פרוטוקול ועדת תמיכות 23-479 מיום 15.4.2026
עיריית באר- שבע
הועדה המקצועית לתמיכות
ד' אייר תשפ"ו
21 אפריל 2026
פרוטוקול ישיבת הועדה המקצועית לתמיכות מס' 479/23 מיום 15.4.2026
השתתפו
גב' ליז עובדיה - מנכ"ל ית העירייה
מר ליאור דיעי - גזבר העירייה
עו"ד חיים טורקל - יועמ"ש - חברי הועדה
רו"ח צביה סעדון - מנהלת אגף חשבות
רו"ח מינה מלכה - מנהלת אגף תקציב רגיל
רו"ח רוני אבינועם – מנהלת מח' תמיכות
תהילה רובינס - מנהלת אגף הרווחה - מוזמנים
על סדר היום:
1. דיון בבקשות תמיכה לשנת 2026 בתחום הרווחה
2. תכנית תוספתית למוסדות מוכש"ר במסגרת קו"ק של עמותת שלבים ואגף קרנות של הביטוח הלאומי
3. תוכנית תוספתית– קידום STEM במסגרת תקציב החלטת ממשלה
4. קיזוז בשל השפעת מלחמת 'שאגת הארי– מוסדות מוכש"ר
5. תמיכה לבנייה– מתן אורכה להשלמת הבנייה
1. דיון בבקשות תמיכה לשנת 2026 בתחום הרווחה
הועדה דנה בבקשות תמיכה שהוגשו בתחום הנ"ל.
א. בהתאם לסעיף 13.2 לנוהל מתן תמיכות, ניתנה חוות דעת חיובית של הרפרנטי ת המקצועית לתחום הנ"ל,
עבור כל אחד מהגופים שהגישו בקשת תמיכה.
ב. תחשיב התמיכות הינו לאחר יישום סעיף 15 לתנאי הסף הכלליים: 'היה ובמסגרת חישוב התמיכה על פי
תבחיני העירייה השונים, חושבה תמיכה שסכומה אינו עולה על 3,000 ,₪הבקשה לא תלקח בחשבון
במסגרת חישוב התמיכה לתחום'.
ג. על פי סעיף 10 לתנאי הסף הכלליים 'הועדה המקצועית והמועצה רשאיות לדון בבקשת תמיכה גם אם לא
נתקבלו כל האישורים והמסמכים הנדרשים ע"פ התבחינים... בכל מקרה, לא תועבר תמיכה שאושרה אם
לא נתקבלו כל האישורים והמסמכים הנדרשים, בתוך 30 יום מיום קבלת החלטת המועצה המאשרת את
התמיכה'. בהתאם לכך, חושבה תמיכה גם לעמותות ה נדרשות להשלים מסמכים מתוך בקשת התמיכה.
בכל אותם מקרים , לא מדובר בחוסרים מהותיים , אשר לא איפשרו לחשב את התמיכה או היוו בסיס
לחישובה. יובהר כי בכל המקרים הנ"ל, נדרשו הגופים להשלים את החוסרים. ככל ולאחר קבלת ההשלמות,
ימצא כי הנתונים שונים מאלה שנלקחו לצורך חישוב התמיכה, יבוצע קיזוז יחסי מהתמיכה המחושבת.
ד. במסגרת תוכנית העבודה לשנת 2026, הרשות הגדירה מיקודים עירוניים ובינהם, הרחבת הפעילות בעיר
העתיקה ובפארק נחל באר שבע.
היות והרשות רואה בפעילות הגופים הנתמכים חלק בלתי נפרד מהעשייה העירונית, הרשות מעוניינת כי גם
הגופים הנתמכים יקחו חלק בקידום המיקודים הנ"ל.
2
בהתאם לכך, כל גוף נתמך נדרש לאשר מול הרפרנט המקצועי בתחומו, פעילות אחת לפחות, אשר תתחבר
למיקודים.
יובהר כי הנ"ל יהווה מעתה חלק מהדרישות בהן הגוף יידרש לעמוד במסגרת קבלת התמיכה ובכל מקרה,
אין בו בכדי ליצור חובה כלשהי באשר לגובה התמיכה של הרשות.
הוחלט:
א. על מוסדות הציבור שטרם השלימו את המסמכים החסרים ו/או שטרם העבירו הבהרות כנדרש, להשלים
את המסמכים החסרים ו/או להגיש התייחסותם תוך 30 יום מיום מאישור המועצה.
ב. הוועדה מאשרת את הבקשות של מוסדות הציבור הפועלים בת חום שלעיל, בהתאם לרשימה המצורפת
לפרוטוקול זה, המהווה חלק בלתי נפרד ממנו.
מובהר כי במקרים בהם ישנם חוסרים, אישור התמיכה מותנה בהשלמת המסמכים ו/או הפרטים
הנדרשים, כמפורט בסעיף א' לעיל.
ג. התמיכה תשולם בהתאם ללוח תשלומים שייקבע ע"י הגזבר ובכפוף להגשת דוחות ביצוע ותקינותם.
ד. בהתאם לקבוע בסעיף 20 לתבחיני העירייה- הוראות הכלליות, אישורי התמיכה שיועברו לגופים יכללו את
האמור בסעיפים 13-16 ו- 18-19 להוראות הכלליות.
2. תכנית תוספתית למוסדות מוכש"ר במסגרת קו"ק של עמותת שלבים ואגף קרנות של הביטוח הלאומי
במהלך חודש יולי 2024 ני גשה הרשות לקול קורא להפעלת תכנית ריגשית – חינוכית בבתי ספר במגזר החרדי.
