פרוטוקול כינוס משותף נגע הסמים ומיגור אלימות מיום 7.6.2026

כינוס משותף של הועדה למיגור אלימות – מס' 532/11

והועדה למאבק בנגע הסמים במסוכנים מס 533/11

פרוטוקול מיום 26.6.7

נוכחים ה''ה:

ד''ר חפצי זוהר – סגנית ומ''מ ראש העירייה

מור מזור – מנהלת בית ספר על יסודי

אולגה גרצנשטיין – נציגת גזבר העירייה

אבי אוחיון - ראש מינהל החינוך

גל אייבי – מנהל הרשות לביטחון קהילתי

עו''ס סיגל מויאל גלבוע – מנהלת קידום נוער

עו''ד עידו דליות – נציג הלשכה המשפטית

ספיר תורג'מן – רכזת קהילה ברשות לביטחון קהילתי

אבנר ביטון – מנהל סיירת הורים עירונית

עו''ס אתי שטרית – מנהלת מרכז הורים ילדים

שלי שקד – סגנית מנהל מחוז דרום, הרשות הלאומית לביטחון קהילתי

עו''ס מיטל עג'מי – מנהלת נפת ב''ש בשירות מבחן לנוער

חגי ברוש – מנהלת תחום טיפול ושיקום ברשות הלאומית לביטחון קהילתי

עו''ס תהילה רובינס – מנהלת אגף הרווחה והשירותים החברתיים

שאול כהן – מנהל אגף הביטחון

פקד עדי הלל – מ''מ קצינת נוער באר שבע

בני מגרשוילי – מנהל אגף הפיקוח

ליאל גיא שוורץ – עובדת ביקורת – נציגה מטעם מבקר העירייה

יפעת ביתן – מנהלת התוכנית הלאומית לילדים ונוער בסיכון 360

צביה שוורץ– מנהלת האגודה לתרבות הדיור

אורטל אזולאי – מנהלת מחלקת הנוער

עינת זרגיריאן – מנהלת יחידת נוצ''צ

אושרי אביכזר – סגן ראש העירייה

עמית ריינגולד – מנהל אגף מינהל לוגיסטיקה וחירום

שלמה סלומון

רן אבינועם

נעדרו:

אושר אלטמן – יו''ר מועצת התלמידים העירונית

עו''ס אליאנה ארטוב - יועצת לענייני אזרחים ותיקים

ערן ארבל– מ''מ מנהל מרכז לטיפול במניעת אלימות במשפחה

אדר' נעם רווחה – מ''מ מהנדס העיר

יניב מויאל – מנהל מחלקת שיטור עירוני

מ''מ דובר העירייה – אורטל סגל

חאלד אזברגה – נציג מנהל המחוז במשרד הרווחה

עו''ס מזיה טל – אחראית נושא ילד ונוער בסיכון באגף הרווחה

פקד קובי בניון – מפקד השיטור העירוני

יהודית ינקו – מנחה חינוכית, הרשות לביטחון קהילתי

רותי בובליל – מנהלת אסטרטגית ותפקידים מיוחדים, חברת כיוונים

עופרה בהרב – מ''מ מנהלת אגף החינוך העל יסודי

שמעון קריאף – מנהל המוקד העירוני

עו"ס ורד ששון - יועצת למעמד האישה

רוואן אליה – מפקחת אזורית, משרד הבריאות

עו''ס ליגל מזוז אבוטבול – מנהלת תחנת מרכז מתדון

עו''ס רונית אברם אליעז – מנהלת היח' לטיפול בנפגעי סמים, מרכז חוסן

שמעון טובול – סגן ראש העירייה

הילה פרץ – מנהלת מרכז קשב לנוער

הדס קפלן רוש – נציגת מנהל המחוז משרד החינוך

ד''ר אורית אלפי – מנהלת השירות פסיכולוגי החינוכי

יאיר שושן

מלאכי בוטבול

בתיה רחום

משה פריאל

הנושאים שנדונו על הפרק:

1. במוקדהכינוס המשותף הוצגה ע''י עו''ס מיטל עג'מי, מנהלת נפת ב''ש בשירות

מבחן לנוער, תמונת מצב עדכנית באשר לפערים, אתגרים ומענים בטיפול בבני נוער

כפי שהם ניבטים ונחווים על ידי שירות המבחן לנוער.

