כינוס משותף נגע הסמים ומיגור אלימות 11.1.2026

כינוס משותף של הועדה למיגור אלימות – מס' 9/438

והועדה למאבק בנגע הסמים במסוכנים מס 9/439

פרוטוקול מיום 11.1.26

נוכחים ה''ה:

ד''ר חפצי זוהר – סגנית ומ''מ ראש העירייה

מור מזור – מנהלת בית ספר על יסודי

אולגה גרצנשטיין – נציגת גזבר העירייה

אבי אוחיון - ראש מינהל החינוך

גל אייבי – מנהל הרשות לביטחון קהילתי

עו''ס סיגל מויאל גלבוע – מנהלת קידום נוער

עו''ד עידו דליות – נציג הלשכה המשפטית

יהודית ינקו – מנחה חינוכית, הרשות לביטחון קהילתי

ספיר תורג'מן – רכזת קהילה ברשות לביטחון קהילתי

רותי בובליל – מנהלת אסטרטגית ותפקידים מיוחדים, חברת כיוונים

הילה פרץ – מנהלת מרכז קשב לנוער

אבנר ביטון – מנהל סיירת הורים עירונית

הדס קפלן רוש – נציגת מנהל המחוז משרד החינוך

ד''ר אורית אלפי – מנהלת השירות פסיכולוגי החינוכי

עו''ס אתי שטרית – מנהלת מרכז הורים ילדים

מזל ביתן – הנהגת הורים

עדי שמעוני – הנהגת הורים

נגה בסט – הנהגת הורים

אבנר ביטון – מנהל סיירת הורים

הילה פרץ – מנהלת מרכז קשב לנוער

עופרה בהרב – מ''מ מנהלת אגף החינוך העל יסודי

ד''ר מלכה שחם – אב''ג

נעדרו:

עו''ס תהילה רובינס – מנהלת אגף הרווחה והשירותים החברתיים

אושר אלטמן – יו''ר מועצת התלמידים העירונית

עו''ס אליאנה ארטוב - יועצת לענייני אזרחים ותיקים

ערן ארבל – מ''מ מנהל מרכז לטיפול במניעת אלימות במשפחה

אדר' נעם רווחה – מ''מ מהנדס העיר

יניב מויאל – מנהל מחלקת שיטור עירוני

מ''מ דובר העירייה – אורטל סגל

שאול כהן – מנהל אגף הביטחון

פקד יעל פסטל – קצינת נוער באר שבע

נופר ניסן– מ''מ עובדת ביקורת – נציגה מטעם מבקר העירייה

פקד קובי בניון – מפקד השיטור העירוני

חאלד אזברגה – נציג מנהל המחוז במשרד הרווחה

עו''ד שלי שקד – סגנית מנהל מחוז, הרשות הלאומית לביטחון קהילתי.

שמעון קריאף – מנהל המוקד העירוני

עו"ס ורד ששון - יועצת למעמד האישה

רוואן אליה – מפקחת אזורית, משרד הבריאות

עו''ס ליגל מזוז אבוטבול – מנהלת תחנת מרכז מתדון

עו''ס רונית אברם אליעז – מנהלת היח' לטיפול בנפגעי סמים, מרכז חוסן

שמעון טובול – סגן ראש העירייה

שלמה סלומון

יאיר שושן

מלאכי בוטבול

רן אבינועם

בתיה רחום

משה פריאל

נעדרו והתנצלו:

יפעת ביתן – מנהלת התוכנית הלאומית לילדים ונוער בסיכון 360

צביה שוורץ– מנהלת האגודה לתרבות הדיור

אורטל אזולאי – מנהלת מחלקת הנוער

אושרי אביכזר – סגן ראש העירייה

עמית ריינגולד – מנהל אגף מינהל לוגיסטיקה וחירום

עו''ס מזיה טל – אחראית נושא ילד ונוער בסיכון באגף הרווחה

הנושאים שנדונו על הפרק:

1. הכינוס המשותף נסב סביב האקלים הבית ספרי בבתי הספר היסודיים והתיכוניים

בעיר, ונשען על ממצאי שאלון שנערך בקרב היועצות החינוכיות במוסדות החינוך

אשר שימשו כנקודת מוצא לדיון בנושא.

2. הדס קפלןרוש, המפקחת על הייעוץ, הציגה את ממצאי השאלון עליו השיבו כלל

היועצות החינוכיות בבתי הספר הממלכתיים בהתייחס לתקופה שהחלה עם

פתיחת שנת הלימודים ועד סוף דצמבר.

