פרוטוקול ועדת כספים מס' 18-281 מיום 12.5.25

עיריית באר שבע

פרוטוקול ועדת כספים מס' 18/281

מיוםשני י" ד אייר תשפ"ה 12.5.25

ועדת כספים מס 18/281

מיום 12.5.25

השתתפו ה"ה

רוביק דנילוביץ' - יו"ר

ד"ר חפצי זוהר - מ"מ יו"ר

עו"ס אורי כרמל (פנינה פחימה - מ"מ)

גב' יוליה סגלין נמץ (עו"ד קובי פודגייצקי - מ"מ)

מירב פרץ שקד ( אפרת זיו אספיס - מ"מ)

מלאכי בוטבול (אליעזר חסידיאן -מ"מ)

משה בן זקן (שמעון יוחאי אוחיון - מ"מ)

מר יאיר תורתי ( גדי מזוז - מ"מ)

טימור מיכאלי (עידו אטיאס - מ"מ)

אנדרי אנדי קליימן (עו"ס ג'ולי קייט - מ"מ)

חברי ועדת הכספים

ליז אביסידריס עובדיה - מנכ"לית העירייה מוזמנים קבועים

מר ליאור דיעי - גזבר העירייה וראש מינהל כספים

עו"ד חיים טורקל - היועץ המשפטי

רו"ח שלמה טבח - מבקר העירייה וממונה על תלונות הציבור

אבי אוחיון - ראש מינהל החינוך

עמית ריינגולד - מנהל אגף לוגיסטיקה וחירום

שמואל רחוביץ' - מנהל אגף אכיפה

עו"ד סופיה רווח - סגנית גזבר ומנהלת אגף תקציבי פיתוח

מירב תורג'מן - סגנית גזבר העירייה

רו"ח פזית פוקס - סגנית גזבר העירייה וממונה על הנכסים

עמוס אבו - מנהל אגף כלכלה רכש והתקשרויות

יחיאל חמו - מנהל אגף הגבייה ומנהל הארנונה

רו"ח מינה מלכה - מנהלת אגף תקציב רגיל

רו"ח ערן רוזנטל - סמנכ"ל כספים חברת כיוונים

רו"ח כרמל בוטנרו - מנהל כספים חברת יעדים

רו"ח מור מלכה - מנהל תחום בקרה תקציב רגיל

רו"ח אור מויאל - חשבת מנהל החינוך

עו"ד אורן סרוסי - לשכה משפטית

עו"ד אורטל שריג - מנהלת מחלקת שומה

נעדרו ה"ה:

שלומי נומה - סגן ראש העיר (התנצל)

מר צח ברק ( התנצל)

עו"ד אמנון כהן - חברי ועדת הכספים

מהנדס העיר מוזמנים קבועים

ראומה גליסקו כהן - מנכ"לית חברת יעדים

ניר גורליצקי - ראש מינהל הון אנושי

תהילה רובינס - מנהלת אגף הרווחה

בני מגרלישוילי - מנהל אגף הפיקוח

אריק יעקב - מנהל אגף לאיכות הסביבה

עו"ד חופית עובדיה אלוש - מנהלת אגף רישוי עסקים

אבי ביטון - מנהל אגף אחזקה

שאול כהן - מנהל אגף הביטחון

בני קשת - מנהל אגף חדשנות מערכות מידע ותקשורת

ורד גושן - מנהלת אגף לתכנון אסטרטגי

אריאל דמרי - מנהל אגף התנועה

רו"ח צביה סעדון - מנהלת אגף חשבות

רו"ח עומרי יוסף - חשב החברה הכלכלית

דודי ליפשיץ - ראש מערך הספורט והבנייה הציבורית

יוסי בן ישי - מנהל מחלקת בקרת הסכם הגג

ירון בסטיקר - מנהל מחלקת תקציבי פיתוח

עו"ד דנה כץ - מ"מ סגנית מנהל אגף התקשרויות ורכש

גל עטר - מנהלת מעקב ובקרה לפרויקטים

רו"ח הדס מזוז - חשבת מינהל תפעול

רו"ח מרינה כהן - מנהלת כספים אגף מנהל משאבי אנוש ביטחון ואחזקה

דובר העירייה

אולגה גרצנשטיין - מנהלת כספים באגף הרווחה

עו"ס ורד ששון - יועצת לקידום מעמד האישה

עו"ס אליאנה ארטוב - יועצת לענייני אזרחים ותיקים

ירין אבוטבול - אחראית ניו מדיה והסבר

ועדת כספים מס 18/281

מיום 12.5.25

ריכוז הנושאים על סדר היום

1. אישור צו ארנונה לשנת 2026. (מצ"ב

ועדת כספים מס 18/281

מיום 12.5.25

ישיבת כספים מס 18/281

יו"ר רוביק דנילוביץ':

אנחנו בוועדת כספים מספר 18/281 על סדר היום אישור צו הארנונה לשנת 2026 .

