי;

והכשרת אוכלוסיות שונות ומגוונות כשומרי סף.

4. משתתפי הועדה קיימו דיון על רקע סקירתה של בן עזרא ובין השאר התייחסו לחשיבותה

של הפעילות ההסברתית מול קהלי היעד של ילדים, בני נוער והורים תוך שימוש באמצעים

מגוונים ומתודות שונות שיש בהם כדי לתווך מסרים באופן אפקטיבי; בהקשר זה, גם הוצע

להמשיך וליזום תוכניות הסברה ומניעה פרואקטיביות וחיוביות, להמשיך ולעבות את

מערך פעילויות הפנאי ולקדם תוכניות מניעה בגילאים מוקדמים יותר; חברי הועדה גם

שוחחו על הצורך להמשיך ולהתמקד ב'עשה טוב' לא פחות מאשר ב'סור מרע' ולשים דגש

על מענים בהתייחס לשורש של התופעות תוך הטמעה של כישורי חיים, דרכי התמודדות

וחיזוק החוסן האישי.

5. יו''ר הועדה חתם את הישיבה בדברי תודה ל עו''ס סוזן בן עזרא ולכלל הנוכחים על

השתתפותם הפעילה וקרא להמשיך את החשיבה המשותפת סביב צרכים ומענים גם

בישיבות הועדה הבאות תוך בחינת היתכנות מימושן של ההצעות והיוזמות השונות של

חברי הועדה.

____________________________________

אושרי אביכזר– יו"ר הועדה