3. השאלון העלה כי האקלים החינוכי ניצב כתחום מרכזי אשר מעסיק את היועצות

בבתי הספר היסודיים והתיכוניים כאחד בדגש על ריבוי האירועים. עוד עולה מן

השאלון כי מצבי דחק, לחץ וחרדה בקרב תלמידים נמצאים בראש התופעות עימן

מתמודדות היועצות וכי האתגר המשמעותי ביותר של היועצות בהתמודדותן עם

התופעות השונות הוא חוסר שיתוף פעולה של ההורים.

4. במסגרת הצגת ממצאי השאלון נסקרו תוכניות ותהליכים אשר פועלים בבתי

הספר ואותם הדגישו היועצות כתוכניות מסייעות ואפקטיביות שיש לשמר. לצד

זאת, הוצגו יוזמות עירוניות שהיועצות החינוכיות המליצו לקדם ולשכלל. במהלך

הכינוס המשותף התנהל דיון באשר לרלוונטיות ולאפקטיביות של היוזמות

הקיימות והמוצעות.

5. הדס קפלן רוש מנתה את הנושאים והתהליכים השנתיים שמיישם השירות

הפסיכולוגי הייעוצי מגן ועד יב', ובכלל זה אח''מ, SEL, מניעת התמכרויות ושימוש

בחומרים פסיכו - אקטיביים, שותפות הורים, מיניות, חירום ומשבר, חוסן,

וכישורי למידה. הדס ציינה גם נקודות על ציר הזמן סביבן מתקיימות פעילויות

בהתאם לאורך השנה, כדוגמת שבוע למניעת אובדנות, שבוע המודעות

להתמודדות עם שימוש בסמים ואלכוהול, השבוע הלאומי לגלישה בטוחה, ועוד.

6. בין התוכניות השנתיות הרלוונטיות הפועלות בבתי הספר ציינה הדס את 'שגרירי

האכפתיות של בירת הנגב' בכיתות ה' (מיזם חדש וחלוצי הפועל זו השנה השנייה

בשיתוף פעולה עם הרשות לביטחון קהילתי, בהובלת היועצות, ובמסגרתו תלמידי

כיתות ה' מקדמים מיזמים מעצימים בבית הספר ובקהילה כחלק מפיתוח וטיפוח

אחריות אישית וחברתית); 'לצמוח ולגדול' בכיתות ו'; 'כולנו גיבורי אל' בכיתות

ז'; 'אהבה וזוגיות' בכיתות ח'; 'בוחרים בחיים בכיתות ט'; 'עמיתים ומשפיעים'

בכיתות ט' ו- י'; 'חברות וזוגיות ללא אלימות' בכיתות יא'.

7. הדס הציגה את מודל מ.ג.נ (מרחב לדיאלוג, גבולות, נוכחות) כמודל המהווה מפת

דרכים ליצירת אקלים חינוכי מיטבי. כחלק ממודל זה הוצע לבחון ולקדם יוזמות

רלוונטיות בכל אחד משלושת האלמנטים של המודל, למשל שולחנות עגולים של

תלמידים, הורים וצוותים לחשיבה אחרת (מרחב לדיאל וג); בחינת מקומם של

ההורים אל מול הצוותים החינוכיים (גבולות); הגברת נוכחות של דמויות בוגרות

משמעותיות בבתי הספר (נוכחות).

8. ד''ר חפצי זוהר סיכמה את הישיבה באומרה כי העשייה החינוכית אשר הוצגה

ונסקרה הינה רב שנתית, ספירלית וחולשת על כל הרצף הגילאי, אולם היא מציגה

זווית אחת של עשייה והיא חלק מתצרף גדול הרבה יותר עם מגוון רב של היבטים

חינוכיים, ביטחוניים, תשתיתיים ואחרים. לצד זאת, הבהירה כי יש לקיים מאמץ

משותף לקדם יוזמות יצירתיות תוספתיות למען קידום האקלים הבית ספרי כדבר

המתחייב במציאות הנוכחית וביתר שאת על רקע חמש שנים קשות של מגפה

ומלחמה שנותנות את אותותיהן. בתוך כך, הציעה ד''ר זוהר לקדם האקתון בנושא

שיוליד פתרונות ומענים מחוץ לקופ סא ויכלול בתוכו את מגוון קהלי היעד

הרלוונטיים.

_________________

ד''ר חפצי זוהר

מ''מ יו''ר הועדה למיגור אלימות