כל הדברים שאנחנומחויבים להביא, אנחנו מביאים. ליאור יפרט את הדברים אם תצטרכו, חיים

וצוותו, יעשו את ההשלמות הנדרשות, בבקשה.

מר ליאור דיעי :

ראשית, לגבי סעיף העדכון השנתי.

יו"ר רוביק דנילוביץ':

יחיאל גם, יחיאל פה?

מר ליאור דיעי :

כן, יחיאל ואורטל פה, שניהם עבדו קשה ואנחנו נודה להם בסוף.

נתחיל מהשיעור של העדכון השנתי שאנחנו לא יודעים אותו עדיין, הוא יפורסם בסוף החודש. יש

לנו הערכות לגביו.

יו"ר רוביק דנילוביץ':

זה האבסורד הגדול. המדינה רוצה שנביא את הנושא לאישור כשהיא עוד לא קבעה אותו. זה

משהו מטורף, אבל אין מה לעשות, אנחנו פועלים בהתאם לחוק.

מר ליאור דיעי:

יש לנו הערכות, דרך אגב הן נמוכות.

יו"ר רוביק דנילוביץ':

יופי. ברוך השם.

מר ליאור דיעי:

זה חדשות טובות לתושבים השנה.

יו"ר רוביק דנילוביץ':

יופי.

טימור מיכאלי:

זה הטייס האוטומטי?

מר ליאור דיעי :

זה לגבי סעיף 1 .

כן, הטייס האוטומטי, וההשערה שלנו היא שהוא יהיה נמוך השנה.

מר ליאור דיעי:

סעיף מספר 2. גם היום חשוב להבין שהסעיף הזה, אין לו משמעות כספית כלפי עסקים מכיוון

שגם היום אנחנו לא נותנים סיווג של מחסנים לאולמות שמחה, זה לא קיים היום. פשוט בצו שלנו

זה מנוסח בצורה שמבחינה משפטית היא קצת בעייתית, ולכם אנחנו, בסיוע של הלשכה

המשפטית שלנו, אורן וחיים, ניסחנו את זה בצורה כזאת שלא יבואו בטענות כאלו ואחרות כלפינו

בעתיד, לתביעות מסוימות שיכולות לצוץ, ולכן אנחנו מתקנים את זה.

א. אישור צו הארנונה לשנת 2026 (מצ"ב

ועדת כספים מס 18/281

מיום 12.5.25

יו"ררוביק דנילוביץ':

הצו שלנו לא ברור.

מר ליאור דיעי:

כן, בגלל שהצו שלנו לא ברור.

יו"ר רוביק דנילוביץ':

אגב, משרד פנים כל הזמן, שתדעו לכם, אני לא יודע אם אתם רואים מדי פעם בעיתונות

הכלכלית, עיריית כך וכך חויבה וזה, זה לא היה בדיוק ככה. אנחנו עושים הכל גם לשמור על

עצמנו, אז אין לזה היבט כספי אבל עושים סדר גם בצו הארנונה.

שאלות בנושא הזה? אם לא, תמשיך בבקשה.

מר ליאור דיעי :

סעיף 3 זה סעיף שהבאנו לאישור שנה שעברה, הוא עבר אישור של וועדת כספים ועבר את אישור

המועצה ולא התקבל האישור כשזה הגיע למשרד הפנים. הבקשה שנה שעברה הייתה מאוד

מורכבת עם המון סעיפים, והתמקדנו, כל הצוות פה המקצועי, לתת תשובות לסעיפים מסוימים.

הסעיף הזה היה מאוד קטן, מאוד שולי, מאוד מינורי ולכן גם לא הקפדנו כשקיבלנו את התשובה.

עו"ד חיים טורקל:

לא התעקשנו.

מר ליאור דיעי :

לא התעקשנו לקבל עליו תשובה מכיוון שהיה חשוב לנו להתמקד בסעיפים אחרים ולמזער את

הפגיעה שעלולה להיות לתושבים.

יו"ר רוביק דנילוביץ':

כי הם יכולים למשוך אותנו בצורה דרמטית, כל סעיף קטן.

מר ליאור דיעי :

לקח למשרד זמן רב בכדי לענות ולכן אנחנו מביאים את זה שוב פעם השנה. מדובר בסעיף שהוא

לא ברור, מלכתחילה לא ברור למה הוא ניתן בכלל.

דובר:

ליאור, אתה יכול להגיד את הסעיף?

מר ליאור דיעי:

כן.

יו"ר רוביק דנילוביץ':

בסדר, הוא עכשיו מסביר אותו.

מר ליאור דיעי :

אני עושה הקדמה קצרה. אני מזכיר לכם, אלו דברים שנאמרו לכם בשנה קודמת, אבל אני חוזר

שוב.