2. מיטל ציינה כי המנדט של שירות מבחן לנוער הוא טיפול בבני נוער שהוגשה כנגדם

תלונה במשטרה או כתב אישום, כאשר המענים הם בין השאר טיפול פרטני, טיפול

קבוצתי ייעודי, קבוצות עיבוד עבירה, קבוצות של נהיגה במבחן ומענים נוספים

בהתאם לצרכים שעולים מן השטח, כדוגמת מענה לעבירות מין ברשת.

3. מיטל הסבירה כי בני הנוער מופנים לתוכניות שונות כדוגמת 'סיכויים', 'חץ',

הכשרה לתעסוקה, וכן תוכנית 'מעטפת' – תוכנית בשיתוף אגף הרווחה לבני נוער

שגורמי הטיפול סבורים שצריכים להשתלב במסגרות חוץ ביתיות אבל הם

מסרבים ולכן ניתנים להם מענים בקהילה באמצעות התוכנית . מיטל ציינה כי

בניית תוכנית טיפול לנער/ה נעשית תוך ראייה הוליסטית וכורכת בתוכה מפגשים

עם יועצות חינוכיות, קב''סים וכל גורם רלוונטי אחר שנמצא בקשר עם הנער/ה.

4. מבחינת מגמות שניתן לזהות בכל הקשור לבני נוער המופנים לשירות המבחןלנוער

ציינה מיטל את העובדה שהגילאים יורדים (אחוז משמעותי בשנה הנוכחית של

הפניות היו בגילאי 12-13) ומרבית העבירות הן עבירות אלימות, כשלצידן עבירות

של סדר ציבורי, עבירות רכוש ומין.

5. מבחינת הפערים ציינהמיטל את האתגרים הבאים:

א. מצוקת כוח אדם וקושי משמעותי בגיוס עובדים לשירות מבחן לנוער: נפת באר-

שבע היא הגדולה בי ותר בשירות המבחן לנוער, חולשת על אילת עד אשדוד, ומתוך

17 תקנים של קציני מבחן, מאויישים 6 תקניםבלבד.

ב. חוסר במסגרות לנוער שלא מסתדר במסגרות הפורמליות – יש לא מעט בני נוער

שלא הולכים למסגרת ונותרים ללא מענה.

ג. צורך בקידום הכשרה תעסוקתית לבני נוער.

ד. צורך בקידום מענים לבני נוער בשעות אחר הצהריים.

6. חגי ברושהציע לבנות צוות מקצועי רב-תחומי שיבנה מענה עירוני לשעות אחה''צ והערב

לבני נוער בשיתוף שירות המבחן לנוער , והדגיש כי הטיפול הכי טוב שאפשר לתת הוא

בקהילה. ברוש ציין כי מנהל הרשות הלאומית לביטחון קהילתי עומד בראש ועדה בין-

משרדית לגיבוש תוכניות עבודה בראיי ה לאומית.

7. תהילה רובינס ציינה כי הגילאים יורדים , אך משרד הרווחה עדיין לא הוריד את הגיל.

בהקשר זה הבהירה עינת זרגיריאן כי גם מרכז 'קשב לנוער' וגם 'מרכז עדי' רוצים לאפשר

קבלת נערים בגילאים נמוכים יותר, אך חל איסור להכניס למרכזים הללו בני נוער מתחת

לגיל 14 .כלומראין התאמה בין המציאות לשטח. עינת קראה לפעול למען פתיחה מחודשת

המית''ר שנסגר כמו גם למען מענים לכיתות חטיבת הביניים.

8. ד''רחפצי זוהר ציינה כי לאור הדברים הנאמרים והצורך העולה יש לקדם פנייה עם דרישה

להקים מחדש את המית''ר. ד''ר זוהר הדגישה כי יש לקיים שיח ודיאלוג גם עם משרד

החינוך ו לעמוד על חובתו של השלטון המרכזי להקצות משאבים או לייצר פתרונות .

במקביל, יש להבטיח רצף של מענים מתאימים בעיר משלב המניעה ועד שלב הטיפול, גם

על ידי יצירת עוגנים עבור נוער בקצה אבל גם על ידי יצירת מעני ביניים.

_______________ __ _______________

ד''ר חפצי זוהר אושרי אביכזר

מ''מ יו''ר הועדה למיגור אלימות סגן ראש העיר ומחזיק תיק הרווחה