התוכנית יועדה לבתי ספר יסודיים - חרדים הפועלים בעיר באר שבע, כאשר נדרשת השתתפות רשות בסך של
25,000 ₪ עבור כל מוסד
לטובת השתתפות בתוכנית ההמשכית, הרשות חשפה את התוכנית בפני כלל המוסדות העומדים בתנאי הסף.
5 מתוך 8 מוסדותשבחרו לקחת חלק בתוכנית, עומדים בתנאים לתמיכה.
סעיף 5.ד לתבחין לתחום המוכשר קובע כי– "ככל שתקבל העירייה תקציב ממשרד החינוך או מגוף ציבורי אחר
(להלן: 'הגוף התומך') לטובת מוסד חינוך מסוים, אשר הגיש בקשה לתמיכה במסגרת תבחין זה, תעביר העירייה
למוסד את מלוא התקציב שהתקבל וזאת בכפוף למילוי תנאיי הגוף התומך, וככל ואין מניעה ע"פ כל דין.
במקרה הנ"ל, ההשתתפות הנדרשת הינה מהרשות והיא תשולם מתוך תקציב הסל הרשותי בגפ"ן.
הוחלט:
הועדה מאשרת מתן תמיכה בהתאם לאמור לעיל.
3. תוכנית תוספתית– קידום STEM במסגרת תקציב החלטת ממשלה
במסגרת החלטת ממשלה ל הקצאת תקציב, הרשות מבקשת לקדם תוכנית בתחום ה-STEM במוסדות החינוך
העל יסודי.
התוכנית רלוונטית למוסדות המגישים תלמידים למבחני בגרות, כמפורט להלן:
סמל מוסד שם המוסד תקציב למוסד
637470 המדרשיה ישמח משה 30,000 ₪
641084 אור מרגלית 30,000 ₪
640367 תיכון בית חיה ורבקה 30,000 ₪
640771 סמינר בית יעקבהחדש 30,000 ₪
755223 תיכון קורצ'אק 30,000 ₪
3
סעיף 5.ד לתבחין לתחום המוכשר קובע כי– "ככל שתקבל העירייה תקציב ממשרד החינוך או מגוף ציבורי אחר
(להלן: 'הגוף התומך') לטובת מוסד חינוך מסוים, אשר הגיש בקשה לתמיכה במסגרת תבחין זה, תעביר העירייה
למוסד את מלוא התקציב שהתקבל וזאת בכפוף למילוי תנאיי הגוף התומך, וככל ואין מניעה ע"פ כל דין.
התקציב יועבר ב- 2 פעימות, בהתאם להרשאות שיתקבלו ממשרד החינוך
הוחלט:
א. הוועדה מאשרת מתן תמיכות בהתאם למפורט לעיל ובכפוף להגשת תכנית, אשר תהא בהתאם לנושאים
שיקבעו ע"י מנהלת המחלקה ותאושר על ידה.
ב. תכנית העבודה שתוגש תכלול פירוט מלא ומדויק של הפעילויות, שבכוונת המוסד לבצע.
ג. אופן מימוש התקציב, יהיה בהתאם לתנאי התוכנית שאושרה ובמסגרת לוחות הזמנים שנקבעו ולהרשאה
שהתקבלה ממשרד החינוך.
ד. הדוחות שיוגשו יהיו על בסיס רישומים נפרדים בספרי ה גוף הנתמך שהגיש את הבקשה ובפורמט שיקבע,
מגובים באסמכתאות הרלוונטיות.
ה. התשלום בפועל יבוצע בהתאם ובכפוף לקבלת דוחות ביצוע כנדרש.
4. קיזוז בשל השפעת מלחמת 'שאגת הארי– מוסדות מוכש"ר
כחלק מהחלטת הרשות להשוואת תנאים במוכש"ר ובדומה לקיזוז שבוצע למוסדות החינוך הרשמים, הועדה
ממליצה על קיזוז התמיכות שאושרו למוסדות מוכש"ר, בהתאם לימי ה לימוד שבוטלו בעקבות מלחמת 'שאגת
הארי', כמפורט להלן:
א. קיזוז מהתקציב השוטף (פר קפיטא והפעלת פנימייה) – ק יזוז יחסי המהווה כ-8.7% מתוך התקציבהשנתי.
ב. קיזוז מתקציב ההיסעים (המחושב על פי מס פר ימי לימוד בשנת הלימודים) - בהתאם למספר ימי הלימוד
שבוטלו לפי הנחיות משרד החינוך.
עם אישור המועצה, יועברו הודעות כתובות לגופים בהתאם להחלטה הנ"ל.
5. תמיכה לבנייה– מתן אורכה להשלמת הבנייה
במהלך חודש 5.2021 פורסם קול קורא למתן תמיכה לבנייה/השלמת בנייה. התמיכות אושרו ב- 12.2021 ע"י
מועצת העיר.
בחודש 7.2025 ,לאחר דיון עם העמותות בדבר סטטוסהתקדמות הבנייה, אושרה אורכה נוספת לכלל העמותות,
כך שנדרשו להשלים את הבנייה עד 3.2026 .
על אף האורכה שניתנההעמותות לא עמדו בלוחות הזמנים שנקבעו ו הבנייה טרם הושלמה במלואה, בין היתר
בשל המלחמה שפרצה.
יחד עם זאת, הפרויקטים נמצאים בשלבים הסופיים של הביצוע והשלמת אבני הדרך.
הוחלט:
נוכח השלכות המצב הביטחוני על קצב התקדמות הבנייה ובהתחשב בכך שהעמותות נמצאות בשלבים
מתקדמים לקראת השלמת אבני הדרך, הועדה ממליצה על אורכה נוספת, כך שכל שהעמותות ידרשו להשלים
את הבניה בהתאם לקריטריונים ולאבני הדרך עד 9/2026.
רשמה: רוני אבינועם