דובר:

הסעיף מצוטט פה.

מר ליאור דיעי:

אני תכף אסביר את זה בצורה מפורטת. אנחנו מדברים על משרדים שמעסיקים עד שמונה

עובדים, נמצאים מעל קומת קרקע ואני ממש מצטט, ואינם מחוברים לעסק שבקומת הקרקע

השייך לאותו משרד.

ועדת כספים מס 18/281

מיום 12.5.25

יו"ר רוביק דנילוביץ:

אנחנו מזכירים לכולם, ככל הנראה, השערות של כולנו, שבסוף שנות ה-70 או בראשית שנות ה-80

רצתה העירייה, יכול להיות מכוונה טובה, להטיב עם תחום מסוים שהיה מאוד מינורי במקום

מסוים. חלפו למעלה מארבעים שנה ואנחנו לא התאמנו את הדבר הזה, וזה הופך להיות משהו

שהוא בלתי אפשרי בכלל.

מר ליאור דיעי :

ראשית זה מייצר אפליה קודם כל, כלפי העסקים הקיימים. שנית, יש פה מבנים שנבנים כמו ה-

M Tower, אין בכלל היגיון שאנחנו נכיל את הסעיף הזה עליהם.

עו"ד חיים טורקל:

חוץ מזה, יש גם ספק לגבי, אני אגיד בזהירות, התקינות המשפטית. אבל למרות זאת, אנחנו לא

מבטלים את הסעיף ככה במחי יד כדי שתהיה השפעה גדולה, אנחנו מבקשים ואנחנו נתעקש גם

עם משרד הפנים שהמחיקה בעצם תהיה הדרגתית.

דובר:

כמה? חמש שנים?

מר ליאור דיעי :

ביקשנו חמש שנים, וככה אנחנו מעבירים את זה. השנה אנחנו נתעקש לקבל תשובה, הצו שלנו

מאוד פשוט, אין לנו בקשות ולכן נתעקש לקבל תשובה.

דובר:

מה הכוונה חמש שנים?

חיים טורקל:

שזה יהיה בהדרגה.

דובר:

מה ההתנגדויות שצפויות להיות?

דוברת:

בדיוק. איך זה מוכל כרגע? נניח על tower M לצורך העניין

עו"ד חיים טורקל:

לא, ההתנגדות יכולה להיות של משרד הפנים.

דובר:

כלכליות, כספיות?

עו"ד חיים טורקל:

אני אסביר, ההתנגדות של משרד הפנים יכולה להיות שהם ירצו שנבטל את זה בבת אחת.

אנחנו ביקשנו שזה יהיה בהדרגה.

יו"ר רוביק דנילוביץ':

אגב, משרד הפנים ילך איתנו על הסעיף הזה, הוא צודק.

עו"ד חיים טורקל:

אבל הוא ירצה ללכת בפעם אחת.

יו"ר רוביק דנילוביץ':

זו בדיוק הסיבה. ה עניין בינינו ובין משרד הפנים יהיה שאנחנו רוצים לבוא לטובת העסקים כדי

שלא לקבל את הכל במכה אחת אלא לפרוס את זה בחמש שנים ואנחנו נסביר להם למה אנחנו

חושבים שזה ככה צריך להיות.

ועדת כספים מס 18/281

מיום 12.5.25

אנדי קליימן

זה כמו המוסכים שיש למטה מוסך ולמעלה איזה מחסנים או משהו כזה?

מר ליאור דיעי :

לא. זה משרד שיש מתחת מרתף ועובדים בו עד שמונה עובדים.

יו"ר רוביק דנילוביץ':

הגדירו איזה משהו מיוחד בשנות ה -70 .

מר ליאור דיעי:

אין הסבר, לא תמצא. אני לא מצליח למצוא הסבר הגיוני.

עו"ד חיים טורקל:

בוא נגיד שהיום גם לא היו מאשרים סעיף כזה.

יו"ר רוביק דנילוביץ':

זו חידה, זו משוואה בכמה נעלמים. אתה מנסה להבין מה זה, מרתף? שמונה עובדים, מי סופר

כמה עובדים יש במשרד בכלל? איך אפשר לדעת כמה עובדים יש במשרד? שבעה, אחד עשר, זה

אבסורדי בכלל איך שהם בנו את זה אז.

יאיר תורתי:

ואז יש להם מחיר מוזל? כמה?

מר ליאור דיעי:

אנחנו מדברים פה על בסביבות בין ה- % 3 ל- %4.56 בשנה הראשונהאחר כך, במשך חמש שנים,

כל שנה תהיה תוספת בכדי להשוות את זה. תוספת פירוט העלויות מופיעה בעמודה האחרונה.

יו"ר רוביק דנילוביץ':

אבל זה גם לעשות צדק עם האחרים.

יאיר תורתי:

גם יום אחד הם בודקים את זה באמת אם יש שם שמונה עובדים או לא. אתם גובים רגיל כאילו?

עו"ד חיים טורקל:

עושים בדיקת שטח.

יאיר תורתי:

העירייה גובה רגיל?

מר ליאור דיעי :

אנחנו הולכים לבדיקת שטח, במידה ומישהו מוכיח, קשה מאוד...

אתם מבינים שאפשר לעבוד עלינו.

יו"ר רוביק דנילוביץ':

זה סעיף שהוא בעייתי מאוד. הוא סעיף שהיה לפני למעלה מארבעים שנה. היום לא מאשרים דבר

כזה. אי אפשר. זה גם עושה אי צדק לעומת האחרים, אנחנו מיישרים קו ובכל זאת, אנחנו לא

באים למשרד הפנים ואומרים מיד. בחמש שנים, שזה גם מידתי והכל בסדר.

יוליה סגלין:

אנחנו חשופים לתביעות או לאפליה בהקשר הזה?

עו"ד חיים טורקל:

להפך.

ועדת כספים מס 18/281

מיום 12.5.25

יוליה סגלין:

לא, אני אומרת, רגע שנייה.

מר ליאור דיעי :

אם לא נעשה את זה.

עו"ד חיים טורקל:

אני אומר, היינו חשופים על אלה שמשלמים יותר מאשר אלה שמשלמים פחות.

יוליה סגלין:

כן, אז אני אומרת.

עו"ד חיים טורקל:

אבל עד היום..

יוליה סגלין:

לא קרה כלום, בסדר.

יו"ר רוביק דנילוביץ' :

אגב, הסעיף צץ באחת הקדנציות ככה במקרה.

מרב שקד פרץ:

אנחנו יודעים להגיד כמה יש לנו כאלה בסיווג הזה?

מר ליאור דיעי :

כן.

עו"ד חיים טורקל:

רשום, 528 .

דובר

איך העסקים יודעים על הסעיף?

יו"ר רוביק דנילוביץ' :

זה משהו היסטורי, אז הם קיבלו את זה אוטומטית.

עו"ד חיים טורקל:

מי שקיבל פחות יודע על זה.

יו"ר רוביק דנילוביץ':

בדיוק.

עו"ד חיים טורקל:

מי שצריך לקבל פחות, יודע. מי שמקבל יותר, לא יודע.

יו"ר רוביק דנילוביץ':

כן, בסדר. אוקיי.

מר ליאור דיעי :

הסעיף ה- 5 והאחרוןבו אנחנו מבקשים לעודד פתיחה של מרלו" גים חדשים גדולים בעיר, ולכן

אנחנו רוצים לתת הטבה למרלו"גים מעל 12 אלף מטר. חשוב לציין שהיום יש שלושה מרלו"גים

גדולים בעיר.

יו"ר רוביק דנילוביץ':

לעודד תעסוקה, לעודד יזמות, לעודד עוד חברות גדולות. יש קופת חולים גדולה אחת שמתעניינת

ואנחנו מאוד רוצים שהיא תבוא לבאר שבע ולא תהיה במקום אחר, אז אחד הדברים זה תמריץ

שאנחנו מאוד רוצים. אז קבענו מעל 12 ?

ועדת כספים מס 18/281

מיום 12.5.25

מר ליאור דיעי:

קבענו מעל 12 אלף מטר

דובר:

תעריף המינימום.

מר ליאור דיעי :

וקבענו תעריף מוזל, תעריף המינימום של 79.34 ₪ למ"ר, בתוספת שיעור העדכון כמובן לשנת 26 ,'

מה שיפורסם בחוק. זה תעריף אטרקטיבי, הוא נותן פייט גם למרכז. אני מקווה מאוד שאנחנו

נצליח בעזרתו גם למשוך לפה את המרלו"גים.

טימור מיכאלי :

אין לנו מרלו" גים כאלה, נכון?

מר ליאור דיעי :

אין לנו.

יו"ר רוביק דנילוביץ' :

זה יכול להיות מאוד אטרקטיבי אם נצליח להביא אותם וזה גם מקומות תעסוקה וכלכלה.

במיוחד עכשיו זה הופך להיות אטרקטיבי עם כל מה שקורה עם מעבר צה"ל דרומה, כל אלה

שמבינים שבית החולים החדש הולך להיות מוקם. כל אחד שעכשיו עושה את החישובים שלו

איפה להתמקם, ואנחנו נפרסם את זה ברגע שנאשר את זה.

אושר

הישיבה ננעלה

_________________________

רוביק דנילוביץ

יו"ר ועדת כספים

הצבעה – אישור צו הארנונה לשנת 2026 (מצ"ב בצירוף מכתבו של מנהל הארנונה

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

אושר פה אחד